ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
ОБ ОХРАНЕ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА НА ТЕРРИТОРИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Законы Воронежской области от 10.01.2007 г. N 4-ОЗ;
от 27.11.2008 г. N 114-ОЗ; от 30.03.2009 г. N 22-ОЗ;
от 19.10.2009 г. N 111-ОЗ; от 25.02.2010 г. N 14-ОЗ;
от 29.12.2010 г. N 146-ОЗ; от 23.12.2011 г. N 205-ОЗ;
от 25.06.2012 г. N 85-ОЗ; от 11.03.2013 г. N 04-ОЗ;
от 25.12.2013 г. N 186-ОЗ; от 05.05.2015 № 53-ОЗ)
Принят областной Думой 25 мая 2006 года
Статья 1.
Сфера действия настоящего Закона Воронежской области
Настоящий Закон Воронежской области в соответствии с
законодательством Российской Федерации регулирует отношения в сфере
охраны атмосферного воздуха и направлен на реализацию
конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и
достоверную информацию о ее состоянии на территории Воронежской
области.
Статья 2.
Основные понятия
Для целей настоящего Закона Воронежской области используются
основные понятия, установленные Федеральным законом «Об охране
атмосферного воздуха».
Статья 3.
Законодательство Воронежской области в сфере охраны атмосферного
воздуха
Законодательство Воронежской области в сфере охраны
атмосферного воздуха основывается на Конституции Российской
Федерации, Федеральном законе «Об охране окружающей среды»,
Федеральном законе «Об охране атмосферного воздуха», принимаемых в
соответствии с ними других федеральных законах и иных нормативных
правовых актах Российской Федерации и состоит из настоящего Закона
Воронежской области, а также законов и иных нормативных правовых
актов Воронежской области.
Статья 4.
Полномочия Воронежской областной Думы в сфере охраны атмосферного
воздуха
К полномочиям Воронежской областной Думы в сфере охраны
атмосферного воздуха в соответствии с действующим законодательством
относятся:
1) принятие законов и иных нормативных правовых актов
Воронежской области в сфере охраны атмосферного воздуха;
1.1) осуществление контроля соблюдения и исполнения принятых
Воронежской областной Думой законов Воронежской области,
постановлений, решений и иных правовых актов;
(Дополнен - Закон Воронежской области
от 29.12.2010 г. N 146-ОЗ)
2)(Утратил силу - Закон Воронежской области
от 30.03.2009 г. N 22-ОЗ)
3) иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным
законодательством.
Статья 5.
Полномочия исполнительных органов государственной власти
Воронежской области в сфере охраны атмосферного воздуха
1. К полномочиям правительства Воронежской области в сфере
охраны атмосферного воздуха в соответствии с действующим
законодательством относятся: (В редакции Закона Воронежской
области от 19.10.2009 г. N 111-ОЗ)
1) участие в проведении государственной политики в области
охраны атмосферного воздуха на соответствующей территории
Воронежской области;
2) принятие нормативных правовых актов Воронежской области в
сфере охраны атмосферного воздуха, а также осуществление контроля
за их исполнением;
2.1) организация разработки и утверждение, а также обеспечение
реализации «государственных программ Воронежской области,
предусматривающих мероприяти в области охраны атмосферного воздуха,
в том числе в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух, сокращения использования
нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к
загрязнению атмосферного воздуха, и стимулирования производства и
применения экологически безопасных видов топлива и других
энергоносителей, за исключением ведомственных целевых программ,
разрабатываемых и утверждаемых исполнительными органами
государственной власти Воронежской области; (Дополнен - Закон
Воронежск (В редакции Законы Воронежской области
от 29.12.2010 г. N 146-ОЗ; от 25.12.2013 г. N 186-ОЗ) на передвижение транспортных средств в
населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых
территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух;
4) определение исполнительного органа государственной власти
Воронежской области, осуществляющего государственное управление в
сфере охраны окружающей среды (далее – уполномоченный орган);
4-1) введение на территории Воронежской области ограничений
использования нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание
которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха на
соответствующей территории;
(Дополнен - Закон Воронежской области
от 11.03.2013 г. N 04-ОЗ)
5) иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным
законодательством.
2. К полномочиям уполномоченного органа в сфере охраны
атмосферного воздуха в соответствии с действующим законодательством
относятся:
1) разработка и реализация областных целевых программ в о«государственных программ
Воронежской области, предусматривающих мероприятиого воздуха, в том
числе в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух, сокращения использования нефтепродуктов и
других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению
атмосферного воздуха, и стимулирования производства и применения
экологически безопасных видов топлива и других энергоносителей; 2)
участие в организ
ации и проведении (В редакции Закона
Воронежской области от 25.12.2013 г. N 186-ОЗ) государственного
мониторинга атмосферного воздуха;
3) проведение мероприятий по защите населения при чрезвычайных
ситуациях, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей в
результате загрязнения атмосферного воздуха;
4) осуществление в пределах своей компетенции координации
деятельности физических и юридических лиц в области охраны
атмосферного воздуха;
5) информирование населения о состоянии атмосферного воздуха,
его загрязнении и выполнении программ улучшения качества
атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий;
6) организация и осуществление государственного надзора в
области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и
иной деятельности, подлежащих региональному государственному
экологическому надзору;
(В редакции Закона Воронежской области
от 23.12.2011 г. N 205-ОЗ)
7) выдача разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух в порядке, определенном Правительством
Российской Федерации (для стационарных источников); (В редакции
Закона Воронежской области от 19.10.2009 г. N 111-ОЗ)
8) предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде,
причиненного в результате нарушения законодательства в области
охраны атмосферного воздуха, выявленного в результате организации и
проведения государственного надзора в области охраны атмосферного
воздуха, осуществляемого уполномоченным органом.
(В редакции Закона Воронежской области
от 23.12.2011 г. N 205-ОЗ)
9) установление целевых показателей объема или массы выбросов
вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на территории
Воронежской области и сроков их снижения.
(Пункт дополнен - Закон Воронежской области от 05.05.2015 № 53-ОЗ)
3. В целях реализации полномочий, указанных в части 2
настоящей статьи, а также в случаях, предусмотренных нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области,
уполномоченным органом в сфере охраны атмосферного воздуха издаются
приказы, в том числе являющиеся нормативными правовыми актами.
(В редакции Закона Воронежской области
от 10.01.2007 г. N 4-ОЗ)
Статья 6.
(Статья утратила силу - Закон Воронежской области
от 30.03.2009 г. N 22-ОЗ)
Статья 6-1. Общие требования к
хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на
атмосферный воздух
(Статья
дополнена - Закон
Воронежской области от 05.05.2015 № 53-ОЗ)
1. В целях предупреждения
вредного воздействия на атмосферный воздух в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации, устанавливаются обязательные для
соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности требования
охраны атмосферного воздуха, в том числе к работам, услугам и соответствующим
методам контроля, а также ограничения и условия осуществления хозяйственной и
иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух.
2. Выбросы вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на объектах II категории,
определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей
среды, за исключением выбросов радиоактивных веществ, осуществляются на
основании декларации о воздействии на окружающую среду, представляемой в
соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды в
уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган
исполнительной власти или уполномоченный орган.
3. Юридические лица и
индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную
деятельность на объектах III категории, определенных в соответствии с
законодательством в области охраны окружающей среды, представляют в
уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган
исполнительной власти или уполномоченный орган в уведомительном порядке
отчетность о выбросах вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Статья 7.
Мероприятия по снижению токсичности нефтепродуктов и других видов
топлива
(В редакции Закона Воронежской области
от 11.03.2013 г. N 04-ОЗ)
1. В целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух и предупреждения необратимых последствий
загрязнения атмосферного воздуха для окружающей среды:
1) правительство Воронежской области с учетом состояния
атмосферного воздуха вводит на территории Воронежской области
ограничения использования нефтепродуктов и других видов топлива,
сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха на
соответствующей территории;
2) органы государственной власти Воронежской области
стимулируют производство и применение экологически безопасных видов
топлива и других энергоносителей, в том числе перевод транспортных
средств на альтернативные виды топлива.
2. Для стимулирования субъектов топливного рынка Воронежской
области к производству и применению на территории Воронежской
области нефтепродуктов и других видов топлива с улучшенными
экологическими показателями, а также экологически безопасных видов
топлива и других энергоносителей правительство Воронежской области
утверждает порядок присвоения экологического знака качества для
заправочных станций, расположенных на территории Воронежской
области.
3. Уполномоченный орган в соответствии с требованиями
законодательства:
1) при осуществлении в пределах своих полномочий
государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха
проводит проверку соблюдения ограничений использования
нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к
загрязнению атмосферного воздуха на территории Воронежской области;
2) присваивает экологический знак качества заправочным
станциям, расположенным на территории Воронежской области.
4. Юридические лица и индивидуальные предприниматели,
осуществляющие свою деятельность на территории Воронежской области,
обязаны соблюдать установленные правительством Воронежской области
ограничения использования нефтепродуктов и других видов топлива,
сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха на
соответствующей территории.
Статья 8.
Меры экономического стимулирования деятельности в сфере охраны
атмосферного воздуха
1. Органы государственной власти Воронежской области
осуществляют экономическое стимулирование юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, осуществляющих:
1) разработку конструкторской документации и изготовление
установок для получения альтернативных видов топлива и доведения
качества очистки дизельного топлива до европейских стандартов;
2) разработку конструкторской документации и изготовление
систем заправки, хранения, транспортировки альтернативных видов
топлива, очистки дизельного топлива, соответствующих европейским
стандартам;
3) разработку технологической и экологической документации для
внедрения производства альтернативных видов топлива;
4) производство альтернативных видов топлива на территории
Воронежской области;
5) установку на автомототранспортных средствах оборудования для
работы на альтернативных видах моторного топлива;
6) техническое обслуживание, диагностирование и ремонт
автомототранспортных средств, работающих на альтернативных видах
моторного топлива;
7) установку на автомототранспортных средствах нейтрализаторов
и иных устройств для снижения токсичности отработанных газов,
влияющих на технические нормативы выбросов автомототранспортных
средств;
8) производство добавок и присадок к моторному топливу,
улучшающих его экологические свойства;
9) подготовку кадров для ведения работ по оборудованию и
эксплуатации, ремонту автомототранспортных средств, работающих на
альтернативных видах моторного топлива, а также для производства
альтернативных видов топлива.
2. Экономическое стимулирование юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности,
указанные в части 1 настоящей статьи, может в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
Воронежской области производиться в форме предоставления:
1) на конкурсной основе государственных гарантий Воронежской
области по займам и кредитам, привлеченным для реализации проектов;
2) субсидий;
(В редакции Закона Воронежской области
от 29.12.2010 г. N 146-ОЗ)
3) иных формах, не противоречащих федеральному
законодательству.
2.1. Субсидии, предусмотренные пунктом 2 части 2 настоящей
статьи, предоставляются из областного бюджета в случаях и в
порядке, предусмотренных законом Воронежской области об областном
бюджете и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми
актами правительства Воронежской области.
(Дополнен - Закон Воронежской области
от 29.12.2010 г. N 146-ОЗ)
3. (Утратила силу - Закон Воронежской области
от 19.10.2009 г. N 111-ОЗ)
Статья 9.
Регулирование выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух при производстве и эксплуатации транспортных и иных
передвижных средств
1. Запрещаются производство и эксплуатация транспортных и иных
передвижных средств, содержание вредных (загрязняющих) веществ в
выбросах которых превышает установленные технические нормативы
выбросов.
2. Органы государственной власти Воронежской области обязаны
осуществлять меры по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух при эксплуатации транспортных и иных
передвижных средств.
3. Транспортные и иные передвижные средства, выбросы которых
оказывают вредное воздействие на атмосферный воздух, подлежат
регулярной проверке на соответствие таких выбросов техническим
нормативам выбросов в порядке, определенном уполномоченным
Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти. (В редакции Закона Воронежской области
от 19.10.2009 г. N 111-ОЗ)
4. В целях охраны атмосферного воздуха и соблюдения режима
особо охраняемых природных территорий уполномоченный орган в
соответствии с порядком, установленным правительством Воронежской
области, в пределах своей компетенции вводит ограничения на въезд
транспортных и иных передвижных средств в населенные пункты
Воронежской области, места отдыха и туризма на особо охраняемых
природных территориях, находящихся в пределах территории
Воронежской области, и регулирует передвижение транспортных и иных
передвижных средств на указанных территориях.
(В редакции Закона Воронежской области
от 29.12.2010 г. N 146-ОЗ)
Статья 10.
Мероприятия по защите населения при изменении состояния
атмосферного воздуха, угрожающего жизни и здоровью людей
1. В городских и сельских поселениях Воронежской области
уполномоченный орган и органы местного самоуправления в
соответствии с действующим законодательством организуют работы по
регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий.
2. Порядок проведения указанных в части 1 настоящей статьи
работ, в том числе подготовка и передача соответствующих прогнозов,
определяется уполномоченным органом по представлениям
территориального органа федерального органа исполнительной власти в
области гидрометеорологии и смежных областях и территориальных
органов других федеральных органов исполнительной власти.
(В редакции Закона Воронежской области
от 23.12.2011 г. N 205-ОЗ)
Статья 11.
Мониторинг атмосферного воздуха
1. В целях наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха,
комплексной оценки и прогноза его состояния, а также обеспечения
органов государственной власти, органов местного самоуправления,
организаций и населения текущей и экстренной информацией о
загрязнении атмосферного воздуха уполномоченный орган организует
государственный мониторинг атмосферного воздуха и в пределах своей
компетенции обеспечивает его осуществление на территории
Воронежской области.
2. Государственный мониторинг атмосферного воздуха является
составной частью государственного экологического мониторинга
(государственного мониторинга окружающей среды) и осуществляется на
территории Воронежской области в соответствии с действующим
законодательством федеральными органами исполнительной власти в
области охраны окружающей среды, другими федеральными органами
исполнительной власти, а также уполномоченным органом в пределах
своей компетенции в порядке, установленном уполномоченным
Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти. (В редакции Законы Воронежской области
от 19.10.2009 г. N 111-ОЗ; от 25.06.2012 г. N 85-ОЗ)
Статья 12.
Государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха
(В редакции Закона Воронежской области
от 23.12.2011 г. N 205-ОЗ)
Государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха на
территории Воронежской области осуществляется уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти и уполномоченным органом
при осуществлении ими соответственно федерального государственного
экологического надзора и регионального государственного
экологического надзора согласно их компетенции в соответствии с
законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Статья 13.
Производственный контроль за охраной атмосферного воздуха
1. Производственный контроль за охраной атмосферного воздуха
осуществляют юридические лица, которые имеют источники вредных
химических, биологических и физических воздействий на атмосферный
воздух и которые назначают лиц, ответственных за проведение
производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, и (или)
организуют экологические службы.
2. Сведения о лицах, ответственных за проведение
производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, и об
организации экологических служб на объектах хозяйственной и иной
деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному
государственному экологическому контролю, а также результаты
производственного контроля за охраной атмосферного воздуха
представляются в уполномоченный орган.
3. Порядок предоставления сведений, указанных в части 2
настоящей статьи, определяется уполномоченным органом.
Статья 14.
Общественный контроль за охраной атмосферного воздуха
1. Общественный контроль за охраной атмосферного воздуха
осуществляется в целях реализации права каждого на благоприятную
окружающую среду и предотвращения нарушения законодательства в
сфере охраны атмосферного воздуха.
2. Общественный контроль за охраной атмосферного воздуха
осуществляется общественными объединениями и иными некоммерческими
организациями в соответствии с их уставами, а также гражданами в
соответствии с законодательством.
3. Результаты общественного контроля за охраной атмосферного
воздуха, представленные в органы государственной власти Воронежской
области, органы местного самоуправления, подлежат обязательному
рассмотрению в порядке, установленном законодательством.
Статья 15.
Ответственность за нарушение законодательства в сфере охраны
атмосферного воздуха
Лица, виновные в нарушении законодательства в сфере охраны
атмосферного воздуха, несут уголовную, административную и иную
ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Статья 16.
Заключительные положения
1. Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу по
истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона Воронежской
области признать утратившим силу Закон Воронежской области от 17
июля 2000 года №169-II-0З «Об охране атмосферного воздуха»
(Коммуна, 2000, 1 августа).
Глава администрации
Воронежской области
В. Кулаков
г. Воронеж
5 июня 2006 года
№ 55-ОЗ
