Закон Воронежской области от 05.06.2006 № 55-ОЗ

 
                        ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН


 ОБ ОХРАНЕ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА НА ТЕРРИТОРИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

  (В редакции Законы Воронежской области от 10.01.2007 г. N 4-ОЗ;
       от 27.11.2008 г. N 114-ОЗ; от 30.03.2009 г. N 22-ОЗ;
       от 19.10.2009 г. N 111-ОЗ; от 25.02.2010 г. N 14-ОЗ;
       от 29.12.2010 г. N 146-ОЗ; от 23.12.2011 г. N 205-ОЗ)


              Принят областной Думой 25 мая 2006 года


    Статья 1. 
       Сфера действия настоящего Закона Воронежской области

    Настоящий   Закон   Воронежской   области   в   соответствии  с  
законодательством Российской Федерации регулирует отношения в сфере 
охраны    атмосферного    воздуха   и   направлен   на   реализацию   
конституционных  прав  граждан  на благоприятную окружающую среду и 
достоверную  информацию  о  ее  состоянии на территории Воронежской 
области.

    Статья 2. 
                         Основные понятия

    Для  целей  настоящего  Закона Воронежской области используются 
основные  понятия,  установленные  Федеральным  законом  «Об охране 
атмосферного воздуха».

    Статья 3. 
 Законодательство Воронежской области в сфере охраны атмосферного
                              воздуха

    Законодательство    Воронежской    области   в   сфере   охраны   
атмосферного   воздуха   основывается   на  Конституции  Российской  
Федерации,   Федеральном   законе  «Об  охране  окружающей  среды»,  
Федеральном  законе «Об охране атмосферного воздуха», принимаемых в 
соответствии  с  ними других федеральных законах и иных нормативных 
правовых  актах Российской Федерации и состоит из настоящего Закона 
Воронежской  области,  а  также законов и иных нормативных правовых 
актов Воронежской области.

    Статья 4. 
 Полномочия Воронежской областной Думы в сфере охраны атмосферного
                              воздуха

    К   полномочиям  Воронежской  областной  Думы  в  сфере  охраны  
атмосферного воздуха в соответствии с действующим законодательством 
относятся:
    1)   принятие   законов   и  иных  нормативных  правовых  актов  
Воронежской  области  в  сфере  охраны  атмосферного  воздуха;
     1.1)  осуществление  контроля соблюдения и исполнения принятых
Воронежской    областной   Думой   законов   Воронежской   области,
постановлений, решений и иных правовых актов;
     (Дополнен        -       Закон       Воронежской       области
от 29.12.2010 г. N 146-ОЗ)
    2)(Утратил     силу     -     Закон     Воронежской     области
от 30.03.2009 г. N 22-ОЗ)
    3)  иные  полномочия,  предусмотренные  федеральным и областным 
законодательством.

    Статья 5. 
     Полномочия исполнительных органов государственной власти
      Воронежской области в сфере охраны атмосферного воздуха

    1.  К  полномочиям  правительства  Воронежской  области в сфере 
охраны   атмосферного   воздуха   в   соответствии   с  действующим  
законодательством относятся:  (В    редакции   Закона   Воронежской
области от 19.10.2009 г. N 111-ОЗ)
    1)  участие  в  проведении  государственной  политики в области 
охраны   атмосферного   воздуха   на   соответствующей   территории   
Воронежской области;
    2)  принятие  нормативных  правовых актов Воронежской области в 
сфере  охраны  атмосферного воздуха, а также осуществление контроля 
за их исполнением;
     2.1) организация разработки и утверждение, а также обеспечение
реализации областных целевых программ в области охраны атмосферного
воздуха,   в   том   числе  в  целях  уменьшения  выбросов  вредных
(загрязняющих)    веществ    в   атмосферный   воздух,   сокращения
использования  нефтепродуктов  и  других  видов  топлива,  сжигание
которых    приводит   к   загрязнению   атмосферного   воздуха,   и
стимулирования  производства  и  применения экологически безопасных
видов    топлива   и   других   энергоносителей,   за   исключением
ведомственных  целевых  программ,  разрабатываемых  и  утверждаемых
исполнительными   органами   государственной   власти   Воронежской
области;
     (Дополнен        -       Закон       Воронежской       области
от 29.12.2010 г. N 146-ОЗ)
    3)  введение ограничений на передвижение транспортных средств в 
населенных  пунктах,  местах  отдыха и туризма, на особо охраняемых 
территориях  в  целях  уменьшения  выбросов  вредных (загрязняющих) 
веществ в атмосферный воздух;
    4)  определение  исполнительного  органа государственной власти 
Воронежской  области,  осуществляющего государственное управление в 
сфере  охраны  окружающей  среды  (далее  –  уполномоченный орган); 
    5)  иные  полномочия,  предусмотренные  федеральным и областным 
законодательством.
    2.   К   полномочиям  уполномоченного  органа  в  сфере  охраны  
атмосферного воздуха в соответствии с действующим законодательством 
относятся:
    1) разработка и реализация областных целевых программ в области 
охраны  атмосферного  воздуха,  в  том  числе  в  целях  уменьшения  
выбросов  вредных  (загрязняющих)  веществ  в  атмосферный  воздух,  
сокращения  использования  нефтепродуктов  и  других видов топлива, 
сжигание  которых  приводит  к  загрязнению атмосферного воздуха, и 
стимулирования  производства  и  применения экологически безопасных 
видов  топлива  и  других  энергоносителей;        
    2)   участие   в   организации  и  проведении  государственного  
мониторинга атмосферного воздуха;
    3)  проведение мероприятий по защите населения при чрезвычайных 
ситуациях,  представляющих  угрозу  для  жизни  и  здоровья людей в 
результате загрязнения атмосферного воздуха;
    4)  осуществление  в  пределах  своей  компетенции  координации  
деятельности   физических   и  юридических  лиц  в  области  охраны  
атмосферного воздуха;
    5)  информирование  населения о состоянии атмосферного воздуха, 
его   загрязнении   и   выполнении   программ   улучшения  качества  
атмосферного  воздуха  и  соответствующих  мероприятий;     
     6)  организация  и  осуществление  государственного  надзора в
области  охраны  атмосферного  воздуха  на объектах хозяйственной и
иной   деятельности,   подлежащих   региональному  государственному
экологическому надзору;
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 23.12.2011 г. N 205-ОЗ)
     7)  выдача разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ
в   атмосферный   воздух  в  порядке,  определенном  Правительством
Российской Федерации (для стационарных источников); (В     редакции
Закона Воронежской области от 19.10.2009 г. N 111-ОЗ)
     8)  предъявление  исков  о  возмещении вреда окружающей среде,
причиненного  в  результате  нарушения  законодательства  в области
охраны атмосферного воздуха, выявленного в результате организации и
проведения  государственного  надзора в области охраны атмосферного
воздуха, осуществляемого уполномоченным органом.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 23.12.2011 г. N 205-ОЗ)
     3.   В  целях  реализации  полномочий,  указанных  в  части  2
настоящей  статьи,  а также в случаях, предусмотренных нормативными
правовыми   актами  Российской  Федерации  и  Воронежской  области,
уполномоченным органом в сфере охраны атмосферного воздуха издаются
приказы, в том числе являющиеся нормативными правовыми актами.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 10.01.2007 г. N 4-ОЗ)

    Статья 6. 
     (Статья    утратила   силу   -   Закон   Воронежской   области
от 30.03.2009 г. N 22-ОЗ)

    Статья 7. 
 Мероприятия по снижению токсичности нефтепродуктов и других видов
                              топлива
     (Статья     в     редакции    Закона    Воронежской    области
от 25.02.2010 г. N 14-ОЗ)

    1. В целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в 
атмосферный   воздух,  сокращения  использования  нефтепродуктов  и  
других  видов  топлива,  сжигание  которых  приводит  к загрязнению 
атмосферного воздуха, а также в целях стимулирования производства и 
применения   экологически   безопасных   видов   топлива  и  других  
энергоносителей  органы  государственной власти Воронежской области 
стимулируют производство и применение экологически безопасных видов 
топлива  и других энергоносителей, в том числе перевод транспортных 
средств на альтернативные виды топлива.
    2.  Уполномоченный орган в порядке, утвержденном правительством 
Воронежской   области,   рассматривает   материалы   и  присваивает  
экологический  знак качества заправочным станциям, расположенным на 
территории Воронежской области.

    Статья 8. 
  Меры экономического стимулирования деятельности в сфере охраны
                       атмосферного воздуха

    1.    Органы   государственной   власти   Воронежской   области   
осуществляют   экономическое   стимулирование   юридических  лиц  и  
индивидуальных предпринимателей, осуществляющих:
    1)   разработку  конструкторской  документации  и  изготовление  
установок  для  получения  альтернативных видов топлива и доведения 
качества  очистки  дизельного  топлива  до  европейских стандартов; 
    2)   разработку  конструкторской  документации  и  изготовление  
систем  заправки,  хранения,  транспортировки  альтернативных видов 
топлива,  очистки  дизельного  топлива, соответствующих европейским 
стандартам;
    3)  разработку технологической и экологической документации для 
внедрения  производства  альтернативных  видов  топлива;    
    4)  производство  альтернативных  видов  топлива  на территории 
Воронежской области;
    5) установку на автомототранспортных средствах оборудования для 
работы  на  альтернативных  видах  моторного  топлива;    
    6)   техническое   обслуживание,   диагностирование   и  ремонт  
автомототранспортных  средств,  работающих  на альтернативных видах 
моторного топлива;
    7)  установку на автомототранспортных средствах нейтрализаторов 
и  иных  устройств  для  снижения  токсичности  отработанных газов, 
влияющих  на  технические  нормативы  выбросов автомототранспортных 
средств;
    8)   производство  добавок  и  присадок  к  моторному  топливу,  
улучшающих его экологические свойства;
    9)  подготовку  кадров  для  ведения  работ  по  оборудованию и 
эксплуатации,  ремонту  автомототранспортных средств, работающих на 
альтернативных  видах  моторного  топлива, а также для производства 
альтернативных видов топлива.
    2.    Экономическое    стимулирование    юридических    лиц   и   
индивидуальных  предпринимателей, осуществляющих виды деятельности, 
указанные  в  части  1  настоящей  статьи,  может  в соответствии с 
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством   
Воронежской  области  производиться  в  форме  предоставления:   
    1)  на  конкурсной  основе государственных гарантий Воронежской 
области по займам и кредитам, привлеченным для реализации проектов; 
    2) субсидий;
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 29.12.2010 г. N 146-ОЗ)
    3)     иных     формах,    не    противоречащих    федеральному    
законодательству.
     2.1.  Субсидии,  предусмотренные  пунктом  2 части 2 настоящей
статьи,  предоставляются  из  областного  бюджета  в  случаях  и  в
порядке,  предусмотренных  законом Воронежской области об областном
бюджете  и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми
актами правительства Воронежской области.
     (Дополнен        -       Закон       Воронежской       области
от 29.12.2010 г. N 146-ОЗ)
    3. (Утратила     силу     -     Закон    Воронежской    области
от 19.10.2009 г. N 111-ОЗ) 
    
    Статья 9. 
Регулирование выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный
    воздух при производстве и эксплуатации транспортных и иных
                        передвижных средств

    1.  Запрещаются производство и эксплуатация транспортных и иных 
передвижных  средств,  содержание  вредных (загрязняющих) веществ в 
выбросах  которых  превышает  установленные  технические  нормативы  
выбросов.
    2.  Органы  государственной  власти Воронежской области обязаны 
осуществлять  меры  по  уменьшению  выбросов вредных (загрязняющих) 
веществ  в  атмосферный воздух при эксплуатации транспортных и иных 
передвижных средств.
     3.  Транспортные  и иные передвижные средства, выбросы которых
оказывают  вредное  воздействие  на  атмосферный  воздух,  подлежат
регулярной  проверке  на  соответствие  таких  выбросов техническим
нормативам   выбросов   в   порядке,   определенном  уполномоченным
Правительством    Российской    Федерации    федеральным    органом
исполнительной власти. (В   редакции   Закона  Воронежской  области
от 19.10.2009 г. N 111-ОЗ)
     4.  В  целях  охраны  атмосферного воздуха и соблюдения режима
особо   охраняемых  природных  территорий  уполномоченный  орган  в
соответствии  с  порядком, установленным правительством Воронежской
области,  в  пределах своей компетенции вводит ограничения на въезд
транспортных   и  иных  передвижных  средств  в  населенные  пункты
Воронежской  области,  места  отдыха  и туризма на особо охраняемых
природных    территориях,   находящихся   в   пределах   территории
Воронежской  области, и регулирует передвижение транспортных и иных
передвижных средств на указанных территориях.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 29.12.2010 г. N 146-ОЗ)

    Статья 10.
      Мероприятия по защите населения при изменении состояния
     атмосферного воздуха, угрожающего жизни и здоровью людей

    1.  В  городских  и  сельских  поселениях  Воронежской  области  
уполномоченный   орган   и   органы   местного   самоуправления   в   
соответствии  с  действующим законодательством организуют работы по 
регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный 
воздух  в  периоды  неблагоприятных  метеорологических  условий.  
     2.  Порядок  проведения  указанных  в части 1 настоящей статьи
работ, в том числе подготовка и передача соответствующих прогнозов,
определяется     уполномоченным     органом    по    представлениям
территориального органа федерального органа исполнительной власти в
области  гидрометеорологии  и  смежных  областях  и территориальных
органов других федеральных органов исполнительной власти.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 23.12.2011 г. N 205-ОЗ)

    Статья 11. 
                  Мониторинг атмосферного воздуха

    1.  В  целях  наблюдения  за загрязнением атмосферного воздуха, 
комплексной  оценки  и  прогноза его состояния, а также обеспечения 
органов  государственной  власти,  органов местного самоуправления, 
организаций   и   населения  текущей  и  экстренной  информацией  о  
загрязнении  атмосферного  воздуха  уполномоченный орган организует 
государственный  мониторинг атмосферного воздуха и в пределах своей 
компетенции    обеспечивает   его   осуществление   на   территории   
Воронежской области.
     2.  Государственный  мониторинг  атмосферного воздуха является
составной  частью  государственного  мониторинга окружающей среды и
осуществляется  на  территории Воронежской области в соответствии с
действующим  законодательством федеральными органами исполнительной
власти  в  области  охраны  окружающей  среды, другими федеральными
органами  исполнительной  власти,  а также уполномоченным органом в
пределах  своей компетенции в порядке, установленном уполномоченным
Правительством    Российской    Федерации    федеральным    органом
исполнительной власти. (В   редакции   Закона  Воронежской  области
от 19.10.2009 г. N 111-ОЗ)

    Статья 12. 
   Государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 23.12.2011 г. N 205-ОЗ)

    Государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха на 
территории   Воронежской   области   осуществляется  уполномоченным  
федеральным  органом исполнительной власти и уполномоченным органом 
при  осуществлении ими соответственно федерального государственного 
экологического    надзора    и    регионального    государственного    
экологического  надзора  согласно  их  компетенции в соответствии с 
законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и 
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав 
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении 
государственного  контроля  (надзора) и муниципального контроля».

    Статья 13. 
     Производственный контроль за охраной атмосферного воздуха

    1.  Производственный  контроль  за охраной атмосферного воздуха 
осуществляют  юридические  лица,  которые  имеют  источники вредных 
химических,  биологических  и физических воздействий на атмосферный 
воздух   и  которые  назначают  лиц,  ответственных  за  проведение  
производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, и (или) 
организуют экологические службы.
    2.    Сведения    о    лицах,   ответственных   за   проведение   
производственного  контроля  за  охраной атмосферного воздуха, и об 
организации  экологических  служб  на объектах хозяйственной и иной 
деятельности,  за  исключением  объектов,  подлежащих  федеральному  
государственному   экологическому   контролю,  а  также  результаты  
производственного   контроля   за   охраной   атмосферного  воздуха  
представляются в уполномоченный орган.
    3.   Порядок  предоставления  сведений,  указанных  в  части  2  
настоящей  статьи,  определяется  уполномоченным  органом.
    
    Статья 14. 
       Общественный контроль за охраной атмосферного воздуха

    1.   Общественный  контроль  за  охраной  атмосферного  воздуха  
осуществляется  в  целях  реализации права каждого на благоприятную 
окружающую  среду  и  предотвращения  нарушения  законодательства в 
сфере охраны атмосферного воздуха.
    2.   Общественный  контроль  за  охраной  атмосферного  воздуха  
осуществляется  общественными объединениями и иными некоммерческими 
организациями  в  соответствии  с их уставами, а также гражданами в 
соответствии с законодательством.
    3.  Результаты  общественного  контроля за охраной атмосферного 
воздуха, представленные в органы государственной власти Воронежской 
области,  органы  местного  самоуправления,  подлежат обязательному 
рассмотрению  в  порядке,  установленном  законодательством.
   
    Статья 15. 
   Ответственность за нарушение законодательства в сфере охраны
                       атмосферного воздуха

    Лица,  виновные  в  нарушении  законодательства  в сфере охраны 
атмосферного  воздуха,  несут  уголовную,  административную  и иную 
ответственность  в  соответствии  с  действующим законодательством.
 
    Статья 16.
                     Заключительные положения

    1.  Настоящий  Закон  Воронежской  области  вступает  в силу по 
истечении  10  дней  со  дня  его  официального  опубликования.  
    2.  Со  дня  вступления  в  силу  настоящего Закона Воронежской 
области  признать  утратившим  силу Закон Воронежской области от 17 
июля   2000   года  №169-II-0З  «Об  охране  атмосферного  воздуха»  
(Коммуна, 2000, 1 августа).


Глава администрации
Воронежской области
В. Кулаков


г. Воронеж
5 июня 2006 года
№ 55-ОЗ