Закон Воронежской области от 21.02.2002 № 10-ОЗ

 
                        ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН


         О ПРОМЫШЛЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ


 (В редакции Законы Воронежской области от 10.07.2002 г. N 43-ОЗ;
       от 28.12.2007 г. N 166-ОЗ; от 30.03.2009 г. N 22-ОЗ;
       от 13.07.2009 г. N 103-ОЗ; от 06.05.2010 г. N 31-ОЗ;
                     от 27.05.2011 г. N 71-ОЗ)


              Принят областной Думой 31 января 2002 года 
             

     Настоящий  Закон  Воронежской  области направлен на содействие
развитию  промышленной  деятельности  в Воронежской области и имеет
целью   создание   в  Воронежской  области  условий  для  поддержки
промышленной деятельности.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 13.07.2009 г. N 103-ОЗ)

                     Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 1. 
                         Основные понятия
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 27.05.2011 г. N 71-ОЗ)

    В  настоящем  Законе Воронежской области используются следующие 
основные понятия:
    Промышленная    деятельность    –    вид    предпринимательской    
деятельности,  охватывающий  переработку  сырья,  разработку  недр,  
создание  средств  производства  и  предметов  потребления.   
    Промышленная политика Воронежской области (далее – промышленная 
политика)   –   это  деятельность  органов  государственной  власти  
Воронежской области, направленная на повышение эффективности работы 
промышленности    с    целью   реализации   социально-экономических   
потребностей населения Воронежской области.
    Субъект промышленной деятельности – субъект предпринимательской 
деятельности  любой  организационно-правовой  формы, осуществляющий 
промышленную деятельность.
    Субъект  инфраструктуры  промышленной  деятельности  –  субъект  
предпринимательской деятельности, обеспечивающий или сопровождающий 
промышленную   деятельность,  реализацию  и  продвижение  продукции  
промышленной  деятельности  на  потребительский  рынок.     
    Промышленный  объект  –  имущественный  комплекс,  используемый  
субъектом  промышленной  деятельности  для  ее  осуществления.

    Статья 2. 
  Правовые основы промышленной деятельности в Воронежской области
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 27.05.2011 г. N 71-ОЗ)

    Правовую основу промышленной деятельности в Воронежской области 
составляют    Конституция    Российской   Федерации,   регулирующие   
соответствующие  отношения  федеральные законы и другие нормативные 
правовые  акты  Российской  Федерации,  настоящий Закон Воронежской 
области,  другие  нормативные  правовые  акты  Воронежской области.

    Статья 3. 
       Сфера действия настоящего Закона Воронежской области
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 27.05.2011 г. N 71-ОЗ)

    Действие настоящего Закона Воронежской области распространяется 
на    отношения,   возникающие   при   осуществлении   промышленной   
деятельности,  формировании  и  реализации промышленной политики на 
территории Воронежской области.

        Глава 2. ПРОМЫШЛЕННАЯ ПОЛИТИКА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

    Статья 4. 
           Промышленная политика в Воронежской области
     (Наименование  статьи  в  редакции  Закона Воронежской области
от 27.05.2011 г. N 71-ОЗ)

    1.    Промышленная    политика    является   составной   частью   
социально-экономической      политики,      проводимой     органами     
государственной власти Воронежской области.
     2.  Стратегическими  целями  промышленной политики Воронежской
области являются:
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 27.05.2011 г. N 71-ОЗ)
     - обеспечение потребностей населения и организаций Воронежской
области в высококачественной продукции;
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 27.05.2011 г. N 71-ОЗ)
    -  стабильное  поступление  налогов и прочих платежей в бюджеты 
всех  уровней, а также внебюджетные фонды от субъектов промышленной 
деятельности;
     - обеспечение занятости населения, создание безопасных условий
труда   на   производстве   и   гарантий   социальной  защищенности
работников, занятых промышленной деятельностью;
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 27.05.2011 г. N 71-ОЗ)
     -  расширение  ассортимента  и  объема  продукции, создаваемой
организациями промышленной сферы деятельности.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 27.05.2011 г. N 71-ОЗ)
    3. Промышленная политика определяет:
    - приоритетные направления промышленной деятельности;
    - приоритетные виды продукции;
    - (Утратил     силу     -     Закон     Воронежской     области
от 27.05.2011 г. N 71-ОЗ)
    -  способы  государственной  поддержки  субъектов  промышленной  
деятельности;
    - (Утратил     силу     -     Закон     Воронежской     области
от 27.05.2011 г. N 71-ОЗ)

    Статья 5. 
      Принципы промышленной политики в Воронежской области
     (Наименование  статьи  в  редакции  Закона Воронежской области
от 27.05.2011 г. N 71-ОЗ)

    Промышленная политика основывается на принципах:
    -  комплексного  развития  различных отраслей промышленности, а 
также субъектов инфраструктуры промышленной деятельности;
    - сочетания государственных интересов и интересов муниципальных 
образований  с  интересами  субъектов  промышленной  деятельности;  
    -    оптимизации   использования   научных,   производственных,   
природных, трудовых и финансовых ресурсов;
     -   целевого   характера   поддержки   объектов   промышленной
деятельности в соответствии с действующим законодательством;
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 27.05.2011 г. N 71-ОЗ)
    -  поэтапного повышения эффективности промышленной деятельности 
в  Воронежской  области,  ориентированной  на  создание  наукоемких  
технологий,    обеспечивающих    производство   конкурентоспособной   
продукции;
    -  приоритетности  развития  ресурсосберегающих,  безопасных  и  
экологически чистых производств;
     - содействия развитию межрегиональных и международных связей;
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 13.07.2009 г. N 103-ОЗ)
    -  равенства прав и ответственности всех субъектов промышленной 
деятельности;
     -  содействия  профессиональной  подготовке  и  переподготовке
кадров.
     (Дополнен        -       Закон       Воронежской       области
от 28.12.2007 г. N 166-ОЗ)

    Статья 6. 
    Формирование промышленной политики в Воронежской области
     (Наименование  статьи  в  редакции  Закона Воронежской области
от 27.05.2011 г. N 71-ОЗ)

     1.   Разработка   предложений   по  формированию  промышленной
политики  Воронежской области осуществляется исполнительным органом
государственной  власти Воронежской области в сфере промышленности,
транспорта и связи.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 13.07.2009 г. N 103-ОЗ)
    2.  Промышленная  политика  разрабатывается  на среднесрочный и 
долгосрочный  периоды  в  соответствии с показателями и положениями 
Программы  социально-экономического  развития  Воронежской области. 
    3.    К   формированию   промышленной   политики   привлекаются   
представители:
    - субъектов промышленной деятельности или их объединений;
    -  субъектов  инфраструктуры  промышленной  деятельности или их 
объединений;
    - органов местного самоуправления;
    - общественных организаций;
    - научных организаций.
    4.    (Утратила    силу    -    Закон    Воронежской    области
от 13.07.2009 г. N 103-ОЗ)

    Статья 7. 
  Формы реализации промышленной политики в Воронежской области
     (Наименование  статьи  в  редакции  Закона Воронежской области
от 27.05.2011 г. N 71-ОЗ)

     Основными формами реализации промышленной политики Воронежской
области являются:
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 27.05.2011 г. N 71-ОЗ)
     -   принятие   правовых  актов  Воронежской  области  в  целях
поддержки развития промышленной деятельности;
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 13.07.2009 г. N 103-ОЗ)
    -  (Утратил     силу     -     Закон     Воронежской    области
от 13.07.2009 г. N 103-ОЗ)
    -  разработка  и  реализация  Концепции  развития  промышленной  
деятельности   и   программ   развития  промышленности  Воронежской  
области;
     -  заключение  и  реализация  договоров (соглашений) в области
промышленной деятельности;
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 13.07.2009 г. N 103-ОЗ)
     -  управление долями областной государственной собственности в
уставных капиталах субъектов промышленной деятельности;
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 27.05.2011 г. N 71-ОЗ)
    -  принятие  совместных  решений  с  объединениями профсоюзов и 
предпринимателей  в  рамках  системы  социального  партнерства.  
     -  иные  формы  реализации  промышленной  политики Воронежской
области, предусмотренные действующим законодательством.
     (Дополнен        -       Закон       Воронежской       области
от 13.07.2009 г. N 103-ОЗ)

    Статья 8. 
    Концепция развития промышленной деятельности в Воронежской
                             области
     (Наименование  статьи  в  редакции  Закона Воронежской области
от 27.05.2011 г. N 71-ОЗ)

     Концепция   развития   промышленной  деятельности  Воронежской
области  является  основным  документом, направленным на реализацию
промышленной     политики,     разрабатывается    и    утверждается
исполнительным органом государственной власти Воронежской области в
сфере промышленности, транспорта и связи.
     (В       редакции       Законы       Воронежской       области
от 30.03.2009 г. N 22-ОЗ; от 13.07.2009 г. N 103-ОЗ)
    Концепция    разрабатывается   в   соответствии   с   основными   
направлениями промышленной политики с учетом определения конкретных 
целей,  являющихся  приоритетными  на  период ее действия, и должна 
содержать:
    - задачи на определенный период;
    - приоритетные направления развития промышленности по отраслям, 
социальной  значимости,  экономическим,  технологическим  и  другим  
показателям;
    -  перечень  мер  поддержки,  предоставляемой  органами  власти  
Воронежской области субъектам промышленной деятельности и субъектам 
инфраструктуры промышленной деятельности;
    -  критерии оценки эффективности конкретных мер государственной 
поддержки промышленности;
     - перечень программ, реализуемых в планируемый период.      (В
редакции Закона Воронежской области от 30.03.2009 г. N 22-ОЗ)
     Финансирование   разработки  Концепции  развития  промышленной
деятельности  осуществляется  за  счет  средств областного бюджета.
Положения  Концепции  учитываются при разработке бюджетной политики
Воронежской  области  и Программы социально-экономического развития
Воронежской области.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 27.05.2011 г. N 71-ОЗ)

    Статья 9. 
      Программы развития промышленности в Воронежской области

     1.  Программы  развития  промышленности  в Воронежской области
разрабатываются     с     учётом    предложений    заинтересованных
исполнительных  органов государственной власти Воронежской области,
субъектов     промышленной     деятельности,    органов    местного
самоуправления муниципальных образований Воронежской области и иных
лиц.
     (В       редакции       Законы       Воронежской       области
от 30.03.2009 г. N 22-ОЗ; от 13.07.2009 г. N 103-ОЗ)
    - конкретные мероприятия по реализации Концепции развития;
    - сроки проведения мероприятий;
    - сведения об исполнителях и участниках;
    - механизм взаимодействия исполнителей и участников;
    - источники и объемы финансирования мероприятий;
    -   механизм   контроля   за   исполнением  и  критерии  оценки  
эффективности мероприятий.
    ции:
     2.  Решение  о  разработке  программ развития промышленности в
Воронежской   области   принимается   в   соответствии  с  порядком
разработки и реализации областных (ведомственных) целевых программ,
установленном правительством Воронежской области.
     (В       редакции       Законы       Воронежской       области
от 10.07.2002 г. N 43-ОЗ; от 13.07.2009 г. N 103-ОЗ)
    3.  Реализация  мероприятий,  включенных  в  Программу развития 
промышленности,    в    том   числе   техническое   перевооружение,   
реконструкция,  проведение  санации  предприятий,  осуществляется в 
установленном   порядке  за  счет  средств  субъектов  промышленной  
деятельности,    областного    бюджета,    бюджетов   муниципальных   
образований и иных источников финансирования.
    4.  (Утратила     силу     -    Закон    Воронежской    области
от 13.07.2009 г. N 103-ОЗ)

Статья   9.1.   
  Кадровое обеспечение промышленной политики Воронежской области

    1.  Подготовка  руководителей  и  специалистов для промышленной 
деятельности    является    одним   из   приоритетных   направлений   
промышленной политики Воронежской области.
    2.  Кадровое  обеспечение  промышленной  политики в Воронежской 
области включает в себя:
    -  составление  прогноза  потребностей  субъектов  промышленной  
деятельности  в  кадрах  и  оценку  источников  финансирования этой 
потребности;
    -  разработку и реализацию программ по отбору, профессиональной 
подготовке, переподготовке и повышению квалификации руководителей и 
специалистов для промышленной деятельности;
    -   содействие   в   развитии   инфраструктуры  образовательных  
учреждений  по  профессиональной подготовке кадров для промышленной 
деятельности;
    -    развитие системы охраны труда;
    -  решение  вопросов,  возникающих  в процессе профессиональной 
подготовки  кадров  образовательными учреждениями профессионального 
образования,  совместно  с  субъектами  промышленной  деятельности;  
    -  другие  меры  в  соответствии с законодательством Российской 
Федерации и Воронежской области.
     (Дополнен        -       Закон       Воронежской       области
от 28.12.2007 г. N 166-ОЗ)

    Статья 10. 
  Ежегодный план по развитию промышленности в Воронежской области
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 13.07.2009 г. N 103-ОЗ)

    1.  Текущее  управление  развитием промышленности в Воронежской 
области  осуществляется  на  основе  ежегодного  плана  по развитию 
промышленности в Воронежской области.
    2.  Ежегодный  план  по  развитию  промышленности в Воронежской 
области   разрабатывается  и  утверждается  исполнительным  органом  
государственной  власти Воронежской области в сфере промышленности, 
транспорта и связи.

  Глава 3. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ВОРОНЕЖСКОЙ
    ОБЛАСТИ, ПРАВА СУБЪЕКТОВ ПРОМЫШЛЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ
                       ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 13.07.2009 г. N 103-ОЗ)

    Статья 11. 
   Полномочия органов государственной власти Воронежской области
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 27.05.2011 г. N 71-ОЗ)

    1. Воронежская областная Дума:
    -   принимает   законы   и   иные  нормативные  правовые  акты,  
направленные  на  развитие  промышленности  в  Воронежской области; 
    -  утверждает  Концепцию  и  программы развития промышленности, 
заслушивает отчеты о ходе их реализации;
    -  (Утратил     силу     -     Закон     Воронежской    области
от 30.03.2009 г. N 22-ОЗ)
    -    осуществляет    иные    полномочия    в   соответствии   с   
законодательством.
    2. Правительство Воронежской области:
    - принимает нормативные правовые акты, направленные на развитие 
промышленности в Воронежской области;
     -    утверждает    областные    целевые   программы   развития
промышленности  в  Воронежской  области,  а  также  обеспечивает их
разработку и реализацию;
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 06.05.2010 г. N 31-ОЗ)
    -  разрабатывает  меры  государственной  (областной)  поддержки  
развития промышленной деятельности;
    -     определяет     уполномоченный     исполнительный    орган    
государственной  власти Воронежской области в сфере промышленности, 
транспорта и связи;
    -  осуществляет иные полномочия в сфере развития промышленности 
в  соответствии  с  действующим  законодательством.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 13.07.2009 г. N 103-ОЗ)
     3.  Исполнительный  орган  государственной  власти Воронежской
области в сфере промышленности, транспорта и связи:
    -  разрабатывает и утверждает Концепцию развития промышленности 
в Воронежской области;
    -   разрабатывает  и  утверждает  ежегодный  план  по  развитию  
промышленности в Воронежской области;
    -   разрабатывает   и  реализует  областные  целевые  программы  
развития  промышленности  в  Воронежской  области;      
     -  разрабатывает, утверждает и реализует ведомственные целевые
программы развития промышленности в Воронежской области;
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 06.05.2010 г. N 31-ОЗ)
    -   заключает  и  реализует  договоры  (соглашения)  в  области  
промышленной    деятельности    в    соответствии   с   действующим   
законодательством;
    -  определяет  порядок  ведения  и  содержания Реестра объектов 
промышленности   в  Воронежской  области  и  Регистра  промышленной  
продукции Воронежской области;
    -  ведёт Реестр объектов промышленности в Воронежской области и 
Регистр  промышленной  продукции  Воронежской  области;     
    -  осуществляет иные полномочия в сфере развития промышленности 
в  соответствии  с  действующим  законодательством.
     (Дополнена       -       Закон       Воронежской       области
от 13.07.2009 г. N 103-ОЗ)

    Статья 12. 
     (Утратила     силу     -     Закон     Воронежской     области
от 13.07.2009 г. N 103-ОЗ)

    Статья 13. 
 Права субъектов промышленной деятельности в области промышленной
                   политики Воронежской области
     (Наименование  статьи  в  редакции  Закона Воронежской области
от 27.05.2011 г. N 71-ОЗ)

    Субъекты промышленной деятельности имеют право:
    -  участвовать  в  разработке  Концепции  развития промышленной 
деятельности,   формировании   и   реализации   программ   развития   
промышленности Воронежской области;
    -  (Утратил     силу     -     Закон     Воронежской    области
от 13.07.2009 г. N 103-ОЗ)
     -   вносить  в  исполнительный  орган  государственной  власти
Воронежской  области  в  сфере  промышленности,  транспорта и связи
предложения по формированию и реализации промышленной политики.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 13.07.2009 г. N 103-ОЗ)
     -  обращаться  в  исполнительный  орган государственной власти
Воронежской  области  в сфере промышленности, транспорта и связи по
вопросам предоставления мер государственной (областной) поддержки.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 13.07.2009 г. N 103-ОЗ)

    Статья 14. 
Участие общественных объединений, трудовых коллективов и граждан в
формировании и реализации промышленной политики Воронежской области

    1.  Общественные  объединения,  трудовые  коллективы и граждане 
участвуют   в   формировании  и  реализации  промышленной  политики  
Воронежской  области  в  соответствии  с  федеральным  и  областным  
законодательством.
    2.    (Утратила    силу    -    Закон    Воронежской    области
от 13.07.2009 г. N 103-ОЗ)

  Глава 4. КООРДИНАЦИЯ И РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРОМЫШЛЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     (Утратила     силу     -     Закон     Воронежской     области
от 13.07.2009 г. N 103-ОЗ)

          Глава 5. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

    Статья 22.
       Размещение промышленных объектов Воронежской области
     (Наименование  статьи  в  редакции  Закона Воронежской области
от 27.05.2011 г. N 71-ОЗ)

    Вновь   создаваемые   промышленные   объекты  размещаются,  как  
правило,   в  пределах  участков  территории  Воронежской  области,  
отнесенных  по функциональному назначению к производственному типу. 
     Порядок отнесения участков территорий к производственному типу
определяется     межведомственной     комиссией    по    размещению
производительных   сил   на   территории   Воронежской   области  в
соответствии  с основными целями Программы социально-экономического
развития Воронежской области.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 27.05.2011 г. N 71-ОЗ)

    Статья 23. 
  Реестр объектов промышленности и Регистр промышленной продукции

    1.    Промышленные   объекты,   расположенные   на   территории   
Воронежской   области,   подлежат   включению   в  Реестр  объектов  
промышленности в Воронежской области.
    Плата  за  включение  сведений о промышленных объектах в Реестр 
объектов  промышленности  в  Воронежской  области  не  взимается.  
    2.    Продукция,    выпускаемая   на   промышленных   объектах,   
расположенных  на  территории  Воронежской  области,  включается  в  
Регистр промышленной продукции Воронежской области.
     Представление  субъектом промышленной деятельности необходимых
данных  о  своей  продукции  для  включения  в Регистр промышленной
продукции    Воронежской    области   является   обязательным   при
предоставлении   этому  субъекту  мер  государственной  (областной)
поддержки.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 13.07.2009 г. N 103-ОЗ)
     3.  Содержание  Реестра  объектов промышленности в Воронежской
области  и  Регистра  промышленной  продукции  Воронежской области,
порядок    их    ведения    определяются   исполнительным   органом
государственной  власти Воронежской области в сфере промышленности,
транспорта и связи.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 13.07.2009 г. N 103-ОЗ)

    Статья 24. 
          Промышленная безопасность в Воронежской области
     (Наименование  статьи  в  редакции  Закона Воронежской области
от 27.05.2011 г. N 71-ОЗ)

    На   территории   Воронежской   области  действуют  федеральные  
требования   промышленной   безопасности,   которые   содержатся  в  
федеральных  законах  и  иных нормативных правовых актах Российской 
Федерации, а также в нормативно-технических документах, принимаемых 
в   установленном   порядке   и   соблюдение  которых  обеспечивает  
промышленную безопасность в Воронежской области.

    Статья 25. 
   Контроль и надзор за промышленной деятельностью в Воронежской
                              области
     (Наименование  статьи  в  редакции  Закона Воронежской области
от 27.05.2011 г. N 71-ОЗ)

    Контроль  и надзор за промышленной деятельностью осуществляется 
в   соответствии   с   законодательством   Российской  Федерации  и  
Воронежской области.

                 Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 26. 
  Порядок вступления настоящего Закона Воронежской области в силу
     (Наименование  статьи  в  редакции  Закона Воронежской области
от 27.05.2011 г. N 71-ОЗ)

     Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу со дня его
официального опубликования.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 27.05.2011 г. N 71-ОЗ)


Глава администрации 
Воронежской области
В. Кулаков


г. Воронеж
21 февраля 2002 года
N 10-ОЗ