Закон Воронежской области от 14.02.2005 № 3-ОЗ

                         
                        ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН
 
                             
                          ОБ ОБРАЗОВАНИИ


  (В редакции Законы Воронежской области от 26.02.2006 г. N 7-ОЗ;
       от 04.05.2006 г. N 37-ОЗ; от 09.10.2007 г. N 108-ОЗ;
       от 05.12.2007 г. N 148-ОЗ; от 13.05.2008 г. N 30-ОЗ;
                    от 14.11.2008 г. N 103-ОЗ)


            Принят областной Думой 27 января 2005 года


    Статья 1. 
 Правовое регулирование образовательной деятельности в Воронежской
                              области

    1.    Правовое   регулирование   образовательной   деятельности   
осуществляется   на   основе   Конституции   Российской  Федерации,  
федеральных   законов,  принимаемых  в  соответствии  с  ними  иных  
нормативных  правовых актов Российской Федерации, а также законов и 
иных  нормативных  правовых  актов  Воронежской  области.    
     2.   Нормативные   правовые   акты   Российской   Федерации  и
нормативные   правовые   акты   Воронежской   области  по  вопросам
образования   являются  обязательными  для  всех  расположенных  на
территории    Воронежской   области   образовательных   организаций
независимо  от  их  организационно-правовой  формы,  типа  и  вида,
ведомственной  принадлежности,  а  также  для органа исполнительной
власти  Воронежской  области,  осуществляющего  управление  в сфере
образования,  и  органов  местного  самоуправления,  осуществляющих
управление  в сфере образования администрации Воронежской области и
муниципальных органов управления образованием. (В  редакции  Закона
Воронежской области от 05.12.2007 г. N 148-ОЗ)

    Статья 2. 
  Гарантии прав граждан на образование на территории Воронежской
                              области

    1.  В  целях  реализации  прав  граждан на образование органами 
государственной   власти  Воронежской  области,  органами  местного  
самоуправления  в  пределах своей компетенции создаются необходимые 
условия,   гарантирующие   получение  образования  соответствующего  
уровня.
    2.  На территории Воронежской области гражданам предоставляется 
право   выбора   форм   образованияв  соответствии  с  действующим  
законодательством. (В    редакции    Закона   Воронежской   области
от 13.05.2008 г. N 30-ОЗ)
    
    Статья 3. Система образования Воронежской области

    Система  образования  Воронежской  области  является  составной  
частью  системы  образования  Российской  Федерации. (В    редакции
Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. N 30-ОЗ)

    Статья 4. 
          Условия деятельности образовательных учреждений

    1.  Образовательное  учреждение  приобретает  право  на ведение 
образовательной   деятельности   с  момента  получения  лицензии  в  
соответствии с действующим законодательством.
     Уполномоченным    органом,    осуществляющим    лицензирование
образовательной   деятельности   в   соответствии   с   действующим
законодательством, является орган исполнительной власти Воронежской
области, осуществляющий управление в сфере образования. (В редакции
Закона Воронежской области от 05.12.2007 г. N 148-ОЗ)
    2. (Часть   утратила   силу   -   Закон   Воронежской   области
от 05.12.2007 г. N 148-ОЗ)   
    3. (Часть   утратила   силу   -   Закон   Воронежской   области
от 05.12.2007 г. N 148-ОЗ)
    До     создания     государственной    аттестационной    службы    
уполномоченным  органом,  осуществляющим аттестацию образовательных 
учреждений в соответствии с действующим законодательством, является 
государственный   орган   управления   образованием   администрации   
Воронежской области.

    Статья 5.  
                 Устав образовательного учреждения

    Устав   образовательного   учреждения   должен  соответствовать  
требованиям, установленным федеральным законодательством, настоящим 
Законом,  и  не  противоречить  положению  о  данном  типе  и  виде  
образовательного   учреждения.  Устав  образовательного  учреждения  
утверждается учредителем.
    Порядок    утверждения   устава   областного   государственного   
образовательного  учреждения  устанавливается  нормативным правовым 
актом    администрации    Воронежской    области,    муниципального    
образовательного  учреждения  –  органом  местного  самоуправления.  

    Статья 6. 
                      Дошкольное образование

    1.  Для  оказания  помощи семьям в воспитании детей дошкольного 
возраста,  а  также  в целях развития индивидуальных способностей и 
необходимой   коррекции  нарушений  развития  детей  на  территории  
Воронежской  области  действует  сеть  образовательных  учреждений,  
реализующих  программы  дошкольного  образования,  центры  развития  
ребенка,   центры  психолого-педагогической  и  социальной  помощи,  
службы медико-педагогического патронажа.
    2.   Государство   гарантирует   бесплатность   и   доступность   
образовательных  услуг  дошкольных  образовательных  учреждений для 
всех    слоев    населения    в    соответствии    с    действующим    
законодательством.

    Статья 7. 
                         Общее образование

    1.   Общее   образование   включает   в   себя   три   ступени,   
соответствующие  уровням образовательных программ: начальное общее, 
основное   общее,   среднее  (полное)  общее  образование.       (В
редакции Закона Воронежской области от 05.12.2007 г. N 148-ОЗ)      
    Учреждения  общего образования являются основным звеном системы 
непрерывного  образования  и предоставляют всем детям на территории 
Воронежской  области  возможность  реализовать  право  на получение 
бесплатного   общего   образования.  (В редакции Закона Воронежской
области от 13.05.2008 г. N 30-ОЗ)
     2.   Содержание   образования   в  конкретном  образовательном  
учреждении       определяется       образовательной      программой      
(образовательными  программами),  утверждаемой  и  реализуемой этим 
образовательным      учреждением      самостоятельно.      Основная      
образовательная  программа  в  имеющем государственную аккредитацию 
образовательном     учреждении     разрабатывается     на    основе    
соответствующих   примерных  основных  образовательных  программ  в  
соответствии с действующим законодательством. (В   редакции  Законы
Воронежской            области           от 05.12.2007 г. N 148-ОЗ;
от 13.05.2008 г. N 30-ОЗ)
    Образовательное  учреждение  может самостоятельно разрабатывать 
дополнительный  компонент образовательной программы с учетом мнения 
обучающихся  и  их  родителей  (законных  представителей).   

    Статья 8. 
     Специальное (коррекционное) образование для обучающихся и
       воспитанников с ограниченными возможностями здоровья

     1.   Для   несовершеннолетних  с  ограниченными  возможностями
здоровья,   то   есть  имеющих  недостатки  в  физическом  и  (или)
психическом   развитии   (далее  -  с  ограниченными  возможностями
здоровья),  создаются  специальные  (коррекционные) образовательные
учреждения,  обеспечивающие  их  обучение,  воспитание,  лечение  и
социальную адаптацию. (В   редакции   Закона   Воронежской  области
от 09.10.2007 г. N 108-ОЗ)
    В  образовательных  учреждениях  могут  создаваться специальные 
(коррекционные) классы, группы в порядке, установленном действующим 
законодательством.
     2.   Образовательные   программы  специальных  (коррекционных)  
образовательных   учреждений   для   обучающихся,  воспитанников  с  
ограниченными   возможностями   здоровья  разрабатываются  на  базе  
основных   общеобразовательных   программ   с  учетом  особенностей  
психофизического     развития     и    возможностей    обучающихся,    
воспитанников.  (В     редакции    Законы    Воронежской    области
от 09.10.2007 г. N 108-ОЗ;               от 05.12.2007 г. N 148-ОЗ;
от 13.05.2008 г. N 30-ОЗ)

    Статья 9.
  Образовательные учреждения для несовершеннолетних с девиантным
                 (общественно опасным) поведением

    1.    Основными   задачами   образовательных   учреждений   для   
несовершеннолетних  с  девиантным  поведением  являются:    
    -   создание  условий  для  получения  ими  начального  общего,  
основного   общего,   среднего   (полного)   общего   и  начального  
профессионального образования;
    -  обеспечение их психологической, медицинской и педагогической 
реабилитации и социальной адаптации.
    2.   Образовательные   учреждения   для   несовершеннолетних  с  
девиантным  поведением  могут  быть  закрытого  и  открытого  типа.  
    В   период   обучения   в   образовательных   учреждениях   для   
несовершеннолетних  с  девиантным поведением закрытого типа в целях 
дальнейшей  социальной  реабилитации  обучающимся  и  воспитанникам  
обеспечиваются  условия  для  получения  профессии (специальности). 

    Статья 10. 
                    Формы получения образования

    1.    С    учетом    потребностей   и   возможностей   личности   
образовательные  программы  могут  осваиваться  в следующих формах: 
очной,  очно-заочной  (вечерней),  заочной;  семейного образования, 
самообразования, экстерната.
    Допускается сочетание различных форм получения образования.
     2.  Для  всех форм получения образования в пределах конкретной
основной    общеобразовательной   или   основной   профессиональной
образовательной     программы    действуют    единые    федеральный
государственный    образовательный    стандарт    или   федеральные
государственные    требования,   за   исключением   образовательных
стандартов и требований, устанавливаемых в соответствии с пунктом 2
статьи 7 Закона Российской Федерации «Об образовании». (В  редакции
Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. N 30-ОЗ)

    Статья 11. 
                   Профессиональное образование

    Профессиональные   образовательные   программы   реализуются  в  
имеющих   лицензии   образовательных   учреждениях   (организациях)   
начального,  среднего,  высшего и послевузовского профессионального 
образования различных организационно-правовых форм.

    Статья 12. 
                    Дополнительное образование

    1.  Дополнительные  образовательные  программы и дополнительные 
образовательные    услуги   реализуются   в   целях   всестороннего   
удовлетворения   образовательных  потребностей  граждан,  общества,  
государства.
    2.  В  пределах  каждого  уровня профессионального образования 
основной  задачей  дополнительного образования является непрерывное 
повышение  квалификации  рабочего, служащего, специалиста в связи с 
постоянным     совершенствованием    федеральных    государственных    
образовательных стандартов. (В  редакции Закона Воронежской области
от 13.05.2008 г. N 30-ОЗ)

    Статья 13. 
 Повышение квалификации и переподготовка педагогических работников

     1. Общее руководство подготовкой, переподготовкой и повышением
квалификации    работников    образования    Воронежской    области
осуществляет   орган  исполнительной  власти  Воронежской  области,
осуществляющий  управление  в  сфере  образования, в пределах своей
компетенции. (В     редакции     Закона     Воронежской     области
от 05.12.2007 г. N 148-ОЗ)
    2.  Научно-методическими  и организационными центрами повышения 
квалификации  и  дополнительного  профессионального образования для 
педагогических  кадров  всех  уровней  выступают  функционирующие в 
области   образовательные   учреждения,   имеющие   соответствующие   
лицензии.
    3.(Утратил     силу     -     Закон     Воронежской     области
от 05.12.2007 г. N 148-ОЗ)

    Статья 14. 
 Компетенция органов государственной власти Воронежской области в
                         сфере образования

    1. К компетенции Воронежской областной Думы в сфере образования 
относятся:
    - (Абзац    утратил    силу   -   Закон   Воронежской   области
от 05.12.2007 г. N 148-ОЗ)
    -  принятие  законов  Воронежской  области и других нормативных 
правовых  актов  в  области  образования;        
    -    установление    областного    норматива    финансирования    
образования; (В     редакции     Закона     Воронежской     области
от 05.12.2007 г. N 148-ОЗ)    
    -  осуществление  иных  полномочий в соответствии с действующим 
законодательством.
    2.  К  компетенции  администрации  Воронежской области в сфере 
образования относятся: (В   редакции   Закона  Воронежской  области
от 05.12.2007 г. N 148-ОЗ)
    1)  установление  порядка создания, реорганизации, ликвидации и 
финансирования областных государственных образовательных учреждений 
в  соответствии  с  федеральным  законодательством;      
    2)   утверждение  положений  об  областных  грамотах,  премиях,  
грантах  и  персональных  стипендиях  в  сфере  образования;   
    3)   разработка   и  реализация  областной  программы  развития  
образования;
    4)  организация  предоставления  общедоступного  и  бесплатного  
дошкольного,   начального   общего,   основного   общего,  среднего  
(полного)   общего   образования  по  основным  общеобразовательным  
программам    в    специальных    (коррекционных)   образовательных   
учреждениях   для   обучающихся,   воспитанников   с  ограниченными  
возможностями здоровья, образовательных учреждениях для детей-сирот 
и   детей,   оставшихся   без   попечения   родителей,  специальных  
учебно-воспитательных   учреждениях  открытого  и  закрытого  типа,  
оздоровительных  образовательных  учреждениях  санаторного типа для 
детей,    нуждающихся   в   длительном   лечении,   образовательных   
учреждениях  для  детей,  нуждающихся  в психолого-педагогической и 
медико-социальной помощи (за исключением образования, получаемого в 
федеральных    образовательных    учреждениях,   перечень   которых   
утверждается Правительством Российской Федерации), в соответствии с 
нормативами,  установленными  законом  Воронежской  области;   
    5) организация предоставления дополнительного образования детям 
в учреждениях областного значения;
    6)    организация   предоставления   начального,   среднего   и   
дополнительного   профессионального   образования  (за  исключением  
образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, 
перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации); 
    7)   формирование  органов  исполнительной  власти  Воронежской  
области,  осуществляющих  полномочия  в  сфере  образования;   
    8)   обеспечение   государственных  гарантий  прав  граждан  на  
получение  общедоступного  и  бесплатного  дошкольного,  начального  
общего,  основного общего, среднего (полного) общего образования, а 
также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях 
посредством   выделения   субвенций  местным  бюджетам  в  размере,  
необходимом  для реализации основных общеобразовательных программ в 
части   финансирования   расходов   на   оплату   труда  работников  
общеобразовательных  учреждений,  расходов  на  учебники  и учебные 
пособия,  технические  средства  обучения,  расходные  материалы  и  
хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и 
коммунальных   расходов,  осуществляемых  из  местных  бюджетов)  в  
соответствии  с  нормативами,  установленными  законами Воронежской 
области; (В      редакции      Закона      Воронежской      области
от 05.12.2007 г. N 148-ОЗ)
    9)  информационное  обеспечение  в  пределах  своей компетенции 
образовательных  учреждений,  организация  обеспечения учебниками в 
соответствии  с  федеральными  перечнями учебников, рекомендованных 
или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих 
государственную    аккредитацию   и   реализующих   образовательные   
программы   общего   образования   образовательных  учреждениях,  и  
учебными  пособиями,  допущенными к использованию в образовательном 
процессе  в  таких образовательных учреждениях;    (В      редакции
Законы      Воронежской      области     от 05.12.2007 г. N 148-ОЗ;
от 13.05.2008 г. N 30-ОЗ)
    10)    организация    подготовки,   переподготовки,   повышения   
квалификации  и  проведение  аттестации  педагогических  работников  
образовательных  учреждений  Воронежской  области  и  муниципальных  
образовательных учреждений; (В  редакции Закона Воронежской области
от 05.12.2007 г. N 148-ОЗ)
    11)   осуществление  иных  полномочий  в  области  образования,  
предусмотренных действующим законодательством. (В  редакции  Закона
Воронежской области от 05.12.2007 г. N 148-ОЗ)

    Статья   15.   Органы,   осуществляющие   управление  в  сфере  
образования  на  территории  Воронежской  области      
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 05.12.2007 г. N 148-ОЗ)

    1.   В  Воронежской  области  управление  в  сфере  образования  
осуществляет    исполнительный    орган    государственной   власти   
Воронежской  области  в  пределах  своих  полномочий.    
    В  муниципальных районах и городских округах управление в сфере 
образования   осуществляется   соответствующими  органами  местного  
самоуправления.
    2.    Орган    исполнительной   власти   Воронежской   области,   
осуществляющий    управление   в   сфере   образования,   создается   
администрацией Воронежской области и осуществляет свою деятельность 
в   соответствии   с   нормативным   правовым  актом  администрации  
Воронежской области.
    3.  К  полномочиям  органа  исполнительной  власти  Воронежской  
области, осуществляющего управление в сфере образования, относятся: 
    1)(Утратил     силу     -     Закон     Воронежской     области
от 13.05.2008 г. N 30-ОЗ)
    2)   обеспечение   и   проведение   государственной  (итоговой)  
аттестации   обучающихся,   освоивших   образовательные   программы   
основного  общего  и  среднего  (полного) общего образования, в том 
числе  в  форме единого государственного экзамена, включая проверку 
экзаменационных  работ участников единого государственного экзамена 
в   установленном  порядке,  формирование  и  ведение  базы  данных  
Воронежской области об участниках единого государственного экзамена 
и  о  результатах  единого  государственного  экзамена;    
    3)  установление  для образовательных учреждений, находящихся в 
ведении   Воронежской   области,   дополнительных   к   федеральным   
требований  к образовательным учреждениям в части строительных норм 
и   правил,   санитарных   норм,   охраны   здоровья   обучающихся,   
воспитанников,   оснащенности   учебного  процесса  и  оборудования  
учебных помещений;
     4)  осуществление  контроля  качества образования, в том числе
подготовки    обучающихся    и   выпускников,   в   образовательных
учреждениях,  расположенных  на  территории  Воронежской области, в
соответствии с действующим законодательством; (В   редакции  Закона
Воронежской области от 13.05.2008 г. N 30-ОЗ)
    5)  анализ затрат на содержание системы образования Воронежской 
области, координация разработки методической и нормативной базы для 
определения  областных  нормативов  финансирования  образовательных  
учреждений;
    6)  проведение аттестации педагогических работников областных и 
муниципальных образовательных учреждений;
    7)  организация обеспечения образовательных учреждений, имеющих 
государственную  аккредитацию, бланками документов государственного 
образца  об уровне образования и (или) квалификации (за исключением 
федеральных образовательных учреждений и образовательных учреждений 
высшего  и  послевузовского  профессионального  образования).
     8)     лицензирование     и    государственная    аккредитация
образовательных    учреждений   (за   исключением   образовательных
учреждений,  лицензирование  и государственная аккредитация которых
отнесены к компетенции Российской Федерации); (Дополнен   -   Закон
Воронежской области от 13.05.2008 г. N 30-ОЗ)
    9) надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской 
Федерации    в   области   образования,   исполнением   федеральных   
государственных    образовательных    стандартов    и   федеральных   
государственных требований образовательными учреждениями независимо 
от  форм  собственности (за исключением образовательных учреждений, 
указанных  в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации «Об 
образовании»),   а   также   за   деятельностью   органов  местного  
самоуправления в сфере образования. (Дополнен  -  Закон Воронежской
области от 13.05.2008 г. N 30-ОЗ)   
    4.(Часть    утратила   силу   -   Закон   Воронежской   области
от 13.05.2008 г. N 30-ОЗ)

    Статья  15-1. 
     (Статья    утратила   силу   -   Закон   Воронежской   области
от 13.05.2008 г. N 30-ОЗ)

    Статья 16. 
                Финансирование системы образования

    1.  Деятельность  образовательного  учреждения  финансируется в 
соответствии с действующим законодательством.
    2.  Финансирование  областных  государственных  и муниципальных 
образовательных  учреждений  осуществляется  на  основе федеральных 
нормативов     финансирования    государственных    образовательных    
учреждений  и нормативов финансирования Воронежской области. Данные 
нормативы   определяются   по   каждому   типу,  виду  и  категории  
образовательного   учреждения  в  расчете  на  одного  обучающегося  
(воспитанника),  а  также  на  иной  основе.      
     Для  малокомплектных  сельских  и  рассматриваемых  в качестве
таковых органами государственной власти и органами, осуществляющими
управление в сфере образования. образовательных учреждений норматив
финансирования должен учитывать затраты, не зависящие от количества
обучающихся. (В     редакции     Закона     Воронежской     области
от 05.12.2007 г. N 148-ОЗ)
    3.  Органами  местного  самоуправления  могут  быть установлены 
нормативы  финансирования  муниципальных образовательных учреждений 
за   счет  средств  местных  бюджетов  (за  исключением  субвенций,  
предоставляемых из областного бюджета).
    4.  Финансирование  областных  государственных  образовательных  
учреждений  и мероприятий по развитию областной системы образования 
осуществляется в пределах финансовых средств, установленных законом 
Воронежской  области  об  областном бюджете. (В   редакции   Закона
Воронежской области от 13.05.2008 г. N 30-ОЗ)

    Статья 17. 
     (Статья    утратила   силу   -   Закон   Воронежской   области
от 14.11.2008 г. N 103-ОЗ)

    Статья 18. 
     (Статья    утратила   силу   -   Закон   Воронежской   области
от 14.11.2008 г. N 103-ОЗ)

    Статья 19. 
                Вступление в силу настоящего Закона

    Настоящий   Закон   Воронежской  области  вступает  в  силу  по  
истечении  10  дней со дня его официального опубликования. Действие 
настоящего   Закона   Воронежской   области   распространяется   на   
правоотношения,  возникшие  с  1  января  2005  года.    

    Статья 20. 
                    Признание утратившими силу

    Признать утратившими силу с 1 января 2005 года:
    - Закон Воронежской области от 27 декабря 2000 года № 202-II-ОЗ 
«Об  образовании»  (Коммуна,  2001,  10  января);     
    -  Статью 3 Закона Воронежской области от 26 ноября 2001 года № 
26-III-ОЗ  «О внесении  изменений  в отдельные законодательные акты 
Воронежской  области»  (Коммуна,  2001,  4  декабря);    
    -  Закон  Воронежской  области  от 15 октября 2004 года № 58-ОЗ 
«О внесении  изменения в Закон Воронежской области «Об образовании» 
(Коммуна, 2004, 19 октября).

    
Исполняющий обязанности главы 
администрации Воронежской области                  
С. Наумов


г. Воронеж,
14 февраля 2005 года
№ 3-ОЗ