Расширенный поиск
Закон Воронежской области от 21.02.2002 № 10-ОЗ

Документ имеет не последнюю редакцию.
 
                        ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН


         О ПРОМЫШЛЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ


 (В редакции Законы Воронежской области от 10.07.2002 г. N 43-ОЗ;
       от 28.12.2007 г. N 166-ОЗ; от 30.03.2009 г. N 22-ОЗ;
       от 13.07.2009 г. N 103-ОЗ; от 06.05.2010 г. N 31-ОЗ)


              Принят областной Думой 31 января 2002 года 
             

     Настоящий  Закон  Воронежской  области направлен на содействие
развитию  промышленной  деятельности  в Воронежской области и имеет
целью   создание   в  Воронежской  области  условий  для  поддержки
промышленной деятельности.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 13.07.2009 г. N 103-ОЗ)

                     Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 1. 
                         Основные понятия

    В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
    Промышленная    деятельность    -    вид    предпринимательской    
деятельности,  охватывающий  переработку  сырья,  разработку  недр,  
создание  средств  производства  и  предметов  потребления.   
     Промышленная    политика    Воронежской   области   (далее   -
промышленная   политика)  -  система  организационных,  правовых  и
экономических  мер,  направленных на повышение эффективности работы
промышленности,   исходя   из   социально-экономических   интересов
населения области.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 13.07.2009 г. N 103-ОЗ)
    Субъект промышленной деятельности - субъект предпринимательской 
деятельности  любой  организационно-правовой  формы, осуществляющий 
промышленную деятельность.
    Субъект  инфраструктуры  промышленной  деятельности  -  субъект  
предпринимательской деятельности, обеспечивающий или сопровождающий 
промышленную     деятельность,    финансирование    промышленности,    
реализацию  и  продвижение  продукции  промышленной деятельности на 
региональный,  общероссийский  и  международный  рынки  товаров.  
    Промышленный  объект  -  имущественный  комплекс,  используемый  
субъектом  промышленной  деятельности  для  ее  осуществления.   
    Поддержка промышленной деятельности - совокупность выработанных 
органами  государственной  власти  и  местного  самоуправления  мер  
экономического,    организационного    и    правового    характера,    
направленных  на  создание  благоприятных условий для осуществления 
промышленной деятельности.
    Промышленная  безопасность  -  состояние  защищенности жизненно 
важных   интересов   личности  и  общества  от  аварий  на  опасных  
производственных объектах и последствий аварий.

    Статья 2. 
             Правовые основы промышленной деятельности

    1.  Правовую  основу  промышленной  деятельности  в Воронежской 
области  составляют  Конституция Российской Федерации, регулирующие 
соответствующие  отношения  федеральные законы и другие нормативные 
правовые   акты   Российской  Федерации,  настоящий  Закон,  другие  
нормативные правовые акты Воронежской области.
    2.   Вопросы   совместного   ведения   Российской  Федерации  и  
Воронежской  области,  как  субъекта  Российской Федерации, в сфере 
промышленной   деятельности  определяются  Конституцией  Российской  
Федерации,   соответствующими   федеральными   законами,   а  также  
двусторонними соглашениями.

    Статья 3. 
                 Сфера действия настоящего Закона

    1.  Действие  настоящего  Закона распространяется на отношения, 
возникающие    при    осуществлении    промышленной   деятельности,   
формировании  и  реализации  промышленной  политики  на  территории  
Воронежской  области.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 13.07.2009 г. N 103-ОЗ)

        Глава 2. ПРОМЫШЛЕННАЯ ПОЛИТИКА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

    Статья 4. 
                       Промышленная политика

    1.    Промышленная    политика    является   составной   частью   
социально-экономической      политики,      проводимой     органами     
государственной власти Воронежской области.
    2.   Стратегическими   целями   промышленной  политики  области  
являются:
    -  обеспечение  потребностей  населения и предприятий области в 
высококачественной продукции;
    -  стабильное  поступление  налогов и прочих платежей в бюджеты 
всех  уровней, а также внебюджетные фонды от субъектов промышленной 
деятельности;
    -  обеспечение занятости населения, создание безопасных условий 
труда на производстве и гарантий социальной защищенности работников 
промышленности;
    -  увеличение  объемов  и  расширение географии сбыта продукции 
Воронежских предприятий.
    3. Промышленная политика определяет:
    - приоритетные направления промышленной деятельности;
    - приоритетные виды продукции;
    - объекты государственного регулирования;
    -  способы  государственной  поддержки  субъектов  промышленной  
деятельности;
    - источники финансирования.

    Статья 5. 
                  Принципы промышленной политики

    Промышленная политика основывается на принципах:
    -  комплексного  развития  различных отраслей промышленности, а 
также субъектов инфраструктуры промышленной деятельности;
    - сочетания государственных интересов и интересов муниципальных 
образований  с  интересами  субъектов  промышленной  деятельности;  
    -    оптимизации   использования   научных,   производственных,   
природных, трудовых и финансовых ресурсов;
    -   целевого   характера   поддержки   субъектов   промышленной   
деятельности    органами    государственной   власти   и   местного   
самоуправления  в  зависимости  от  значимости  субъекта  в решении 
социально-экономических задач области;
    -  поэтапного повышения эффективности промышленной деятельности 
в  Воронежской  области,  ориентированной  на  создание  наукоемких  
технологий,    обеспечивающих    производство   конкурентоспособной   
продукции;
    -  приоритетности  развития  ресурсосберегающих,  безопасных  и  
экологически чистых производств;
     - содействия развитию межрегиональных и международных связей;
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 13.07.2009 г. N 103-ОЗ)
    -  равенства прав и ответственности всех субъектов промышленной 
деятельности;
     -  содействия  профессиональной  подготовке  и  переподготовке
кадров.
     (Дополнен        -       Закон       Воронежской       области
от 28.12.2007 г. N 166-ОЗ)

    Статья 6. 
                Формирование промышленной политики

     1.   Разработка   предложений   по  формированию  промышленной
политики  Воронежской области осуществляется исполнительным органом
государственной  власти Воронежской области в сфере промышленности,
транспорта и связи.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 13.07.2009 г. N 103-ОЗ)
    2.  Промышленная  политика  разрабатывается  на среднесрочный и 
долгосрочный  периоды  в  соответствии с показателями и положениями 
Программы  социально-экономического  развития  Воронежской области. 
    3.    К   формированию   промышленной   политики   привлекаются   
представители:
    - субъектов промышленной деятельности или их объединений;
    -  субъектов  инфраструктуры  промышленной  деятельности или их 
объединений;
    - органов местного самоуправления;
    - общественных организаций;
    - научных организаций.
    4.    (Утратила    силу    -    Закон    Воронежской    области
от 13.07.2009 г. N 103-ОЗ)

    Статья 7. 
              Формы реализации промышленной политики

    Основными  формами  реализации  промышленной  политики  области  
являются:
     -   принятие   правовых  актов  Воронежской  области  в  целях
поддержки развития промышленной деятельности;
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 13.07.2009 г. N 103-ОЗ)
    -  (Утратил     силу     -     Закон     Воронежской    области
от 13.07.2009 г. N 103-ОЗ)
    -  разработка  и  реализация  Концепции  развития  промышленной  
деятельности   и   программ   развития  промышленности  Воронежской  
области;
     -  заключение  и  реализация  договоров (соглашений) в области
промышленной деятельности;
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 13.07.2009 г. N 103-ОЗ)
    -  управление  долями областной государственной и муниципальной 
собственности   в   уставных   капиталах   субъектов   промышленной   
деятельности;
    -  принятие  совместных  решений  с  объединениями профсоюзов и 
предпринимателей  в  рамках  системы  социального  партнерства.  
     -  иные  формы  реализации  промышленной  политики Воронежской
области, предусмотренные действующим законодательством.
     (Дополнен        -       Закон       Воронежской       области
от 13.07.2009 г. N 103-ОЗ)

    Статья 8. 
           Концепция развития промышленной деятельности

     Концепция   развития   промышленной  деятельности  Воронежской
области  является  основным  документом, направленным на реализацию
промышленной     политики,     разрабатывается    и    утверждается
исполнительным органом государственной власти Воронежской области в
сфере промышленности, транспорта и связи.
     (В       редакции       Законы       Воронежской       области
от 30.03.2009 г. N 22-ОЗ; от 13.07.2009 г. N 103-ОЗ)
    Концепция    разрабатывается   в   соответствии   с   основными   
направлениями промышленной политики с учетом определения конкретных 
целей,  являющихся  приоритетными  на  период ее действия, и должна 
содержать:
    - задачи на определенный период;
    - приоритетные направления развития промышленности по отраслям, 
социальной  значимости,  экономическим,  технологическим  и  другим  
показателям;
    -  перечень  мер  поддержки,  предоставляемой  органами  власти  
Воронежской области субъектам промышленной деятельности и субъектам 
инфраструктуры промышленной деятельности;
    -  критерии оценки эффективности конкретных мер государственной 
поддержки промышленности;
     - перечень программ, реализуемых в планируемый период.      (В
редакции Закона Воронежской области от 30.03.2009 г. N 22-ОЗ)
    Финансирование   разработки   Концепции  развития  промышленной  
деятельности  осуществляется  за  счет  средств областного бюджета. 
Положения  Концепции  учитываются при разработке бюджетной политики 
области  и  Программы социально-экономического развития Воронежской 
области.

    Статья 9. 
      Программы развития промышленности в Воронежской области

     1.  Программы  развития  промышленности  в Воронежской области
разрабатываются     с     учётом    предложений    заинтересованных
исполнительных  органов государственной власти Воронежской области,
субъектов     промышленной     деятельности,    органов    местного
самоуправления муниципальных образований Воронежской области и иных
лиц.
     (В       редакции       Законы       Воронежской       области
от 30.03.2009 г. N 22-ОЗ; от 13.07.2009 г. N 103-ОЗ)
    - конкретные мероприятия по реализации Концепции развития;
    - сроки проведения мероприятий;
    - сведения об исполнителях и участниках;
    - механизм взаимодействия исполнителей и участников;
    - источники и объемы финансирования мероприятий;
    -   механизм   контроля   за   исполнением  и  критерии  оценки  
эффективности мероприятий.
    ции:
     2.  Решение  о  разработке  программ развития промышленности в
Воронежской   области   принимается   в   соответствии  с  порядком
разработки и реализации областных (ведомственных) целевых программ,
установленном правительством Воронежской области.
     (В       редакции       Законы       Воронежской       области
от 10.07.2002 г. N 43-ОЗ; от 13.07.2009 г. N 103-ОЗ)
    3.  Реализация  мероприятий,  включенных  в  Программу развития 
промышленности,    в    том   числе   техническое   перевооружение,   
реконструкция,  проведение  санации  предприятий,  осуществляется в 
установленном   порядке  за  счет  средств  субъектов  промышленной  
деятельности,    областного    бюджета,    бюджетов   муниципальных   
образований и иных источников финансирования.
    4.  (Утратила     силу     -    Закон    Воронежской    области
от 13.07.2009 г. N 103-ОЗ)

Статья   9.1.   
  Кадровое обеспечение промышленной политики Воронежской области

    1.  Подготовка  руководителей  и  специалистов для промышленной 
деятельности    является    одним   из   приоритетных   направлений   
промышленной политики Воронежской области.
    2.  Кадровое  обеспечение  промышленной  политики в Воронежской 
области включает в себя:
    -  составление  прогноза  потребностей  субъектов  промышленной  
деятельности  в  кадрах  и  оценку  источников  финансирования этой 
потребности;
    -  разработку и реализацию программ по отбору, профессиональной 
подготовке, переподготовке и повышению квалификации руководителей и 
специалистов для промышленной деятельности;
    -   содействие   в   развитии   инфраструктуры  образовательных  
учреждений  по  профессиональной подготовке кадров для промышленной 
деятельности;
    -    развитие системы охраны труда;
    -  решение  вопросов,  возникающих  в процессе профессиональной 
подготовки  кадров  образовательными учреждениями профессионального 
образования,  совместно  с  субъектами  промышленной  деятельности;  
    -  другие  меры  в  соответствии с законодательством Российской 
Федерации и Воронежской области.
     (Дополнен        -       Закон       Воронежской       области
от 28.12.2007 г. N 166-ОЗ)

    Статья 10. 
  Ежегодный план по развитию промышленности в Воронежской области
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 13.07.2009 г. N 103-ОЗ)

    1.  Текущее  управление  развитием промышленности в Воронежской 
области  осуществляется  на  основе  ежегодного  плана  по развитию 
промышленности в Воронежской области.
    2.  Ежегодный  план  по  развитию  промышленности в Воронежской 
области   разрабатывается  и  утверждается  исполнительным  органом  
государственной  власти Воронежской области в сфере промышленности, 
транспорта и связи.

  Глава 3. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ВОРОНЕЖСКОЙ
    ОБЛАСТИ, ПРАВА СУБЪЕКТОВ ПРОМЫШЛЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ
                       ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 13.07.2009 г. N 103-ОЗ)

    Статья 11. 
             Полномочия органов государственной власти

    1. Воронежская областная Дума:
    -   принимает   законы   и   иные  нормативные  правовые  акты,  
направленные  на  развитие  промышленности  в  Воронежской области; 
    -  утверждает  Концепцию  и  программы развития промышленности, 
заслушивает отчеты о ходе их реализации;
    -  (Утратил     силу     -     Закон     Воронежской    области
от 30.03.2009 г. N 22-ОЗ)
    -    осуществляет    иные    полномочия    в   соответствии   с   
законодательством.
    2. Правительство Воронежской области:
    - принимает нормативные правовые акты, направленные на развитие 
промышленности в Воронежской области;
     -    утверждает    областные    целевые   программы   развития
промышленности  в  Воронежской  области,  а  также  обеспечивает их
разработку и реализацию;
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 06.05.2010 г. N 31-ОЗ)
    -  разрабатывает  меры  государственной  (областной)  поддержки  
развития промышленной деятельности;
    -     определяет     уполномоченный     исполнительный    орган    
государственной  власти Воронежской области в сфере промышленности, 
транспорта и связи;
    -  осуществляет иные полномочия в сфере развития промышленности 
в  соответствии  с  действующим  законодательством.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 13.07.2009 г. N 103-ОЗ)
     3.  Исполнительный  орган  государственной  власти Воронежской
области в сфере промышленности, транспорта и связи:
    -  разрабатывает и утверждает Концепцию развития промышленности 
в Воронежской области;
    -   разрабатывает  и  утверждает  ежегодный  план  по  развитию  
промышленности в Воронежской области;
    -   разрабатывает   и  реализует  областные  целевые  программы  
развития  промышленности  в  Воронежской  области;      
     -  разрабатывает, утверждает и реализует ведомственные целевые
программы развития промышленности в Воронежской области;
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 06.05.2010 г. N 31-ОЗ)
    -   заключает  и  реализует  договоры  (соглашения)  в  области  
промышленной    деятельности    в    соответствии   с   действующим   
законодательством;
    -  определяет  порядок  ведения  и  содержания Реестра объектов 
промышленности   в  Воронежской  области  и  Регистра  промышленной  
продукции Воронежской области;
    -  ведёт Реестр объектов промышленности в Воронежской области и 
Регистр  промышленной  продукции  Воронежской  области;     
    -  осуществляет иные полномочия в сфере развития промышленности 
в  соответствии  с  действующим  законодательством.
     (Дополнена       -       Закон       Воронежской       области
от 13.07.2009 г. N 103-ОЗ)

    Статья 12. 
     (Утратила     силу     -     Закон     Воронежской     области
от 13.07.2009 г. N 103-ОЗ)

    Статья 13. 
 Права субъектов промышленной деятельности в области промышленной
                             политики

    Субъекты промышленной деятельности имеют право:
    -  участвовать  в  разработке  Концепции  развития промышленной 
деятельности,   формировании   и   реализации   программ   развития   
промышленности Воронежской области;
    -  (Утратил     силу     -     Закон     Воронежской    области
от 13.07.2009 г. N 103-ОЗ)
     -   вносить  в  исполнительный  орган  государственной  власти
Воронежской  области  в  сфере  промышленности,  транспорта и связи
предложения по формированию и реализации промышленной политики.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 13.07.2009 г. N 103-ОЗ)
     -  обращаться  в  исполнительный  орган государственной власти
Воронежской  области  в сфере промышленности, транспорта и связи по
вопросам предоставления мер государственной (областной) поддержки.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 13.07.2009 г. N 103-ОЗ)

    Статья 14. 
Участие общественных объединений, трудовых коллективов и граждан в
формировании и реализации промышленной политики Воронежской области

    1.  Общественные  объединения,  трудовые  коллективы и граждане 
участвуют   в   формировании  и  реализации  промышленной  политики  
Воронежской  области  в  соответствии  с  федеральным  и  областным  
законодательством.
    2.    (Утратила    силу    -    Закон    Воронежской    области
от 13.07.2009 г. N 103-ОЗ)

  Глава 4. КООРДИНАЦИЯ И РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРОМЫШЛЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     (Утратила     силу     -     Закон     Воронежской     области
от 13.07.2009 г. N 103-ОЗ)

          Глава 5. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

    Статья 22.
                 Размещение промышленных объектов

    Вновь   создаваемые   промышленные   объекты  размещаются,  как  
правило,   в  пределах  участков  территории  Воронежской  области,  
отнесенных  по функциональному назначению к производственному типу. 
    Порядок  отнесения участков территорий к производственному типу 
определяется   комиссией   по   размещению   производительных   сил   
администрации Воронежской области в соответствии с основными целями 
Программы социально-экономического развития области.

    Статья 23. 
  Реестр объектов промышленности и Регистр промышленной продукции

    1.    Промышленные   объекты,   расположенные   на   территории   
Воронежской   области,   подлежат   включению   в  Реестр  объектов  
промышленности в Воронежской области.
    Плата  за  включение  сведений о промышленных объектах в Реестр 
объектов  промышленности  в  Воронежской  области  не  взимается.  
    2.    Продукция,    выпускаемая   на   промышленных   объектах,   
расположенных  на  территории  Воронежской  области,  включается  в  
Регистр промышленной продукции Воронежской области.
     Представление  субъектом промышленной деятельности необходимых
данных  о  своей  продукции  для  включения  в Регистр промышленной
продукции    Воронежской    области   является   обязательным   при
предоставлении   этому  субъекту  мер  государственной  (областной)
поддержки.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 13.07.2009 г. N 103-ОЗ)
     3.  Содержание  Реестра  объектов промышленности в Воронежской
области  и  Регистра  промышленной  продукции  Воронежской области,
порядок    их    ведения    определяются   исполнительным   органом
государственной  власти Воронежской области в сфере промышленности,
транспорта и связи.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 13.07.2009 г. N 103-ОЗ)

    Статья 24. 
                     Промышленная безопасность

    На   территории   Воронежской   области  действуют  федеральные  
требования   промышленной   безопасности,   которые   содержатся  в  
федеральных  законах  и  иных нормативных правовых актах Российской 
Федерации, а также в нормативно-технических документах, принимаемых 
в   установленном   порядке   и   соблюдение  которых  обеспечивает  
промышленную безопасность в Воронежской области.

    Статья 25. 
          Контроль и надзор за промышленной деятельностью

    Контроль  и надзор за промышленной деятельностью осуществляется 
в   соответствии   с   законодательством   Российской  Федерации  и  
Воронежской области.

                 Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 26. 
            Порядок вступления настоящего Закона в силу

    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального  
опубликования.


Глава администрации 
Воронежской области
В. Кулаков


г. Воронеж
21 февраля 2002 года
N 10-ОЗ