|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 № 790
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 августа 2014 г. N 790 МОСКВА Об утверждении федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года" Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года". 2. Министерству экономического развития Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации при формировании проекта федерального бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период включать Программу, утвержденную настоящим постановлением, в перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев __________________________ УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 г. N 790 ПАСПОРТ федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года" Наименование Программы - Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года Дата принятия решения - Указ Президента Российской Федерации о разработке Программы и от 21 марта 2014 г. N 168; дата ее утверждения Указ Президента Российской Федерации от 21 апреля 2014 г. N 268 Государственный заказчик - - Министерство Российской Федерации по координатор Программы делам Крыма Государственные заказчики - Министерство Российской Федерации по Программы делам Крыма; Министерство транспорта Российской Федерации; Министерство энергетики Российской Федерации; Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации; Министерство образования и науки Российской Федерации; Федеральное агентство связи; Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской Федерации; Федеральное агентство воздушного транспорта; Федеральное агентство морского и речного транспорта; Федеральное дорожное агентство; Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Основной разработчик - Министерство Российской Федерации Программы по делам Крыма Цели и задачи Программы - цели Программы - интегрирование экономики Крымского федерального округа в экономическое пространство России, обеспечение транспортной доступности, снятие инфраструктурных ограничений в целях обеспечения устойчивого экономического развития. Задачи Программы на период 2015-2020 годов: устранение ограничений транспортной инфраструктуры; устранение ограничений и повышение качества энергоснабжения региона; устранение ограничений инженерной инфраструктуры; развитие социальной сферы; обеспечение межнационального согласия Целевые индикаторы и - прирост протяженности линий показатели реализации электропередачи; Программы увеличение объема подаваемой воды; строительство и рекультивация полигонов твердых бытовых отходов; численность населения, проживающего в районах возникновения локальных вододефицитов, надежность обеспечения водными ресурсами которого повышена; доля загрязненных сточных вод в общем объеме сброса в поверхностные водные объекты сточных вод, подлежащих очистке; количество вновь созданных водохранилищ и реконструированных гидроузлов на действующих водохранилищах комплексного назначения, а также магистральных каналов и трактов водоподачи для повышения их водоотдачи; протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления; доля открытых пунктов пропуска в общем количестве установленных в Крымском федеральном округе пунктов пропуска; количество введенных в эксплуатацию после реконструкции взлетно-посадочных полос; количество введенных в эксплуатацию центров организации воздушного движения; количество введенных объектов портовой инфраструктуры; степень готовности мероприятия, направленного на обеспечение постоянного транспортного сообщения с материковой частью Российской Федерации; прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям; ввод в эксплуатацию объектов здравоохранения; ввод в эксплуатацию объектов образования; ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий; пропускная способность каналов связи, обеспечивающих функционирование сети связи Крымского федерального округа в единой сети электросвязи Российской Федерации; доступ к спутниковым каналам связи органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Крым и г. Севастополя; доля одновременного охвата радиоконтролем радиоэлектронных средств космических аппаратов на геостационарной орбите, в том числе и зарубежных космических аппаратов; доля сведений, находящихся в распоряжении органов власти Республики Крым и г. Севастополя, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и необходимых для предоставления государственных услуг федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, передающихся с использованием Единой системы межведомственного электронного взаимодействия; количество новых туристско-рекреационных кластеров; количество действующих индустриальных парков; количество обустроенных граждан из числа ранее депортированных, возвратившихся в Крым на постоянное место жительства Сроки и этапы реализации - Программа реализуется в 2 этапа: Программы I этап - 2015-2017 годы; II этап - 2018-2020 годы Объемы и источники - объем финансирования составляет финансирования Программы 681221,18 млн. рублей (в ценах соответствующих лет), из них средства федерального бюджета составляют 658135,88 млн. рублей, средства внебюджетных источников - 23085,3 млн. рублей Ожидаемые результаты - устранение диспропорции в реализации Программы региональном развитии, доведение уровня жизни населения и развития экономики Крымского федерального округа до среднероссийского уровня, а также формирование условий для обеспечения устойчивого экономического роста Крымского федерального округа, гармонизация межнациональных отношений и устранение межэтнических конфликтов, формирование сети автомобильных дорог, портов, обеспечение транспортного сообщения с материковой частью Российской Федерации, эффективное использование туристско-рекреационного потенциала I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа 1. Анализ социально-экономического положения Крымского федерального округа Указом Президента Российской Федерации от 17 марта 2014 г. N 147 с учетом результата общекрымского референдума, состоявшегося 16 марта 2014 г., Республика Крым, в которой г. Севастополь имеет особый статус, признана в качестве суверенного и независимого государства. 18 марта 2014 г. в г. Москве подписан и 21 марта 2014 г. ратифицирован Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов: Республики Крым и города федерального значения Севастополя. Указом Президента Российской Федерации от 21 марта 2014 г. N 168 образован Крымский федеральный округ. В последние годы усложняется экологическая ситуация на полуострове, усиливается техногенная нагрузка на окружающую природную среду промышленных зон Крыма. Нерационально используется существующий природно-ресурсный потенциал - рекреационный, биоклиматический, минерально-сырьевой, энергетический, прежде всего в сфере применения нетрадиционных источников возобновляемой энергии (ветровой, солнечной, геотермальной), отсутствуют системные природоохранные меры по сохранению уникальной флоры и фауны Крыма, природных ландшафтов. Обостряется проблема эрозии земель, угрожающий характер приобретают оползневые и абразионные процессы, разрушающие береговую линию, в особенности в прибрежной рекреационной зоне, повышается уровень загрязнения поверхностных и подземных вод, в результате чего под угрозой оказываются многочисленные санаторные комплексы, жилые дома, инженерно-транспортные коммуникации и сооружения. Обостряется проблема утилизации бытовых отходов. Несистемными являются меры по очистке прибрежных территорий и акватории моря от боеприпасов и созданию условий для безопасного освоения этих территорий и акватории. Неблагоприятные природные процессы, усиленные воздействием антропогенного фактора, осложняют экологическую обстановку, делают невозможным комплексное и рациональное использование природных ресурсов с точки зрения перспектив рационального, устойчивого хозяйствования, могут вызвать сокращение продолжительности курортного сезона и рекреационного потока. Социально-экономическое положение Крымского федерального округа оценивалось следующим образом (в пересчете на рубли по среднему курсу соответствующего года): объем совокупного валового регионального продукта в 2011 году - 190,3 млрд. рублей; объем валового регионального продукта на душу населения в 2011 году - 81,3 тыс. рублей (совокупный валовой региональный продукт по субъектам Российской Федерации на душу населения - 316,6 тыс. рублей); объем промышленной продукции (работ, услуг) по итогам 2013 года - 107,1 млрд. рублей; объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2013 году - 66,3 млрд. рублей; величина инвестиций в основной капитал на душу населения в 2013 году - 28,3 тыс. рублей (в среднем по Российской Федерации - 90,3 тыс. рублей); численность постоянного населения на 1 января 2013 г. - 2340,1 тыс. человек; уровень общей безработицы в 2013 году, рассчитанный по методологии Международной организации труда, в Республике Крым - 5,8 процента экономически активного населения, в г. Севастополе - 5,9 процента (в среднем по Российской Федерации - 5,5 процента); уровень зарегистрированной безработицы в 2013 году в Республике Крым - 1,6 процента, в г. Севастополе - 0,6 процента (в среднем по Российской Федерации - 1,2 процента); размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в 2013 году, выплачиваемой работникам в Республике Крым, - 11400 рублей, в г. Севастополе - 12400 рублей (в среднем по Российской Федерации - 29960 рублей). Таким образом, основные социально-экономические показатели развития регионов Крымского федерального округа не достигают среднероссийских значений. В качестве основного комплексного программно-целевого механизма решения указанных социально-экономических задач Крымского федерального округа предлагается федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года" (далее - Программа), позволяющая сконцентрировать и согласовать финансовые, материальные и трудовые ресурсы в целях их наиболее эффективного использования, обеспечивающая согласованность решений федеральных и региональных задач, что позволит достичь требуемый конечный результат в установленные сроки. Основными целями Программы являются интегрирование экономики Крымского федерального округа в экономическое пространство России, обеспечение транспортной доступности, снятие инфраструктурных ограничений в целях обеспечения устойчивого экономического развития. Цели и задачи Программы соответствуют основным положениям Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, Основным направлениям деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, утвержденным Председателем Правительства Российской Федерации 31 января 2013 г., и Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. N 2227-р. Программа разработана на основе указанных стратегических документов социально-экономического развития Российской Федерации, а также на основе Концепции долгосрочного социально-экономического развития Республики Крым и г. Севастополя на период до 2020 года, разработанной Министерством экономического развития Российской Федерации. 2. Основные риски, сдерживающие факторы и конкурентные преимущества Республики Крым и г. Севастополя В качестве ключевых сдерживающих факторов социально-экономического развития макрорегиона определяются: нестабильность социально-политической обстановки в приграничных регионах Украины; наличие рисков в возможностях для развития международного сотрудничества, ослабление международных и внешнеэкономических связей, в том числе с приграничными регионами Украины; недостаточность ресурсной и инфраструктурной обеспеченности региона жизненно необходимыми источниками энергии, воды, продовольствия, в том числе наличие ограничений в обеспечении водными ресурсами для питьевого и производственного потребления, включая отсутствие круглосуточного водообеспечения отдельных районов; отсутствие автомобильного и железнодорожного сообщения с материковой частью Российской Федерации; неравномерность размещения имеющегося природно-ресурсного, производственного, туристско-рекреационного, транзитно-транспортного, трудового и социального потенциала территорий; значительные территориальные диспропорции в уровне и качестве жизни населения; ограниченная конкурентоспособность промышленного комплекса с ориентацией на использование преимуществ экспортно-сырьевой сферы, монопольного положения на локальных рынках, преимуществ спроса рекреационного сектора и домохозяйств, высокая ресурсоемкость большинства технологий; противоречия между экологоемким развитием промышленности, агропромышленного комплекса, транзитно-транспортного сектора и санаторно-курортного и рекреационного комплексов; высокий уровень энергозависимости экономики; недостаточно эффективное использование транзитно-транспортного потенциала в межконтинентальном, межгосударственном и межрегиональном масштабах; снижение конкурентоспособности санаторно-курортного и туристского комплекса по сравнению с соответствующими секторами стран Черноморского региона; неэффективность действующей системы регулирования и управления рекреационной сферой; осложнение экологической ситуации из-за значительного уровня техногенной и антропогенной нагрузки на окружающую среду; Развитие макрорегиона на перспективу может быть связано со следующими рисками: увеличение дифференциации между уровнями социально-экономического развития отдельных муниципальных образований Крыма; усиление несоответствия между функциями рекреационного макрорегиона и процессами развития промышленного, аграрного и транспортного секторов; сохранение и увеличение доли теневой экономики, прежде всего в туристской сфере; отсутствие условий для своевременного формирования благоприятного имиджа макрорегиона как привлекательного туристского региона. Анализ социально-экономического развития Республики Крым и г. Севастополя позволяет выделить ряд следующих конкурентных преимуществ и ключевых факторов развития макрорегиона: расширение возможностей получения институциональной, ресурсной и финансовой поддержки в связи с вхождением в состав Российской Федерации; перспективы существенного усиления межрегиональных производственно-кооперационных связей с субъектами Российской Федерации; стратегически важное и перспективное географическое, геоэкономическое и геополитическое положение; транспортно-транзитный потенциал; туристский потенциал, комфортные климатические условия для рекреации и лечения, наличие действующей туристско-рекреационной инфраструктуры; значительное качество человеческого потенциала (наличие квалифицированной рабочей силы, научных, образовательных и научно-производственных учреждений национального и международного уровня). 3. Обоснование необходимости использования программно-целевого метода Эффективное решение существующих проблем возможно только при последовательной государственной поддержке на основе программно-целевого подхода. Целесообразность применения программно-целевого метода обусловлена следующим: проблемы, на решение которых направлена Программа, носят комплексный, межотраслевой, межрегиональный и долгосрочный характер, требуют системного подхода к их решению; мероприятия в рамках Программы будут направлены на решение федеральных приоритетных задач (повышение уровня и качества жизни населения, развитие агропромышленного и промышленного комплексов, развитие туристско-рекреационного комплекса); в рамках Программы предполагается реализация общественно значимых капиталоемких проектов, преимущественно направленных на снятие инфраструктурных ограничений диверсификации экономики округа; мероприятия Программы формируются на принципах бюджетного планирования, ориентированного на эффективность бюджетного финансирования развития регионов. Использование программно-целевого метода позволит обеспечить следующие важнейшие условия для осуществления государственной региональной политики в Крымском федеральном округе: комплексность механизма, скоординированного по задачам, ресурсам и срокам осуществления производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение системных проблем в области государственного, экономического, экологического и социального развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав Крымского федерального округа; координация государственных усилий по обеспечению экономического роста и решению острых социальных проблем регионов Республики Крым, стратегическое единство в принятии решений на всех уровнях исполнительной власти; аккумулирование и координация расходов на реализацию Программы, планирование и контроль бюджетных расходов; обеспечение финансовой дисциплины и прозрачности государственной политики в Республике Крым, рационального использования федеральных ресурсов; формирование долгосрочной бюджетной стратегии Крымского федерального округа, которая будет служить ориентиром для развития отраслей экономики региона. II. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации, целевые показатели и индикаторы реализации Программы Целями Программы являются интегрирование экономики Крымского федерального округа в экономическое пространство России, обеспечение транспортной доступности, снятие инфраструктурных ограничений в целях обеспечения устойчивого экономического развития. Задачи Программы на 2015-2020 годы: устранение ограничений транспортной инфраструктуры; устранение ограничений и повышение качества энергоснабжения региона; устранение ограничений инженерной инфраструктуры; развитие социальной сферы; обеспечение межнационального согласия. Задачи Программы обусловлены необходимостью достижения установленных целей Программы. Таким образом, Программа направлена на комплексное развитие территории Крымского федерального округа. В транспортном комплексе средства сконцентрированы главным образом на строительстве и реконструкции транспортного перехода через Керченский пролив, аэропортов и автомобильных дорог, обеспечивающих связь с населенными пунктами и важнейшими объектами экономики, а также объектов портового хозяйства. В энергетическом комплексе мероприятия Программы сконцентрированы на устранение сетевых ограничений, создание собственной генерации и обеспечение надежного и бесперебойного электроснабжения потребителей Крымского полуострова. В инженерном комплексе средства Программы будут направлены на финансирование мероприятий по обеспечению водоснабжения, водоотведения, берегоукрепления и теплоснабжения, обеспечению обращения твердых бытовых отходов. Развитие социальной сферы выражается в реализации мероприятий по строительству и реконструкции объектов здравоохранения. В рамках обеспечения межнационального согласия средства Программы будут направлены на реализацию мероприятий по гармонизации межнациональных отношений. Программа реализуется с 2015 по 2020 год в 2 этапа. Целевые индикаторы, используемые для оценки эффективности реализации Программы, сгруппированы по принципу соответствия решаемой задаче, что позволяет регулярно осуществлять мониторинг реализации Программы. Перечень целевых индикаторов и показателей Программы приведен в приложении N 1. Досрочное прекращение реализации Программы может быть осуществлено по решению Правительства Российской Федерации в случае изменения приоритетов при решении общегосударственных задач, а также при неэффективном управлении Программой. III. Мероприятия Программы Программа включает в себя мероприятия, имеющие единую целевую направленность в рамках установленных задач, взаимоувязанные источники финансирования и сроки реализации. Мероприятия Программы будут сконцентрированы на снятии инфраструктурных ограничений и развитии экономического потенциала территории полуострова по следующим направлениям: развитие энергетического комплекса - устранение сетевых ограничений, создание собственной генерации и обеспечение надежного и бесперебойного электроснабжения потребителей Крымского полуострова; развитие инженерной инфраструктуры и водообеспечения - обеспечение водоснабжения, водоотведения, берегоукрепления и теплоснабжения, обеспечение обращения твердых бытовых отходов, а также создание системы водообеспечения; развитие транспортного комплекса - строительство транспортного перехода через Керченский пролив, реконструкция аэродрома аэропорта г. Симферополя и аэропорта Бельбек, строительство и реконструкция объектов портовой инфраструктуры, обновление парка городского транспорта, строительство и реконструкция автомобильных дорог, обеспечивающих повышение транспортной доступности Крымского полуострова и переформатирование существующих транспортных коридоров под пассажиро- и грузопоток, ориентированный на Российскую Федерацию, обустройство пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации; развитие социальной сферы - строительство и реконструкция объектов здравоохранения и образования; развитие комплекса связи и массовых коммуникаций - обеспечение каналами связи, создание сетей связи; формирование промышленного комплекса - создание индустриальных парков; формирование туристско-рекреационных кластеров - создание инфраструктуры для развития туристско-рекреационных кластеров; обеспечение межнационального единства - реализация мероприятий по гармонизации межнациональных отношений. В ходе реализации мероприятий Программы будут неукоснительно соблюдаться требования законодательства Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды и специальные природоохранные требования, предъявляемые к строительству объектов в пределах особо охраняемых природных территорий. При проектировании объектов в рамках реализации Программы будет обеспечено: внедрение оборудования по улавливанию, утилизации и обезвреживанию выбросов (сбросов) вредных загрязняющих веществ; внедрение энерго- и ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий; внедрение малоотходных и безотходных технологий хранения и перевалки строительных грузов; оснащение строек и объектов системами контроля за соблюдением нормативов и предельно допустимых выбросов; проведение рекультивационных работ по восстановлению нарушенного почвенного покрова для предотвращения развития деструктивных процессов в местах строительства объектов. Безопасность эксплуатации объектов транспортной и энергетической инфраструктуры будет обеспечена в результате развития информационных технологий и широкого внедрения цифровых каналов передачи информации, волоконно-оптических линий связи, радиосвязи, средств сигнализации, а также компьютерных устройств и автоматизированных систем управления нового поколения. IV. Обоснование ресурсного обеспечения реализации Программы Общий объем финансирования мероприятий Программы на 2015-2020 годы (в ценах соответствующих лет) составляет 681221,18 млн. рублей, в том числе за счет: средств федерального бюджета - 658135,88 млн. рублей; средств внебюджетных источников - 23085,3 млн. рублей. Финансирование Программы за счет средств федерального бюджета осуществляется исходя из бюджетной заявки на очередной финансовый год, представляемой государственным заказчиком и принятой с учетом возможностей бюджета, потребностей Программы и необходимости продолжений ранее начатых (переходящих) работ. При этом государственным заказчиком в отношении объектов государственной собственности субъекта Российской Федерации и объектов муниципальной собственности является Министерство Российской Федерации по делам Крыма, за исключением: строительства транспортного перехода через Керченский пролив, государственным заказчиком которого является Федеральное дорожное агентство; создания системы "Эра-ГЛОНАСС" (прочие расходы) и мероприятий по увеличению уставного капитала открытого акционерного общества "Государственная транспортная лизинговая компания" с целью запуска программы по обновлению парка городского транспорта, государственным заказчиком которых является Министерство транспорта Российской Федерации; модернизации и развития сетевого комплекса, а также модернизации и строительства объектов генерации, государственным заказчиком которых является Министерство энергетики Российской Федерации; мероприятий по обустройству пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, государственным заказчиком которых является Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской Федерации; мероприятий по реконструкции и техническому перевооружению комплекса средств управления воздушным движением, радиотехническому обеспечению полетов и электросвязи на территории Крымского федерального округа, государственным заказчиком которых является Федеральное агентство воздушного транспорта; создания наземной сети спутниковой связи на базе оборудования малых земных станций (VSAT) (проектные и изыскательские работы, строительство), государственным заказчиком которой является Федеральное агентство связи; обеспечения Крымского федерального округа каналами связи с единой сетью электросвязи Российской Федерации в интересах Министерства обороны Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, других органов и организаций, операторов связи в целях обеспечения безопасности государства, обороны страны и обеспечения правопорядка (прочие расходы), а также мероприятий по организации межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронной форме, государственным заказчиком которых является Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации; мероприятий по строительству аварийно-спасательного флота, безопасности мореплавания и транспортной безопасности, государственным заказчиком которых является Федеральное агентство морского и речного транспорта; станции технического радиоконтроля спутниковых служб радиосвязи на геостационарной орбите в Крымском федеральном округе, государственным заказчиком которой является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций; мероприятий по строительству и реконструкции объектов Севастопольского государственного университета и Крымского федерального университета (в том числе медицинского университета), Международного детского центра "Артек", государственным заказчиком которых является Министерство образования и науки Российской Федерации. Средства внебюджетных источников планируется привлекать в форме кредитов, различных видов займов, а также в виде собственных средств предприятий-инвесторов. Объемы финансирования Программы приведены без учета финансирования проектов и мероприятий, входящих в другие федеральные целевые программы или непрограммную часть федеральной адресной инвестиционной программы. Прочие текущие мероприятия определены в соответствии с целевым содержанием Программы. Предельные объемы финансирования Программы по источникам и направлениям приведены в приложении N 2. Предельные объемы финансирования Программы по государственным заказчикам приведены в приложении N 3. Мероприятия Программы, направленные на капитальные вложения, приведены в приложении N 4. Предельные объемы финансирования Программы по прочим расходам приведены в приложении N 5. V. Механизм реализации Программы Государственным заказчиком - координатором Программы является Министерство Российской Федерации по делам Крыма. Государственными заказчиками Программы являются: Министерство Российской Федерации по делам Крыма; Министерство транспорта Российской Федерации; Министерство энергетики Российской Федерации; Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации; Министерство образования и науки Российской Федерации; Федеральное агентство связи; Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской Федерации; Федеральное агентство воздушного транспорта; Федеральное агентство морского и речного транспорта; Федеральное дорожное агентство; Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Разработчиком Программы является Министерство Российской Федерации по делам Крыма. Механизм реализации Программы определяет комплекс мер, осуществляемых государственным заказчиком - координатором Программы и государственными заказчиками Программы в целях повышения эффективности реализации мероприятий Программы и достижения планируемых результатов, и предусматривает использование комплекса организационных, экономических и правовых мероприятий, необходимых для достижения целей и решения задач Программы. Реализацию Программы предполагается осуществлять на основе государственных контрактов, заключаемых в установленном порядке с исполнителями мероприятий Программы. Исполнители мероприятий Программы определяются на конкурсной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации с учетом предложений всех заинтересованных организаций (включая некоммерческие объединения и ассоциации), направленных на решение задач Программы, реализацию комплекса ее целевых установок в экономической, финансовой, производственно-технической и социальной сферах. Государственный заказчик - координатор Программы формирует организационную структуру управления Программой, разрабатывает и утверждает план мероприятий Программы, обеспечивает контроль за их реализацией. Управление реализацией Программы будет осуществляться на федеральном и региональном уровнях. На федеральном уровне государственный заказчик - координатор Программы выполняет следующие функции: разработка и реализация мероприятий Программы; разработка сводной бюджетной заявки; научно-информационное обеспечение Программы; подготовка ежеквартальных докладов о ходе работ по реализации Программы и эффективности использования финансовых средств и направление их в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации в установленные сроки. Министерство Российской Федерации по делам Крыма заключает с высшими органами исполнительной власти Республики Крым и г. Севастополя соглашения (договоры) о финансировании в отношении строек и объектов, находящихся в муниципальной собственности или собственности соответствующих субъектов Российской Федерации, за исключением: строительства транспортного перехода через Керченский пролив, государственным заказчиком которого является Федеральное дорожное агентство; создания системы "Эра-ГЛОНАСС" (прочие расходы) и мероприятий по увеличению уставного капитала открытого акционерного общества "Государственная транспортная лизинговая компания" с целью запуска программы по обновлению парка городского транспорта, государственным заказчиком которых является Министерство транспорта Российской Федерации; модернизации и развития сетевого комплекса, а также модернизации и строительства объектов генерации, государственным заказчиком которых является Министерство энергетики Российской Федерации; мероприятий по обустройству пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, государственным заказчиком которых является Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской Федерации; мероприятий по реконструкции и техническому перевооружению комплекса средств управления воздушным движением, радиотехническому обеспечению полетов и электросвязи на территории Крымского федерального округа, государственным заказчиком которых является Федеральное агентство воздушного транспорта; создания наземной сети спутниковой связи на базе оборудования малых земных станций (VSAT) (проектные и изыскательские работы, строительство), государственным заказчиком которой является Федеральное агентство связи; обеспечения Крымского федерального округа каналами связи с единой сетью электросвязи Российской Федерации в интересах Министерства обороны Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, других органов и организаций, операторов связи в целях обеспечения безопасности государства, обороны страны и обеспечения правопорядка (прочие расходы), а также мероприятий по организации межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронной форме, государственным заказчиком которых является Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации; мероприятий по строительству аварийно-спасательного флота, безопасности мореплавания и транспортной безопасности, государственным заказчиком которых является Федеральное агентство морского и речного транспорта; станции технического радиоконтроля спутниковых служб радиосвязи на геостационарной орбите в Крымском федеральном округе, государственным заказчиком которой является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций; мероприятий по строительству и реконструкции объектов Севастопольского государственного университета и Крымского федерального университета (в том числе медицинского университета), Международного детского центра "Артек", государственным заказчиком которых является Министерство образования и науки Российской Федерации, в объемах, установленных Программой. Программой предусмотрено финансирование мероприятий по направлению "прочие расходы", направленных на реализацию мероприятий Программы, в том числе по подготовке кадров, создание системы "Эра-ГЛОНАСС", обеспечение Крымского федерального округа каналами связи с единой сетью электросвязи Российской Федерации в интересах Министерства обороны Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, других органов и организаций, операторов связи в целях обеспечения безопасности государства, обороны страны и обеспечения правопорядка, а также иных мероприятий. Распределение средств по этому направлению будет осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственных закупках. Финансирование мероприятий по гармонизации межнациональных отношений должно осуществляться с учетом мнения национально-культурных автономий Крымского федерального округа. При этом Программой не предусмотрено привлечение средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации. Министерство Российской Федерации по делам Крыма прекращает финансирование строительства и (или) реконструкции объектов в случае невыполнения субъектами Российской Федерации, входящими в Крымский федеральный округ, обязательств по их реализации. Предоставление средств федерального бюджета на строительство и реконструкцию объектов, находящихся в государственной собственности субъектов Российской Федерации, входящих в состав Крымского федерального округа, или в муниципальной собственности, за исключением: строительства транспортного перехода через Керченский пролив, государственным заказчиком которого является Федеральное дорожное агентство; создания системы "Эра-ГЛОНАСС" (прочие расходы) и мероприятий по увеличению уставного капитала открытого акционерного общества "Государственная транспортная лизинговая компания" с целью запуска программы по обновлению парка городского транспорта, государственным заказчиком которых является Министерство транспорта Российской Федерации; модернизации и развития сетевого комплекса, а также модернизации и строительства объектов генерации, государственным заказчиком которых является Министерство энергетики Российской Федерации; мероприятий по обустройству пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, государственным заказчиком которых является Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской Федерации; мероприятий по реконструкции и техническому перевооружению комплекса средств управления воздушным движением, радиотехническому обеспечению полетов и электросвязи на территории Крымского федерального округа, государственным заказчиком которых является Федеральное агентство воздушного транспорта; создания наземной сети спутниковой связи на базе оборудования малых земных станций (VSAT) (проектные и изыскательские работы, строительство), государственным заказчиком которой является Федеральное агентство связи; обеспечения каналами связи Крымского федерального округа с единой сетью электросвязи Российской Федерации в интересах Министерства обороны Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, других органов и организаций, операторов связи в целях обеспечения безопасности государства, обороны страны и обеспечения правопорядка (прочие расходы), а также мероприятий по организации межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронной форме, государственным заказчиком которых является Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации; мероприятий по строительству аварийно-спасательного флота, безопасности мореплавания и транспортной безопасности, государственным заказчиком которых является Федеральное агентство морского и речного транспорта; станции технического радиоконтроля спутниковых служб радиосвязи на геостационарной орбите в Крымском федеральном округе, государственным заказчиком которой является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций; мероприятий по строительству и реконструкции объектов Севастопольского государственного университета и Крымского федерального университета (в том числе медицинского университета), Международного детского центра "Артек", государственным заказчиком которых является Министерство образования и науки Российской Федерации, осуществляется в форме субсидии Министерства Российской Федерации по делам Крыма в пределах средств, предусмотренных Программой, при условии включения подлежащих финансированию строек и объектов в соответствующую региональную целевую программу развития субъектов Российской Федерации (региональные целевые программы по развитию Республики Крым и г. Севастополя соответственно). Региональные целевые программы развития Республики Крым и г. Севастополя разрабатываются, утверждаются, а также корректируются соответствующими субъектами Российской Федерации по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам Крыма как государственным заказчиком - координатором Программы и отраслевыми федеральными органами исполнительной власти. При этом в состав таких программ в обязательном порядке подлежат включению мероприятия по привлечению внебюджетных инвестиций в объекты туристической инфраструктуры, коммерчески привлекательные объекты жилищно-коммунального хозяйства и иных отраслей. Для финансирования в рамках Программы принимается к рассмотрению проектно-сметная документация, утвержденная в соответствии с требованиями законодательства Украины до вхождения Республики Крым и г. Севастополя в состав Российской Федерации. В отношении объектов, проектно-сметная документация по которым будет разрабатываться после 1 сентября 2014 г., применяются нормы и требования, предусмотренные законодательством Российской Федерации. При этом Программой предполагается использование средств федерального бюджета на подготовку проектной документации для реализации мероприятий Программы, включая объекты региональной и муниципальной собственности. Кроме того, средства Программы могут быть направлены как на финансирование объектов, так и во взносы в уставный капитал хозяйственных обществ, находящихся в собственности Республики Крым и г. Севастополя. Ответственность за своевременное финансирование мероприятий Программы путем предоставления субсидии, а также за их реализацию возлагается на органы исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, входящего в состав Крымского федерального округа. Министерство Российской Федерации по делам Крыма уведомляет федеральные органы исполнительной власти, ответственные за осуществление государственной политики в соответствующих сферах, в том числе по запросам соответствующих федеральных органов исполнительной власти, о результатах использования высшими органами государственной власти субъектов Российской Федерации субсидии путем направления копии годового отчета, представленного в установленном порядке в Министерство экономического развития Российской Федерации, в срок не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным. Государственные заказчики Программы вправе по согласованию с государственным заказчиком - координатором Программы уточнять объемы финансирования мероприятий Программы без изменения общих параметров финансирования Программы за счет средств федерального бюджета и ухудшения значений индикаторов оценки ее эффективности. Функциональный механизм реализации Программы включает в себя следующие элементы: стратегическое планирование и прогнозирование (определение стратегических направлений, темпов, пропорций структурной политики социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав Крымского федерального округа, и ее основных секторов экономики); экономические рычаги воздействия, позволяющие активизировать финансово-кредитный механизм Программы, стимулировать выполнение мероприятий Программы; правовые рычаги влияния на экономическое развитие (совокупность нормативных правовых документов федерального и регионального уровней, способствующих развитию деловой и инвестиционной активности и регулирующих отношения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Крымского федерального округа, заказчиков и исполнителей в процессе реализации мероприятий Программы и отдельных проектов); организационная структура управления Программой (определение состава, функций и согласованности звеньев административно-хозяйственного управления). Финансирование мероприятий Программы в очередном финансовом году будет осуществляться при условии обязательного рассмотрения результатов мониторинга и оценки эффективности выполнения мероприятий Программы в отчетном периоде с учетом: полноты и эффективности выполнения мероприятий Программы, целевого использования средств, выделяемых на ее реализацию; финансирования Программы по годам, источникам и направлениям расходов в сопоставлении с объемами, принятыми при утверждении Программы; заявленных объемов финансирования мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета и средств внебюджетных источников. Это позволит обеспечить адаптивность Программы к изменениям внутренней и внешней среды, влияющим на динамику социально-экономического развития Крымского федерального округа. Государственным заказчиком - координатором Программы выступает Министерство Российской Федерации по делам Крыма, которое выполняет следующие функции по управлению реализацией Программы: осуществляет координацию деятельности государственных заказчиков Программы по подготовке и эффективной реализации ее мероприятий; принимает меры по обеспечению полного и своевременного финансирования мероприятий Программы; вносит в установленном порядке предложения о корректировке Программы; осуществляет подготовку докладов о ходе реализации Программы. Государственные заказчики Программы осуществляют следующие функции по управлению реализацией Программы: уточняют размер средств, необходимых для финансирования Программы в очередном финансовом году, представляют предложения по размерам и направлениям расходов в рамках Программы на очередной финансовый год и на плановый период; получают ежегодно (целевым назначением) бюджетные ассигнования на реализацию Программы на очередной финансовый год; разрабатывают меры по привлечению средств внебюджетных источников для реализации мероприятий Программы; обеспечивают контроль за реализацией мероприятий Программы, обеспечивают соответствие результатов выполнения Программы показателям и целевым индикаторам, предусмотренным Программой; в установленном порядке отчитываются о ходе реализации Программы, в том числе представляют государственную статистическую отчетность по реализации Программы. При этом отчеты (ежеквартальные, годовые) о ходе реализации Программы, включающие информацию об использовании средств федерального бюджета, представляются высшим исполнительным органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, входящего в состав Крымского федерального округа, по установленной форме и в сроки, обозначенные государственным заказчиком - координатором Программы. Ответственность за ежеквартальное и ежегодное обеспечение актуализации индикаторов и показателей эффективности реализации Программы с целью принятия при необходимости своевременных управленческих решений по ее корректировке возлагается на органы исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, входящего в состав Крымского федерального округа. Управление реализацией Программы осуществляется ее государственными заказчиками в рамках текущего финансирования. VI. Оценка социально-экономической и экологической эффективности Программы Реализация Программы позволит обеспечить создание экономических условий для устойчивого развития Крымского федерального округа с учетом геостратегических интересов и обеспечения безопасности Российской Федерации. За период реализации Программы намечается достижение следующих основных показателей: прирост протяженности линий электропередачи; увеличение объема подаваемой воды; строительство и рекультивация полигонов твердых бытовых отходов; численность населения, проживающего в районах возникновения локальных вододефицитов, надежность обеспечения водными ресурсами которого повышена; доля загрязненных сточных вод в общем объеме сброса в поверхностные водные объекты сточных вод, подлежащих очистке; количество вновь созданных водохранилищ и реконструированных гидроузлов на действующих водохранилищах комплексного назначения, а также магистральных каналов и трактов водоподачи для повышения их водоотдачи; протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления; доля открытых пунктов пропуска в общем количестве установленных в Крымском федеральном округе пунктов пропуска; количество введенных в эксплуатацию после реконструкции взлетно-посадочных полос; количество введенных в эксплуатацию центров организации воздушного движения; количество введенных объектов портовой инфраструктуры; степень готовности мероприятия, направленного на обеспечение постоянного транспортного сообщения с материковой частью Российской Федерации; прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям; ввод в эксплуатацию объектов здравоохранения; ввод в эксплуатацию объектов образования; ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий; пропускная способность каналов связи, обеспечивающих функционирование сети связи Крымского федерального округа в единой сети электросвязи Российской Федерации; доступ к спутниковым каналам связи органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Крым и г. Севастополя; доля одновременного охвата радиоконтролем радиоэлектронных средств космических аппаратов на геостационарной орбите, в том числе и зарубежных космических аппаратов; доля сведений, находящихся в распоряжении органов власти Республики Крым и г. Севастополя, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и необходимых для предоставления государственных услуг федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, передающихся с использованием Единой системы межведомственного электронного взаимодействия; количество новых туристско-рекреационных кластеров; количество действующих индустриальных парков; количество обустроенных граждан из числа ранее депортированных, возвратившихся в Крым на постоянное место жительства. Значения этих индикаторов рассчитываются по стандартным методикам, используемым в Российской Федерации. Эффективность расходования бюджетных средств, направленных на реализацию Программы, основана на результатах осуществления мероприятий Программы при плановых объемах и источниках финансирования. Оценка эффективности расходования бюджетных средств осуществляется за отчетный финансовый год в течение всего срока реализации Программы. Эффективность расходования бюджетных средств характеризуется следующими показателями: степень соответствия фактического и планового уровней использования бюджетных средств; степень исполнения плана реализации мероприятий Программы; степень достижения целей и решения задач Программы. Реализация мероприятий Программы предусматривает комплекс мер по предотвращению негативных последствий, которые могут возникнуть при их реализации. В первую очередь они касаются неукоснительного соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды. Защита окружающей среды будет обеспечена путем реализации заложенных в инвестиционные проекты технических и технологических решений, соответствующих современным стандартам и экологическим требованиям. Оценка экологической эффективности будет определяться по итогам разработки проектно-сметной документации. Степень соответствия фактического и планового уровня использования бюджетных средств характеризуется своевременностью, полнотой и целевым характером использования средств, предусмотренных на реализацию Программы. Оценка этого показателя осуществляется путем сопоставления фактически произведенных в отчетном году затрат по направлениям реализации и мероприятиям Программы с их плановыми значениями, предусмотренными приложением N 1 к Программе. Оценка степени исполнения плана реализации мероприятий Программы осуществляется на основе информации, характеризующей: полноту и своевременность выполнения мероприятий, финансируемых за счет средств, предусмотренных на реализацию Программы; достижение запланированных результатов мероприятий Программы. Для выявления степени достижения целей и решения задач Программы в отчетном году фактически достигнутые значения целевых показателей и индикаторов сопоставляются с их плановыми значениями. Правила предоставления субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Крымского федерального округа, на реализацию мероприятий Программы приведены в приложении N 6. Методика детализации укрупненных инвестиционных проектов, реализуемых в рамках Программы, приведена в приложении N 7. Методика оценки эффективности реализации Программы приведена в приложении N 8. Фактическое достижение значений целевых индикаторов Программы в отчетном финансовом году является подтверждением эффективности использования бюджетных средств. Методика расчета индикаторов и показателей эффективности реализации Программы приведена в приложении N 9. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к федеральной целевой программе "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года" ПЕРЕЧЕНЬ целевых индикаторов и показателей федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года" -------------------------------------------|-----------------|--------|--------|--------|--------|-------------- Показатель* |Единица измерения|2014 год|2015 год|2016 год|2017 год|2018-2020 годы -------------------------------------------|-----------------|--------|--------|--------|--------|-------------- Развитие энергетического комплекса Прирост протяженности линий км - - - 569,5 1099,5 электропередачи Развитие инженерной инфраструктуры и водообеспечения Увеличение объема подаваемой воды тыс. куб. - 32 92 - - м/сутки Строительство и рекультивация полигонов штук - - 1 - 3 твердых бытовых отходов Численность населения, проживающего в тыс. человек 100 150 200 250 900 районах возникновения локальных вододефицитов, надежность обеспечения водными ресурсами которого повышена Доля загрязненных сточных вод в общем процентов 87 85 83 80 71 объеме сброса в поверхностные водные объекты сточных вод, подлежащих очистке Количество вновь созданных водохранилищ единиц - - - 2 4 и реконструированных гидроузлов на действующих водохранилищах комплексного назначения, а также магистральных каналов и трактов водоподачи для повышения их водоотдачи Протяженность новых и реконструированных км - 7 9 9 9 сооружений инженерной защиты и берегоукрепления Развитие транспортного комплекса Доля открытых пунктов пропуска в общем процентов - - 8,3 8,3 58,3 количестве установленных в Крымском федеральном округе пунктов пропуска Количество введенных в эксплуатацию после единиц - - - - 1 реконструкции взлетно-посадочных полос Количество введенных в эксплуатацию - " - - - - - 1 центров организации воздушного движения Количество введенных объектов портовой - " - - - - 2 3 инфраструктуры Степень готовности мероприятия, процентов - 10 20 35 100 направленного на обеспечение постоянного транспортного сообщения с материковой частью Российской Федерации Прирост протяженности автомобильных дорог км - 20 - - 460 общего пользования, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям Развитие социальной сферы Ввод в эксплуатацию объектов единиц - - - - 5 здравоохранения Ввод в эксплуатацию объектов образования - " - - - - - 2 Ввод в действие фельдшерско-акушерских - " - - - - 74 - пунктов и врачебных амбулаторий Комплекс связи и массовых коммуникаций Пропускная способность каналов связи, Гбит/с 110 110 110 110 310 обеспечивающих функционирование сети связи Крымского федерального округа и г. Севастополя в единой сети электросвязи Российской Федерации Доступ к спутниковым каналам связи органов процентов 18 80 80 80 80 государственной власти и органов местного самоуправления Республики Крым и г. Севастополя Доля одновременного охвата радиоконтролем - " - 37 37 55 73 73 радиоэлектронных средств космических аппаратов на геостационарной орбите, в том числе и зарубежных космических аппаратов Доля сведений, находящихся в распоряжении - " - - 10 60 100 100 органов власти Республики Крым и г. Севастополя, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и необходимых для предоставления государственных услуг федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, передающихся с использованием Единой системы межведомственного электронного взаимодействия Формирование промышленного комплекса Количество действующих индустриальных единиц - - - - 4 парков Формирование туристско-рекреационных кластеров Количество новых туристко-рекреационных единиц - - - - 11 кластеров Обеспечение межнационального единства Количество обустроенных граждан из числа человек - 600 800 1200 2600 ранее депортированных, возвратившихся в Крым на постоянное место жительства __________ * Значения показателей будут уточняться в ходе реализации Программы. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к федеральной целевой программе "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года" ПРЕДЕЛЬНЫЕ ОБЪЕМЫ финансирования федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года" по источникам и направлениям (млн. рублей, в ценах соответствующих лет) -----------------------|----------------------------------------------------- Источники и направления| Объем финансирования финансирования |----------|----------|----------|----------|--------- | 2015-2020| 2015 год | 2016 год |2017 год |2018-2020 | годы - | | | | годы | всего | | | | -----------------------|----------|----------|----------|----------|--------- Всего 681221,18 116252,13 142621,3 140730,93 281616,82 в том числе: федеральный бюджет 658135,88 103753,42 134580,2 138380,05 281422,21 бюджеты субъектов - - - - - Российской Федерации внебюджетные источники 23085,3 12498,71 8041,1 2350,88 194,61 Капитальные вложения - 677752,07 115395,9 142042,49 140048,93 280264,75 всего в том числе: федеральный бюджет 654666,77 102897,19 134001,39 137698,05 280070,14 бюджеты субъектов - - - - - Российской Федерации внебюджетные источники 23085,3 12498,71 8041,1 2350,88 194,61 Прочие 3469,11 856,23 578,81 682 1352,07 федеральный бюджет 3469,11 856,23 578,81 682 1352,07 бюджеты субъектов - - - - - Российской Федерации внебюджетные источники - - - - - НИОКР - - - - - федеральный бюджет - - - - - бюджеты субъектов - - - - - Российской Федерации внебюджетные источники - - - - - ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к федеральной целевой программе "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года" ПРЕДЕЛЬНЫЕ ОБЪЕМЫ финансирования федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года" по государственным заказчикам (млн. рублей, в ценах соответствующих лет) -----------------------------|-------------------------------------------------- Источники и направления | Объем финансирования финансирования |----------|---------|---------|---------|--------- | 2015-2020|2015 год |2016 год |2017 год |2018-2020 | годы - | | | | годы | всего | | | | -----------------------------|----------|---------|---------|---------|--------- Минтранс России Всего 6092,23 6092,23 - - - в том числе: федеральный бюджет 6092,23 6092,23 - - - бюджеты субъектов - - - - - Российской Федерации внебюджетные источники - - - - - Капитальные вложения - всего 5700 5700 - - - в том числе: федеральный бюджет 5700 5700 - - - бюджеты субъектов - - - - - Российской Федерации внебюджетные источники - - - - - Прочие 392,23 392,23 - - - федеральный бюджет 392,23 392,23 - - - бюджеты субъектов - - - - - Российской Федерации внебюджетные источники - - - - - Росавтодор Всего 246920 60000 60000 60000 66920 в том числе: федеральный бюджет 246920 60000 60000 60000 66920 бюджеты субъектов - - - - - Российской Федерации внебюджетные источники - - - - - Капитальные вложения - всего 246920 60000 60000 60000 66920 в том числе: федеральный бюджет 246920 60000 60000 60000 66920 бюджеты субъектов - - - - - Российской Федерации внебюджетные источники - - - - - Прочие - - - - - федеральный бюджет - - - - - бюджеты субъектов - - - - - Российской Федерации внебюджетные источники - - - - - Росавиация Всего 2641,37 1042,21 907,48 324,37 367,31 в том числе: федеральный бюджет 1092,49 - 701,3 218,49 172,7 бюджеты субъектов - - - - - Российской Федерации внебюджетные источники 1548,88 1042,21 206,18 105,88 194,61 Капитальные вложения - всего 2641,37 1042,21 907,48 324,37 367,31 в том числе: федеральный бюджет 1092,49 - 701,3 218,49 172,7 бюджеты субъектов - - - - - Российской Федерации внебюджетные источники 1548,88 1042,21 206,18 105,88 194,61 Прочие - - - - - федеральный бюджет - - - - - бюджеты субъектов - - - - - Российской Федерации внебюджетные источники - - - - - НИОКР - - - - - федеральный бюджет - - - - - бюджеты субъектов - - - - - Российской Федерации внебюджетные источники - - - - - Росморречфлот Всего 9655 1190 2530 2405 3530 в том числе: федеральный бюджет 9655 1190 2530 2405 3530 бюджеты субъектов - - - - - Российской Федерации внебюджетные источники - - - - - Капитальные вложения - всего 9655 1190 2530 2405 3530 в том числе: федеральный бюджет 9655 1190 2530 2405 3530 бюджеты субъектов - - - - - Российской Федерации внебюджетные источники - - - - - Прочие - - - - - федеральный бюджет - - - - - бюджеты субъектов - - - - - Российской Федерации внебюджетные источники - - - - - НИОКР - - - - - федеральный бюджет - - - - - бюджеты субъектов - - - - - Российской Федерации внебюджетные источники - - - - - Росграница Всего 6949,1 49,61 332,54 2456,96 4109,99 в том числе: федеральный бюджет 6949,1 49,61 332,54 2456,96 4109,99 бюджеты субъектов - - - - - Российской Федерации внебюджетные источники - - - - - Капитальные вложения - всего 6949,1 49,61 332,54 2456,96 4109,99 в том числе: федеральный бюджет 6949,1 49,61 332,54 2456,96 4109,99 бюджеты субъектов - - - - - Российской Федерации внебюджетные источники - - - - - Прочие - - - - - федеральный бюджет - - - - - бюджеты субъектов - - - - - Российской Федерации внебюджетные источники - - - - - НИОКР - - - - федеральный бюджет - - - - - бюджеты субъектов - - - - - Российской Федерации внебюджетные источники - - - - - Министерство Российской Федерации по делам Крыма Всего 323345,18 31835,94 49090,35 55656,16 186762,73 в том числе: федеральный бюджет 303478,28 21209,44 41994,95 53511,16 186762,73 бюджеты субъектов - - - - - Российской Федерации внебюджетные источники 19866,9 10626,5 7095,4 2145 - Капитальные вложения - всего 320698,3 31395,94 48567,54 55324,16 185410,66 в том числе: федеральный бюджет 300831,4 20769,44 41472,14 53179,16 185410,66 бюджеты субъектов - - - - - Российской Федерации внебюджетные источники 19866,9 10626,5 7095,4 2145 - Прочие 2646,88 440 522,81 332 1 352,07 федеральный бюджет 2646,88 440 522,81 332 1 352,07 бюджеты субъектов - - - - - Российской Федерации внебюджетные источники - - - - - НИОКР - - - - - федеральный бюджет - - - - - бюджеты субъектов - - - - - Российской Федерации внебюджетные источники - - - - - Минкомсвязь России Всего 730 173 111 400,5 45,5 в том числе: федеральный бюджет 730 173 111 400,5 45,5 бюджеты субъектов - - - - - Российской Федерации внебюджетные источники - - - - - Капитальные вложения - всего 300 149 55 50,5 45,5 в том числе: федеральный бюджет 300 149 55 50,5 45,5 бюджеты субъектов - - - - - Российской Федерации внебюджетные источники - - - - - Прочие - - - - - федеральный бюджет 430 24 56 350 - бюджеты субъектов - - - - - Российской Федерации внебюджетные источники - - - - - НИОКР - - - - - федеральный бюджет - - - - - бюджеты субъектов - - - - - Российской Федерации внебюджетные источники - - - - - Россвязь Всего 740 40 700 - - в том числе: федеральный бюджет 740 40 700 - - бюджеты субъектов - - - - - Российской Федерации внебюджетные источники - - - - - Капитальные вложения - всего 740 40 700 - - в том числе: федеральный бюджет 740 40 700 - - бюджеты субъектов - - - - - Российской Федерации внебюджетные источники - - - - - Прочие - - - - - федеральный бюджет - - - - - бюджеты субъектов - - - - - Российской Федерации внебюджетные источники - - - - - НИОКР - - - - - федеральный бюджет - - - - - бюджеты субъектов - - - - - Российской Федерации внебюджетные источники - - - - - Роскомнадзор Всего 250 17 164 69 - в том числе: федеральный бюджет 250 17 164 69 - бюджеты субъектов - - - - - Российской Федерации внебюджетные источники - - - - - Капитальные вложения - всего 250 17 164 69 - в том числе: федеральный бюджет 250 17 164 69 - бюджеты субъектов - - - - - Российской Федерации внебюджетные источники - - - - - Прочие - - - - - федеральный бюджет - - - - - бюджеты субъектов - - - - - Российской Федерации внебюджетные источники - - - - - НИОКР - - - - - федеральный бюджет - - - - - бюджеты субъектов - - - - - Российской Федерации внебюджетные источники - - - - - Минэнерго России Всего 50667,81 10316,14 22512,4 12664 5175,27 в том числе: федеральный бюджет 48998,29 9486,14 21772,88 12564 5175,27 бюджеты субъектов - - - - - Российской Федерации внебюджетные источники 1669,52 830 739,52 100 - Капитальные вложения - всего 50667,81 10316,14 22512,4 12664 5175,27 в том числе: федеральный бюджет 48998,29 9486,14 21772,88 12564 5175,27 бюджеты субъектов - - - - - Российской Федерации внебюджетные источники 1669,52 830 739,52 100 - Прочие - - - - - федеральный бюджет - - - - - бюджеты субъектов - - - - - Российской Федерации внебюджетные источники - - - - - НИОКР - - - - - федеральный бюджет - - - - - бюджеты субъектов - - - - - Российской Федерации внебюджетные источники - - - - - Минобрнауки России Всего 33230,49 5496 6273,53 6754,94 14706,02 в том числе: федеральный бюджет 33230,49 5496 6273,53 6754,94 14706,02 бюджеты субъектов - - - - - Российской Федерации внебюджетные источники - - - - - Капитальные вложения - всего 33230,49 5496 6273,53 6754,94 14706,02 в том числе: федеральный бюджет 33230,49 5496 6273,53 6754,94 14706,02 бюджеты субъектов - - - - - Российской Федерации внебюджетные источники - - - - - Прочие - - - - - федеральный бюджет - - - - - бюджеты субъектов - - - - - Российской Федерации внебюджетные источники - - - - - НИОКР - - - - - федеральный бюджет - - - - - бюджеты субъектов - - - - - Российской Федерации внебюджетные источники - - - - - ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 4 к федеральной целевой программе "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года" МЕРОПРИЯТИЯ федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года" на 2015-2020 годы, направленные на капитальные вложения (млн. рублей, в ценах соответствующих лет) --------------------------------------------|-----------------------|------------------|------------------------------------------ Наименование мероприятия | Мощность* | Срок реализации | Предельные объемы финансирования | | |-----------|------------------------------ | | | всего | в том числе | | | |---------------|-------------- | | | |за счет средств| за счет | | | | федерального | внебюджетных | | | | бюджета | средств --------------------------------------------|-----------------------|------------------|-----------|---------------|-------------- Всего 2015-2020 годы 677752,07 654666,77 23085,3 в том числе: 2015 год 115395,9 102897,19 12498,71 2016 год 142042,49 134001,39 8041,1 2017 год 140048,93 137698,05 2350,88 2018-2020 годы 280264,75 280070,14 194,61 Направление 1. Развитие энергетического комплекса Всего 2015-2020 годы 70534,71 48998,29 21536,42 в том числе: 2015 год 20942,64 9486,14 11456,5 2016 год 29607,8 21772,88 7834,92 2017 год 14809 12564 2245 2018-2020 годы 5175,27 5175,27 - Минэнерго России Всего 2015-2020 годы 50667,81 48998,29 1669,52 в том числе: 2015 год 10316,14 9486,14 830 2016 год 22512,4 21772,88 739,52 2017 год 12664 12564 100 2018-2020 годы 5175,27 5175,27 - Модернизация и развитие 2015-2020 годы 50667,81 48998,29 1669,52 сетевого комплекса в том числе: 2015 год 10316,14 9486,14 830 2016 год 22512,4 21772,88 739,52 2017 год 12664 12564 100 2018-2020 годы 5175,27 5175,27 - 1. Строительство электросетевых 2015-2020 годы 13974,22 13574,22 400 объектов на территории Крымского полуострова в том числе: 2015 год 4337,36 4117,36 220 2016 год 5131,92 4951,92 180 2017 год 4288,94 4288,94 - 2018-2020 годы 216 216 - 1.1. высоковольтная линия 330 кВ 140 км, 400 МВА 2015-2020 годы 4200 4200 - Западно-Крымская - Севастополь, высоковольтная линия от тепловой в том числе: электрической станции Севастопольская - подстанция 2015 год 1260 1260 - 330 Севастополь, заходы на 2016 год 1260 1260 - высоковольтную линию 330 кВ, 2017 год 1680 1680 - расширение подстанции 2018-2020 годы Севастополь (схема будет уточнена проектом) 1.2. высоковольтная линия 220 кВ от 30 км 2015-2020 годы 540 540 - тепловой электрической станции Симферопольская - подстанция в том числе: Симферопольская (схема будет уточнена проектом) 2015 год - - - 2016 год 162 162 - 2017 год 162 162 - 2018-2020 годы 216 216 - 1.3. строительство подстанции 220 кВ 2 х 125 МВА 2015-2020 годы 1788,04 1658,04 130 Кафа (возможность расширения до подстанции 330 кВ) в том числе: 2015 год 757,36 687,36 70 2016 год 400 340 60 2017 год 630,68 630,68 - 2018-2020 годы - - - 1.4. высоковольтная линия 220 кВ 110 км 2015-2020 годы 1731,72 1641,72 90 Кафа - Симферопольская (в габаритах 330 кВ) с расширением подстанции в том числе: 330 кВ Симферопольская 2015 год 682 632 50 2016 год 871,72 831,72 40 2017 год 178 178 - 2018-2020 годы - - - 1.5. две 2-цепные высоковольтные высоковольтные линии 2015-2020 годы 5254,46 5074,46 180 линии 220 кВ Вышестеблиевская - 220 кВ Кафа с заходом на высоковольтные 4 х 50 км + 3 х в том числе: линии 220 кВ Камыш - Бурунская, 120 км + 15 км расширение подстанции 2015 год 1500 1400 10 Камыш-Бурунская 2016 год 2300,2 2220,2 80 2017 год 1454,26 1454,26 - 2018-2020 годы - - - 1.6. замена провода на участке 7 км, 3 х 50 Мвар 2015-2020 годы 460 460 - Феодосия - Симферополь, установка средств компенсации в том числе: реактивной мощности 2015 год 138 138 - 2016 год 138 138 - 2017 год 184 184 - 2018-2020 годы - - - 2. Кабельный переход через 4 х 14,5 км 2015-2020 годы 13467,86 12997,86 470 Керченский пролив в том числе: 2015 год 2300 2050 250 2016 год 9552,8 9332,8 220 2017 год 1615,06 1615,06 - 2018-2020 годы - - - 3. Строительство электросетевых 2015-2020 годы 23225,73 22426,21 799,52 объектов на территории объединенной энергетической в том числе: системы Юга для выдачи мощности в энергосистему Крыма 2015 год 3678,78 3318,78 360 2016 год 7827,68 7488,16 339,52 2017 год 6760 6660 100 2018-2020 годы 4959,27 4959,27 - 3.1. высоковольтная линия 500 кВ 500 км, 2 х 2015-2020 годы 14159,27 13659,75 499,52 Ростовская - Андреевская - УШР-180 Мвар Вышестеблиевская (Тамань) в том числе: 2015 год 700 500 200 2016 год 4000 3800,48 199,52 2017 год 4500 4400 100 2018-2020 годы 4959,27 4959,27 - 3.2. высоковольтная линия 500 кВ 1602 МВА, 120 км, 2015-2020 годы 9066,46 8766,46 300 Кубанская - Вышестеблиевская 2 х УШР-180 Мвар (Тамань) с расширением подстанции в том числе: 500 кВ Кубанская, строительство подстанции 500 кВ 2015 год 2978,78 2818,78 160 Вышестеблиевская 2016 год 3827,68 3687,68 140 2017 год 2260 2260 - 2018-2020 годы - - - Модернизация и строительство 2015-2020 годы - - - объектов генерации** в том числе: 2015 год - - - 2016 год - - - 2017 год - - - 2018-2020 годы - - - 4. Строительство генерирующих 2015-2020 годы - - - мощностей тепловой электрической станции на газе в Крымском федеральном округе (мероприятие будет реализовано за счет средств частных инвесторов) Министерство Российской Федерации по делам Крыма Модернизация, реконструкция и 2015-2020 годы 19866,9 - 19866,9 строительство объектов газотранспортной системы в том числе: 2015 год 10626,5 - 10626,5 2016 год 7095,4 - 7095,4 2017 год 2145 - 2145 2018-2020 годы - - - 5. Реконструкция Глебовского увеличение 2015-2020 годы 3000 - 3000 подземного хранилища газа, производительности Республика Крым до 3 млрд. куб. метров в том числе: 2015 год 2000 - 2000 2016 год 1000 - 1000 2017 год - - - 2018-2020 годы - - - 6. Строительство дожимной 18 МВт 2015-2020 годы 1800 - 1800 компрессорной станции в составе установки компринирования в том числе: природного газа Глебовка, Республика Крым 2015 год 1800 - 1800 2016 год - - - 2017 год - - - 2018-2020 годы - - - 7. Строительство 3-й очереди протяженность 46 км 2015-2020 годы 1710 - 1710 2-й нитки магистрального газопровода "Глебовка - в том числе: Симферополь", Республика Крым 2015 год 1204,6 - 1204,6 2016 год 505,4 - 505,4 2017 год - - - 2018-2020 годы - - - 8. Разработка и реализация проекта протяженность 92,8 км 2015-2020 годы 3000 - 3000 реконструкции магистрального газопровода "Джанкой - в том числе: Симферополь" протяженностью 92,8 км с увеличением диаметра 2015 год 500 - 500 до ДУ 700, Республика Крым 2016 год 1500 - 1500 2017 год 1000 - 1000 2018-2020 годы - - - 9. Строительство газопровода-отвода протяженность 38,9 км 2015-2020 годы 306,9 - 306,9 "Белогорск - Зуя - ГРС-4 г. Симферополь (с. Донское) в том числе: и газораспределительной станции-4 г. Симферополь", Республика Крым 2015 год 306,9 - 306,9 2016 год - - - 2017 год - - - 2018-2020 годы - - - 10. Модернизация, реконструкция до 200 тыс. куб. м 2015-2020 годы 700 - 700 газораспределительной станции в час Севастополя и Симферополя в том числе: (для теплоэлектроцентрали) 2015 год 140 - 140 2016 год 350 - 350 2017 год 210 - 210 2018-2020 годы - - - 11. Строительство магистрального протяженность 135 км 2015-2020 годы 9350 - 9350 газопровода Краснодарский край - Крым в том числе: 2015 год 4675 - 4675 2016 год 3740 - 3740 2017 год 935 - 935 2018-2020 годы - - - Направление 2. Развитие инженерной инфраструктуры и водообеспечения Министерство Российской Федерации по делам Крыма Всего 2015-2020 годы 65737,62 65737,62 - в том числе: 2015 год 5976,74 5976,74 - 2016 год 11142,96 11142,96 - 2017 год 12958,01 12958,01 - 2018-2020 годы 35659,91 35659,91 - Мероприятия по обеспечению 2015-2020 годы 6485,98 6485,98 - водоснабжения в том числе: 2015 год 607,97 607,97 - 2016 год 1883,8 1883,8 - 2017 год 1804,05 1804,05 - 2018-2020 годы 2190,16 2190,16 - в том числе мероприятия по 2015-2020 годы 4569,44 4569,44 - обеспечению водоснабжением в г. Севастополе в том числе: 2015 год 166,82 166,82 - 2016 год 1456,23 1456,23 - 2017 год 1456,23 1456,23 - 2018-2020 годы 1490,16 1490,16 - 12. Оборудование скважины 0,196 тыс. куб. 2015-2020 годы 18 18 - в с. Родное, строительство м/сутки (доп. подача) резервуара чистой воды, насосной в том числе: станции и прокладка водовода протяженностью 650 метров 2015 год - - - 2016 год - - - 2017 год - - - 2018-2020 годы 18 18 - 13. Перекладка водопровода Ду-300мм, L-15000м 2015-2020 годы 53,6 53,6 - Родниковое - Ласпи в том числе: 2015 год 53,6 53,6 - 2016 год - - - 2017 год - - - 2018-2020 годы - - - 14. Модернизация систем управления 17,57 тыс. куб. 2015-2020 годы 13,85 13,85 - насосными станциями гидроузла м/сутки N 3 в пос. Штурмовое в том числе: (1-я очередь строительства), ул. Чернореченская, 130 2015 год 13,85 13,85 - 2016 год - - - 2017 год - - - 2018-2020 годы - - - 15. Перекладка резервного водовода Ду-800мм, L-5000м 2015-2020 годы 61,77 61,77 - Северная сторона - Инкерман в том числе: 2015 год - - - 2016 год - - - 2017 год - - - 2018-2020 годы 61,77 61,77 - 16. Проектирование и строительство 2 штуки по 2015-2020 годы 1280 1280 - 2 модульных станций по 20 тыс. куб. м/сутки производству питьевой воды - в том числе: опреснительных станций, Балаклава, Южная сторона города 2015 год - - - 2016 год - - - 2017 год - - - 2018-2020 годы 1280 1280 - 17. Альтернативный вариант 2 нитки по 26 км 2015-2020 годы 2898,46 2898,46 - водоснабжения г. Севастополя - Ду-1000мм, строительство очистных производительность в том числе: сооружений в районе водопроводных Чернореченского водохранилища очистных 2015 год 36 36 - и самотечной распределительной сооружений - 2016 год 1431,23 1431,23 - системы водоснабжения 160 тыс. куб. м/сутки 2017 год 1431,23 1431,23 - (энергосберегающая технология), 2018-2020 годы - - - с. Озерное (Чернореченское водохранилище) - пос. Штурмовое 18. Водоснабжение сел Резервное 10,8 км 2015-2020 годы 57,82 57,82 - и Гончарное (1-я очередь) в том числе: 2015 год - - - 2016 год - - - 2017 год - - - 2018-2020 годы 57,82 57,82 - 19. Водоснабжение пос. Первомайка 4,36 км 2015-2020 годы 23,27 23,27 - в том числе: 2015 год 23,27 23,27 - 2016 год - - - 2017 год - - - 2018-2020 годы - - - 20. Внедрение "системы повторного 1710,492 тыс. кВт. 2015-2020 годы 13,2 13,2 - использования промывных вод и час/год обработки осадка на водопроводных (экономия) в том числе: очистных сооружениях гидроузла N 3 в г. Севастополе" 2015 год 13,2 13,2 - 2016 год - - - 2017 год - - - 2018-2020 годы - - - 21. Восстановление и реконструкция 2,16 тыс. куб. м/сутки 2015-2020 годы 1,9 1,9 - гидроузла-2А, ул. Портовая, 43 (дополнительная подача) в том числе: 2015 год 1,9 1,9 - 2016 год - - - 2017 год - - - 2018-2020 годы - - - 22. Перекладка аварийных сетей определится по итогам 2015-2020 годы 147,57 147,57 - водопровода, г. Севастополь проектно- изыскательских работ в том числе: 2015 год 25 25 - 2016 год 25 25 - 2017 год 25 25 - 2018-2020 годы 72,57 72,57 - Мероприятия по обеспечению 2015-2020 годы 1916,54 1916,54 - водоснабжения на территории Республики Крым в том числе: 2015 год 441,15 441,15 - 2016 год 427,57 427,57 - 2017 год 347,82 347,82 - 2018-2020 годы 700 700 - 23. Реконструкция тоннельного 2,2 км 2015-2020 годы 82,47 82,47 - водовода Южного берега Крыма (участок от южного портала) в том числе: в г. Ялта, Республика Крым 2015 год 40 40 - 2016 год 42,47 42,47 - 2017 год - - - 2018-2020 годы - - - 24. Реконструкция системы 40 тыс. куб. м/сутки 2015-2020 годы 16,53 16,53 - обеззараживания Изобильненских водопроводных очистных в том числе: сооружений г. Алушты, Республика Крым 2015 год 16,53 16,53 - 2016 год - - - 2017 год - - - 2018-2020 годы - - - 25. Реконструкция резервуара чистой (дополнительная 2015-2020 годы 11,32 11,32 - воды "Маршала Жукова", подача) г. Симферополь, Республика Крым 10 тыс. куб. м/сутки в том числе: 2015 год 11,32 11,32 - 2016 год - - - 2017 год - - - 2018-2020 годы - - - 26. Строительство станции подготовки 10 тыс. куб. м/сутки 2015-2020 годы 50 50 - питьевой воды в поселке городского типа Приморский г. Феодосия, в том числе: Республика Крым 2015 год 50 50 - 2016 год - - - 2017 год - - - 2018-2020 годы - - - 27. Строительство систем 17 км 2015-2020 годы 16,67 16,67 - водоснабжения и водоотведения в районах "Карантин" и "Форштадт" в том числе: в г. Феодосии 2015 год 16,67 16,67 - 2016 год - - - 2017 год - - - 2018-2020 годы - - - 28. Реконструкция систем (дополнительная 2015-2020 годы 165,82 165,82 - водоснабжения объектов КРП "Вода подача) Крыма". Учет воды, регулировка 50 тыс. куб. м/сутки в том числе: давления, систем телеметрии 2015 год 38 38 - 2016 год 50 50 - 2017 год 77,82 77,82 - 2018-2020 годы - - - 29. Реконструкция систем (дополнительная 2015-2020 годы 48,9 48,9 - водоснабжения объектов подача) г. Симферополя. Учет воды, 10 тыс. куб. м/сутки в том числе: регулировка давления, систем телеметрии, Республика Крым 2015 год 22,8 22,8 - 2016 год 26,1 26,1 - 2017 год - - - 2018-2020 годы - - - 30. Строительство 2-го резервуара 1 тыс. куб. м 2015-2020 годы 18,44 18,44 - чистой воды объемом 1000 куб. м в зоне резервуара чистой воды N 2, в том числе: г. Ялта, Республика Крым Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
