|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 313ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 апреля 2014 г. N 313 МОСКВА Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011-2020 годы)" (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 21.02.2015 г. N 157; от 17.06.2015 г. N 602) Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемую государственную программу Российской Федерации "Информационное общество (2011-2020 годы)". 2. Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации: разместить государственную программу Российской Федерации, утвержденную настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления; принять меры по реализации мероприятий указанной государственной программы Российской Федерации. 3. Признать утратившими силу: распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 г. N 1815-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 46, ст. 6026); распоряжение Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2011 г. N 2161-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 51, ст. 7543); пункт 2 распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 2438-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 4, ст. 514); распоряжение Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. N 747-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 21, ст. 2662); распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 августа 2012 г. N 1472-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 35, ст. 4836); распоряжение Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2012 г. N 2322-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 51, ст. 7269); распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2012 г. N 2434-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 52, ст. 7570); распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 2562-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 1, ст. 73); пункт 5 постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2013 г. N 606 "О премиях Правительства Российской Федерации в области средств массовой информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 30, ст. 4115); пункт 5 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в связи с преобразованием Правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2013 г. N 1056 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с преобразованием Правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 48, ст. 6259); распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. N 2535-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 2, ст. 171); пункт 1 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1293 "О федеральной государственной информационной системе "Федеральный портал государственной службы и управленческих кадров" и о создании на ее базе пилотной версии единой информационной системы управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 2, ст. 117). Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев __________________________ УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 313 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "Информационное общество (2011-2020 годы)" (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 21.02.2015 г. N 157; от 17.06.2015 г. N 602) ПАСПОРТ государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011-2020 годы)" Ответственный исполнитель - Министерство связи и массовых Программы коммуникаций Российской Федерации Соисполнители Программы - Федеральное агентство связи, Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям Участники Программы - Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство здравоохранения Российской Федерации, Министерство иностранных дел Российской Федерации, Министерство культуры Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации, Федеральное агентство морского и речного транспорта, Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской Федерации, Федеральная миграционная служба, Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Федеральная служба государственной статистики, Федеральная служба охраны Российской Федерации, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Подпрограммы Программы, - подпрограмма 1 "Информационно- федеральные целевые телекоммуникационная инфраструктура программы информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе"; подпрограмма 2 "Информационная среда"; подпрограмма 3 "Безопасность в информационном обществе"; подпрограмма 4 "Информационное государство"; федеральная целевая программа "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 годы" Цель Программы - повышение качества жизни граждан на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий Задачи Программы - обеспечение предоставления гражданам и организациям услуг с использованием современных информационных и телекоммуникационных технологий; развитие технической и технологической основы становления информационного общества; предупреждение угроз, возникающих в информационном обществе Целевые индикаторы - место Российской Федерации в и показатели Программы международном рейтинге по индексу развития информационных технологий; доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме; снижение доли населения, не использующего информационно- телекоммуникационную сеть "Интернет" по соображениям безопасности, в общей численности населения; степень дифференциации субъектов Российской Федерации по интегральным показателям информационного развития; удельный вес домашних хозяйств, имеющих доступ к информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" с домашнего компьютера, в общем количестве домашних хозяйств; количество высокопроизводительных рабочих мест по виду экономической деятельности "связь" Этапы и сроки реализации - 2011-2020 годы, в том числе: Программы I этап - 2011-2014 годы; II этап - 2015-2020 годы Объем бюджетных - общий объем бюджетных ассигнований ассигнований Программы федерального бюджета составляет 1155503752,97 тыс. рублей, в том числе: на 2011 год - 113454022,90 тыс. рублей, на 2012 год - 145886355,20 тыс. рублей, на 2013 год - 130617885,77 тыс. рублей, на 2014 год - 116233423,60 тыс. рублей, на 2015 год - 95168584 тыс. рублей, на 2016 год - 91544181,50 тыс. рублей, на 2017 год - 108786400 тыс. рублей, на 2018 год - 113402000 тыс. рублей, на 2019 год - 118020000 тыс. рублей, на 2020 год - 122390900 тыс. рублей I этап - 2011-2014 годы - 506191687,47 тыс. рублей; II этап - 2015-2020 годы - 649312065,5 тыс. рублей Ожидаемые результаты - создание на всей территории Российской реализации Программы Федерации современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры; достижение опережающего роста российского рынка информационных и телекоммуникационных технологий по отношению к общемировому уровню; принципиальный рост качества и доступности услуг почтовой связи, создание спектра новых услуг для населения на всей территории страны на базе почтовых отделений; существенное сокращение транзакционных издержек в экономике за счет стандартизации процессов, среды взаимодействия и внедрения информационных и телекоммуникационных технологий; высокое качество предоставления государственных услуг в электронном виде, осуществление большинства юридически значимых действий в электронном виде; обеспечение прав и основных свобод человека, в том числе права каждого человека на информацию; развитие социальной самоорганизации и социального партнерства власти, бизнеса и общественности на основе использования информационных технологий; сокращение "цифрового неравенства" субъектов Российской Федерации, предупреждение изолированности отдельных граждан и социальных групп; развитие сервисов на основе информационных и телекоммуникационных технологий в сферах культуры, образования и здравоохранения; предоставление возможности осуществления трудовой деятельности дистанционно и содействие самозанятости; достижение технологической независимости Российской Федерации в отрасли информационных и телекоммуникационных технологий; достижение такого уровня развития технологий защиты информации, который обеспечивает неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, безопасность информации ограниченного доступа; высокая степень интеграции Российской Федерации в мировое информационное общество ПАСПОРТ подпрограммы 1 "Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе" Ответственный исполнитель - Федеральное агентство связи подпрограммы Участники подпрограммы - Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Программно-целевые - отсутствуют инструменты подпрограммы Цель подпрограммы - создание условий для равного уровня доступности к современным информационно-телекоммуникационным технологиям Задачи подпрограммы - формирование и поддержание современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры; обеспечение доступности для граждан и организаций телекоммуникационных услуг на всей территории Российской Федерации; обеспечение качественной и своевременной пересылки почтовых отправлений Целевые индикаторы - доля радиочастотного спектра, и показатели подпрограммы доступного для использования радиоэлектронными средствами гражданского назначения; доля домашних хозяйств, имеющих широкополосный доступ к информационно- телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве домохозяйств; доля организаций, использующих широкополосный доступ к информационно- телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве организаций; сроки пересылки письменной корреспонденции федеральным государственным унитарным предприятием "Почта России" в пределах населенного пункта Российской Федерации; сроки пересылки письменной корреспонденции федеральным государственным унитарным предприятием "Почта России" между городами Российской Федерации; сроки пересылки письменной корреспонденции федеральным государственным унитарным предприятием "Почта России" между любыми населенными пунктами Российской Федерации; количество спутников связи и вещания государственной орбитальной группировки гражданского назначения, находящихся на геостационарной орбите; число абонентов фиксированного широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на 100 человек населения; число абонентов мобильного широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на 100 человек населения; уровень перевода оборудования сетей связи на цифровые технологии (всего, в городе, в селе) Этапы и сроки реализации - 2011-2020 годы, в том числе: подпрограммы I этап - 2011-2014 годы; II этап - 2015-2020 годы Объемы бюджетных - общий объем бюджетных ассигнований ассигнований подпрограммы федерального бюджета составляет 179993970,42 тыс. рублей, в том числе: на 2011 год - 21886128,40 тыс. рублей; на 2012 год - 21910431 тыс. рублей; на 2013 год - 21464368,40 тыс. рублей; на 2014 год - 16978731,50 тыс. рублей; на 2015 год - 13945998,70 тыс. рублей; на 2016 год - 14507094,50 тыс. рублей; на 2017 год - 16297062,34 тыс. рублей; на 2018 год - 16988547,34 тыс. рублей; на 2019 год - 17680391,45 тыс. рублей; на 2020 год - 18335216,79 тыс. рублей I этап - 2011-2014 годы - 82239659,30 тыс. рублей; II этап - 2015-2020 годы - 97754311,12 тыс. рублей Ожидаемые результаты - создание условий для оказания и реализации подпрограммы обеспечения доступности универсальных услуг связи, а также использования оконечного оборудования по оказанию универсальных услуг связи в качестве транзитного узла сети связи общего пользования на всей территории Российской Федерации; удовлетворение потребности организаций и населения в доступных, надежных, качественных и безопасных услугах почтовой связи; удовлетворение потребности организаций и населения в услугах на основе спутниковой связи; модернизация процедуры управления радиочастотным ресурсом, проведение конверсии радиочастотного спектра в наиболее востребованных для коммерческого применения полосах частот за счет средств, поступающих от взимания платы (разовой и ежегодной) за использование радиочастотного спектра, осуществление частно-государственного партнерства; соответствие нормативной правовой базы актуальным тенденциям развития отрасли и задачам развития страны, участие Российской Федерации в отраслевых международных организациях ПАСПОРТ подпрограммы 2 "Информационная среда" Ответственный исполнитель - Федеральное агентство по печати и подпрограммы массовым коммуникациям Участники подпрограммы - Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, Федеральное агентство связи, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Программно-целевые - отсутствуют инструменты подпрограммы Цель подпрограммы - обеспечение равного доступа населения к медиасреде Задачи подпрограммы - обеспечение доступности для всего населения Российской Федерации актуальной информации о событиях в стране и мире; существенное увеличение в национальном информационном пространстве доли информации, ориентированной на здоровый образ жизни, социально ответственное поведение, заинтересованность в образовании и профессиональном росте, традиционных культурных, нравственных и семейных ценностях; создание и обеспечение сохранности созданных информационных фондов и фондовых материалов; обеспечение присутствия Российской Федерации в международном информационном пространстве Целевые индикаторы - доля оригиналов фондовых материалов, и показатели подпрограммы переведенных в цифровой формат, в общем количестве фондовых материалов; доля детских, юношеских и образовательных программ в общем объеме вещания общероссийских обязательных общедоступных телеканалов; аудитория телеканала "Russia Today TV (RTTV)" Этапы и сроки реализации - 2011-2020 годы, в том числе: подпрограммы I этап - 2011-2014 годы; II этап - 2015-2020 годы Объемы бюджетных - общий объем бюджетных ассигнований ассигнований подпрограммы федерального бюджета составляет 587877053,07 тыс. рублей, в том числе: на 2011 год - 56851823,80 тыс. рублей; на 2012 год - 57419456,70 тыс. рублей; на 2013 год - 62791841,30 тыс. рублей; на 2014 год - 58225165,00 тыс. рублей; на 2015 год - 43746097,80 тыс. рублей; на 2016 год - 48251405,60 тыс. рублей; на 2017 год - 61282765,29 тыс. рублей; на 2018 год - 63881981,67 тыс. рублей; на 2019 год - 66482549,59 тыс. рублей; на 2020 год - 68943966,32 тыс. рублей I этап - 2011-2014 годы - 235288286,80 тыс. рублей; II этап - 2015-2020 годы - 352588766,27 тыс. рублей Ожидаемые результаты - обеспечение прав и основных свобод реализации подпрограммы человека, в том числе права каждого человека на информацию; сокращение "цифрового неравенства" субъектов Российской Федерации до пределов, предупреждающих изолированность отдельных граждан и социальных групп; высокая степень интеграции Российской Федерации в мировое информационное общество; наличие на всей территории Российской Федерации современной информационной и телекоммуникационной инфраструктур ПАСПОРТ подпрограммы 3 "Безопасность в информационном обществе" Ответственный исполнитель - Министерство связи и массовых подпрограммы коммуникаций Российской Федерации Участники подпрограммы - Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Федеральная служба безопасности Российской Федерации Программно-целевые - отсутствуют инструменты подпрограммы Цель подпрограммы - создание инфраструктуры, обеспечивающей информационную безопасность государства, граждан и субъектов хозяйственной деятельности Задачи подпрограммы - обеспечение контроля и надзора, разрешительной и регистрационной деятельности в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций; обеспечение безопасности функционирования информационных и телекоммуникационных систем; развитие технологий защиты информации, обеспечивающих неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, безопасность информации ограниченного доступа; противодействие распространению идеологии терроризма, экстремизма, пропаганды насилия; Целевые индикаторы - снижение доли жалоб субъектов и показатели подпрограммы персональных данных, по результатам рассмотрения которых подтвердились факты нарушения законодательства Российской Федерации в области персональных данных; доля организаций, использовавших средства защиты информации, передаваемой по глобальным сетям, в общем числе обследованных организаций, из них использовавших: - средства шифрования; - средства электронной подписи; доля нарушений, выразившихся в невыполнении предписаний, от общего количества нарушений, выявленных в ходе внеплановых проверок; доля проведенных контрольных мероприятий в сфере противодействия распространению идеологии терроризма, экстремизма, пропаганды насилия в общем количестве запланированных (не менее) Этапы и сроки реализации - 2011-2020 годы, в том числе: подпрограммы I этап - 2011-2014 годы; II этап - 2015-2020 годы Объемы бюджетных - общий объем бюджетных ассигнований ассигнований подпрограммы федерального бюджета составляет 122935682,35 тыс. рублей, в том числе: на 2011 год - 4797932,20 тыс. рублей; на 2012 год - 14748178,90 тыс. рублей; на 2013 год - 11805746,20 тыс. рублей; на 2014 год - 13028942,60 тыс. рублей; на 2015 год - 11572184,70 тыс. рублей; на 2016 год - 11701414,20 тыс. рублей; на 2017 год - 12999114,88 тыс. рублей; на 2018 год - 13551369,61 тыс. рублей; на 2019 год - 14103911,31 тыс. рублей; на 2020 год - 14626887,75 тыс. рублей I этап - 2011-2014 годы - 44380799,90 тыс. рублей; II этап - 2015-2020 годы - 78554882,45 тыс. рублей Ожидаемые результаты - опережающий рост российского рынка реализации подпрограммы информационных технологий по отношению к общемировому уровню; значимое сокращение транзакционных издержек в экономике за счет стандартизации процессов, среды взаимодействия и внедрения информационных технологий; обеспечение прав и основных свобод человека, в том числе права каждого человека на информацию; внедрение развитых технологий защиты информации для обеспечения неприкосновенности частной жизни, личной и семейной тайны, безопасности информации ограниченного доступа; создание инфраструктурных условий для ведения инновационной деятельности в субъектах Российской Федерации ПАСПОРТ подпрограммы 4 "Информационное государство" Ответственный исполнитель - Министерство связи и массовых подпрограммы коммуникаций Российской Федерации Участники подпрограммы - Министерство здравоохранения Российской Федерации, Министерство культуры Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство иностранных дел Российской Федерации, Федеральная миграционная служба, Федеральная служба охраны Российской Федерации, Федеральная служба государственной статистики, Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской Федерации, Федеральное агентство морского и речного транспорта Программно-целевые - отсутствуют инструменты подпрограммы Цель подпрограммы - повышение уровня взаимодействия граждан, организаций и государства на основе информационных и телекоммуникационных технологий Задачи подпрограммы - повышение качества предоставления государственных услуг путем их перевода в электронный вид; развитие сервисов на основе информационных технологий для упрощения процедур взаимодействия и коммуникации общества и государства; развитие специальных информационных и информационно-технологических систем обеспечения деятельности органов государственной власти; создание и развитие электронных сервисов в области здравоохранения, образования, науки и культуры, в иных сферах; распространение лучшей практики информационного общества на уровне субъектов Российской Федерации Целевые индикаторы и - доля электронного документооборота показатели подпрограммы между органами государственной власти в общем объеме межведомственного документооборота; доля органов государственной власти и органов местного самоуправления, имеющих скорость передачи данных через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" не менее 2 Мбит/сек, в общем числе обследованных организаций органов государственной власти и органов местного самоуправления; доля органов государственной власти и местного самоуправления, использовавших в отчетном году средства электронной подписи; доля паспортов нового поколения в общем количестве выданных паспортов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации Этапы и сроки реализации - 2011-2020 годы, в том числе: подпрограммы I этап - 2011-2014 годы; II этап - 2015-2020 годы Объемы бюджетных - общий объем бюджетных ассигнований ассигнований подпрограммы федерального бюджета составляет 201195332,13 тыс. рублей, в том числе: на 2011 год - 18253138,50 тыс. рублей; на 2012 год - 34766789 тыс. рублей; на 2013 год - 19324964,89 тыс. рублей; на 2014 год - 17237584,50 тыс. рублей; на 2015 год - 17103052,80 тыс. рублей; на 2016 год - 17084267,20 тыс. рублей; на 2017 год - 18207457,49 тыс. рублей; на 2018 год - 18980101,38 тыс. рублей; на 2019 год - 19753147,65 тыс. рублей; на 2020 год - 20484829,14 тыс. рублей I этап - 2011-2014 годы - 89582476,47 тыс. рублей; II этап - 2015-2020 годы - 111612855,66 тыс. рублей Ожидаемые результаты - опережающий рост российского рынка реализации подпрограммы информационных технологий по отношению к общемировому уровню; существенное сокращение транзакционных издержек в экономике за счет стандартизации процессов, среды взаимодействия и внедрения информационных технологий; высокое качество предоставления государственных услуг в электронном виде, осуществление большинства юридически значимых действий в электронном виде; граждане и бизнес могут оценивать качество предоставления государственных и муниципальных услуг через федеральный телефонный центр; создание механизма оплаты пошлин (сборов) за предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде через инфраструктуру электронного правительства; сокращение "цифрового неравенства" субъектов Российской Федерации до пределов, предупреждающих изолированность отдельных граждан и социальных групп; развитые сервисы на основе информационных технологий в сферах культуры, образования и здравоохранения, возможность самозанятости и дистанционной работы с помощью информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; высокая степень интеграции Российской Федерации в мировое информационное общество ПАСПОРТ федеральной целевой программы "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 годы" Наименование Программы - федеральная целевая программа "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 годы" Дата принятия решения - распоряжение Правительства Российской о разработке федеральной Федерации от 21 сентября 2009 г. целевой программы, дата N 1349-р ее утверждения Государственные заказчики - Министерство связи и массовых Программы коммуникаций Российской Федерации, Федеральное агентство связи, Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям Государственный - Министерство связи и массовых заказчик - координатор коммуникаций Российской Федерации Программы Основные разработчики - Министерство связи и массовых Программы коммуникаций Российской Федерации, федеральное государственное унитарное предприятие "Российская телевизионная и радиовещательная сеть", федеральное государственное унитарное предприятие "Космическая связь" Цели Программы - развитие информационного пространства Российской Федерации; обеспечение населения многоканальным вещанием с гарантированным предоставлением общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов заданного качества; повышение эффективности функционирования телерадиовещания Задачи Программы - модернизация инфраструктуры государственных сетей телевещания; перевод государственных сетей телерадиовещания на цифровые технологии; обеспечение потребностей распределения телерадиоканалов спутниковым ресурсом; обеспечение возможности повсеместного регионального цифрового вещания; развитие новых видов телевизионного вещания, включая телевидение высокой четкости и с элементами интерактивности Важнейшие целевые - численность населения Российской индикаторы и показатели Федерации, не охваченного Программы телевещанием, на конечном этапе реализации Программы должна быть меньше тысячи человек; доля населения Российской Федерации, имеющего возможность приема общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов, - 100 процентов; площадь территории субъектов Российской Федерации, охваченных наземным цифровым вещанием общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов (с охватом не менее 50 процентов населения субъекта Российской Федерации), - 17098246 кв. километров; доля населения Российской Федерации, имеющего возможность приема 20 телеканалов свободного доступа, - 98 процентов; доля населения Российской Федерации, имеющего возможность приема эфирных цифровых телерадиоканалов, - 98,3 процента; количество субъектов Российской Федерации, охваченных цифровым телевещанием (с охватом не менее 95 процентов населения субъекта Российской Федерации), - 83 единицы; доля населения Российской Федерации, не охваченного региональным телевещанием, - 1,7 процента; доля населения Российской Федерации, охваченного цифровым эфирным телерадиооповещением о чрезвычайных ситуациях, - 98,3 процента Срок и этапы реализации - 2009-2015 годы, в том числе: Программы I этап - 2009 год; II этап - 2010-2015 годы Объем и источники - общий объем бюджетных ассигнований финансирования Программы составляет 121737,36 млн. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 74671,985 млн. рублей (в ценах соответствующих лет), из них: капитальные вложения - 44454,73 млн. рублей; прочие нужды - 30217,255 млн. рублей; за счет средств внебюджетных источников - 47065,375 млн. рублей, из них: капитальные вложения - 26738,416 млн. рублей; прочие нужды - 20326,959 млн. рублей Ожидаемые конечные - обеспечение 100 процентов населения результаты реализации Российской Федерации в местах Программы и показатели ее постоянного проживания многоканальным социально-экономической цифровым телевещанием с эффективности гарантированным предоставлением общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов; обеспечение возможности доступа всего населения Российской Федерации к комплексным телекоммуникационным услугам, в том числе к широкому выбору телевизионных каналов в каждом домохозяйстве; высвобождение и последующее рациональное использование ограниченного радиочастотного ресурса в масштабах страны; рост доли отрасли телерадиовещания в валовом внутреннем продукте страны I. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации Программы Приоритеты государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011-2020 годы)" (далее - Программа) определены Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 г. N Пр-212, Стратегией инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. N 2227-р, а также Стратегией развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации на 2014-2020 годы и на перспективу до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2013 г. N 2036-р. В соответствии с указанными документами повышение качества жизни граждан, развитие экономической, социально-политической и культурной сфер жизни общества, а также совершенствование системы государственного управления являются основными целями развития отрасли информационных технологий. Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года определены следующие приоритеты развития информационных технологий: формирование современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечение высокого уровня ее доступности, предоставление на ее основе качественных услуг; повышение качества образования, медицинского обслуживания, социальной защиты населения, содействие развитию культуры и средств массовой информации на основе информационных технологий; обеспечение конкурентоспособности и технологического развития информационных технологий; повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и коммерческих организаций с органами государственной власти; противодействие использованию информационных технологий в целях угрозы национальным интересам России, включая обеспечение безопасности функционирования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и информационных и телекоммуникационных систем. Формирование и развитие информационного общества в Российской Федерации обеспечит конкурентоспособность России, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, а также совершенствование системы государственного управления на основе использования информационных технологий. Одним из приоритетов Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года является максимально широкое внедрение в деятельность органов государственного управления современных инновационных технологий, обеспечивающих в том числе формирование электронного правительства и перевод в электронную форму большинства услуг, оказываемых населению. В соответствии со Стратегией развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации на 2014-2020 годы и на перспективу до 2025 года целями развития отрасли информационных технологий являются следующие: развитие сферы информационных технологий до полноценной отрасли российской экономики, создающей высокопроизводительные рабочие места и обеспечивающей выпуск высокотехнологичной и конкурентоспособной продукции; обеспечение различных сфер экономики качественными информационными технологиями в целях повышения производительности труда; обеспечение высокого уровня информационной безопасности государства, индустрии и граждан. С учетом определенных целей и приоритетов сформированы следующие направления деятельности в сфере реализации Программы: формирование современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг в сфере информационных технологий и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий; повышение качества образования, медицинского обслуживания, социальной защиты населения на основе развития и использования информационных технологий; совершенствование системы государственных гарантий конституционных прав и свобод человека и гражданина в информационной сфере; развитие экономики Российской Федерации на основе использования информационных технологий; повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и коммерческих организаций с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных услуг; развитие науки, технологий и техники, подготовка квалифицированных кадров в сфере информационных технологий; сохранение культуры многонационального народа Российской Федерации, укрепление нравственных и патриотических принципов в общественном сознании, развитие системы культурного и гуманитарного просвещения; противодействие использованию потенциала информационных технологий в целях предотвращения угрозы национальным интересам России. Для обеспечения повышения качества и доступности почтовых услуг будет принята стратегия развития федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" на период до 2023 года, предусматривающая расширение спектра услуг для населения на территории Российской Федерации на базе сети почтовых отделений. Кроме того, к сфере реализации Программы относятся следующие стратегические векторы экономической модернизации страны: совершенствование российскими специалистами информационных технологий, которые позволят добиться серьезного влияния на процессы развития глобальных общедоступных информационных сетей с использованием суперкомпьютеров и другой необходимой материальной базы; создание собственной наземной и космической инфраструктуры передачи всех видов информации. Отмечено значение информационных технологий для реализации таких фундаментальных политических свобод, как свобода слова и собраний, выявления и ликвидации очагов коррупции, непосредственного обмена мнениями и знаниями. Программа должна обеспечить создание платформы для решения задачи по модернизации экономики и общественных отношений, что соответствует не только задачам развития Российской Федерации, но и сложившемуся в международном сообществе пониманию развития информационного общества. Так, например, в докладе Генеральной ассамблеи ООН от 16 мая 2011 г. доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" отнесен к базовым (или неотъемлемым) правам человека, ограничение доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и распространения информации признано нарушением базовых прав человека. Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" в сфере реализации Программы установлен показатель по росту доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, до 70 процентов к 2018 году. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" одним из приоритетов долгосрочной экономической политики является создание высокопроизводительных рабочих мест. На основании указанных приоритетов сформированы сведения о показателях (индикаторах) государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011-2020 годы)", которые приведены в приложении N 1. Плановые значения целевых индикаторов и показателей Программы установлены в текущем году не ниже уровня их фактически достигнутых значений в предыдущем периоде реализации Программы. С учетом положений стратегических документов определена цель Программы - повышение качества жизни граждан на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий. Для достижения поставленной цели необходимо и достаточно решить следующие задачи: обеспечение доступа граждан и организаций к услугам на основе современных информационных технологий; развитие технической и технологической основы становления информационного общества; предупреждение угроз, возникающих в информационном обществе. Государственная политика субъектов Российской Федерации в сфере реализации Программы должна быть направлена на достижение цели Программы по повышению качества жизни граждан на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий путем реализации следующих приоритетов: создание условий для развития отрасли информационных технологий, включая поддержку информатизации важнейших отраслей экономики и реализацию государственных проектов по их переводу в область современного применения информационных технологий; развитие региональной информатизации, в том числе развитие сервисов электронного правительства, переход к оказанию государственных и муниципальных услуг в электронном виде, расширение использования информационно-телекоммуникационных технологий для предоставления государственных и муниципальных услуг бюджетными учреждениями; содействие расширению доступа населения к медиасреде, поддержка развития региональных средств массовой информации. Ключевым результатом реализации государственной политики в сфере региональной информатизации является снижение "цифрового неравенства" субъектов Российской Федерации, обеспечение широкого использования информационных технологий как фактора социально-экономического развития. Основными принципами государственной политики в сфере региональной информатизации являются: использование информационных технологий для решения приоритетных задач социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, совершенствование системы управления субъектов Российской Федерации, обеспечение прав и свобод граждан; концентрация ресурсов для решения важнейших задач региональной информатизации, управление региональной информатизацией на основе программно-целевого метода; информационная открытость программ и проектов региональной информатизации для общества, обеспечение участия всех заинтересованных сторон в их разработке и оценке результатов реализации; реализация комплексного подхода к региональной информатизации, обеспечение последовательности и согласованности реализации проектов и программ региональной информатизации; стандартизация, унификация и обеспечение совместимости отдельных решений в рамках региональной информатизации; гармонизация нормативной правовой и методической базы, регламентирующей процессы региональной информатизации, с федеральным законодательством; обеспечение безопасности информационных систем, их защиты, сохранности, целостности и достоверности; обеспечение прав граждан и организаций на доступ к создаваемой информации; обеспечение государственного и общественного контроля за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации по сбору и хранению информации, а также по организации доступа к ней. Взаимодействие с субъектами Российской Федерации осуществляется в рамках региональных программ информатизации, формируемых в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 2007 г. N 871-р. II. Общая характеристика участия субъектов Российской Федерации в реализации государственной программы Одной из проблем в сфере развития информационного общества в Российской Федерации является относительно высокая степень дифференциации субъектов Российской Федерации по интегральным показателям информационного развития. Этот показатель составил 2,9, при этом по отдельным показателям, характеризующим информационное развитие различия более существенны. Так, показатели телефонной плотности фиксированной связи на 100 человек населения составляют менее 3 единиц в Чеченской Республике и 56,7 единицы в г. Москве. Уровень проникновения сотовой связи варьируется от 116,8 единицы на 100 человек населения в Республике Дагестан до 246,5 единицы на 100 человек населения в Ямало-Ненецком автономном округе. В 4 субъектах Российской Федерации, расположенных в пределах Северо-Кавказского федерального округа, доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" имеет менее 40 процентов домохозяйств, тогда как в 12 субъектах Российской Федерации доля домохозяйств, имеющих доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", составляет более 70 процентов общего количества домохозяйств. Если в Республике Тыва широкополосный доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" использует 46,7 процента организаций, то в г. Москве - 96,9 процента организаций. Число персональных компьютеров, используемых в учебных целях, на 100 обучающихся государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений варьируется от 3 в Карачаево-Черкесской Республике до 23 в Ямало-Ненецком автономном округе. Дифференциация уровня доступа к информационным технологиям в различных субъектах Российской Федерации влияет на востребованность и развитие сервисов электронного правительства, расширение практики предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде. По данным Росстата, в 2012 году информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" использовали в среднем 93 процента органов государственной власти и органов местного самоуправления, однако в Дальневосточном федеральном округе указанный показатель составляет 71,9 процента, в Сибирском федеральном округе - 76,4 процента. Развитие региональной информатизации, в том числе возможности предоставления региональных государственных услуг в электронном виде является условием достижения целевого значения показателя "Рост доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме", до 70 процентов к 2018 году. По результатам реализации Программы степень дифференциации субъектов Российской Федерации по интегральным показателям информационного развития должна составить к 2015 году не более 2 единиц с последующим дальнейшим снижением до 2020 года. Субъекты Российской Федерации принимают участие в реализации Программы по следующим направлениям: разработка и реализация региональных программ информатизации, формируемых в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 2007 г. N 871-р, а также разработка и реализация государственных программ субъектов Российской Федерации в сфере развития информационного общества, в том числе развития электронного правительства; создание технопарков в сфере информационных технологий на территориях субъектов Российской Федерации, реализация иных мер поддержки развития отрасли информационных технологий; внедрение систем межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг; реализация проектов, направленных на становление информационного общества в субъектах Российской Федерации за счет средств субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, а также средств субъектов Российской Федерации. По состоянию на 1 декабря 2013 г. программы в сфере развития информационного общества, расширения использования информационных технологий и обеспечения предоставления государственных услуг в электронном виде утверждены в 42 субъектах Российской Федерации, в 8 субъектах Российской Федерации разработаны проекты государственных программ в этой сфере. При разработке и реализации таких программ субъектов Российской Федерации рекомендуется учитывать следующие показатели Программы: "Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме" - показатель, отражающий один из приоритетов совершенствования государственного управления, установленных Президентом Российской Федерации; "Доля домашних хозяйств, имеющих доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем числе домашних хозяйств" - показатель, характеризующий реализацию прав человека на информацию и являющийся наиболее значимым показателем развития информационно-коммуникационной инфраструктуры; "Доля органов государственной власти и органов местного самоуправления, использовавших информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", в общем числе обследованных организаций органов государственной власти и органов местного самоуправления" - показатель, характеризующий готовность к предоставлению государственных и муниципальных услуг в электронном виде. Для обеспечения единого подхода к формированию информационного общества в отношении предметов ведения субъектов Российской Федерации и поощрения создания образцов лучшей региональной практики в рамках мероприятий Программы по поддержке региональных проектов в сфере информационных технологий ежегодно, начиная с 2012 года, предусмотрено софинансирование проектов, прошедших конкурсный отбор на право получения субсидий из федерального бюджета бюджетами субъектов Российской Федерации на реализацию проектов, направленных на становление информационного общества. Правила распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию проектов (мероприятий), направленных на становление информационного общества в субъектах Российской Федерации, приведены в приложении N 1-1. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.02.2015 г. N 157) Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.02.2015 г. N 157) Объем финансирования проектов субъектов Российской Федерации - победителей конкурсного отбора определяется ежегодно в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период. В рамках Программы заключение долгосрочных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения федеральных нужд не предусмотрено. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, направленных на достижение целей и ожидаемых результатов Программы, приведены в приложении N 2. Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении N 3. Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета приведено в приложении N 4. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к государственной программе Российской Федерации "Информационное общество (2011-2020 годы)" СВЕДЕНИЯ о показателях (индикаторах) государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011-2020 годы)" -------------------------|----------|---------------------------------------------------------------------------------------------------- Наименование | | Значения показателя показателя | Единица |--------|--------|--------|--------|---------|---------|--------|--------|--------|--------|-------- (индикатора) |измерения | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | год | год | год | год | год | год | год | год | год | год | год -------------------------|----------|--------|--------|--------|--------|---------|---------|--------|--------|--------|--------|-------- Государственная программа "Информационное общество (2011-2020 годы)" 1. Место Российской - 48 48 48 в числе в числе в числе в числе в числе в числе в числе в числе Федерации в 40 40 20 10 10 10 10 10 международном ведущих ведущих ведущих ведущих ведущих ведущих ведущих ведущих рейтинге по индексу стран стран стран стран стран стран стран стран развития информационных технологий 2. Доля граждан, процентов 11 20 25 30 35 40 50 60 70 70 70 использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме 3. Доля населения, не -"- 23 21 19 16 11 7 5 5 4 3 2 использующего информационно- телекоммуникационную сеть "Интернет" по соображениям безопасности, в общей численности населения 4. Степень единиц - 3,6 2,9 2,6 2,3 2 2 1,9 1,9 1,8 1,8 дифференциации субъектов Российской Федерации по интегральным показателям информационного развития 5. Удельный вес процентов 41,3 50,2 55,1 63,4 66,8 69,9 72,8 75,4 77,9 80,3 82,6 домашних хозяйств, имеющих доступ к информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" с домашнего компьютера, в общем числе домашних хозяйств 6. Количество тыс. - - 358,2 339,7 361,5 381,5 401,5 421,5 441,5 461,5 483,0 высокопроизводитель- единиц ных рабочих мест по виду экономической деятельности "связь" Подпрограмма 1 "Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе" 7. Доля радиочастотного процентов 10 11 12 12 12 13 14 15 16 17 18 спектра, доступного для использования радиоэлектронными средствами гражданского назначения 8. Доля домашних -"- 34 34 34 75 75 75 90 90 90 90 95 хозяйств, имеющих широкополосный доступ к информационно- телекоммуникационной сети "Интернет", в общем числе домашних хозяйств 9. Доля организаций, -"- 57 63 77 85 85 85 95 95 95 95 98 использующих широкополосный доступ к информационно- телекоммуникационной сети "Интернет", в общем числе организаций 10. Сроки пересылки дней - - - 7 7 5 4 3 2 2 2 письменной корреспонденции федеральным государственным унитарным предприятием "Почта России" в пределах населенного пункта Российской Федерации 11. Сроки пересылки -"- - - - 10 10 8 7 6 5 5 5 письменной корреспонденции федеральным государственным унитарным предприятием "Почта России" между городами Российской Федерации 12. Сроки пересылки -"- - - - 40 40 30 20 15 10 10 10 письменной корреспонденции федеральным государственным унитарным предприятием "Почта России" между любыми населенными пунктами Российской Федерации 13. Количество спутников единиц - - - 9/0 14/5 10/5 11/5 13/5 12/5 11/5 12/5 связи и вещания государственной орбитальной группировки гражданского назначения, находящихся на геостационарной орбите 14. Число абонентов -"- - 12 14 17 24 29 34 38 42 46 50 фиксированного широкополосного доступа к информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" на 100 человек населения 15. Число абонентов -"- - 48 63 67 70 75 80 84 88 92 95 мобильного широкополосного доступа к информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" на 100 человек населения 16. Уровень цифровизации процентов 83 84 85 86 87 88 89 90 92 94 95 местной телефонной сети: -"- 63,9 65 67 69 71 73 76 78 80 82 85 в городской местности; в сельской местности Подпрограмма 2 "Информационная среда" 17. Доля оригиналов процентов 14,2 17 19,6 23,3 23,8 24,8 25,8 26,8 27,8 28,3 29,3 фондовых материалов, переведенных в цифровой формат, в общем количестве фондовых материалов 18. Доля детских, -"- - - - 12 15 18 21 23 25 27 29 юношеских и образовательных программ в общем объеме вещания общероссийских обязательных общедоступных телеканалов 19. Аудитория телеканала млн. 400 500 644 644 640 630 620 610 600 590 580 "Russia Today TV человек (RTTV)" Подпрограмма 3 "Безопасность в информационном обществе" 20. Снижение доли жалоб процентов 7 7 7 7 2 2 2 2 2 2 2 субъектов персональных данных, по результатам рассмотрения которых подтвердились факты нарушения законодательства Российской Федерации в области персональных данных 21. Доля организаций, -"- 70,7 76,8 85,8 87 88 89 90 90 90 90 90 использовавших средства защиты информации, передаваемой по глобальным сетям, в общем числе обследованных организаций, из них использовавших: средства шифрования; 35,3 39,8 39,4 40 40 40 40 40 40 40 40 средства электронной 66,8 73,9 75,2 77 79 80 81 82 83 84 85 подписи 22. Доля нарушений, -"- 17 15 13 10 10 10 8 8 6 6 5 выразившихся в невыполнении предписаний, от общего количества нарушений, выявленных в ходе внеплановых проверок 23. Доля проведенных -"- 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 контрольных мероприятий в сфере противодействия распространению идеологии терроризма, экстремизма, пропаганды насилия в общем количестве запланированных (не менее) Подпрограмма 4 "Информационное государство" 24. Доля электронного процентов 10 15 20 35 70 70 70 70 70 70 70 документооборота между органами государственной власти и местного самоуправления в общем объеме межведомственного документооборота 25. Доля органов -"- 22 24 46 50 55 60 65 70 75 80 85 государственной власти и местного самоуправления, имеющих скорость передачи данных через информационно телекоммуникационную сеть "Интернет" не менее 2 Мбит/сек, в общем числе обследованных органов государственной власти и местного самоуправления 26. Доля органов -"- 74,5 83,2 84,4 86 88 90 91 92 93 94 95 государственной власти и местного самоуправления, использовавших средства электронной цифровой подписи 27. Доля паспортов -"- - - 70,2 71,4 72,6 73,8 75,0 76,2 77,4 78,6 79,8 нового поколения в общем количестве выданных паспортов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации Федеральная целевая программа "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 годы" 28. Численность тыс. 1600 1200 1200 - - - - - - - - населения Российской человек Федерации, не охваченного телевещанием 29. Доля населения процентов 60 80 99 100 100 100 - - - - - Российской Федерации, имеющего возможность приема обязательных телерадиоканалов 30. Площадь территории кв. км 3189000 4415000 7678600 9028085 13293242 17098246 - - - - - субъектов Российской Федерации, охваченных наземным цифровым вещанием обязательных телерадиоканалов (с охватом не менее 50 процентов населения субъекта Российской Федерации) 31. Доля населения процентов - - - 54 85,9 98 - - - - - Российской Федерации, имеющего возможность приема 20 телеканалов свободного доступа 32. Доля населения -"- 15 31 52,2 75,3 90,1 98,3 - - - - - Российской Федерации, имеющего возможность приема эфирных цифровых телерадиоканалов 33. Количество субъектов единиц 17 41 62 81 83 83 - - - - - Российской Федерации, в которых начато цифровое эфирное вещание обязательных телерадиоканалов 34. Количество субъектов -"- 16 24 52 72 81 83 - - - - - Российской Федерации, охваченных цифровым телерадиовещанием (с охватом не менее 50 процентов населения субъекта Российской Федерации) 35. Количество субъектов -"- 4 6 8 24 58 83 - - - - - Российской Федерации, охваченных цифровым телерадиовещанием (с охватом не менее 95 процентов населения субъекта Российской Федерации) 36. Доля населения процентов 10 6 6 6 6 1,7 - - - - - Российской Федерации, не охваченного региональным телевещанием 37. Доля населения -"- 15 31 52,2 75,3 90,1 98,3 - - - - - Российской Федерации, охваченного цифровым эфирным телерадиооповещением о чрезвычайных ситуациях 38. Количество введенных единиц в эксплуатацию: объектов опытных зон 16 2 - - - - - - - - - цифрового вещания объектов сети 659 440 499 968 1222 1171 - - - - - цифрового вещания 1-го мультиплекса центров формирования 22 17 29 12 3 - - - - - - мультиплексов объектов сетей - - - 1508 1805 1652 - - - - - цифрового вещания мультиплекса объектов сетей - - - 79 88 25 - - - - - цифрового вещания дополнительных мультиплексов 39. Количество объектов единиц 982 1475 2969 3928 5013 5017 - - - - - вещания 1-го мультиплекса, включая объекты опытных зон, по которым начато строительство (нарастающим итогом) ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 1-1 к государственной программе Российской Федерации "Информационное общество (2011-2020 годы)" ПРАВИЛА распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию проектов (мероприятий), направленных на становление информационного общества в субъектах Российской Федерации (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.02.2015 г. N 157) I. Общие положения 1. Настоящие Правила определяют цели, условия, порядок распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию проектов (мероприятий), направленных на становление информационного общества в субъектах Российской Федерации (далее - субсидии), порядок и сроки проведения конкурсного отбора на право получения субсидий (далее - конкурсный отбор), порядок формирования и подачи субъектами Российской Федерации заявок на участие в конкурсном отборе (далее - заявка), порядок рассмотрения заявок и утверждения результатов конкурсного отбора, методику оценки заявок (далее - методика) и порядок распределения субсидий по результатам конкурсного отбора. 2. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации на реализацию проектов (мероприятий), направленных на становление информационного общества в субъектах Российской Федерации, предусмотренных в региональных программах (далее - региональные программы) и соответствующих приоритетному направлению. 3. Приоритетным направлением, на реализацию проектов по которому предоставляется субсидия, является повышение качества жизни граждан на основе предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме. 4. Проектами, соответствующими приоритетному направлению (далее - проекты), являются: а) создание (доработка) в целях предоставления услуг в электронной форме регионального сегмента единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам; б) создание (доработка) в целях предоставления услуг в электронной форме единой региональной системы по управлению автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, осуществляющим регулярную перевозку пассажиров и багажа; в) перевод государственных услуг по регистрации актов гражданского состояния и выдаче охотничьего билета в электронную форму с использованием единых форм предоставления государственных услуг, размещенных в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал). 5. К региональным программам в целях настоящего постановления относятся: государственные программы субъектов Российской Федерации, направленные на реализацию проектов (мероприятий) в сфере информационных технологий и (или) на становление информационного общества в субъектах Российской Федерации; государственные программы субъектов Российской Федерации, содержащие подпрограммы или мероприятия, направленные на реализацию проектов (мероприятий) в сфере информационных технологий и (или) на становление информационного общества в субъектах Российской Федерации. 6. Субсидии предоставляются субъектам Российской Федерации, прошедшим конкурсный отбор. Конкурсный отбор проводится в порядке, предусмотренном разделом II настоящих Правил, с учетом методики, предусмотренной разделом III настоящих Правил. 7. В течение года может проводиться несколько конкурсных отборов. Субъект Российской Федерации, получивший субсидию по результатам конкурсного отбора, не вправе участвовать в конкурсном отборе более одного раза в течение года. 8. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в рамках государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011-2020 годы)" (далее - Программа), на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил. Распределение (перераспределение) субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации утверждается Правительством Российской Федерации. 9. Субсидии предоставляются на проекты со сроком завершения не позднее 31 декабря года предоставления субсидии, при этом объем софинансирования каждого из них за счет средств федерального бюджета составляет не более 10 млн. рублей. 10. Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидии не может устанавливаться ниже 70 процентов и выше 95 процентов расходного обязательства. 11. Условиями предоставления субсидии являются: а) наличие утвержденной в установленном порядке региональной программы; б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств субъекта Российской Федерации, софинансирование которых осуществляется из федерального бюджета в целях реализации проектов, в финансовом году, на который запрашивается субсидия. 12. Предоставление субсидии бюджету субъекта Российской Федерации осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - соглашение), которое должно содержать следующие положения: а) целевое назначение субсидии; б) размер субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет субъекта Российской Федерации, а также объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на реализацию соответствующих расходных обязательств; в) значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов Программы, и обязательства субъекта Российской Федерации по их достижению; г) обязательства субъекта Российской Федерации по согласованию с соответствующими субъектами бюджетного планирования региональных программ, софинансируемых за счет средств федерального бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменение объемов финансирования, и (или) показателей результативности выполнения региональных программ, и (или) состава мероприятий региональных программ, на реализацию которых предоставляется субсидия; д) реквизиты (наименование акта и органа, его принявшего, дата утверждения (принятия), номер) правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия; е) порядок и формы представления отчетности об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достижении значений показателей результативности использования субсидии; ж) порядок осуществления контроля за выполнением субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением; з) последствия недостижения субъектом Российской Федерации установленных значений показателей результативности использования субсидии; и) обязательство субъекта Российской Федерации по возмещению средств предоставленной субсидии в федеральный бюджет в случае несоблюдения условий настоящих Правил или соглашения; к) ответственность сторон за нарушение условий соглашения; л) сроки реализации проектов; м) иные условия, регулирующие порядок предоставления субсидии. 13. Средства субсидии расходуются на реализацию проектов, предусмотренных региональными программами, в соответствии с приоритетным направлением и условиями соглашения. 14. Форма соглашения определяется Министром связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и публикуется на официальном сайте Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт). 15. Субсидии перечисляются в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации. 16. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением проектов не допускаются в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений показателей результативности использования субсидий и индикаторов Программы, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии. 17. В случае несоблюдения субъектом Российской Федерации условий предоставления субсидии перечисление субсидии приостанавливается в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, на основании предложения Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. В случае неустранения в течение 1 месяца субъектом Российской Федерации допущенных нарушений в отношении высвободившихся средств субсидии применяются положения пункта 19 настоящих Правил. 18. В случае если размер ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий, не соответствует установленному для субъекта Российской Федерации уровню софинансирования из федерального бюджета, размер субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования. 19. Средства субсидий, высвободившиеся в случаях, предусмотренных пунктами 17 и 18 настоящих Правил, а также в случае выявления факта нарушения победителем конкурсного отбора условий и обязательств, предусмотренных настоящими Правилами, или получения Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от субъекта Российской Федерации письменного извещения об отсутствии потребности в субсидии в пределах текущего финансового года, могут перераспределяться между субъектами Российской Федерации, не являющимися победителями конкурсного отбора, на основании рейтинга, сформированного в соответствии с пунктами 72-74 настоящих Правил. При этом в приоритетном порядке по согласованию с субъектом Российской Федерации удовлетворяется до запрашиваемого объема финансирования заявка субъекта Российской Федерации, получившего субсидию в объеме, определенном в соответствии с пунктом 75 настоящих Правил, и в соглашение вносятся изменения в части увеличения целевых показателей пропорционально увеличению объема предоставляемой субсидии. 20. В случае если по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором предоставлена субсидия, по итогам осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд в рамках проектов, на софинансирование которых предоставляется субсидия, у субъекта Российской Федерации образовалась экономия средств бюджета субъекта Российской Федерации, направленных на софинансирование проектов, в размере более 5 процентов общего объема средств на реализацию проектов в рамках соглашения, такие средства подлежат возврату в федеральный бюджет в размере, соответствующем доле средств субсидии из федерального бюджета в общем объеме средств на реализацию проектов в рамках соглашения. 21. Операции по кассовым расходам бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе их остатки, учитываются Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета, в соответствии с требованиями, установленными федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период. 22. Не использованные по состоянию на 1 января финансового года, следующего за годом, в котором предоставлена субсидия, остатки субсидий подлежат возврату в доход федерального бюджета органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации закреплены источники доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков субсидий, в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации. 23. При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии указанный остаток в соответствии с решением Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации может быть использован субъектом Российской Федерации в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для осуществления расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. 24. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) или иное уполномоченное лицо ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации отчетность в соответствии с соглашением. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) или иное уполномоченное лицо в течение 30 дней со дня завершения проектов представляет в Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации итоговую отчетность в соответствии с соглашением. 25. Эффективность использования субсидии определяется на основании показателя результативности использования субсидии "Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме", соответствующего показателю (индикатору) Программы. 26. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. Критериями оценки эффективности использования субсидии являются степень достижения значений показателей результативности использования субсидии и выполнение условий соглашения в части реализации проектов. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется путем сравнения значений показателей результативности использования субсидии, установленных соглашением, и значений показателей результативности использования субсидии, фактически достигнутых по итогам завершения проектов. 27. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "д" пункта 32 настоящих Правил, и до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации". 28. Основанием для освобождения субъектов Российской Федерации от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 27 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств. Возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджетов субъектов Российской Федерации в федеральный бюджет в соответствии с пунктом 27 настоящих Правил, осуществляются по предложению Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. 29. Ответственность за нецелевое использование субсидии, иные нарушения условий предоставления субсидии, а также за недостоверность представляемых в Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации сведений об осуществлении расходов средств бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, возлагается на высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации. 30. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения субъектом Российской Федерации условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации. Решение о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету субъекта Российской Федерации не принимается в случае, если условия предоставления субсидии не были выполнены в силу наступления обстоятельств непреодолимой силы. 31. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора. II. Порядок проведения конкурсного отбора на право получения субсидий из федерального бюджета бюджетами субъектов Российской Федерации на реализацию проектов (мероприятий), направленных на становление информационного общества в субъектах Российской Федерации 32. Критериями конкурсного отбора являются: а) запрашиваемый объем средств по проектам на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации не должен превышать максимальный размер субсидии на финансирование всех проектов субъекта Российской Федерации, указанных в пункте 4 настоящих Правил, составляющий 30 млн. рублей, и должен соответствовать уровню софинансирования каждого расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидии (У ), i определяемому по формуле: У = 0,7 / РБО , i i где: 0,7 - средний уровень софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации за счет субсидии; РБО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го i субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации"; б) уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации; в) объем расходов субъекта Российской Федерации на информатизацию в расчете на душу населения в субъекте Российской Федерации; г) выбор проектов для реализации субъектом Российской Федерации из перечня проектов, указанных в пункте 4 настоящих Правил; д) достижение субъектом Российской Федерации не менее 90 процентов значений показателей результативности использования субсидии, установленных соглашениями, заключенными в предыдущем финансовом году. 33. Конкурсный отбор осуществляется конкурсной комиссией, создаваемой Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - конкурсная комиссия). 34. В целях организации и проведения конкурсного отбора Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - организатор конкурсного отбора) осуществляет: а) оповещение субъектов Российской Федерации о начале проведения конкурсного отбора посредством публикации на сайте информации и документов, связанных с проведением конкурсного отбора; б) прием, учет, проверку и хранение сведений и документов, поступивших от субъектов Российской Федерации для участия в конкурсном отборе (далее - заявители); в) размещение результатов конкурсного отбора на сайте. 35. Извещение о проведении конкурсного отбора, а также иная информация, указанная в пункте 36 настоящих Правил, размещаются организатором конкурсного отбора на сайте не позднее чем за 7 дней до дня вскрытия конвертов с заявками. 36. Организатором конкурсного отбора определяются и публикуются на сайте: а) извещение о проведении конкурсного отбора, содержащее следующие сведения: наименование и адрес организатора конкурсного отбора; место приема заявок; дата и время начала приема заявок; дата и время окончания приема заявок; место, дата и время вскрытия конвертов с заявками; место, дата и время рассмотрения заявок и подведения итогов конкурсного отбора; информация о содержании заявки, представляемой для участия в конкурсном отборе; факс и адрес электронной почты лица, уполномоченного организатором конкурсного отбора по вопросам проведения конкурсного отбора; б) перечень и формы документов, входящих в состав заявки; в) разъяснения о порядке оформления документов и заполнения заявки; г) разъяснения о порядке расчета значений показателей результативности использования субсидии; д) перечни услуг, которые могут реализовываться в рамках проектов, указанных в пункте 4 настоящих Правил; е) значения коэффициента учета потенциальных получателей государственных и муниципальных услуг, присвоенные субъектам Российской Федерации. 37. Заявитель не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсном отборе в случае: а) несоответствия заявки условиям предоставления субсидий, указанным в пункте 11 настоящих Правил, а также критерию конкурсного отбора, предусмотренному подпунктом "а" пункта 32 настоящих Правил; б) представления заявки с нарушением требований, установленных пунктом 36 настоящих Правил; в) представления заявки позже даты и времени окончания приема заявок, указанных в извещении о проведении конкурсного отбора. 38. К участию в конкурсном отборе может быть допущен субъект Российской Федерации, в заявке которого доля софинансирования из средств бюджета субъекта Российской Федерации составляет более 30 процентов общего объема финансирования реализации каждого проекта, состоящего из запрашиваемого объема субсидии и средств бюджета субъекта Российской Федерации, направленных на софинансирование каждого проекта. В случае если такая заявка будет признана победившей, соглашение заключается с учетом подпункта "а" пункта 32 настоящих Правил без изменения иных показателей, указанных в заявке. 39. Конкурсная комиссия принимает решение о допуске к участию в конкурсном отборе, которое оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии и подписывается в порядке, установленном организатором конкурсного отбора. 40. Заявитель вправе приложить к заявке дополнительные материалы на электронном носителе (включая копии нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов, публикации в средствах массовой информации) в целях подтверждения указанных в заявке сведений. 41. Заявка должна быть прошита, пронумерована и скреплена печатью. Первым должно быть подшито сопроводительное письмо, подписанное уполномоченным лицом субъекта Российской Федерации, в соответствии с формой, опубликованной на сайте (далее - сопроводительное письмо). 42. Заявитель представляет заявку в запечатанном конверте, на котором указывает: а) адрес организатора конкурсного отбора; б) слова "Для участия в конкурсном отборе на право получения субсидий из федерального бюджета бюджетами субъектов Российской Федерации на реализацию проектов (мероприятий), направленных на становление информационного общества в субъектах Российской Федерации, в _______ году" (с указанием года предоставления субсидии); в) наименование и адрес высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, направившего заявку. 43. Представляются заявка в одном экземпляре на бумажном носителе и ее копия в виде электронного документа на электронном носителе. 44. При получении заявки организатором конкурсного отбора на конверте делается отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты и времени приема. Заявка регистрируется организатором конкурсного отбора в установленном им порядке. 45. Заявка, представленная на конкурсный отбор позже даты и времени окончания приема заявок, указанных в извещении о проведении конкурсного отбора, не рассматривается. 46. В случае если конверт не запечатан и не оформлен в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил, организатор конкурсного отбора не несет ответственности за его содержимое. 47. Заявка со всеми приложенными документами, полученная организатором конкурсного отбора, заявителю не возвращается. 48. Заявитель несет все расходы, связанные с подготовкой и представлением заявки. 49. После наступления даты и времени окончания приема заявок, указанных в извещении о проведении конкурсного отбора, организатор конкурсного отбора обеспечивает передачу заявок в конкурсную комиссию. 50. Организатор конкурсного отбора рассматривает поступивший на бумажном носителе или в электронном виде запрос субъекта Российской Федерации о разъяснении положений настоящих Правил и направляет ответ по адресу, указанному в запросе, в течение 5 рабочих дней со дня его поступления. Запрос может быть направлен по факсу или электронной почте, которые указаны в извещении о проведении конкурсного отбора. Ответ на запрос направляется организатором конкурса по факсу или электронной почте (по выбору заявителя) или размещается на сайте. 51. Заявитель может внести изменения в заявку при условии представления организатору конкурсного отбора до наступления даты и времени окончания приема заявок, указанных в извещении о проведении конкурсного отбора, соответствующего письменного уведомления, подписанного высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) или лицом, исполняющим его обязанности. 52. Уведомление об изменении заявки, полученное организатором конкурсного отбора, не может быть отозвано заявителем. 53. Изменения, вносимые в заявку, оформляются в соответствии с пунктами 41-43 настоящих Правил с обязательным указанием в сопроводительном письме слов "Внесение изменений в заявку на участие в конкурсном отборе на право получения субсидий из федерального бюджета бюджетами субъектов Российской Федерации на реализацию проектов, направленных на становление информационного общества в субъектах Российской Федерации, в ______ году" (с указанием года предоставления субсидии). 54. В сопроводительном письме приводится перечень изменений, вносимых в заявку. Изменения, представленные в установленном порядке, становятся неотъемлемой частью заявки. 55. При неоднократном внесении изменений в заявку каждое изменение должно быть пронумеровано заявителем в порядке возрастания. 56. Заявитель (участник конкурсного отбора) вправе в любой момент до принятия решения о победителях конкурсного отбора отозвать заявку, направив организатору конкурсного отбора уведомление об отзыве заявки, подписанное высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) или лицом, исполняющим его обязанности. Заявка считается отозванной со дня получения организатором конкурсного отбора указанного уведомления. В случае если такое уведомление получено организатором конкурсного отбора после передачи заявки в конкурсную комиссию, оно в течение 1 рабочего дня со дня его получения передается в конкурсную комиссию и является основанием для прекращения работы конкурсной комиссии по соответствующей заявке и исключения ее из числа рассматриваемых. 57. В ходе оценки заявок и подведения итогов конкурсного отбора конкурсная комиссия вправе запросить у заявителя (участника конкурсного отбора) необходимые разъяснения по представленным документам. Указанные разъяснения не могут изменять существо и содержание поданной заявки. 58. Информация относительно изучения, рассмотрения, оценки и сопоставления заявок не подлежит разглашению до официального объявления результатов конкурсного отбора. 59. Срок рассмотрения заявок не может превышать 30 дней со дня вскрытия конвертов с заявками. 60. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом и подписывается в порядке, установленном организатором конкурсного отбора. Протокол конкурсной комиссии о результатах конкурсного отбора публикуется на сайте в течение 5 рабочих дней после его подписания. 61. В случае если после объявления результатов конкурсного отбора конкурсной комиссии становится известно о нарушении победителем конкурсного отбора условий и обязательств, предусмотренных настоящими Правилами, конкурсная комиссия исключает соответствующий субъект Российской Федерации из числа победителей конкурсного отбора и отменяет в этой части результаты конкурсного отбора. 62. После подведения результатов конкурсного отбора организатор конкурсного отбора вправе без согласования с участником конкурсного отбора опубликовать на сайте сведения, содержащиеся в заявке. III. Методика распределения субсидий, предоставленных из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию проектов (мероприятий), направленных на становление информационного общества в субъектах Российской Федерации 63. Определение субъектов Российской Федерации - победителей конкурсного отбора и распределение субсидий между бюджетами этих субъектов Российской Федерации производятся по результатам определения по каждой заявке оценочного балла. 64. Оценочный балл, присваиваемый заявке i-го субъекта Российской Федерации (Б ), определяется по формуле: i О i средств Б = ________________, i k x k x РБО 1i 2i i где: O - средств - запрашиваемый объем средств субсидии из i федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств i-го субъекта Российской Федерации по реализации проектов, которые выбраны субъектом Российской Федерации для реализации с использованием субсидии из перечня проектов, указанных в пункте 4 настоящих Правил; k - расходы i-го субъекта Российской Федерации на 1i информатизацию в расчете на душу населения; k - интегральный показатель по проектам, выбранным субъектом 2i Российской Федерации для реализации с использованием субсидии из перечня проектов, указанных в пункте 4 настоящих Правил; РБО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го i субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации". 65. Показатель O определяется по формуле: i средств O = О + О + О , i средств 1i 2i 3i где: О - запрашиваемый объем средств субсидии из федерального 1i бюджета на софинансирование расходных обязательств i-го субъекта Российской Федерации по реализации проекта, указанного в подпункте "а" пункта 4 настоящих Правил; О - запрашиваемый объем средств субсидии из федерального 2i бюджета на софинансирование расходных обязательств i-го субъекта Российской Федерации по реализации проекта, указанного в подпункте "б" пункта 4 настоящих Правил; О - запрашиваемый объем средств субсидии из федерального 3i бюджета на софинансирование расходных обязательств i-го субъекта Российской Федерации по реализации проекта, указанного в подпункте "в" пункта 4 настоящих Правил. 66. Показатель k определяется по формуле: 1i k = Р / Н , 1i i i где: Р - расходы на информатизацию в i-м субъекте Российской i Федерации на финансовый год, в котором предоставляется субсидия, в соответствии с мероприятиями, предусмотренными в региональных программах и указанными субъектом Российской Федерации в качестве мероприятий, для софинансирования которых предоставляется субсидия; Н - численность населения i-го субъекта Российской Федерации i на последнюю отчетную дату. 67. Интегральный показатель k определяется по формуле: 2i k = 0,4 x I + 0,3 x I + 0,3 x I , 2i 1 2 3 где: I - интегральный показатель по проекту "Создание (доработка) 1 в целях предоставления услуг в электронной форме регионального сегмента единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам"; I - интегральный показатель по проекту "Создание (доработка) 2 в целях предоставления услуг в электронной форме единой региональной системы по управлению автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, осуществляющим регулярную перевозку пассажиров и багажа"; I - интегральный показатель по проекту "Перевод 3 государственных услуг по регистрации актов гражданского состояния и выдаче охотничьего билета в электронную форму с использованием форм заявлений о предоставлении государственных и муниципальных услуг федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". 68. Интегральный показатель I определяется по формуле: 1 I = 0,4 x S + 0,4 x S + 0,2 x S , 1 1 2 3 где: S - доля обучающихся по основным образовательным программам и 1 дополнительным общеобразовательным программам, учитываемых в региональном сегменте единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам, в общем числе указанных обучающихся на территории субъекта Российской Федерации; S - доля образовательных организаций, учитываемых в 2 региональном сегменте единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам, в общем количестве образовательных организаций субъекта Российской Федерации; S - доля услуг, для которых обеспечена возможность 3 предоставления в электронной форме посредством использования Единого портала и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг (далее - региональные порталы), в общем количестве услуг, предусмотренных перечнем услуг, которые должны быть реализованы в рамках проекта, указанного в подпункте "а" пункта 4 настоящих Правил. Данный перечень услуг определяется Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и публикуется на сайте. 69. Интегральный показатель I определяется по формуле: 2 I = 0,4 x U + 0,4 x U + 0,2 x U , 2 1 2 3 где: U - доля автомобильного транспорта и городского наземного 1 электрического транспорта, осуществляющего регулярную перевозку пассажиров и багажа, по которому обеспечивается передача данных в единую региональную систему по управлению автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, осуществляющим регулярную перевозку пассажиров и багажа, в общем количестве автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, осуществляющего регулярную перевозку пассажиров и багажа; U - доля маршрутов автомобильного транспорта и городского 2 наземного электрического транспорта, осуществляющего регулярную перевозку пассажиров и багажа, паспорта которых внесены в указанную региональную систему по управлению пассажирским транспортом, в общем количестве маршрутов автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, осуществляющего регулярную перевозку пассажиров и багажа, в субъекте Российской Федерации; U - доля услуг, для которых обеспечена возможность получения 3 данных в электронной форме посредством Единого портала и (или) региональных порталов, в общем количестве услуг, предусмотренных перечнем услуг, которые должны быть реализованы в рамках проекта, указанного в подпункте "б" пункта 4 настоящих Правил. Данный перечень услуг определяется Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и публикуется на сайте. 70. Интегральный показатель I определяется по формуле: 3 I = Q x M / N , 3 i i i где: Q - коэффициент учета потенциальных получателей i государственных и муниципальных услуг. Значения коэффициента, установленные организатором конкурсного отбора для субъектов Российской Федерации, публикуются на сайте; М - количество в субъекте Российской Федерации органов i государственной власти, их структурных подразделений, органов местного самоуправления и многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, предоставляющих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственные и (или) муниципальные услуги, заявление о предоставлении которых направлено в электронной форме. При этом учитываются государственные и (или) муниципальные услуги, предусмотренные перечнем услуг, которые могут реализовываться в рамках проекта, указанного в подпункте "в" пункта 4 настоящих Правил. Данный перечень услуг определяется Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и публикуется на сайте; N - количество в субъекте Российской Федерации органов i государственной власти, их структурных подразделений, органов местного самоуправления и многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставляют государственные и (или) муниципальные услуги, предусмотренные перечнем услуг, реализуемых в рамках проекта, указанного в подпункте "в" пункта 4 настоящих Правил. 71. Каждому участнику конкурсного отбора присваивается порядковый номер по мере увеличения общего оценочного балла, присваиваемого его заявке. Участнику конкурсного отбора, заявка которого получила наименьший общий оценочный балл, присваивается номер 1. В случае если несколько заявок участников конкурсного отбора получили одинаковый общий оценочный балл, более высокий порядковый номер присваивается участнику конкурсного отбора, заявка которого поступила ранее других заявок, имеющих одинаковый общий оценочный балл. 72. Участники конкурсного отбора, упорядоченные в соответствии с присвоенными им порядковыми номерами, образуют рейтинг участников конкурсного отбора. 73. Суммарный объем запрашиваемых средств лидеров рейтинга определяется путем последовательного сложения суммы первой и последующих заявок до тех пор, пока сумма не достигнет размера бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию проектов в федеральном бюджете на соответствующий год. Отобранные таким образом участники конкурсного отбора включаются в группу "К" рейтинга. 74. Участники конкурсного отбора, включенные в группу "К" рейтинга, признаются победителями конкурсного отбора. Победителям конкурсного отбора предоставляются субсидии в объемах, указанных в заявках. 75. Субъекту Российской Федерации - участнику конкурсного отбора, следующему за группой "К" рейтинга, субсидия предоставляется частично от размера, запрашиваемого в заявке, исходя из размера субсидии, оставшегося после распределения субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации, включенных в группу "К" рейтинга. При заключении соглашений с таким участником конкурсного отбора целевые показатели корректируются в сторону уменьшения пропорционально уменьшению объема предоставляемой субсидии относительно объема, указанного соответствующим субъектом Российской Федерации в заявке. (Приложение дополнено - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.02.2015 г. N 157) Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Август
|
