|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1201в том числе: федеральный бюджет - 503,1 - - - - - 503,1 бюджетные инвестиции бюджеты субъектов 94 - - - - - 94 Российской Федерации внебюджетные источники 248 - - - - - 248 Реконструкция 1977,1 - - - - - 1977,1 аэропортового комплекса "Чертовицкое" (г. Воронеж) - всего в том числе: федеральный бюджет - 1622,5 - - - - - 1622,5 бюджетные инвестиции бюджеты субъектов 236 - - - - - 236 Российской Федерации внебюджетные источники 118,6 - - - - - 118,6 Реконструкция покрытий 495 138,3 356,7 - - - - взлетно-посадочной полосы с заменой светосигнального оборудования в международном аэропорту Воронеж, Воронежская область, - всего в том числе: федеральный бюджет - 495 138,3 356,7 - - - - бюджетные инвестиции бюджеты субъектов - - - - - - - Российской Федерации внебюджетные источники - - - - - - - Реконструкция 1238,3 - - - - - 1238,3 аэропортового комплекса (г. Амдерма, Ненецкий автономный округ) - всего в том числе: федеральный бюджет - 765,1 - - - - - 765,1 бюджетные инвестиции бюджеты субъектов 139,8 - - - - - 139,8 Российской Федерации внебюджетные источники 333,4 - - - - - 333,4 Реконструкция 2132,1 - - - - - 2132,1 аэропортового комплекса "Бегишево" (г. Нижнекамск, Республика Татарстан) - всего в том числе: федеральный бюджет - 1542,2 - - - - - 1542,2 бюджетные инвестиции бюджеты субъектов 204 - - - - - 204 Российской Федерации внебюджетные источники 385,9 - - - - - 385,9 Реконструкция 1192,7 - - - - - 1192,7 аэропортового комплекса (г. Брянск) - всего в том числе: федеральный бюджет - 713,7 - - - - - 713,7 бюджетные инвестиции бюджеты субъектов 133,4 - - - - - 133,4 Российской Федерации внебюджетные источники 345,6 - - - - - 345,6 Реконструкция 1244,9 - - - - - 1244,9 аэропортового комплекса (г. Воркута, Республика Коми) - всего в том числе: федеральный бюджет - 748,1 - - - - - 748,1 бюджетные инвестиции бюджеты субъектов 135,2 - - - - - 135,2 Российской Федерации внебюджетные источники 361,6 - - - - - 361,6 Реконструкция 1188,3 - - - - - 1188,3 аэропортового комплекса (г. Енисейск, Красноярский край) - всего в том числе федеральный бюджет - 638,8 - - - - - 638,8 бюджетные инвестиции бюджеты субъектов 149,8 - - - - - 149,8 Российской Федерации внебюджетные источники 399,7 - - - - - 399,7 Реконструкция 1954 - - - - - 1954 аэропортового комплекса (г. Ижевск) - всего в том числе: федеральный бюджет - 1115 - - - - - 1115 бюджетные инвестиции бюджеты субъектов 242,6 - - - - - 242,6 Российской Федерации внебюджетные источники 596,4 - - - - - 596,4 Реконструкция аэродрома 2144,6* - - - - 860* 1284,6* "Добрынское" (г. Владимир) - всего в том числе федеральный бюджет - 1745,7 - - - - 700 1045,7 субсидии бюджеты субъектов 398,9* - - - - 160* 238,9* Российской Федерации внебюджетные источники - - - - - - - Реконструкция 800 - 175 625 - - - искусственных покрытий и водосточно-дренажной сети аэродрома аэропорта Киров, Кировская область - всего в том числе: федеральный бюджет - 800 - 175 625 - - - бюджетные инвестиции бюджеты субъектов - - - - - - - Российской Федерации внебюджетные источники - - - - - - - Реконструкция 1750,8 - - - - - 1750,8 аэропортового комплекса "Грабцево" (г. Калуга) - всего в том числе: федеральный бюджет - 913,9 - - - - - 913,9 бюджетные инвестиции бюджеты субъектов 252,4 - - - - - 252,4 Российской Федерации внебюджетные источники 584,5 - - - - - 584,5 Реконструкция 1961,3 - - - - - 1961,3 аэропортового комплекса (г. Когалым, Тюменская область) - всего в том числе: федеральный бюджет - 1323,9 - - - - - 1323,9 бюджетные инвестиции бюджеты субъектов 238,3 - - - - - 238,3 Российской Федерации внебюджетные источники 399,1 - - - - - 399,1 Реконструкция инженерных 2318,3 - - - - - 2318,3 сооружений аэропортового комплекса "Хурба" (г. Комсомольск-на-Амуре, Хабаровский край) - всего в том числе: федеральный бюджет - 1425,1 - - - - - 1425,1 бюджетные инвестиции бюджеты субъектов 236,1 - - - - - 236,1 Российской Федерации внебюджетные источники 657,1 - - - - - 657,1 Реконструкция 1064,3 - - - - - 1064,3 аэропортового комплекса "Восточный" (г. Курск) - всего в том числе: федеральный бюджет - 744,1 - - - - - 744,1 бюджетные инвестиции бюджеты субъектов 89,3 - - - - - 89,3 Российской Федерации внебюджетные источники 230,9 - - - - - 230,9 Реконструкция 1789,3 - - - - - 1789,3 аэропортового комплекса (г. Маган, Республика Саха (Якутия)) - всего в том числе: федеральный бюджет - 1274,1 - - - - - 1274,1 бюджетные инвестиции бюджеты субъектов 189 - - - - - 189 Российской Федерации внебюджетные источники 326,2 - - - - - 326,2 Реконструкция 757,5 - - - - - 757,5 аэропортового комплекса "Быково" (Московская область) - всего в том числе: федеральный бюджет - 518,8 - - - - - 518,8 бюджетные инвестиции бюджеты субъектов 68 - - - - - 68 Российской Федерации внебюджетные источники 170,7 - - - - - 170,7 Реконструкция 1024,1 - - - - - 1024,1 аэропортового комплекса (г. Нефтеюганск, Тюменская область) - всего в том числе: федеральный бюджет - 752,3 - - - - - 752,3 бюджетные инвестиции бюджеты субъектов 77,9 - - - - - 77,9 Российской Федерации внебюджетные источники 193,9 - - - - - 193,9 Реконструкция 737,8 - - - - - 737,8 аэропортового комплекса (г. Ноябрьск, Тюменская область) - всего в том числе: федеральный бюджет - 534,5 - - - - - 534,5 бюджетные инвестиции бюджеты субъектов 57,3 - - - - - 57,3 Российской Федерации внебюджетные источники 146 - - - - - 146 Реконструкция 1798,9 - - - - - 1798,9 аэропортового комплекса (г. Орск, Оренбургская область) - всего в том числе: федеральный бюджет - 1099,6 - - - - - 1099,6 бюджетные инвестиции бюджеты субъектов 190,2 - - - - - 190,2 Российской Федерации внебюджетные источники 509,1 - - - - - 509,1 Реконструкция инженерных 1092,3 4,5 129,2 478,3 480,3 - - сооружений аэропортового комплекса "Бесовец" (г. Петрозаводск, Республика Карелия) - всего в том числе: федеральный бюджет - 784,8 - 25 380 379,8 - - бюджетные инвестиции бюджеты субъектов 108,7 4,5 104,2 - - - - Российской Федерации внебюджетные источники 198,8 - - 98,3 100,5 - - Реконструкция инженерных 1549,4 - - - - - 1549,4 сооружений аэропортового комплекса "Кресты" (г. Псков) - всего в том числе: федеральный бюджет - 922,5 - - - - - 922,5 бюджетные инвестиции бюджеты субъектов 158,2 - - - - - 158,2 Российской Федерации внебюджетные источники 468,7 - - - - - 468,7 Реконструкция 280 20 198 62 - - - аэропортового комплекса (г. Саранск), I этап реконструкции. Расширение мест стоянок воздушных судов - всего в том числе: федеральный бюджет - 280 20 198 62 - - - бюджетные инвестиции бюджеты субъектов - - - - - - - Российской Федерации внебюджетные источники - - - - - - - Реконструкция 1151,3 - - 77,1 995,2 79 - аэропортового комплекса (г. Саранск), II этап реконструкции - всего в том числе: федеральный бюджет - 535,8 - - 37,2 419,6 79 - бюджетные инвестиции бюджеты субъектов 163,4 - - 18,7 144,7 - - Российской Федерации внебюджетные источники 452,1 - - 21,2 430,9 - - Реконструкция 2239,2 - - - - - 2239,2 аэропортового комплекса "Донское" (г. Тамбов) - всего в том числе: федеральный бюджет - 1593,2 - - - - - 1593,2 бюджетные инвестиции бюджеты субъектов 193,3 - - - - - 193,3 Российской Федерации внебюджетные источники 452,7 - - - - - 452,7 Реконструкция 1479,8 - - - - - 1479,8 аэропортового комплекса (г. Усинск, Республика Коми) - всего в том числе: федеральный бюджет - 924,1 - - - - - 924,1 бюджетные инвестиции бюджеты субъектов 141 - - - - - 141 Российской Федерации внебюджетные источники 414,7 - - - - - 414,7 Реконструкция 1884,5 - - - - - 1884,5 аэропортового комплекса (г. Ухта, Республика Коми) - всего в том числе: федеральный бюджет - 1374,8 - - - - - 1374,8 бюджетные инвестиции бюджеты субъектов 142,7 - - - - - 142,7 Российской Федерации внебюджетные источники 367 - - - - - 367 Реконструкция 1228,2 - - - - - 1228,2 аэропортового комплекса (г. Ханты-Мансийск, Тюменская область) - всего в том числе: федеральный бюджет - 902,6 - - - - - 902,6 бюджетные инвестиции бюджеты субъектов 92,8 - - - - - 92,8 Российской Федерации внебюджетные источники 232,8 - - - - - 232,8 Реконструкция 1578,4 - - - - - 1578,4 аэропортового комплекса (г. Ямбург, Ямало- Ненецкий автономный округ) - всего в том числе: федеральный бюджет - 1157,6 - - - - - 1157,6 бюджетные инвестиции бюджеты субъектов 122,2 - - - - - 122,2 Российской Федерации внебюджетные источники 298,6 - - - - - 298,6 Реконструкция 1231,6 - - - - - 1231,6 аэропортового комплекса (г. Усть-Нера, Республика Саха (Якутия)) - всего в том числе: федеральный бюджет - 902,1 - - - - - 902,1 бюджетные инвестиции бюджеты субъектов 89,3 - - - - - 89,3 Российской Федерации внебюджетные источники 240,2 - - - - - 240,2 Реконструкция 1477,5 - - - - - 1477,5 аэропортового комплекса (г. Жиганск, Республика Саха (Якутия)) - всего в том числе: федеральный бюджет - 1082,4 - - - - - 1082,4 бюджетные инвестиции бюджеты субъектов 111,5 - - - - - 111,5 Российской Федерации внебюджетные источники 283,6 - - - - - 283,6 Реконструкция 1180,5 0,6 - - - - 1179,9 аэропортового комплекса (г. Великий Устюг, Вологодская область) - всего в том числе: федеральный бюджет - 859 - - - - - 859 бюджетные инвестиции бюджеты субъектов 111,7 0,6 - - - - 111,1 Российской Федерации внебюджетные источники 209,8 - - - - - 209,8 Реконструкция 1113,6 - - - - - 1113,6 аэропортового комплекса "Полярный" (пос. Удачный, Республика Саха (Якутия)) - всего в том числе: федеральный бюджет - 1113,6 - - - - - 1113,6 бюджетные инвестиции бюджеты субъектов - - - - - - - Российской Федерации внебюджетные источники - - - - - - - Расширение аэропорта в 550 550 - - - - - г. Николаевске-на-Амуре Хабаровского края - всего в том числе: федеральный бюджет - 550 550 - - - - - бюджетные инвестиции бюджеты субъектов - - - - - - - Российской Федерации внебюджетные источники - - - - - - - 3. Цель "Повышение конкурентоспособности транспортной системы России и реализация транзитного потенциала страны" Всего 1110571 20116,6 35714,6 58045,1 54457,9 49048,9 893187,9 в том числе: федеральный бюджет - 127630,9 6374,6 14452,6 18854 15380,5 12000,9 60568,3 бюджетные инвестиции бюджеты субъектов 4884,5 - 20 830,5 922,6 584,2 2527,2 Российской Федерации внебюджетные источники 978055,6 13742 21242 38360,6 38154,8 36463,8 830092,4 Задача "Обеспечение развития сети крупных международных узловых аэропортов" Всего 291958,7 14468,8 27642 49765 45893 39119,2 115070,7 в том числе: федеральный бюджет - 127630,9 6374,6 14452,6 18854 15380,5 12000,9 60568,3 бюджетные инвестиции бюджеты субъектов 4884,5 - 20 830,5 922,6 584,2 2527,2 Российской Федерации внебюджетные источники 159443,3 8094,2 13169,4 30080,5 29589,9 26534,1 51975,2 Реконструкция взлетно- 8741,7 2805,1 2605,3 3331,3 - - - посадочной полосы N 1, рулежных дорожек и мест стоянки самолетов в аэропорту Домодедово - всего в том числе: федеральный бюджет - 4573,6 1073,6 1168,7 2331,3 - - - бюджетные инвестиции бюджеты субъектов - - - - - - - Российской Федерации внебюджетные источники 4168,1 1731,5 1436,6 1000 - - - Реконструкция и развитие 29652,7 160 143,1 6670,9 5650 5000 12028,7 аэропорта Домодедово. Объекты федеральной собственности (1-я и 2-я очереди строительства) - всего в том числе: федеральный бюджет - 14984,3 160 143,1 3670,9 2650 3000 5360,3 бюджетные инвестиции бюджеты субъектов - - - - - - - Российской Федерации внебюджетные источники 14668,4 - - 3000 3000 2000 6668,4 Реконструкция второй 8700 - - 1250 2000 3000 2450 летной зоны аэропорта Домодедово - всего в том числе: федеральный бюджет - 2700 - - 250 1000 1000 450 бюджетные инвестиции бюджеты субъектов - - - - - - - Российской Федерации внебюджетные источники 6000 - - 1000 1000 2000 2000 Реконструкция 23936,1 192,1 4424,6 6304,8 7789,8 1369 3855,8 (восстановление) аэродромных покрытий в аэропорту Кольцово, г. Екатеринбург, Свердловская область (2 очередь) - всего в том числе: федеральный бюджет - 6037,1 - - 1509,5 1788,8 512 2226,8 бюджетные инвестиции бюджеты субъектов 1102,2 - - - - 157 945,2 Российской Федерации внебюджетные источники 16796,8 192,1 4424,6 4795,3 6001 700 683,8 Реконструкция 17674,3 - - - - - 17674,3 аэропортового комплекса "Толмачево" (г. Новосибирск) - всего в том числе: федеральный бюджет - 7203,7 - - - - - 7203,7 бюджетные инвестиции бюджеты субъектов 428,4 - - - - - 428,4 Российской Федерации внебюджетные источники 10042,2 - - - - - 10042,2 Реконструкция и 17858,3 1050 2877,8 1546 2859,8 4849,9 4674,8 модернизация международного аэропорта Курумоч, г. Самара в том числе: федеральный бюджет - 8501,7 1050 1403,8 38,9 601 1479 3929 бюджетные инвестиции бюджеты субъектов 634,4 - 20 32,6 207 327,2 47,6 Российской Федерации внебюджетные источники 8722,2 - 1454 1474,5 2051,8 3043,7 698,2 Строительство 27397,2 - - - 400 200 26797,2 аэропортового комплекса "Южный" (г. Ростов- на-Дону) - всего в том числе: федеральный бюджет - 10217 - - - 400 200 9617 бюджетные инвестиции бюджеты субъектов 812 - - - - - 812 Российской Федерации внебюджетные источники 16368,2 - - - - - 16368,2 Реконструкция 16658,9 - - 120 993,8 2424,6 13120,5 аэропортового комплекса "Новый" (г. Хабаровск) - всего в том числе: федеральный бюджет - 7350,7 - - 120 455,4 - 6775,3 бюджетные инвестиции бюджеты субъектов 426,4 - - - 32,4 100 294 Российской Федерации внебюджетные источники 8881,8 - - - 506 2324,6 6051,2 Строительство объектов 11823,3 - - - - - 11823,3 аэропортового комплекса "Храброво" (г. Калининград) - всего в том числе: федеральный бюджет - 3992,6 - - - - - 3992,6 бюджетные инвестиции бюджеты субъектов - - - - - - - Российской Федерации внебюджетные источники 7830,7 - - - - - 7830,7 Развитие международного 18700,8 2818 5527,4 6697,4 3658 - - аэропорта Шереметьево, 1-ая очередь реконструкции (2006-2009 годы) - всего в том числе: федеральный бюджет - 9574,6 1300 2518,1 3589 2167,5 - - бюджетные инвестиции бюджеты субъектов - - - - - - - Российской Федерации внебюджетные источники 9126,2 1518 3009,3 3108,4 1490,5 - - Развитие Московского 69309,5 - 4455,7 14202,5 14847,6 16714 19089,7 авиационного узла. Строительство комплекса новой взлетно-посадочной полосы (ВПП-3) международного аэропорта Шереметьево, Московская область - всего в том числе: федеральный бюджет - 32409 - 4035,9 3231,5 2430,6 3992,5 18718,5 бюджетные инвестиции бюджеты субъектов - - - - - - - Российской Федерации внебюджетные источники 36900,5 - 419,8 10971 12417 12721,5 371,2 2-я очередь реконструкции 12718,1 - - 1800 1800 5561,7 3556,4 аэропорта Шереметьево - всего в том числе: федеральный бюджет - 7712,5 - - 1800 1800 1817,4 2295,1 бюджетные инвестиции бюджеты субъектов - - - - - - - Российской Федерации внебюджетные источники 5005,6 - - - - 3744,3 1261,3 Реконструкция и развитие 28787,8 7443,6 7608,1 7842,1 5894 - - аэропорта Внуково. Аэродром, средства посадки, радионавигации и управления воздушным движением - всего в том числе: федеральный бюджет - 12374,1 2791 5183 2312,9 2087,2 - - бюджетные инвестиции бюджеты субъектов 1481,1 - - 797,9 683,2 - - Российской Федерации внебюджетные источники 14932,6 4652,6 2425,1 4731,3 3123,6 - - Задача "Обновление парка воздушных судов авиаперевозчиков Российской Федерации" Всего (внебюджетные 818612,3 5647,8 8072,6 8280,1 8564,9 9929,7 778117,2 источники) 4. Цель "Повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы" Всего (федеральный бюджет 39721,3 1970 3337,9 3266,5 4656,3 6814,4 19676,2 - бюджетные инвестиции) Задача "Обеспечение защиты авиатранспортной системы от актов незаконного вмешательства в ее деятельность" Всего (федеральный бюджет 2025,1 81 216,1 257,4 375 385,3 710,3 - бюджетные инвестиции) Обеспечение защиты 1480,1 81 191,1 57,4 55 385,3 710,3 авиатранспортной системы от актов незаконного вмешательства в ее деятельность Оснащение периметрового 105 - 5 100 - - - ограждения аэропорта г. Воронеж техническими средствами охраны Оснащение периметрового 105 - 5 100 - - - ограждения аэропорта г. Минеральные Воды (Ставропольский край) техническими средствами охраны Оснащение периметрового 105 - 5 - 100 - - ограждения аэропорта г. Геленджик (Краснодарский край) техническими средствами охраны Оснащение периметрового 105 - 5 - 100 - - ограждения аэропорта г. Горно-Алтайск (Республика Алтай) техническими средствами охраны Оснащение периметрового 125 - 5 - 120 - - ограждения аэропорта г. Самара (Курумоч) техническими средствами охраны Задача "Обеспечение развития учебных заведений и центров подготовки персонала гражданской авиации" Всего (федеральный бюджет 36519,5 1889 3121,8 3009,1 4221,7 5847,7 18430,2 - бюджетные инвестиции) Приобретение воздушных 12519,9 554 1090 890 1950 2418 5617,9 судов для учебных заведений - федеральный бюджет - бюджетные инвестиции Поставки тренажеров - 22618,3 1205 1713,8 1909,1 2071,7 3401 12317,7 федеральный бюджет - бюджетные инвестиции Реконструкция аэродромов 1381,3 130 318 210 200 28,7 494,6 учебных заведений гражданской авиации - федеральный бюджет - бюджетные инвестиции - всего в том числе: реконструкция аэродрома 440 30 - 210 200 - - (Бугуруслан, Оренбургская область) - федеральный бюджет - бюджетные инвестиции реконструкция аэродрома 523,3 - - - - 28,7 494,6 (г. Красный Кут, Саратовская область) - федеральный бюджет - бюджетные инвестиции реконструкция аэродрома 418 100 318 - - - - (г. Сасово, Рязанская область) - федеральный бюджет - бюджетные инвестиции Задача "Обеспечение развития медицинского центра гражданской авиации (ЦКБ ГА)" Всего (федеральный бюджет 1176,7 - - - 59,6 581,4 535,7 - бюджетные инвестиции) III. Расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы Всего 1475,2 - - - - - 1475,2 в том числе: федеральный бюджет 1035,1 - - - - - 1035,1 внебюджетные источники 440,1 - - - - - 440,1 Исследование и разработка 70,1 - - - - - 70,1 рекомендаций, направленных на улучшение инвестиционного климата и развитие рыночных отношений на воздушном транспорте в целях эффективной реализации мероприятий подпрограммы - федеральный бюджет - бюджетные инвестиции Научное обеспечение 1405,1 - - - - - 1405,1 программных мероприятий подпрограммы - всего в том числе: федеральный бюджет 965 - - - - - 965 внебюджетные источники 440,1 - - - - - 440,1 Прогнозирование развития 267,8 - - - - - 267,8 воздушного транспорта и исследование рынка авиауслуг - всего в том числе: федеральный бюджет 47,8 - - - - - 47,8 внебюджетные источники 220 - - - - - 220 Совершенствование 674 - - - - - 674 методологии и научное сопровождение обоснования долгосрочного развития парка воздушных судов и наземной инфраструктуры воздушного транспорта, выбор приоритетных направлений развития и определение их эффективности - федеральный бюджет - бюджетные инвестиции Научное обеспечение 371 - - - - - 371 разработки и внедрение новых технологий и оборудования в сфере развития наземных аэропортовых и аэродромных комплексов - всего в том числе: федеральный бюджет 174 - - - - - 174 внебюджетные источники 197 - - - - - 197 Научное обеспечение 92,4 - - - - - 92,4 разработки и внедрение новых технологий и оборудования в сфере обеспечения авиационной безопасности на воздушном транспорте - всего в том числе: федеральный бюджет 69,3 - - - - - 69,3 внебюджетные источники 23,1 - - - - - 23,1 IV. Расходы на прочие нужды Всего (федеральный бюджет) 883,2 - - - - - 883,2 _____________________ * Уточняется в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов и долгосрочным прогнозом социально-экономического развития России до 2030 года."; з) дополнить приложением N 3-1 следующего содержания: "ПРИЛОЖЕНИЕ N 3-1 к подпрограмме "Гражданская авиация" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1201) ПРАВИЛА предоставления и распределения из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств по строительству или реконструкции аэродромов (аэропортов), находящихся в государственной собственности субъектов Российской Федерации 1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств по строительству или реконструкции аэродромов (аэропортов), находящихся в государственной собственности субъектов Российской Федерации (далее - субсидии). 2. Субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации, высшие исполнительные органы государственной власти которых реализуют мероприятия по строительству или реконструкции аэродромов (аэропортов), предусмотренных приложением N 3 к подпрограмме "Гражданская авиация" и находящихся в государственной собственности субъектов Российской Федерации (далее - мероприятия). 3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по выполнению мероприятий. 4. Условиями предоставления субсидии являются: а) наличие в бюджетах субъектов Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства субъекта Российской Федерации, включающего субсидию; б) наличие утвержденных региональных (муниципальных) программ, предусматривающих мероприятия; в) наличие обязательства субъекта Российской Федерации (муниципального образования) по финансированию мероприятия; г) наличие согласованного с Федеральным агентством воздушного транспорта перечня выполняемых в рамках мероприятия работ; д) обязательство субъекта Российской Федерации по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых региональными (муниципальными) программами, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленных соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации и Федеральным агентством воздушного транспорта (далее - соглашение); е) представление органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации комплексного инвестиционного проекта; ж) наличие разработанной и утвержденной проектной документации в отношении мероприятия. 5. Распределение общего размера субсидий между субъектами Российской Федерации осуществляется в соответствии с приложением N 3 к подпрограмме "Гражданская авиация" на соответствующий финансовый год и плановый период. 6. Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидии (У ) определяется по i следующей формуле: У = 0,5 / РБО , i i где: 0,5 - средний уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидии; РБО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта i Российской Федерации после распределения дотаций на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации". Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 5 процентов расходного обязательства. 7. Оценка эффективности использования субсидии производится Федеральным агентством воздушного транспорта на основании сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых по итогам отчетного года значений показателей результативности предоставления субсидии. Показателями результативности предоставления субсидии являются уровень технической готовности реализации мероприятия и увеличение пропускной способности аэродрома (аэропорта). Показатель результативности определяется как отношение освоенных с начала реализации мероприятия денежных средств к общей стоимости мероприятия. В случае если в отчетном финансовом году субъектом Российской Федерации не достигнуто значение показателя результативности предоставления субсидии (уровень технической готовности реализации мероприятия), установленное соглашением, размер субсидии, предусмотренной бюджету субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год, подлежит сокращению из расчета 1 процент размера субсидии за каждый процент недостижения установленного соглашением значения указанного показателя в отчетном году. 8. Сроки и порядок предоставления отчетности об исполнении условий предоставления субсидии устанавливаются соглашением. 9. Орган, уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган), имеющий право на получение субсидии, в месячный срок после утверждения федеральной адресной инвестиционной программы на соответствующий финансовый год и плановый период представляет в Федеральное агентство воздушного транспорта заявку на предоставление субсидии, в которой указываются необходимый размер средств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства субъекта Российской Федерации в целях исполнения указанного расходного обязательства. Форма заявки на предоставление субсидии и порядок ее представления устанавливаются Федеральным агентством воздушного транспорта. 10. В случае если уполномоченный орган не представил заявку на предоставление субсидии либо размер средств, предусмотренных в консолидированном бюджете субъекта Российской Федерации на финансирование мероприятий не позволяет обеспечить установленный в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил уровень софинансирования, размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации, подлежит сокращению с целью обеспечения соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства перераспределяются Федеральным агентством воздушного транспорта между бюджетами других субъектов Российской Федерации (при наличии потребности), имеющих право на получение субсидий в соответствии с настоящими Правилами. При отсутствии потребности высвободившиеся средства федерального бюджета по решению Правительства Российской Федерации могут быть перераспределены на другие мероприятия. 11. Субсидия предоставляется на основании соглашения, в котором предусматриваются следующие положения: а) наличие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской Федерации, на исполнение которого предоставляется субсидия; б) порядок осуществления контроля за соблюдением субъектом Российской Федерации условий соглашения; в) сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также отчетности о достижении установленных значений показателей результативности предоставления субсидии по формам и в сроки, которые установлены Федеральным агентством воздушного транспорта; г) размер предоставляемой субсидии, условия ее предоставления и расходования; д) значения показателей результативности предоставления субсидии; е) перечень объектов капитального строительства с указанием сведений об объектах капитального строительства (мощность, сроки строительства и сметная стоимость); ж) обязательство субъекта Российской Федерации о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии; з) последствия недостижения субъектом Российской Федерации установленных значений показателей результативности предоставления субсидии; и) перечень работ в рамках мероприятия, осуществляемых субъектом Российской Федерации с использованием субсидии; к) график перечисления субсидии по форме и в сроки, которые предусмотрены соглашением. 12. Форма соглашения утверждается Министерством транспорта Российской Федерации. 13. Уполномоченный орган ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Федеральное агентство воздушного транспорта отчет об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия. 14. Субсидия предоставляется бюджету субъекта Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Федеральному агентству воздушного транспорта, на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил. 15. Операции по кассовым расходам бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе их остатки, не использованные на 1 января текущего финансового года, осуществляются с учетом особенностей, установленных федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период. Перечисление субсидий осуществляется с учетом положений соглашения. Информация об объемах и сроках перечисления субсидий учитывается Федеральным агентством воздушного транспорта при формировании прогноза кассовых выплат федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета. Перечисление субсидий осуществляется на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации. 16. Не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидий подлежат возврату в федеральный бюджет органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за которыми согласно законодательным и иным нормативным правовым актам закреплены источники доходов бюджетов субъектов Российской Федерации по возврату остатков субсидий, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период. В соответствии с решением Федерального агентства воздушного транспорта о наличии потребности в не использованных в текущем финансовом году остатках субсидий средства в размере, не превышающем указанные остатки, подлежат перечислению в очередном финансовом году из федерального бюджета в бюджеты субъектов Российской Федерации в целях финансового обеспечения расходов бюджетов Российской Федерации, соответствующих условиям предоставления субсидий. В случае если неиспользованные остатки субсидий не перечислены в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. 17. Уполномоченные органы несут ответственность за нецелевое использование субсидий и недостоверность отчетности, представляемой в соответствии с соглашениями в Федеральное агентство воздушного транспорта. В случае нарушения субъектом Российской Федерации условий предоставления субсидии, а также несоблюдения установленного уровня софинансирования перечисление субсидии приостанавливается в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. 18. В случае нецелевого использования субсидии она подлежит взысканию в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. 19. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Федеральным агентством воздушного транспорта и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора."; и) приложение N 4 изложить в следующей редакции: "ПРИЛОЖЕНИЕ N 4 к подпрограмме "Гражданская авиация" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 120) Р А С Ч Е Т показателей эффективности подпрограммы "Гражданская авиация" (млрд. рублей, в ценах соответствующих лет) -----------------|---------|----------------------------------------------------------- |2010-2040| В том числе | годы - |-------|-------|-------|-------|-------|---------|--------- | всего | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |2016-2040 | | год | год | год | год | год | год* | годы -----------------|---------|-------|-------|-------|-------|-------|---------|--------- Общественная эффективность Доход 14425,9 - 12,3 41,6 43,1 51 69,7 14 208,2 Расход 1462,5 33,8 58,2 86,3 84 79,3 1120,9 - Чистый доход 12963,4 -33,8 -45,9 -44,7 -40,9 -28,3 -1051,2 14208,2 Чистый 507,4 -33,8 -40,6 -35 -28,3 -17,4 -570,5 1233 дисконтированный доход Коммерческая эффективность Доход 10791,5 - 11,7 39,8 43 44,6 53,8 10598,6 Расход 1415,1 30,8 53,4 82,1 78,4 70,1 1100,3 - Чистый доход 9376,4 -30,8 -41,7 -42,3 -35,4 -25,5 -1046,5 10598,6 Чистый 210,9 -30,8 -36,9 -33,1 -24,5 -15,6 -568 919,8 дисконтированный доход Бюджетная эффективность Доход 3315,9 19,7 37,4 55,3 70,1 81,3 99,7 2952,4 Расход 380,5 20 30,6 38 34,4 31,1 226,4 - Чистый доход 2935,4 -0,3 6,8 17,3 35,7 50,2 -126,7 2952,4 Чистый 262,1 -0,3 6 13,5 24,7 30,8 -68,8 256,2 дисконтированный доход _________________ * Уточняется в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов и долгосрочным прогнозом социально-экономического развития России до 2030 года.". 15. Дополнить подпрограммой "Государственный контроль и надзор в сфере транспорта" следующего содержания: "ПОДПРОГРАММА "Государственный контроль и надзор в сфере транспорта" федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)" ПАСПОРТ подпрограммы "Государственный контроль и надзор в сфере транспорта" Наименование - подпрограмма "Государственный контроль подпрограммы и надзор в сфере транспорта" Государственный - Федеральная служба по надзору в сфере заказчик подпрограммы транспорта Основные разработчики - федеральное казенное учреждение подпрограммы "Дирекция государственного заказчика по реализации федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России" Цели и задачи - целью подпрограммы является повышение подпрограммы комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы. Задачами подпрограммы являются совершенствование системы получения информации о происшествиях на транспорте и нарушениях законодательства Российской Федерации в сфере транспортной безопасности; обеспечение надежности и безопасности функционирования объектов транспортного комплекса; развитие мероприятий, направленных на повышение технического и ресурсного оснащения Федеральной службы по надзору в сфере транспорта для осуществления функций государственного контроля и надзора Важнейшие целевые - количество объектов транспортной индикаторы и показатели инфраструктуры и транспортных средств, подпрограммы соответствующих требованиям обеспечения транспортной безопасности, увеличится на 75 процентов по отношению к 2010 году; уровень оснащенности надзорного органа техническими средствами увеличится на 90 процентов по отношению к 2010 году; уровень защищенности населения на транспорте возрастет на 117 процентов Сроки реализации - 2010-2015 годы подпрограммы Объемы и источники - общий объем финансирования подпрограммы финансирования составляет 3748,2 млн. рублей (в ценах подпрограммы соответствующих лет), в том числе за счет средств федерального бюджета - 3748,2 млн. рублей. По целевому назначению общая потребность в ресурсном обеспечении распределяется следующим образом: капитальные вложения - 3593,2 млн. рублей; финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ - 155 млн. рублей Ожидаемые конечные - основными результатами реализации результаты подпрограммы подпрограммы являются повышение уровня и показатели ее защищенности населения на транспорте социально-экономической путем: эффективности повышения качества транспортных услуг и безопасности на транспорте за счет внедрения средств контроля, мониторинга и реализации обратной связи с гражданами и участниками рынка; повышения достоверности информации о состоянии отрасли за счет внедрения средств прогнозирования и контроля состояния отрасли по ключевым показателям, формирования единого информационного пространства, развития технологий информационного обмена; повышения уровня квалификации и профессиональной подготовки работников Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, в том числе в сфере использования информационных и коммуникационных технологий; повышения уровня управляемости развитием транспортной системы за счет внедрения технологий программно-целевого управления, средств планирования и контроля за ходом реализации Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, ведомственных программ, проектов и др. I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма В соответствии с Транспортной стратегией Российской Федерации на период до 2030 года одной из стратегических задач государства в сфере функционирования и развития транспорта является создание условий для повышения качества жизни населения путем обеспечения доступа к безопасным и качественным транспортным услугам. Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере транспорта, а также функции по техническому надзору и надзору за обеспечением транспортной безопасности, является Федеральная служба по надзору в сфере транспорта. Проводимые Федеральной службой по надзору в сфере транспорта операции позволяют вскрыть значительное количество нарушений, произошедших на транспорте, и предпринять необходимые меры по их решению и предотвращению в будущем. Транспорт ввиду специфики своей работы является потенциальным источником опасности. Необходимость совершенствования системы контроля и надзора на транспорте в рамках федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)" обусловлена постоянно возрастающими требованиями к эффективности контроля и надзора за комплексной безопасностью, устойчивостью транспортной системы, а также за управлением транспортной системой в чрезвычайных и кризисных ситуациях. Помимо средств и мероприятий прямого обеспечения безопасности на транспорте огромное значение в достижении этой цели играет развитие средств и эффективных систем надзора в сфере транспорта. Без их совершенствования управление в сфере обеспечения безопасности транспортной системы будет лишено эффективной обратной связи. В 2009 году деятельность Федеральной службы по надзору в сфере транспорта была направлена на предотвращение реальных угроз жизни и здоровью пассажиров, исключение происшествий на транспортном комплексе страны путем постоянного мониторинга безопасности и выполнения проверок предприятий и организаций отрасли. За 2009 год сотрудниками Службы проведено 125 тыс. контрольных мероприятий, по результатам которых выявлено 330 тыс. нарушений законодательства Российской Федерации. В результате совместной деятельности с департаментами и агентствами Министерства транспорта Российской Федерации безопасность на транспорте в 2009 году улучшилась. На железнодорожном транспорте количество событий, связанных с нарушением правил безопасности движения, снизилось на 9,6 процента; На автомобильном лицензируемом транспорте количество дорожно-транспортных происшествий снизилось на 10,7 процента. На морском и речном транспорте аварийность снизилась на 13 процентов, уменьшается количество аварийных и предаварийных гидротехнических сооружений. В гражданской авиации общее количество аварийных происшествий сократилось на 8 процентов, число инцидентов - на 6 процентов, серьезных инцидентов - на 28 процентов. Однако продолжают сохраняться риски возникновения происшествий с тяжелыми последствиями. Как показывает практика, в настоящее время в Российской Федерации не в полной мере удовлетворена потребность экономики и населения в безопасных и качественных услугах, реализуемых за счет контрольно-надзорных функций в сфере транспорта. Существующая система, на совершенствование которой направлены мероприятия подпрограммы "Государственный контроль и надзор в сфере транспорта" (далее - подпрограмма), характеризуется недостаточностью, несвоевременностью либо полным отсутствием систематизированной информации о нарушениях установленных норм и требований к обеспечению безопасности на транспорте. Несмотря на предпринимаемые государством усилия для решения задачи по созданию условий для повышения качества жизни населения путем обеспечения доступа к безопасным и качественным транспортным услугам, остается низким уровень безопасности транспортной деятельности, в первую очередь на автомобильном и воздушном транспорте. В дорожно-транспортных катастрофах ежегодно погибает 23,5 человека в расчете на 100 тыс. населения, в странах Европейского союза этот показатель составляет 9-10 человек. В среднем количество дорожно-транспортных происшествий на автомобильном транспорте в последние годы увеличивалось на 10 процентов в год. Транспортные происшествия негативно влияют на экономическое развитие страны. По оценкам экспертов, ежегодные потери от транспортных происшествий достигают 8 процентов валового внутреннего продукта. Для снижения аварийности и риска возможных происшествий на транспорте необходимо: повысить организационно-технологическую и исполнительскую дисциплину при осуществлении грузовой и пассажирской транспортной деятельности; усилить информационный мониторинг при осуществлении перевозок опасных и крупногабаритных грузов, а также в случае возникновения при этом угроз с целью их недопущения; систематизировать инциденты с опасными грузами и случаи крушений при перевозке крупногабаритных грузов на транспорте. Создание рынка конкурентоспособных транспортных услуг предполагает также развитие нормативно-правовой базы в сфере оказания транспортных услуг. При этом важнейшее значение для регулирования имеет создание эффективной обратной связи в виде системы контроля и надзора. Наиболее острой проблемой контроля и надзора в сфере транспорта является недостаточность правового регулирования, четкости и полноты прав и обязанностей должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, которая не позволяет в полной мере осуществлять государственный контроль (надзор) за субъектами транспортного комплекса и иной связанной с транспортным процессом деятельности, в том числе в сфере безопасности населения на транспорте и транспортной безопасности. Большинство контрольных процедур носят чисто формальный характер. Функции контроля и надзора федеральными органами исполнительной власти в большинстве случаев реализуются путем проведения выездных и документарных проверок. Спецификой организации и проведения этих процедур обусловлена невозможность получения оперативной и достоверной информации о текущем состоянии исполнения соответствующих норм и требований к обеспечению безопасности на объектах транспортного комплекса. Для повышения качества и эффективности контроля за исполнением законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности на объектах транспортного комплекса необходимы разработка и создание информационных систем, которые бы позволяли в дистанционном режиме осуществлять систематическое наблюдение, анализ и прогнозирование состояния безопасности, а также исполнения обязательных требований в сфере транспортной безопасности на наиболее уязвимых объектах транспортной инфраструктуры (объектах 1-й категории) и транспортных средствах, перевозящих опасные грузы. В настоящее время Федеральная служба по надзору в сфере транспорта остро нуждается в организации сети связи между головным центром управления, региональными управлениями и филиалами. Так, например, из 141 автомобильного пункта пропуска 47 не имеют никакой связи, 44 имеют лишь телефонную связь. Информационный обмен осуществляется путем передачи данных на переносных носителях, транспортируемых курьерами. Кроме того, отсутствие единого центра обработки данных приводит к тому, что серверы ряда информационных систем физически находятся на ресурсах разработчиков таких систем, что недопустимо. Ряд функций инспекторы выполняют вручную, без применения автоматизированных систем. Серьезной проблемой на фоне интенсивного технического развития объектов транспортного комплекса является недостаточная оснащенность инспекторского состава, использование устаревших специальных комплектов, необходимых при проведении проверок и расследований транспортных происшествий. На морском и внутреннем водном транспорте проблема обеспечения комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы не может быть решена при современном (количественном и техническом) состоянии патрульного флота территориальных управлений государственного речного надзора, поскольку в эксплуатации в настоящее время находятся патрульные суда, которые физически и морально устарели. Средний возраст судов патрульного флота - 30 лет, треть судов - в возрасте свыше 40 лет. Кроме того, эксплуатируемые суда по проекту нескоростные, что существенно снижает эффективность контрольно-надзорной деятельности из-за ограничения возможности охвата одним инспектором нескольких поднадзорных объектов. Отсутствие современных средств доставки лиц инспекторского состава, осуществляющих функции расследования транспортных происшествий, увеличивает сроки прибытия инспектора к месту происшествия, тем самым увеличиваются непроизводительные простои судов внутреннего водного транспорта. Оснащение территориальных управлений государственного речного и морского надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта скоростными патрульными катерами и увеличение их количества позволят сократить время доставки инспектора к месту совершения транспортного происшествия в среднем до одних суток, что сократит приведенные к 2009 году непроизводительные простои флота в ожидании прибытия инспектора-дознавателя на 192 тыс. тонн в год (7,5 процента). Также будет повышено качество расследований, поскольку в настоящее время ввиду отсутствия скоростных средств доставки инспекторов-дознавателей непосредственно к месту транспортного происшествия территориальные управления государственного речного и морского надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта вынуждены давать указание участникам транспортного происшествия о составлении схемы происшествия и оставлении места аварии для проследования в точку, доступную для прибытия на борт инспектора-дознавателя. В сфере воздушного транспорта значительный рост числа зарегистрированных и незарегистрированных воздушных судов авиации общего назначения повышает степень риска авиационных происшествий с воздушными судами коммерческой гражданской авиации. Так, по данным органов организации воздушного движения Федеральной аэронавигационной службы, в 2007 году зафиксировано 154 случая использования воздушного пространства без заявки (расписания, графика), уведомления органов Военно-воздушных сил и противовоздушной обороны до начала или по истечении срока действия заявки (расписания, графика). В 131 случае подобные нарушения допускались эксплуатантами воздушных судов указанной категории. Для предотвращения несанкционированных полетов воздушных судов авиации общего назначения и сверхлегких летательных аппаратов, а также аэростатических воздушных судов (в том числе незарегистрированных), выявления и прекращения деятельности незарегистрированных аэродромов и посадочных площадок территориальным управлениям государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта необходимо активно и своевременно реагировать на подобные нарушения воздушного законодательства Российской Федерации. Эта задача может быть решена указанными территориальными управлениями только при наличии в их составе мобильных транспортных средств - вертолетов. Отсутствие информационных систем сбора и обработки данных (мониторинга), анализа уровня обеспечения безопасности населения на транспорте и поддержки принятия управляющих решений, а также автоматизации выполнения контрольных (надзорных) функций не позволяет эффективно и в полном объеме решать поставленные задачи. Характерным примером мониторинга с использованием информационных систем, который до сих пор масштабно не реализован в Российской Федерации, является мониторинг обеспечения безопасности при перевозке опасных грузов. Отсутствие данных о том, какое количество опасных грузов и какие опасные грузы перевозятся, с указанием местонахождения транспортного средства способствует созданию бесконтрольности ситуации, при которой лица, имеющие намерение совершить противоправное деяние, могут воспользоваться транспортным средством, перевозящим опасный груз, как орудием совершения противоправного деяния, что в случае совершения террористического акта вызовет техногенную катастрофу. Для обеспечения сохранности автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, недопущения несанкционированного проезда по ним транспортных средств, перевозящих крупногабаритные и тяжеловесные грузы, осуществляется весовой контроль грузовых транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. Одной из важнейших задач в процессе выполнения поставленных перед контролирующими органами целей является обеспечение бесперебойности движения на автомобильных дорогах путем сокращения времени для проверки транспортных средств и оформления выявленных нарушений. В настоящее время на автомобильных дорогах федерального значения в Российской Федерации имеется 69 стационарных пунктов весового контроля, включая пункты весового контроля, расположенные на пограничных пунктах пропуска. Сложившаяся практика предполагает взвешивание всех большегрузных транспортных средств на стационарных постах весогабаритного контроля. Это приводит к торможению транспортного потока за несколько километров до таких постов, а часто и к возникновению заторов на автомагистралях. Используемые на стационарных постах весогабаритного контроля весы предназначены лишь для взвешивания транспортных средств при скорости движения не более 10 км в час, что при современных потоках транспортных средств явно недостаточно. Стационарные пункты весового контроля, организованные и обустроенные в 1995-1999 годах, не отвечают нормативным требованиям. Из 54 стационарных постов весогабаритного контроля, расположенных на федеральных дорогах общего пользования федерального значения, на 46 постах весовое оборудование требует замены по причине выработки своего эксплуатационного ресурса. На 11 постах весовое оборудование не работает или отсутствует. На 45 стационарных постах весогабаритного контроля отсутствует система видеоконтроля, а на 32 постах отсутствуют весы для контрольного взвешивания. Следует отметить, что на восстановление дорожных покрытий вследствие причиняемых тяжеловесными транспортными средствами разрушений ежегодно требуется около 4,6 млрд. рублей. В развитых странах Европы и Америки, обладающих широкой сетью платных или бесплатных скоростных автомобильных дорог, для выявления большегрузных транспортных средств, нарушающих правила перевозки грузов, используется принцип предварительной селекции. Суть метода состоит в том, что величина нагрузки на ось транспортного средства и его габариты оцениваются при движении без торможения транспортного потока. На стационарном посту весогабаритного контроля транспортной инспекцией производится серия более точных измерений параметров только тех автомобилей, которые выявлены как потенциальные нарушители. Принцип селекции транспортных средств без снижения скорости потока позволяет осуществлять весовой контроль, не снижая пропускную способность автомобильных дорог и обеспечивая бесперебойное движение. Указанный принцип заложен и в комплексе весогабаритного контроля нового поколения. В рамках подпрограммы планируется реализовать систему взаимосвязанных мероприятий, которые обеспечат возможность оптимизации ресурсов, используемых для проведения проверок, а также создать логичную систему контрольных мероприятий, позволяющую осуществлять оперативный дистанционный контроль соблюдения требований по обеспечению безопасности на наиболее уязвимых объектах транспорта, что, с одной стороны, обеспечит стабильность уровня безопасности населения, а с другой стороны, даст возможность оперативно реагировать на возникающие нарушения и оказывать соответствующее воздействие на субъекты транспортной инфраструктуры. Кроме того, высвобождение людских ресурсов за счет автоматизации выполнения контрольно-надзорных функций, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований в сфере транспортной безопасности позволит перераспределить в сторону потенциально проблемных субъектов транспортной инфраструктуры необходимое количество выездных проверок и охват проверками большего количества объектов транспортной инфраструктуры. II. Основные цели и задачи, сроки реализации подпрограммы, целевые индикаторы и показатели Целью подпрограммы является повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы. Для достижения цели подпрограммы необходимо решение следующих задач: совершенствование системы получения информации о происшествиях на транспорте и нарушениях законодательства Российской Федерации в сфере транспортной безопасности; выполнение мероприятий, направленных на повышение технического и ресурсного оснащения Федеральной службы по надзору в сфере транспорта для осуществления функций государственного контроля и надзора; обеспечение надежности и безопасности функционирования объектов транспортного комплекса. Решение задачи по совершенствованию системы получения информации о происшествиях на транспорте и нарушениях законодательства Российской Федерации в сфере транспортной безопасности будет осуществляться путем создания систем дистанционного контроля и надзора в области обеспечения транспортной безопасности, а также развития средств и систем контроля и надзора в сфере транспорта до уровня, обеспечивающего контроль требований к персоналу и технике. Это позволит вовремя выявить нарушения, угрожающие безопасности населения, и принять меры по их своевременному устранению, а также наладить эффективную обратную связь. Своевременное получение информации о возникающих угрозах и актах незаконного вмешательства в работу транспорта также дает возможность проводить соответствующие мероприятия оперативного, превентивного и профилактического характера по недопущению их повторения, а также использовать эти данные для анализа при решении системных задач обеспечения безопасного функционирования транспортного комплекса. Осуществление этих мероприятий позволит снизить за счет оперативного реагирования служб контроля и надзора экономический ущерб от актов незаконного вмешательства в работу транспорта и угроз их возникновения. Решение задачи по развитию мероприятий, направленных на повышение технического и ресурсного оснащения Федеральной службы по надзору в сфере транспорта для осуществления функций государственного контроля и надзора, позволит повысить эффективность контрольно-надзорной деятельности ввиду обеспечения оптимизации ресурсов, используемых для проведения проверок и при ликвидации последствий чрезвычайных происшествий, своевременного и активного реагирования на нарушения, а также охвата одним инспектором нескольких поднадзорных объектов за более короткий период времени. Для решения задачи по обеспечению безопасности и надежности функционирования объектов транспортного комплекса будет реализован ряд мероприятий, способствующих снижению угроз совершения актов незаконного вмешательства в работу транспорта, недопущению случаев халатности персонала, обслуживающего транспорт, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Также для решения задач в рамках мероприятий Программы ведется разработка единой информационно-аналитической системы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. Создание указанной системы позволит значительно повысить эффективность принятия более взвешенных решений руководством Министерства транспорта Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта за счет получения более полной и своевременной информации, а также обеспечить прозрачность процедур контроля и надзора на транспорте для всех участников транспортного комплекса и эффективного информационного взаимодействия между ними. Подпрограмма реализуется в 2011-2015 годах. Целевые индикаторы и показатели подпрограммы приведены в приложении N 1. III. Мероприятия подпрограммы Для достижения поставленной цели и решения задач подпрограммы предусматривается реализация системы мероприятий организационного характера, сгруппированных по основным направлениям и задачам. Для развития мероприятий, направленных на повышение технического и ресурсного оснащения Федеральной службы по надзору в сфере транспорта для осуществления функций государственного контроля и надзора, предусматривается оснащение территориальных подразделений Службы следующими транспортными средствами обеспечения реализации контрольно-надзорных функций: патрульные суда для государственного морского надзора; патрульные вертолеты для государственного надзора в сфере транспорта; Замена физически и морально устаревших единиц техники позволит активно и своевременно реагировать на нарушение законодательства Российской Федерации в сфере транспортной безопасности, а также будет способствовать предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Для нужд государственного морского и речного надзора предполагаются покупка судов, предназначенных для контроля условий на внутренних водных путях, а также для обеспечения контрольно-надзорной деятельности - приобретение в 2013-2015 годах 140 единиц техники (25 судов обеспечивающего флота и 115 скоростных патрульных судов). Оснащение патрульными вертолетами необходимо для предотвращения несанкционированных полетов воздушных судов и летательных аппаратов авиации общего назначения, выявления и прекращения деятельности незарегистрированных аэродромов и посадочных площадок. Для осуществления контрольно-надзорных функций необходимо приобретение 8 вертолетов Ми-8МТВ, из них: 3 вертолета - для Центрального региона России (Московский аэроузел) и 3 вертолета - для Южного региона России (из них 1 - для Краснодарского аэроузла и 2 - для Ростовского аэроузла); 1 вертолет - для Северо-Западного региона (Санкт-Петербургский аэроузел); 1 вертолет - для Приволжского региона (Казанский аэроузел). Для достижения цели подпрограммы предусматривается проведение научно-исследовательских работ по повышению комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы. Описание важнейших инвестиционных проектов подпрограммы приведено в приложении N 2. Объемы финансирования подпрограммы приведены в приложении N 3. IV. Ресурсное обеспечение Общий объем финансирования подпрограммы, рассчитанный в ценах соответствующих лет за период ее реализации, составляет 3748,2 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 3748,2 млн. рублей. Государственная поддержка реализации подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета. Предусмотренные направления расходования средств федерального бюджета обеспечивают достижение поставленной цели и комплексное решение задач подпрограммы. Основными направлениями финансирования подпрограммы являются: капитальные вложения, составляющие 3593,2 млн. рублей, в том числе 3593,2 млн. рублей за счет средств федерального бюджета; научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, составляющие 155 млн. рублей, в том числе 155 млн. рублей за счет средств федерального бюджета. V. Механизм реализации подпрограммы Общее управление реализацией подпрограммы осуществляется государственным заказчиком подпрограммы - Федеральной службой по надзору в сфере транспорта. Основными целями и задачами управления реализацией подпрограммы являются: обеспечение эффективного и целевого использования средств, включая средства государственной поддержки; разработка инвестиционных предложений и осуществление поиска инвесторов, а также осуществление контроля при их реализации; актуализация мероприятий подпрограммы в соответствии с приоритетами социально-экономического развития страны и государственной транспортной политики. Отбор организаций - исполнителей подпрограммы осуществляется на конкурсной основе. Государственный заказчик подпрограммы выполняет свои функции во взаимодействии с заинтересованными федеральными органами государственной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. VI. Оценка социально-экономической эффективности Реализация мероприятий подпрограммы должна обеспечить повышение эффективности реализации контрольных, надзорных и разрешительных функций, возложенных на Федеральную службу по надзору в сфере транспорта. Основными результатами социально-экономической эффективности реализации подпрограммы являются повышение уровня защищенности населения на транспорте и обеспечение эффективного механизма работы служб контроля и надзора, а именно: снижение административных преград и упрощение процедуры доступа к государственным услугам за счет реализации юридически значимых государственных услуг, предоставляемых в электронном виде; повышение оперативности предоставления государственных услуг, требующих межведомственного взаимодействия; повышение качества транспортных услуг и безопасности на транспорте за счет внедрения средств контроля, мониторинга и реализации обратной связи с гражданами и участниками рынка; повышение информированности о деятельности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и государственных услугах за счет модернизации и развития интернет-портала; повышение точности, достоверности и оперативности получения информации о деятельности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта; повышение эффективности расходования средств на обеспечение текущей деятельности территориальных управлений Федеральной службы по надзору в сфере транспорта с использованием информационных и коммуникационных технологий за счет унификации применяемых средств и технологий информационного обмена, применения современных коммуникационных технологий; повышение прозрачности и эффективности управления бюджетными расходами за счет внедрения автоматизированных механизмов планирования и управления финансовыми ресурсами; повышение достоверности информации о состоянии отрасли за счет внедрения средств прогнозирования и контроля состояния отрасли по ключевым показателям, а также формирования единого информационного пространства и развития технологий информационного обмена; повышение качества и эффективности управления на основе организации межведомственного информационного обмена и обеспечения эффективного использования информационных и коммуникационных технологий. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к подпрограмме "Государственный контроль и надзор в сфере транспорта" в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1201) Целевые индикаторы и показатели подпрограммы "Государственный контроль и надзор в сфере транспорта" (по состоянию на конец года) -------------------------|-----------|-------|----------------------------------- | Единица | 2010- | В том числе | измерения | 2015 |-----|-----|-----|-----|------|---- | | годы |2010 |2011 |2012 |2013 | 2014 |2015 | | |год |год |год |год | год |год -------------------------|-----------|-------|-----|-----|-----|-----|------|---- Целевые индикаторы<2> 1. Уровень оснащенности процентов 95 - - - 45 55 65 надзорного органа техническими средствами 2. Снижение количества -"- 54 - - - 100 95 89 событий, связанных с нарушением правил безопасности движения на автомобильном транспорте 3. Снижение количества -"- 84,3 - - - 100 96,8 93,5 аварийных происшествий на транспорте (по видам транспорта): железнодорожный -"- 90 - - - 100 98 96 транспорт автомобильный транспорт -"- 69 - - - 100 93 86 гражданская авиация -"- 88 - - - 100 98 96 (относительно количества полетов) морской и речной -"- 90 - - - 100 98 96 транспорт Целевые показатели<2> Количество технических единиц 148 - - - 17 27 27 средств (патрульные суда, вертолеты и др.) _________________ <1> Уточняется в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов и долгосрочным прогнозом социально-экономического развития России до 2030 года. <2> Мониторинг целевых индикаторов и показателей подпрограммы осуществляется 1 раз в год. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к подпрограмме "Государственный контроль и надзор в сфере транспорта" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1201) ОПИСАНИЕ важнейших инвестиционных проектов подпрограммы "Государственный контроль и надзор в сфере транспорта" 1. Приобретение патрульных судов для государственного морского надзора Описание - приобретение скоростных патрульных судов для нужд территориальных управлений государственного морского и речного надзора Цели и основные - повышение комплексной безопасности и задачи устойчивости транспортной системы; развитие мероприятий, направленных на повышение технического и ресурсного оснащения Федеральной службы по надзору в сфере транспорта для осуществления функций государственного контроля и надзора Основные ожидаемые - повышение уровня безопасности мореплавания и результаты судоходства; реализации сокращение количества погибших и пострадавших в результате происшествий на морском и речном транспорте; сокращение ущерба, наносимого окружающей среде аварийными происшествиями на морском и речном транспорте Этапы и сроки - приобретение - 2013-2015 годы* реализации Объемы и источники - общий объем финансирования (федеральный финансирования бюджет) - 1489,8 млн. рублей 2. Приобретение патрульных вертолетов для государственного надзора и контроля в сфере транспорта Описание - приобретение 8 патрульных вертолетов для государственного надзора и контроля в сфере транспорта в гг. Москве, Самаре, Санкт-Петербурге, Ростове-на-Дону, Екатеринбурге, Новосибирске, Красноярске и Хабаровске Цели и основные - повышение комплексной безопасности и задачи устойчивости транспортной системы; развитие мероприятий, направленных на повышение технического и ресурсного оснащения Федеральной службы по надзору в сфере транспорта для осуществления функций государственного контроля и надзора Основные ожидаемые - создание системы оперативного реагирования результаты на использование незарегистрированных реализации воздушных судов, аэродромов и посадочных площадок; снижение вероятности риска возникновения аварийных ситуаций, связанных с несанкционированными полетами; повышение общего уровня контроля и надзора за обеспечением комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы в районах проведения общественно значимых мероприятий Этапы и сроки - приобретение - 2014-2015 годы* реализации Объемы и источники - общий объем финансирования - 1771 млн. финансирования рублей за счет средств федерального бюджета 3. Создание единой информационно-аналитической системы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Описание - создание единой информационно-аналитической системы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта для реализации Службой полномочий органа по надзору и контролю в сфере транспорта Цели и основные - повышение эффективности реализации задачи контрольных, надзорных и разрешительных функций, повышение уровня транспортной безопасности и снижение ущерба в результате нарушения законодательства Российской Федерации и противоправных действий, обеспечение эффективного механизма контроля безопасности и доступности транспортных услуг, предоставляемых гражданам и предприятиям, защита их законных интересов в этой сфере, повышение качества государственных услуг, предоставляемых Федеральной службой по надзору в сфере транспорта, снижение административных барьеров, повышение информированности граждан о деятельности Службы, повышение внутренней эффективности деятельности Службы и уровня информационной безопасности Основные ожидаемые - создание единого информационного результаты пространства Федеральной службы по надзору в реализации сфере транспорта, повышение эффективности выполняемых сотрудниками Службы контрольных и надзорных мероприятий, уменьшение экономических потерь субъектов надзора при проведении контрольных мероприятий, оперативный сбор информации о субъектах и объектах надзора в транспортном комплексе и передача необходимых сведений в автоматизированную систему управления транспортным комплексом и другие ведомственные и межведомственные информационные системы, исключив дублирование ввода информации Этапы и сроки - разработка и внедрение - 2011-2015 годы* реализации Объемы и источники - общий объем финансирования - 332,4 млн. финансирования рублей за счет средств федерального бюджета _________________ * Уточняется в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов и долгосрочным прогнозом социально-экономического развития России до 2030 года. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к подпрограмме "Государственный контроль и надзор в сфере транспорта" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1201) Объемы финансирования подпрограммы "Государственный контроль и надзор в сфере транспорта" (млн. рублей, в ценах соответствующих лет) ------------------------------|---------|------------------------------------ |2010-2015| В том числе | годы - |-----|-----|-----|-----|-----|------ | всего |2010 |2011 |2012 |2013 |2014 | 2015 | |год |год |год |год |год | год* ------------------------------|---------|-----|-----|-----|-----|-----|------ I. Общие расходы на реализацию подпрограммы Всего (федеральный бюджет - 3748,3 - - - 68 200 3480,3 бюджетные инвестиции) II. Капитальные вложения Всего (федеральный бюджет - 3593,3 - - - 68 200 3325,3 бюджетные инвестиции) Цель "Повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы" Всего (федеральный бюджет - 3593,3 - - - 68 200 3325,3 бюджетные инвестиции) Задача "Развитие мероприятий, направленных на повышение технического и ресурсного оснащения Федеральной службы по надзору в сфере транспорта для осуществления функций государственного контроля и надзора" Всего (федеральный бюджет - 3260,8 - - - 68 200 2992,8 бюджетные инвестиции) в том числе: строительство и приобретение 1489,8 - - - 68 200 1221,8 патрульных судов (федеральный бюджет - бюджетные инвестиции) приобретение патрульных 1771 - - - - - 1771 вертолетов для государственного надзора в сфере транспорта (федеральный бюджет - бюджетные инвестиции) Задача "Обеспечение надежности и безопасности функционирования объектов транспортного комплекса" Создание единой 332,4 - - - - - 332,4 информационно-аналитической системы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (федеральный бюджет - бюджетные инвестиции) III. Расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы Всего (федеральный бюджет) 155 - - - - - 155 в том числе: научное обеспечение 46,4 - - - - - 46,4 мониторинга подпрограммы, определение эффективности реализации мероприятий подпрограммы (федеральный бюджет) проведение научных 25,7 - - - - - 25,7 исследований в области развития технических и технологических средств подготовки специалистов в отраслевых учебных заведениях, использование инновационных технологий в образовательном процессе (федеральный бюджет) научное обоснование 51,8 - - - - - 51,8 разработки и внедрения новых технологий и оборудования в сфере развития транспортной безопасности (федеральный бюджет) совершенствование 31,1 - - - - - 31,1 методического и методологического обеспечения процедур осуществления надзора, контроля, наложения санкций в области транспортной безопасности (федеральный бюджет) ___________________ * Уточняется в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов и долгосрочным прогнозом социально-экономического развития России до 2030 года.". ____________ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Август
|
