Закон Воронежской области от 05.11.1999 № 121-II-ОЗ

 
                        ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН


       ОБ ИММУНОПРОФИЛАКТИКЕ ИНФЕКЦИОННЫХ БОЛЕЗНЕЙ ЧЕЛОВЕКА

            Принят областной Думой 15 октября 1999 года



    Настоящий  Закон  Воронежской  области  устанавливает  правовые  
основы  областной  политики в сфере иммунопрофилактики инфекционных 
болезней   человека,  осуществляемой  в  целях  охраны  здоровья  и  
обеспечения  санитарно-эпидемиологического  благополучия  населения  
Воронежской области.

                     ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 1. 
                         Основные понятия

    В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
    Иммунопрофилактика  -  система  организационных  и  медицинских  
мероприятий,  осуществляемых  в  целях  предупреждения, ограничения 
распространения и ликвидации инфекционных болезней путем проведения 
профилактических прививок.
    Профилактические   прививки  -  введение  в  организм  человека  
медицинских    иммунобиологических    препаратов    для    создания    
специфической невосприимчивости к инфекционным болезням.
    Поствакцинальные    осложнения,   вызванные   профилактическими   
прививками,  включенными  в национальный календарь профилактических 
прививок,   и   профилактическими   прививками   по   эпидемическим   
показаниям (далее - поствакцинальные осложнения), - тяжелые и (или) 
стойкие  нарушения  состояния  здоровья вследствие профилактических 
прививок.
    Национальный  календарь профилактических прививок - нормативный 
правовой  акт, устанавливающий сроки и порядок проведения гражданам 
профилактических прививок.
    Сертификат  профилактических  прививок  -  документ,  в котором 
регистрируются профилактические прививки гражданина.
    Медицинские    иммунобиологические    препараты    -   вакцины,   
анатоксины,   иммуноглобулины   и  прочие  лекарственные  средства,  
предназначенные  для  создания  специфической  невосприимчивости  к  
инфекционным болезням.

    Статья 2. 
           Законодательство в области иммунопрофилактики

    1.  Законодательство  в  области  иммунопрофилактики состоит из 
Федерального  закона "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", 
других федеральных законов, а также настоящего Закона.
    Если  международным  договором Российской Федерации установлены 
иные   правила,   чем   предусмотренные   Федеральным  законом  "Об  
иммунопрофилактике  инфекционных  болезней"  и  настоящим  Законом,  
применяются правила международного договора.

    Статья 3. 
                 Сфера действия настоящего Закона

    1.  Действие  настоящего  Закона  распространяется на граждан и 
юридических лиц.
    2.  Иностранные  граждане и лица без гражданства, постоянно или 
временно  проживающие на территории Воронежской области, пользуются 
правами и несут обязанности, которые установлены настоящим Законом. 

 ГЛАВА II. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ИММУНОПРОФИЛАКТИКИ.
 ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ИММУНОПРОФИЛАКТИКИ

    Статья 4. 
       Государственная политика в области иммунопрофилактики

    1.   Государственная   политика  в  области  иммунопрофилактики  
направлена   на   предупреждение,   ограничение  распространения  и  
ликвидацию инфекционных болезней.
    2.  В  области иммунопрофилактики органы государственной власти 
Воронежской области гарантируют:
    - доступность для граждан профилактических прививок;
    - бесплатное проведение профилактических прививок, включенных в 
национальный     календарь     профилактических     прививок,     и     
профилактических    прививок    по   эпидемическим   показаниям   в   
организациях     государственной     и     муниципальной     систем     
здравоохранения;
    -  социальную защиту граждан при возникновении поствакцинальных 
осложнений;
    -  разработку и реализацию областных целевых программ в области 
иммунопрофилактики;
    -    использование    для    осуществления   иммунопрофилактики   
эффективных медицинских иммунобиологических препаратов;
    -    государственный   контроль   качества,   эффективности   и   
безопасности медицинских иммунобиологических препаратов;
    -   включение   в   государственные  образовательные  стандарты  
подготовки  медицинских  работников  вопросов  иммунопрофилактики;  
    -  обеспечение единой государственной информационной политики в 
области иммунопрофилактики;
    - совершенствование системы статистического наблюдения;
    - развитие международного сотрудничества.

    Статья 5. 
 Права и обязанности граждан при осуществлении иммунопрофилактики

    1.  Граждане  при  осуществлении иммунопрофилактики имеют право 
на:
    -  получение  от  медицинских  работников  полной и объективной 
информации  о необходимости профилактических прививок, последствиях 
отказа  от  них  и  возможных  поствакцинальных  осложнениях;   
    -  выбор государственных, муниципальных или частных организаций 
здравоохранения  либо  граждан,  занимающихся  частной  медицинской  
практикой;
    -    бесплатные   профилактические   прививки,   включенные   в   
национальный календарь профилактических прививок и профилактические 
прививки   по   эпидемическим   показаниям   в   государственных  и  
муниципальных организациях здравоохранения;
    -   бесплатный   медицинский  осмотр,  а  при  необходимости  и  
медицинское   обследование  перед  профилактическими  прививками  в  
государственных   и   муниципальных  организациях  здравоохранения;  
    -   социальную   защиту   при   возникновении  поствакцинальных  
осложнений;
    - отказ от профилактических прививок;
    -   бесплатное   лечение   в  государственных  и  муниципальных  
организациях  здравоохранения  при  возникновении  поствакцинальных  
осложнений.
    2. Отсутствие профилактических прививок влечет:
    -  запрет  для  граждан на выезд в страны, пребывание в которых 
требует  конкретных  профилактических  прививок  в  соответствии  с  
международными   медико-санитарными   правилами   и  международными  
договорами Российской Федерации;
    -   временный  отказ  в  приеме  граждан  в  образовательные  и  
оздоровительные   учреждения   в   случае   возникновения  массовых  
инфекционных  заболеваний  или  при  угрозе возникновения эпидемии; 
    -  отказ  в приеме граждан на работы или отстранение граждан от 
работ,  выполнение  которых  связано  с  высоким риском заболевания 
инфекционными болезнями.
    Перечень  работ,  выполнение  которых  связано с высоким риском 
заболевания   инфекционными   болезнями   и  требует  обязательного  
проведения      профилактических      прививок,     устанавливается     
Правительством Российской Федерации.
    3. При осуществлении иммунопрофилактики граждане обязаны:
    - выполнять предписания медицинских работников;
    -  в  письменной  форме  подтверждать отказ от профилактических 
прививок.

           ГЛАВА III. ФИНАНСИРОВАНИЕ ИММУНОПРОФИЛАКТИКИ

    Статья 6. 
                 Финансирование иммунопрофилактики

    Финансирование   иммунопрофилактики   осуществляется   за  счет  
средств   федерального  бюджета,  областного  и  местных  бюджетов,  
средств  фондов  обязательного  медицинского  страхования  и других 
источников   финансирования   в  соответствии  с  законодательством  
Российской   Федерации  и  законодательством  Воронежской  области,  
нормативными  правовыми  актами  органов  местного  самоуправления.  

    Статья 7. 
        Поставки медицинских иммунобиологических препаратов

    1.  Поставки  медицинских  иммунобиологических  препаратов  для  
профилактических  прививок,  включенных  в  национальный календарь, 
осуществляются  за счет средств федерального бюджета в соответствии 
с  Федеральным  законом  "О  поставках  продукции  для  федеральных  
государственных  нужд"  и  бюджетным  законодательством  Российской  
Федерации.
    2.  Поставки  медицинских  иммунобиологических  препаратов  для  
профилактических     прививок     по    эпидемическим    показаниям    
осуществляются  за  счет  средств  областного и местных бюджетов, а 
также  внебюджетных  источников  финансирования,  привлекаемых  для  
указанных  целей  в соответствии с Федеральным законом "О поставках 
продукции   для   федеральных  государственных  нужд"  и  областным  
законодательством.

        ГЛАВА IV. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ИММУНОПРОФИЛАКТИКИ

    Статья 8. 
 Организационные основы деятельности в области иммунопрофилактики

    1.   Осуществление  иммунопрофилактики  обеспечивают  областной  
орган  исполнительной  власти  в  области здравоохранения, органы и 
учреждения  государственной  санитарно - эпидемиологической службы. 
    2.  Местные  органы  самоуправления  Воронежской области вправе 
разрабатывать   программы   иммунопрофилактики  с  обеспечением  их  
финансирования за счет местных бюджетов.
    3.   Осуществление   иммунопрофилактики   в  Вооруженных  Силах  
Российской  Федерации,  других  войсках,  воинских  формированиях и 
органах,   в   которых   законодательством   Российской   Федерации   
предусмотрена  военная  служба,  обеспечивают  военно - медицинские 
учреждения.

    Статья 9. 
         Национальный календарь профилактических прививок

    1.  Национальный  календарь  профилактических прививок включает 
профилактические  прививки  против  гепатита  В, дифтерии, коклюша, 
кори,     краснухи,     полиомиелита,    столбняка,    туберкулеза,    
эпидемического   паротита.   Указанные   профилактические  прививки  
проводятся   всем   гражданам   Российской   Федерации   в   сроки,   
установленные  национальным  календарем  профилактических прививок. 
    2.    Национальный    календарь    профилактических    прививок    
утверждается  федеральным  органом  исполнительной власти в области 
здравоохранения.

    Статья 10. 
       Профилактические прививки по эпидемическим показаниям

    1.   Профилактические   прививки  по  эпидемическим  показаниям  
проводятся   гражданам   при   угрозе   возникновения  инфекционных  
болезней,   перечень   которых   устанавливает   федеральный  орган  
исполнительной власти в области здравоохранения.
    2.   Решения   о   проведении   профилактических   прививок  по  
эпидемическим    показаниям   принимают   главный   государственный   
санитарный  врач  Российской  Федерации  и  главный государственный 
санитарный врач по области.
    3.  Сроки  и  порядок  проведения  профилактических прививок по 
эпидемическим    показаниям    устанавливает    федеральный   орган   
исполнительной власти в области здравоохранения.

    Статья 11. 
            Профилактические прививки против туляремии

    На  территории  Воронежской  области  обязательными  для  всего  
населения  являются  профилактические  прививки  против  туляремии.  

    Статья 12. 
 Профилактические прививки граждан, профессиональная деятельность
          которых связана с повышенным риском заболевания

    Работодатели  обязаны  организовать проведение профилактических 
прививок  работникам, профессиональная деятельность которых связана 
с   повышенным   риском  заболевания  по  представлению  учреждений  
государственной    санитарно-эпидемиологической   службы   области.   
Прививки   осуществляются   в   государственных   и   муниципальных   
учреждениях  здравоохранения  после  представления работодателями и 
частными предпринимателями списков лиц, подлежащих профилактическим 
прививкам,     согласованных    с    территориальным    учреждением    
государственно-эпидемиологического  надзора,  и  оплаты  проведения  
прививок.

    Статья 13. 
         Требования к проведению профилактических прививок

    1.    Профилактические    прививки   проводятся   гражданам   в   
государственных,    муниципальных    или    частных    организациях    
здравоохранения  либо  гражданами, занимающимися частной практикой, 
при наличии лицензий на соответствующие виды деятельности в области 
иммунопрофилактики.
    2.  Профилактические  прививки  проводятся  с согласия граждан, 
родителей  или  иных  законных  представителей несовершеннолетних и 
граждан,   признанных   недееспособными  в  порядке,  установленном  
законодательством Российской Федерации.
    3.  Профилактические  прививки проводятся гражданам, не имеющим 
медицинских противопоказаний.
    Перечень     медицинских    противопоказаний    к    проведению    
профилактических    прививок   утверждается   федеральным   органом   
исполнительной власти в области здравоохранения.
    4.   Профилактические  прививки  проводятся  в  соответствии  с  
требованиями   санитарных   правил   и   в  порядке,  установленном  
федеральным     органом    исполнительной    власти    в    области    
здравоохранения.

    Статья 14. 
      Требования к медицинским иммунобиологическим препаратам

    1.  Для  иммунопрофилактики  на территории Воронежской области, 
используются  зарегистрированные в соответствии с законодательством 
Российской Федерации отечественные и зарубежные иммунобиологические 
препараты.
    2.  Медицинские иммунобиологические препараты, используемые для 
иммунопрофилактики, подлежат обязательной сертификации.
    3. Отпуск гражданам медицинских иммунобиологических препаратов, 
используемых   для  иммунопрофилактики,  производится  по  рецептам  
врачей  аптечными  организациями  и организациями здравоохранения в 
порядке,  установленном федеральным органом исполнительной власти в 
области здравоохранения.

    Статья 15. 
    Хранение и транспортировка медицинских иммунобиологических
                            препаратов

    1.  Хранение  и транспортировка медицинских иммунобиологических 
препаратов  осуществляется в соответствии с требованиями санитарных 
правил.
    2.   Контроль   за  хранением  и  транспортировкой  медицинских  
иммунобиологических  препаратов  осуществляют  органы  и учреждения 
государственной  санитарно-эпидемиологической  службы  области.  

    Статья 16. 
Государственный контроль медицинских иммунобиологических препаратов

    Государственный контроль качества, эффективности и безопасности 
медицинских   иммунобиологических   препаратов,   используемых  для  
иммунопрофилактики,  осуществляет федеральный орган, уполномоченный 
Правительством   Российской  Федерации  на  осуществление  контроля  
медицинских иммунобиологических препаратов.

    Статья 17. 
   Обеспечение медицинскими иммунопрофилактическими препаратами

    Обеспечение   государственных   и   муниципальных   организаций   
здравоохранения  медицинскими  иммунобиологическими препаратами для 
проведения  профилактических  прививок,  включенных  в национальный 
календарь  профилактических  прививок  по эпидемическим показаниям, 
осуществляют федеральный и областной органы исполнительной власти в 
области здравоохранения.

    Статья 18. 
      Особенности лицензирования видов деятельности в области
                        иммунопрофилактики

    1.     Лицензирование     видов    деятельности    в    области    
иммунопрофилактики    регулируется   законодательством   Российской   
Федерации.
    2.  Перечень  дополнительных  условий  осуществления  указанных  
видов   деятельности   определяется   положением  о  лицензировании  
конкретных    видов   деятельности,   утвержденным   Правительством   
Российской Федерации.

    Статья 19. 
        Государственное статистическое наблюдение в области
                        иммунопрофилактики

    1.  Сведения  о  профилактических  прививках,  поствакцинальных  
осложнениях,  случаях  отказа от профилактических прививок подлежат 
государственному статистическому учету.
    2.  Сведения  о  профилактических  прививках,  поствакцинальных  
осложнениях,  случаях  отказа от профилактических прививок подлежат 
регистрации     в    медицинских    документах    и    сертификатах    
профилактических прививок.
    Порядок регистрации профилактических прививок, поствакцинальных 
осложнений, оформление отказа от профилактических прививок, а также 
формы   медицинских   документов   и  сертификата  профилактических  
прививок  устанавливается федеральным органом исполнительной власти 
в области здравоохранения.

       ГЛАВА V. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ГРАЖДАН ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ
                    ПОСТВАКЦИНАЛЬНЫХ ОСЛОЖНЕНИЙ

    Статья 20. 
       Право граждан на социальную защиту при возникновении
                    поствакцинальных осложнений

    1. При возникновении поствакцинальных осложнений граждане имеют 
право   на   получение   государственных   единовременных  пособий,  
ежемесячных    денежных    компенсаций,    пособий   по   временной   
нетрудоспособности.
    2. Выплаты государственных единовременных пособий и ежемесячных 
денежных  компенсаций  производятся  за  счет  средств федерального 
бюджета   органами   социальной   защиты   населения   в   порядке,   
установленном Правительством Российской Федерации.
    Выплаты пособий по временной нетрудоспособности производятся из 
средств государственного социального страхования.

    Статья 21. 
              Государственные единовременные пособия

    1.  При  возникновении  поствакцинального  осложнения гражданин 
имеет право на получение государственного единовременного пособия в 
размере  и  порядке,  утвержденном  федеральным  законодательством.  
    Перечень поствакцинальных осложнений, дающих право гражданам на 
получение   государственных  единовременных  пособий,  утверждается  
Правительством  Российской  Федерации по представлению федерального 
органа исполнительной власти в области здравоохранения.
    2.   В   случае   смерти   гражданина,  наступившей  вследствие  
поствакцинального  осложнения,  право на получение государственного 
единовременного  пособия имеют члены его семьи в размере и порядке, 
установленном федеральным законодательством.

    Статья 22. 
                 Ежемесячные денежные компенсации

    Гражданин,  признанный  инвалидом  вследствие поствакцинального 
осложнения,   имеет   право   на   получение  ежемесячной  денежной  
компенсации   в   размере   и  порядке,  установленном  федеральным  
законодательством.

    Статья 23. 
              Пособия по временной нетрудоспособности

    Гражданин,  у  которого  временная нетрудоспособность связана с 
поствакцинальным  осложнением,  имеет право на получение пособия по 
временной  нетрудоспособности  в  размере  и порядке, установленном 
федеральным законодательством.
    Один    из   родителей   либо   иной   законный   представитель   
несовершеннолетнего  имеет  право на получение пособия по временной 
нетрудоспособности  за  все  время  болезни  несовершеннолетнего  в  
размере  и  порядке в соответствии с федеральным законодательством. 

                ГЛАВА VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 24. 
          Ответственность за нарушение настоящего Закона

    Нарушение    настоящего   Закона   влечет   ответственность   в   
соответствии с федеральным законодательством.

    Статья 25. 
                Вступление в силу настоящего Закона

    1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2000 года.


Председатель областной Думы
А. Голиусов


г. Воронеж,
Парламентский центр,
5 ноября 1999 года
N 121-II-ОЗ