Закон Воронежской области от 30.06.2010 № 64-ОЗ

 
                        ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН

                             
   О СИСТЕМЕ ДОКУМЕНТОВ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ
                              ОБЛАСТИ

             Принят областной Думой 23 июня 2010 года

 (В редакции Законы Воронежской области от 08.06.2012 г. N 79-ОЗ;
                    от 25.12.2013 г. N 186-ОЗ)



    Статья 1. 
   Предмет правового регулирования настоящего Закона Воронежской
                              области

    Настоящий   Закон   Воронежской   области   определяет  систему  
документов   стратегического   планирования   Воронежской  области,  
порядок   осуществления   процедуры   разработки,   рассмотрения  и  
утверждения  документов  стратегического  планирования  Воронежской  
области,  контроля за их реализацией, а также определяет полномочия 
органов государственной власти Воронежской области при разработке и 
утверждении  документов  стратегического  планирования  Воронежской  
области.

    Статья 2. 
   Основные понятия, используемые в настоящем Законе Воронежской
                              области

    В  настоящем  Законе Воронежской области используются следующие 
основные понятия:
    1)   стратегия  социально-экономического  развития  Воронежской  
области  –  документ,  отражающий меры государственного управления, 
опирающиеся   на   систему   обоснованных   долгосрочных   целей  и  
приоритетов      социально-экономической      политики      органов      
государственной  власти  Воронежской  области, определяющий задачи, 
которые  необходимо  решить  для  достижения  поставленных  целей;  
    2)   отраслевая   концепция  Воронежской  области  –  документ,  
отражающий    меры    государственного   управления,   определяющие   
обоснованные  долгосрочные  цели и направления устойчивого развития 
отдельной отрасли Воронежской области, определяющий задачи, которые 
необходимо   решить  для  достижения  поставленных  целей  развития  
отрасли;
    3)   программа  социально-экономического  развития  Воронежской  
области  –  документ, определяющий цели деятельности исполнительных 
органов государственной власти Воронежской области на среднесрочную 
перспективу  и  комплекс  мероприятий  по  их  достижению;   
    4)  государственная  программа  Воронежской  области  (далее – 
государственная  программа)  – система мероприятий (взаимоувязанных 
по   задачам,  срокам  осуществления  и  ресурсам)  и  инструментов  
государственной   политики,   обеспечивающих  в  рамках  реализации  
ключевых  государственных  функций  достижение  приоритетов и целей 
государственной  политики в сфере социально-экономического развития 
Воронежской области; (В   редакции   Закона   Воронежской   области
от 25.12.2013 г. N 186-ОЗ)
    5) ведомственная целевая программа Воронежской области (далее – 
ведомственная  целевая программа) – документ, определяющий комплекс 
мероприятий,  увязанных  по  ресурсам  и  срокам,  направленных  на  
достижение  стратегических  целей  и  решение задач исполнительного 
органа   государственной  власти  Воронежской  области;     
     6)  региональная  программа  – документ, определяющий комплекс
мероприятий,   разрабатываемых   в   соответствии   с  федеральными
законами,   правовыми  актами  Президента  Российской  Федерации  и
Правительства   Российской   Федерации,  поручениями  и  указаниями
Президента Российской Федерации;;
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 08.06.2012 г. N 79-ОЗ)
    7)   отчет  об  исполнении  программы  социально-экономического  
развития   Воронежской   области   –  документ,  содержащий  анализ  
результатов   реализации   мероприятий,   включенных   в  программу  
социально-экономического  развития  Воронежской  области;    
    8)   корректировка  документа  стратегического  планирования  –  
частичное  изменение  данных  документа  без  изменения периода, на 
который разрабатывался документ;
    9)   мониторинг   документов   стратегического  планирования  –  
систематическое   наблюдение,   сбор   и   обобщение  информации  о  
социально-экономическом   развитии   Воронежской  области,  степени  
достижения  целей социально-экономического развития, решения задач, 
достижения   индикаторов  и  показателей,  выполнения  мероприятий,  
определенных  в документах стратегического планирования Воронежской 
области.

    Статья 3. 
Система документов стратегического планирования Воронежской области

    1.  Система документов стратегического планирования Воронежской 
области включает в себя:
    стратегию    социально-экономического    развития   Воронежской   
области;
    отраслевые концепции Воронежской области;
    схему территориального планирования Воронежской области;
    программа    социально-экономического    развития   Воронежской   
области;
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 08.06.2012 г. N 79-ОЗ)
    государственные программы; (В   редакции   Закона   Воронежской
области от 25.12.2013 г. N 186-ОЗ)
    ведомственные целевые программы;
    региональные программы;
    отчет об исполнении программы социально-экономического развития 
Воронежской области.
    2.  Проект  областного  бюджета  на  очередной финансовый год и 
плановый   период   формируется   с   учетом  положений  документов  
стратегического планирования Воронежской области.
     (Утратил      силу     -     Закон     Воронежской     области
от 08.06.2012 г. N 79-ОЗ)

    Статья 4. 
Реестр документов стратегического планирования Воронежской области

    1.  Исполнительный  орган  государственной  власти  Воронежской  
области, уполномоченный правительством Воронежской области (далее – 
уполномоченный   орган),   формирует  единую  информационную  базу,  
содержащую   сведения  о  документах  стратегического  планирования  
Воронежской    области    –   реестр   документов   стратегического   
планирования Воронежской области.
    2.   Порядок   формирования   и   ведения   реестра  документов  
стратегического   планирования   Воронежской  области  определяется  
уполномоченным органом.

    Статья 5. 
 Полномочия органов государственной власти Воронежской области по
   разработке, утверждению и контролю за реализацией документов
         стратегического планирования Воронежской области

    1. К полномочиям Воронежской областной Думы относятся:
    1)   утверждение  стратегии  социально-экономического  развития  
Воронежской  области,  осуществление  контроля  за её соблюдением и 
исполнением;
     2)  утверждение  программы  социально-экономического  развития
Воронежской  области,  осуществление  контроля  за ее соблюдением и
исполнением;
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 08.06.2012 г. N 79-ОЗ)
    3)  иные полномочия, установленные законодательством Российской 
Федерации  и  законодательством  Воронежской  области.     
    2. К полномочиям правительства Воронежской области относятся:
    1)   разработка   стратегии  социально-экономического  развития  
Воронежской  области,  принятие  решения  о  её  корректировке;  
     2)  организация  разработки и обеспечение выполнения программы
социально-экономического  развития  Воронежской  области,  принятие
решения об ее корректировке;
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 08.06.2012 г. N 79-ОЗ)
    3)  утверждение схемы территориального планирования Воронежской 
области;
     4)   установление  порядка  проведения  мониторинга  стратегии
социально-экономического  развития  Воронежской области, отраслевых
документов  социально-экономического  развития Воронежской области,
программы социально-экономического развития Воронежской области;
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 08.06.2012 г. N 79-ОЗ)
     5)   установление   порядка   принятия  решений  о  разработке
государственных программ, их формировании и реализации; (В редакции
Закона Воронежской области от 25.12.2013 г. N 186-ОЗ)
     6)   утверждение   и  обеспечение  исполнения  государственных
программ; (В      редакции      Закона      Воронежской     области
от 25.12.2013 г. N 186-ОЗ)
     6-1)  установление  порядка  проведения  оценки  эффективности
реализации государственных программ; (Дополнен  - Закон Воронежской
области от 25.12.2013 г. N 186-ОЗ)
    7)  установление  порядка разработки, утверждения, реализации и 
мониторинга ведомственных целевых программ;
    8) утверждение региональных программ;
    9)  установление  порядка  подготовки  и  подготовка  отчета об 
исполнении  программы социально-экономического развития Воронежской 
области.
    3. К полномочиям уполномоченного органа относятся:
    1)   утверждение   порядка   формирования   и  ведения  реестра  
документов  стратегического  планирования  Воронежской  области;  
    2)  формирование  и  ведение реестра документов стратегического 
планирования Воронежской области;
    3)     разработка     отчета     об     исполнении    программы    
социально-экономического    развития    Воронежской    области   во   
взаимодействии  с  исполнительными  органами государственной власти 
Воронежской области.
    4.  К полномочиям исполнительных органов государственной власти 
Воронежской области относятся:
    1)  участие  в  разработке  стратегии  социально-экономического  
развития Воронежской области;
    2)  разработка  и  утверждение отраслевых концепций Воронежской 
области;
    3)  проведение  мониторинга  отраслевых  концепций  Воронежской  
области,  принятие  решения  об  их  корректировке;     
    4)    участие    в    разработке    и    реализации   программы    
социально-экономического развития Воронежской области;
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 08.06.2012 г. N 79-ОЗ)
    5)  подготовка  схемы территориального планирования Воронежской 
области;
    6) утверждение ведомственных целевых программ;
    7)   проведение  мониторинга  и  оценка  реализации  документов  
стратегического   планирования   Воронежской   области  в  порядке,  
установленном правительством Воронежской области.
              
    Статья 6. 
  Стратегия социально-экономического развития Воронежской области

    1.   Стратегия  социально-экономического  развития  Воронежской  
области  (далее  –  Стратегия)  разрабатывается  в  соответствии  с  
приоритетами    социально-экономической   политики,   определенными   
концепцией    долгосрочного    социально-экономического    развития    
Российской  Федерации,  на  основе приоритетных направлений и целей 
устойчивого  развития  и  потенциала  Воронежской области, с учетом 
направлений    социально-экономического    развития   муниципальных   
образований,   расположенных  на  территории  Воронежской  области,  
мнения  жителей  Воронежской  области  и  организаций.    
    2. Стратегия разрабатывается на период не менее 10 лет.
    Корректировка  Стратегии  производится  не реже одного раза в 5 
лет.
     Решение  об  определении  периода,  на который разрабатывается
Стратегия,   оформляется  распоряжением  правительства  Воронежской
области.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 08.06.2012 г. N 79-ОЗ)
    3. Стратегия содержит:
    оценку     достигнутых     целей    и    комплексных    проблем    
социально-экономического развития Воронежской области;
    цели  социально-экономического  развития  Воронежской области и 
показатели их достижения;
    основные     направления    достижения    долгосрочных    целей    
социально-экономического развития Воронежской области;
    задачи,  решение  которых  обеспечивает достижение долгосрочных 
целей Стратегии;
    сроки и этапы реализации Стратегии;
    ожидаемые результаты реализации Стратегии;
    оценку   финансовых   ресурсов,   необходимых   для  реализации  
Стратегии;
    иные   положения,   определяемые   правительством   Воронежской   
области.
    4.  Порядок  разработки и корректировки Стратегии, требования к 
содержанию   Стратегии   определяются   правительством  Воронежской  
области.
    Проект  Стратегии  представляется  на утверждение в Воронежскую 
областную  Думу  до рассмотрения проекта закона Воронежской области 
об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. 
Стратегия  утверждается  законом  Воронежской  области.     
     5.   Стратегия   служит   основой  для  разработки  отраслевых
концепций  Воронежской  области, программы социально-экономического
развития    Воронежской   области,   государственных   программ   и
ведомственных целевых программ, схемы территориального планирования
Воронежской  области.   (В   редакции  Законы  Воронежской  области
от 08.06.2012 г. N 79-ОЗ; от 25.12.2013 г. N 186-ОЗ)
    6.   Мониторинг   Стратегии   проводится  ежегодно  в  порядке,  
установленном правительством Воронежской области.

    Статья 7. 
             Отраслевая концепция Воронежской области

    1.  Отраслевая  концепция Воронежской области разрабатывается и 
утверждается  в  соответствии  с  законами  Воронежской  области.  
    2.  Отраслевая  концепция Воронежской области разрабатывается в 
течение года с даты утверждения Стратегии на период, не превышающий 
период действия Стратегии.
    Корректировка    отраслевой   концепции   Воронежской   области   
производится  не  реже  одного  раза  в  3  года.    
    3. Отраслевая концепция Воронежской области содержит:
    оценку состояния и комплексные проблемы отрасли;
    основные цели и задачи на определенный период;
    приоритетные направления развития отрасли;
    сроки  и  этапы  реализации  отраслевой  концепции  Воронежской  
области;
    ожидаемые результаты отраслевой концепции Воронежской области;
    иные положения, определяемые законами Воронежской области.
     4.   Положения   отраслевой   концепции   Воронежской  области
учитываются   при   разработке  программы  социально-экономического
развития  Воронежской  области, государственных программ и служат
основой  для  разработки  ведомственных  целевых программ, основных
направлений  деятельности  исполнительных  органов  государственной
власти Воронежской области.
     (В       редакции       Законы       Воронежской       области
от 08.06.2012 г. N 79-ОЗ; от 25.12.2013 г. N 186-ОЗ)
    5.   Мониторинг   отраслевой   концепции   Воронежской  области  
проводится    ежегодно   соответствующим   исполнительным   органом   
государственной власти Воронежской области.
             
    Статья 8. 
  Народное обсуждение проекта стратегии социально-экономического
                   развития Воронежской области

    1.   Проект  Стратегии  в  обязательном  порядке  выносится  на  
народное  обсуждение  в  порядке,  установленном  законодательством  
Воронежской области.
    2.  В  целях обеспечения открытости и доступности информации об 
основных   положениях   документов   стратегического   планирования   
Воронежской   области  проекты  Стратегии  и  отраслевых  концепций  
Воронежской   области  подлежат  размещению  на  официальном  сайте  
правительства  Воронежской  области  в  сети  Интернет.    
             
    Статья 9. 
      Схема территориального планирования Воронежской области

     1.  В целях пространственного отображения Стратегии, программы
социально-экономического      развития     Воронежской     области,
государственных   программ   и   ведомственных   целевых   программ
разрабатывается  схема  территориального  планирования  Воронежской
области.   (В      редакции      Законы     Воронежской     области
от 08.06.2012 г. N 79-ОЗ; от 25.12.2013 г. N 186-ОЗ)
    2.  Порядок  подготовки,  согласования  и  утверждения, а также 
требования   к   содержанию   схемы  территориального  планирования  
Воронежской области определяются в соответствии с законодательством 
Российской  Федерации  и  законодательством  Воронежской  области.  
              
    Статья 10. 
  Программа социально-экономического развития Воронежской области

    1.   Программа  социально-экономического  развития  Воронежской  
области   (далее   –  Программа)  принимается  в  целях  реализации  
стратегии  социально-экономического  развития  Воронежской области, 
отраслевых концепций Воронежской области.
    2.  Программа разрабатывается на среднесрочный период от 3 до 6 
лет.
    Корректировка  Программы  производится  не реже одного раза в 3 
года.
     Решение  об  определении  периода,  на который разрабатывается
Программа,   оформляется  распоряжением  правительства  Воронежской
области.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 08.06.2012 г. N 79-ОЗ)
    3. Программа содержит:
    цели социально-экономического развития Воронежской области;
    задачи и комплексы мероприятий, обеспечивающие достижение целей 
социально-экономического развития Воронежской области;
    показатели эффективности реализации Программы и их значения;
    иные   положения,   определяемые   правительством   Воронежской   
области.
    4.  Порядок  разработки и корректировки Программы, требования к 
содержанию   Программы   определяются   правительством  Воронежской  
области.
    Подготовленный   правительством   Воронежской   области  проект  
Программы   направляется   губернатором   Воронежской   области  на  
утверждение  в  Воронежскую  областную Думу. Программа утверждается 
законом Воронежской области.

    Статья 11. 
                   Отчет об исполнении Программы
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 08.06.2012 г. N 79-ОЗ)

    1.  Отчет  об  исполнении Программы подготавливается ежегодно в 
срок  до  1  июня, следующего за истекшим, в порядке, установленном 
правительством Воронежской области.
    2. Отчет об исполнении Программы содержит:
    1)  оценку  степени  достижения  целей социально-экономического 
развития Воронежской области в отчетном периоде;
    2)  данные  об  использовании  бюджетных ассигнований и средств 
внебюджетных источников на выполнение Программы;
    3) анализ факторов, повлиявших на ход исполнения Программы;
    4) перечень нереализованных мероприятий Программы и предложения 
об их дальнейшем исполнении.
    3.  Ежегодный  отчет  о результатах и ходе исполнения Программы 
представляется в Контрольно-счетную палату Воронежской области и на 
рассмотрение  в  Воронежскую  областную  Думу  в  срок  до  1 июня, 
следующего  за  истекшим,  и подлежит официальному опубликованию, в 
порядке, установленном действующим законодательством. 
              
    Статья 12. 
      Вступление в силу настоящего Закона Воронежской области

    1.  Настоящий  Закон  Воронежской  области  вступает  в силу по 
истечении  10  дней  со  дня  его  официального  опубликования.  
    2.   Утвержденные   до  вступления  в  силу  настоящего  Закона  
Воронежской    области   документы   стратегического   планирования   
Воронежской  области  действуют  до  истечения  срока, указанного в 
таких  документах стратегического планирования Воронежской области, 
если   иное   не   предусмотрено   нормативными   правовыми  актами  
Воронежской области.


Губернатор 
Воронежской области     
А. Гордеев


г. Воронеж
30 июня 2010 года
N 64-ОЗ