|
Расширенный поиск
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.12.2013 № 1083Постановление Кабинета
Министров Республики Татарстан
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Премьер-министр |
И.Ш. Халиков |
Информация об изменениях:
Постановлением КМ РТ от 27 февраля
|
Наименование программы |
Государственная программа "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Республики Татарстан на 2014-2020 годы" (далее - Программа) |
|
||||||||
|
Государственный заказчик - координатор Программы |
Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан |
|
||||||||
|
Государственные заказчики Программы |
Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан; Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан; Управление по охране и использованию объектов животного мира Республики Татарстан; Министерство образования и науки Республики Татарстан; Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан; Главное управление ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан; Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан; государственное казенное учреждение "Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан"; государственное бюджетное учреждение "Центр внедрения инновационных технологий в области сохранения животного мира"; органы местного самоуправления Республики Татарстан (по согласованию) |
|
||||||||
|
Основные разработчики Программы |
Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан; Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан; Управление по охране и использованию объектов животного мира Республики Татарстан |
|
||||||||
|
Цель Программы |
повышение уровня экологической безопасности граждан, сохранение и рациональное использование природных ресурсов Республики Татарстан |
|
||||||||
|
Задачи Программы |
Снижение общей антропогенной нагрузки на окружающую среду на основе повышения экологической эффективности экономики Республики Татарстан; снижение уровня загрязнения окружающей среды Республики Татарстан отходами производства и потребления, увеличение объемов отходов, вовлекаемых в технологический цикл для развития производства материальных ресурсов из вторичного сырья; реализация государственной политики по регулированию отношений в сфере геологического изучения, воспроизводства минерально-сырьевой базы, рационального использования государственного фонда недр на территории Республики Татарстан; рациональное использование водных ресурсов Республики Татарстан и обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод; сохранение и восстановление биологического разнообразия Республики Татарстан; сохранение, воспроизводство и рациональное использование охотничьих ресурсов Республики Татарстан; повышение эффективности деятельности органов государственной власти Республики Татарстан в сфере охраны окружающей среды и природопользования развитие социальной и инженерной инфраструктуры для создания благоприятных условий проживания населения Республики Татарстан |
|
||||||||
|
Срок реализации Программы |
2014-2020 годы |
|
||||||||
|
Перечень подпрограмм |
1. "Регулирование качества окружающей среды Республики Татарстан на 2014-2020 годы"; 2. "Государственное управление в сфере обращения с отходами производства и потребления в Республике Татарстан на 2014-2020 годы"; 3. "Государственное управление в сфере недропользования Республики Татарстан на 2014-2020 годы"; 4. "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Татарстан на 2014-2020 годы"; 5. "Сохранение биологического разнообразия Республики Татарстан на 2014-2020 годы"; 6. "Воспроизводство и использование охотничьих ресурсов Республики Татарстан на 2014-2020 годы"; 7. "Координирование деятельности служб в сфере охраны окружающей среды и природопользования Республики Татарстан на 2014-2020 годы" 8. "Бюджетные инвестиции и капитальный ремонт социальной и инженерной инфраструктуры в рамках государственной программы "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Республики Татарстан на 2014-2020 годы" |
|
||||||||
|
Объем и источники финансирования Программы |
Объем финансирования Программы в 2014-2020 годах составит 44708615,1 тыс. рублей*, в том числе: выделяемые в установленном порядке средства федерального бюджета - 757303,5 тыс. рублей; средства бюджета Республики Татарстан - 4642053,0 тыс. рублей; предполагаемые средства местных бюджетов - 2186258,6 тыс. рублей; предполагаемые средства внебюджетных источников - 37123000,0 тыс. рублей, в том числе: (тыс. рублей) |
|
||||||||
|
Источник средств |
Всего средств |
Объемы расходов по годам |
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
Федеральный бюджет |
757303,5 |
109110,2 |
72825,8 |
89282,5 |
341593,3 |
47462,4 |
47462,4 |
49566,9 |
||
|
Бюджет Республики Татарстан |
4642053,0 |
1216164,0 |
697012,1 |
883611,7 |
841827,4 |
338734,9 |
346005,4 |
318697,5 |
||
|
Местные бюджеты |
2186258,6 |
307600,0 |
290707,0 |
230392,0 |
339389,9 |
339389,9 |
339389,9 |
339389,9 |
||
|
Внебюджетные источники |
37123000,0 |
- |
- |
- |
7535000,0 |
16705000,0 |
11283000,0 |
1600000,0 |
||
|
Всего |
44708615,1 |
1632874,2 |
1060544,9 |
1203286,2 |
9057810,6 |
17430587,2 |
12015857,7 |
2307654,3 |
||
|
* Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов. |
|
|||||||||
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее бюджетной эффективности |
Реализация программных мероприятий в полном объеме позволит: к 2014 году: увеличить степень озеленения поселений до 27 процентов; к 2015 году: увеличить количество разработанных и введенных в действие региональных нормативов качества почв до 30 единиц; к 2016 году: увеличить протяженность новых реконструированных сооружений
инженерной защиты и берегоукрепления до к 2017 году: увеличить количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, на 36 единиц; увеличить долю гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности до 36 процентов; увеличить долю населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях, до 66,6 процента; увеличить численность населения, экологические условия проживания которого будут улучшены в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов, на 256,193 тыс. человек; к 2018 году: увеличить количество муниципальных районов (городских округов) Республики Татарстан, охваченных территориальной системой наблюдения за состоянием окружающей среды, до 36; увеличить количество крупных городов Республики Татарстан, охваченных сводными расчетами загрязнения атмосферного воздуха, до 5; к 2020 году: увеличить долю уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферный воздух веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников до 60,2 процента; уменьшить долю автотранспортных средств с повышенным содержанием загрязняющих веществ в отработавших газах в общем количестве проверенных автомобилей до 13 процентов; уменьшить долю загрязненных (без очистки) сточных вод в общем объеме водоотведения до 11,65 процента; увеличить долю рекультивируемых земель до 45 процентов; обеспечить долю устраненных нарушений от числа выявленных нарушений в сфере природопользования и охраны окружающей среды не менее 97 процентов; увеличить процент подтвержденности прогнозов и предупреждений о неблагоприятных явлениях (тенденциях), связанных с состоянием окружающей среды, ее загрязнением, до 93-95 процентов; увеличить площадь территории Республики Татарстан, охваченной новыми данными геологических, гидрогеологических и геоэкологических исследований, до 24 процентов; увеличить отношение количества муниципальных районов Республики Татарстан, охваченных мониторингом опасных экзогенных геологических процессов (далее - ОЭГП), к количеству муниципальных районов Республики Татарстан, подверженных негативному влиянию ОЭГП, до 36 процентов; обеспечить ежегодное выявление 4 перспективных участков общераспространенных полезных ископаемых; увеличить площадь территории, охваченной мониторингом геологической среды, в общей площади территории Республики Татарстан до 46 процентов; увеличить объем утвержденных эксплуатационных запасов подземных вод в их прогнозных эксплуатационных ресурсах до 40,9 процента; увеличить долю водозаборных сооружений, оснащенных системами учета воды, в общем количестве водозаборных сооружений до 96 процентов; увеличить долю водопользователей, осуществляющих использование водных объектов на основании предоставленных в установленном порядке прав пользования, в общем количестве пользователей, осуществление водопользования которыми предусматривает приобретение прав пользования водными объектами, до 99 процентов; увеличить долю использованных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся в процессе производства и потребления до 41 процента; увеличить долю населенных пунктов Республики Татарстан, включенных в систему централизованного сбора твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) (обеспеченных предоставлением коммунальной услуги по сбору и транспортированию ТКО), до 75 процентов; увеличить долю обработанных (прошедших процедуру сортировки) ТКО от общего количества образовавшихся ТКО до 45 процентов; увеличить долю вторичных ресурсов, извлеченных в процессе раздельного сбора и обработки (сортировки) ТКО, от общего количества образовавшихся ТКО до 24 процентов; увеличить количество действующих пунктов приема утиль-сырья (вторичных ресурсов) до 82 единиц; увеличить долю ТКО, термически обезвреженных с генерацией электрической и (или) тепловой энергии, утилизированных в RDF*, от общего количества образовавшихся ТКО до 10 процентов; увеличить долю контейнерных площадок, оборудованных для осуществления раздельного сбора ТКО до 40 процентов; увеличить долю площади Республики Татарстан, занятой особо охраняемыми природными территориями (далее - ООПТ) всех уровней, до 2,6 процента; увеличить количество выявленных и пресеченных нарушений на ООПТ Республики Татарстан до 670 единиц; увеличить долю видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет их численности в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Республики Татарстан, до 32 процентов; увеличить долю выявленных нарушений в сфере федерального государственного охотничьего надзора, по которым вынесены постановления о привлечении к ответственности, в общем количестве установленных фактов нарушений до 89 процентов |
|
||||||||
*Альтернативное топливо или твердое вторичное топливо (refuse derived fuel) с теплотворной способностью 20000*2000 кДж/кг, полученное из отходов. В состав RDF входят высококалорийные компоненты отходов, такие как пластик, бумага, картон, текстиль, резина, кожа, дерево и пр.
Республика Татарстан является одним из наиболее экономически и промышленно развитых регионов России. На территории Татарстана располагаются крупнейшие в России центры нефтедобычи, нефтехимии, машиностроения. Динамичное развитие реального сектора экономики республики, интенсивное индустриальное и аграрное освоение природных ресурсов, рост валового регионального продукта создают напряженную ситуацию в сфере экологии. Уровень техногенного воздействия на окружающую среду на территории республики достаточно высок и, в первую очередь, определяется влиянием промышленного производства.
Высокая антропогенная нагрузка на значительной территории Республики Татарстан обусловлена загрязнением вредными химическими веществами атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, почв. В крупных городах Республики Татарстан (Казань, Набережные Челны, Нижнекамск) уровень загрязнения воздуха характеризуется как высокий. Основную долю в загрязнение атмосферного воздуха вносят предприятия топливной и нефтехимической промышленности. В 2012 году общее количество выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от 56192 стационарных источников 994 предприятий Республики Татарстан составило 288,1 тыс. тонн, что на 10,2 тыс. тонн больше по сравнению с предыдущим годом (в 2011 году - 277,9 тыс. тонн). Увеличение выбросов загрязняющих веществ обусловлено ростом объемов промышленного производства на предприятиях республики топливной, строительной и машиностроительной отраслей. Положение усугубляется бурным ростом парка автомобильного транспорта, что приводит к увеличению концентрации диоксида азота и оксида углерода в атмосфере.
На территории Республики Татарстан продолжает отмечаться высокий уровень загрязнения воды в водных объектах, используемых для хозяйственно-питьевого и рекреационного водопользования. По данным федерального государственного бюджетного учреждения "Управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Республики Татарстан", на территории Республики Татарстан поверхностные воды Куйбышевского водохранилища характеризуются в основном как "загрязненные" и "очень загрязненные", Нижнекамского водохранилища и большинства малых рек - как "очень загрязненные". Основными загрязняющими веществами поверхностных вод рек Республики Татарстан являются соединения азота, меди, марганца, нефтепродукты, трудноокисляемые и легкоокисляемые органические вещества (по показателям химического и биохимического потребления кислорода). Источниками интенсивного загрязнения водных объектов Республики Татарстан являются: поверхностные (ливневые и талые) стоки с сельскохозяйственных земель, главным образом за счет внесения минеральных удобрений и пестицидов, распахивания земель; неочищенные и недостаточно очищенные сточные воды предприятий коммунального хозяйства, объектов животноводства, молочной, химической и нефтеперерабатывающей промышленности. Кроме того, практически во всех населенных пунктах республики, в том числе в таких крупных городах, как Казань и Набережные Челны, осуществляется сброс (организованный и неорганизованный) неочищенных дождевых и талых вод.
Анализ результатов государственного мониторинга земель и других систем наблюдений за состоянием окружающей среды показывает, что в Республике Татарстан сохраняется тенденция ухудшения состояния земель. Общая площадь земель Республики Татарстан составляет 6783,7 тыс. гектаров, из них 2263,2 тыс. гектаров земель сельхозназначения деградированы (эрозионно опасны), из которых переувлажнено 76,9 тыс. гектаров, заболочено 55,7 тыс. гектаров, засолено 15,6 тыс. гектаров, солонцовые участки земель составляют 1,7 тыс. гектаров, каменистые - 232,3 тыс. гектаров, с легким механическим составом (пески) - 254,2 тыс. гектаров. Площадь земель, нарушенных в результате добычи общераспространенных полезных ископаемых, составляет 3,0 тыс. гектаров.
Ежегодно в Республике Татарстан образуется более 10 млн. тонн отходов производства и потребления. В качестве вторичных ресурсов используется лишь 10 процентов от общего объема собранных промышленных и бытовых отходов. В хозяйственный оборот вовлекаются лишь высоколиквидные и рентабельные отходы, главным образом, лом и отходы черных и цветных металлов.
Напряженность в экологическую обстановку республики вносят реализуемые в настоящее время крупные проекты развития комплекса производств в особой экономической зоне промышленно-производственного типа "Алабуга", Камского инновационного территориально-производственного кластера, строительство электрометаллургического завода "ТатСталь" в Лениногорском муниципальном районе, строительство комплекса по производству аммиака, метанола и карбамида ОАО "Аммоний" на территории промзоны г. Менделеевска, строительство Свияжского межрегионального мультимодального логистического центра. Несмотря на реализацию большого количества природоохранных мероприятий, заложенных в проектной документации на указанные объекты, масштабность проектов предполагает возникновение экологических проблем, решение которых возможно лишь при комплексном подходе.
Интенсивное социально-экономическое развитие республики, процессы интенсивной индустриализации и экстенсивной добычи природных ресурсов, плотность промышленного производства, стали основными причинами возникновения прошлого экологического ущерба.
К одному из широко распространенных типов накопленного экологического ущерба принадлежат загрязненные земли промышленных площадок и сопредельные территории действовавших в прошлом химических, металлургических, деревоперерабатывающих и других производств. В целом для данного вида ущерба характерно наличие в высокой степени загрязненных земель и поверхностных водных объектов с широким спектром химических веществ с большими превышениями предельно допустимой концентрации. Также одним широко распространенным проявлением накопленного экологического ущерба являются большие площади загрязнения нефтью и нефтепродуктами, возникшие в результате функционирования нефтехимических предприятий или размещения складов нефтепродуктов. Образующиеся нефтесодержащие отходы относятся в основном к опасным отходам 3-4 класса опасности.
Негативное воздействие объектов прошлого экологического ущерба на окружающую среду имеет тенденцию к росту и без принятия мер по ликвидации источников загрязнения и реабилитации территорий может достигнуть катастрофических масштабов. Уже сейчас накопленный экологический ущерб приводит к росту заболеваемости населения, проживающего на территориях, подверженных негативному воздействию от прошлой хозяйственной деятельности.
В этих условиях обеспечение экологической безопасности, устойчивого развития и высокого качества жизни населения республики требует применения государственных мер регулирования по планомерному снижению негативного влияния всех субъектов хозяйственной деятельности на состояние окружающей среды в целях его общего улучшения. Решение данной задачи может быть достигнуто только за счет сбалансированности реальных интересов социально-экономического развития Республики Татарстан с требованиями экологической безопасности, обеспечения всесторонней модернизации производства, широкого внедрения наилучших инновационных природоохранных технологий.
Экологическое направление в развитии производственного потенциала как Республики Татарстан, так и Российской Федерации является в настоящее время одной из приоритетных государственных задач.
Концепция экологической безопасности Республики Татарстан, рассчитанная на 2007-2015 годы, утвержденная постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 03.09.2007 N 438, а также Программа социально-экономического развития Республики Татарстан на 2011-2015 годы, утвержденная Законом Республики Татарстан от 22 апреля 2011 года N 13-ЗРТ, и Стратегия социально-экономического развития Приволжского федерального округа на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 года N 165-р, рассматривают экологизацию экономики Республики Татарстан, как одну из основных задач обеспечения качества жизни населения Республики Татарстан на основе устойчивого, динамичного развития экономики, создания благоприятной окружающей среды и эффективного использования природных ресурсов.
Республика Татарстан является одним из немногих субъектов Российской Федерации, характеризующихся развитым минерально-сырьевым комплексом. Товарную ценность недр Татарстана определяют месторождения нефти, природных битумов и ликвидных видов твердых нерудных полезных ископаемых. Многие из них разрабатываются, освоение других может осуществиться в ближайшей перспективе по мере востребованности экономикой.
Минерально-сырьевой комплекс республики представлен отраслями по освоению и переработке нефти и строительного минерального сырья. В начальной стадии находится разработка месторождений природных битумов.
Сложившаяся в последние годы тенденция использования минерально-сырьевого потенциала Республики Татарстан сохранится в ближайшие 5-10 лет. Республика Татарстан в долгосрочной перспективе по-прежнему будет оставаться крупной сырьевой базой топливно-энергетического и строительного комплексов России.
Нефть добывается на территории 22 муниципальных районов Республики Татарстан. Разрабатываемые месторождения сосредоточены на Южно-Татарском своде, юго-восточном склоне Северо-Татарского свода и восточном борту Мелекесской впадины.
По состоянию на 01.01.2013 на территории Республики Татарстан учтено 204 нефтяных месторождения с суммарными извлекаемыми запасами нефти категорий А+В+С1 - 902,6 млн. тонн. Предварительно оцененные запасы категории С2 составляют 171,3 млн. тонн ресурсы категории С3 - 122,6 млн. тонн.
В 2014-2020 годах возможный объем годовой добычи нефти по Республике Татарстан будет составлять 29550-28100 тыс. тонн. Исходя из намеченных уровней добычи нефти потребуется обеспечить ежегодный прирост запасов нефти категорий А+В+С1 в количестве 29-30 млн. тонн в течение 2014-2020 годов (в соответствии с Законом Республики Татарстан от 13 января 2007 года N 7-ЗРТ "Об утверждении Программы развития топливно-энергетического комплекса Республики Татарстан на 2006-2020 годы").
Поддержание нефтедобычи возможно только при форсированной подготовке новых запасов, требующей интенсивного проведения геологоразведочных работ и работ по увеличению нефтеотдачи пластов.
Анализ геологического строения территории, открытие новых промышленных залежей нефти в изученных районах и наличие признаков нефтегазоносности (сланцевый комплекс) в пока еще малоизученных районах свидетельствуют о том, что ресурсный потенциал недр республики далеко не исчерпан.
Недра Республики Татарстан содержат довольно широкий спектр общераспространенных полезных ископаемых, на основе которых организовано производство и обеспечены полностью или частично потребности экономики республики в песке строительном и силикатном, обогащенной песчано-гравийной смеси, керамическом кирпиче, керамзитовом гравии, извести строительной, щебне строительном, известняковой муке.
На территории Республики Татарстан выявлено и разведано 1100 месторождений и проявлений твердых нерудных полезных ископаемых, основная часть которых относится к общераспространенным. Республиканским балансом учтено 376 месторождений 13 видов общераспространенных полезных ископаемых, из которых более 30 процентов вовлечено в эксплуатацию.
Все виды общераспространенных полезных ископаемых объединяются в две группы - минеральное строительное сырье и агрохимическое сырье. В состав группы минерального строительного сырья входят мергель цеолитсодержащий, строительный камень, пильный камень, песчано-гравийные материалы, пески строительные, кирпичные и керамзитовые глины. Наибольшие балансовые запасы минерального строительного сырья находятся на территории Елабужского, Тукаевского, Мамадышского, Зеленодольского и Высокогорского муниципальных районов.
Для обеспечения потребностей отраслей экономики минеральным сырьем необходимо как расширение сырьевой базы действующих предприятий, так и ее воспроизводство для организации новых производств. Реализация этих мероприятий сопряжена с подготовкой к лицензированию и освоению объектов нераспределенного фонда недр, а также месторождений, не имеющих утвержденные запасы полезных ископаемых.
Воздействие опасных геологических процессов (оползни, карст, овражная и русловая эрозия) на народно-хозяйственные объекты требует учета закономерностей их развития и распространения на территории республики, разработки прогнозов активности опасных экзогенных геологических процессов.
Общая площадь водной поверхности в Республике Татарстан
составляет 4,4 тыс. кв. км, или 6,4 процента от площади территории
Республики Татарстан. Крупные водные артерии представлены Волгой, Камой, а
также их притоками - Вяткой и Белой. На территории республики насчитывается 73
бассейна основных притоков Куйбышевского и Нижнекамского водохранилищ. Общая
гидрографическая сеть с учетом мелких и пересыхающих водных объектов включает
4100 водотоков общей протяженностью более
В республике официально зарегистрировано 3134 родника, в том числе: 2323 - постоянно используемых, 672 - сезонно используемых в летний период и 139 - рекомендуемых к использованию. Наибольшее количество родников используется в Альметьевском районе (228), наименьшее - в Спасском районе (2).
На территории Республики Татарстан насчитывается 8073 озера,
87 процентов из которых относятся к категории пойменных озер, а около 1000 озер
расположены в зоне влияния водохранилищ. Для большинства озер республики
характерны малые площади и незначительные глубины. По данным государственной
статистики за период с 1968 года на территории республики по естественным и
антропогенным причинам, в том числе вследствие заиления, исчезло 1681 озеро.
Наиболее активному заилению подвергаются озера, расположенные на землях
сельскохозяйственного назначения, подверженных эрозионному смыву. На них
скорость заиления достигает 10-
На территории республики насчитывается 7375 болот при общей площади водно-болотных угодий 284,7 кв. километров.
Республика Татарстан обладает значительными прогнозными
ресурсами пресных подземных вод, объем которых составляет 5,46 млн. куб.
метров в сутки. На одного жителя приходится
На территории республики на 01.11.2012 выявлено и разведано 273 месторождения и участков месторождений пресных подземных вод, утвержденные эксплуатационные запасы по которым составляют 2134,03 тыс. куб. метров в сутки, из них 1876,34 тыс. куб. метров в сутки, или 34,4 процента от прогнозных ресурсов, - балансовые запасы пресных подземных вод. Для промышленного освоения из общей величины утвержденных запасов подготовлено 409,21 тыс. куб. метров в сутки и для опытно-промышленной эксплуатации - 277,04 тыс. куб. метров в сутки, что в сумме составляет 32,2 процента от общей величины утвержденных разведанных запасов. Из них 197,5 тыс. куб. метров в сутки предназначено для водоснабжения г. Казани. Из общего числа месторождений и участков месторождений 214 относятся к месторождениям пресных питьевых подземных вод с общей величиной запасов 2104,05 тыс. куб. метров в сутки, из них 392,801 тыс. куб. метров в сутки подготовлено для промышленного освоения и 258,03 тыс. куб. метров в сутки - для опытно-промышленной эксплуатации.
Обеспеченность разведанными эксплуатационными запасами подземных вод на 1 человека в республике по состоянию на 01.11.2012 составила 0,56 тыс. куб. метров в сутки.
За последние 5 лет ежегодный забор воды из поверхностных источников составил порядка 780 млн. куб. метров, при этом используется всего 670 млн. куб. метров. Потери воды составили 120 млн. куб. метров, что практически равно уровню водозабора из подземных источников. Сохраняется проблема потери воды от несовершенства транспортировки.
Между тем, данные государственной статистической отчетности свидетельствуют о ежегодном сокращении объемов забираемой из природных источников воды и объемов сбросов сточных вод. Экологически безопасный отбор воды из рек и водохранилищ не должен превышать 25-40 процентов устойчивой величины речного стока. В настоящее время доля бескомпенсационного забора воды из поверхностных источников в Республике Татарстан составляет около 35 процентов.
Рост численности населения республики, рост городов и количества промышленных предприятий, слабое внедрение систем оборотного водоснабжения, возрастающая эксплуатация частных артезианских скважин ставят задачу повышения достоверности данных учета потребляемых ресурсов природных вод. Поверхностные водные объекты в среднем на 50 процентов существуют за счет подземного питания, поэтому потребление водных ресурсов из поверхностных и подземных источников должно быть взаимосвязано. Необходимо усилить контроль эксплуатации подземных пластов воды, вести количественный учет изъятия воды частным сектором, в настоящее время не охваченным статистической отчетностью.
В ряде муниципальных районов и крупных промышленных городов республики все еще остро ощущается дефицит водопотребления, связанный как с фактическим отсутствием воды, так и с техногенным загрязнением подземных и поверхностных вод. На значительной части выявленных и эксплуатируемых водозаборов отмечается несоответствие качества воды нормативным требованиям, установленным к питьевым водам. Многочисленные водозаборы работают на неутвержденных запасах.
Поэтому снабжение населения Республики Татарстан чистой питьевой водой является одной из первоочередных социальных задач. Успешное ее решение во многом связано с использованием для водоснабжения подземных вод, которые имеют целый ряд преимуществ, обусловленных их защищенностью от загрязнения, стабильностью качества во времени, возможностью расположения водозаборов вблизи потребителей и получения воды при меньших затратах.
В то же время под влиянием интенсивной хозяйственной деятельности на территории Республики Татарстан активно формируются очаги загрязнения подземных вод, возросло количество водозаборов, на которых установлено ухудшение качества пресных подземных вод. Такая тревожная тенденция обусловливает необходимость организации мониторинга и охраны подземных вод от истощения и загрязнения.
По данным мониторинга экзогенных процессов, абразионные и
оползневые процессы широко распространены в правобережной части Куйбышевского
водохранилища. Протяженность береговой линии Куйбышевского водохранилища в
пределах Республики Татарстан составляет
Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения республики предопределяет комплекс работ по строительству, совершенствованию и реконструкции сетей инженерной защиты населенных пунктов от воздействия вод.
По данным Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан, 104 гидротехнических сооружения (далее - ГТС), в том числе 102 пруда, находятся в предаварийном состоянии и имеют "опасный" уровень безопасности. Основная часть ГТС характеризуется неудовлетворительным уровнем безопасности.
Отсутствие единой базы данных по ГТС, расположенным на территории Республики Татарстан, обусловливает сложность оценки современной ситуации и разработки соответствующих предупредительных мероприятий, направленных на предотвращение чрезвычайных ситуаций.
Экономическое и социальное значение сохранения объектов растительного и животного мира для человечества нельзя переоценить. Специалисты прогнозируют, что при современных темпах потерь отдельных видов животных и растений к 2020 году исчезнет почти 15 процентов всех видов на Земле.
Интенсивное индустриальное и аграрное освоение природных ресурсов региона повлекло за собой значительную трансформацию ландшафтов и ухудшение состояния окружающей среды. Антропогенно обусловленные преобразования природных комплексов вызвали изменение состава и структурно-функциональной организации наземных и водных экосистем ландшафтов. Просматривается тенденция катастрофического обеднения биоразнообразия. В современных условиях природоохранной практики ведение списка редких и исчезающих видов растений, животных и грибов, занесенных в Красные книги, - единственный путь систематизации и упорядочения всей работы в области сохранения редких и исчезающих видов растений и животных.
Одним из эффективных инструментов охраны объектов растительного и животного мира и среды их обитания является система ООПТ, которая внедряется в качестве противовеса нерациональному хозяйствованию, является гарантом сохранения качества окружающей природной среды и рассматривается как важная составляющая часть национальной безопасности.
ООПТ сохраняют экологические системы в целом, предотвращая, таким образом, негативные последствия воздействия человека на отдельные его компоненты, повышая уровень обеспечения экологической безопасности территорий. На 2,44 процента площади Республики Татарстан обеспечены оптимальные условия для сохранения и восстановления природных комплексов, ландшафтов и биологического разнообразия. Несмотря на развитую систему ООПТ в Республике Татарстан, экосистемное и видовое разнообразие на этих территориях не отражает всего разнообразия растительного покрова и объектов животного мира республики; требуется проведение инвентаризации биоразнообразия в системе ООПТ, оценки состояния природных экосистем, стоимости биоресурсов.
Кроме того, в рамках Программы предполагается внедрение и развитие экологического туризма на ООПТ регионального значения, создание условий для интеграции ООПТ в сферу социально-экономического развития республики.
Республика Татарстан обладает значительными ресурсами охотничьих животных. Основными объектами охоты в настоящее время являются около 77 видов животных. В Республике Татарстан по состоянию на 01.01.2013 зарегистрировано 55 охотпользователей, которым предоставлены территории 88 охотничьих хозяйств.
Площадь охотничьих угодий Республики Татарстан по состоянию на 01.01.2013 составляет 6065,6 тыс. гектаров, площадь охотничьих угодий, предоставленных для долгосрочного пользования животным миром, - 4769,024 тыс. гектаров (78,6 процента), площадь общедоступных охотничьих угодий - 1296,576 тыс. гектаров (21,4 процента).
Помимо территории, закрепленной за охотпользователями и общедоступными охотничьими угодьями, в Республике Татарстан действуют 6 охотничьих заказников, на которых установлен особый правовой режим и использование животных ограничено.
В целях рационального использования охотничьих животных ежегодно проводятся учеты их численности, основным из которых является зимний маршрутный учет.
Заказники распределены по территории Республики Татарстан и выполняют функции резерватов охотничьих животных, где проводятся необходимые мероприятия по охране и воспроизводству охотничьих ресурсов.
В целом проводимые мероприятия по охране охотничьих угодий и биотехнии позволяют поддерживать относительно стабильную численность охотничьих животных в Республике Татарстан, обеспечивая проведение охоты на основные массовые виды по всей ее территории.
Важным моментом в целом для Татарстана является развитие информационных технологий. Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан разработана и введена в опытную эксплуатацию геоинформационная система "Экологическая карта Республики Татарстан" (далее - ГИС), в ее состав входят следующие подсистемы: "Государственный экологический надзор", "Мониторинг мест несанкционированного размещения отходов", "Природоохранные мероприятия", "Мониторинг состояния окружающей среды", "ООПТ", "Недропользование". ГИС интегрирована с единой системой межведомственного электронного документооборота, единая государственная информационная система "ГЛОНАСС+112".
Экологическое образование становится фактором, обеспечивающим развитие народного хозяйства, и должно рассматриваться в качестве основы для обеспечения нового образа жизни, находящегося в гармонии с окружающей средой. Реализация государственной политики в области экологического образования и воспитания подрастающего поколения в Республике Татарстан осуществляется через непрерывную систему экологического образования.
В рамках Программы предусматривается реализация муниципальных программ обеспечения экологической безопасности на период до 2015 года всех муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан.
Муниципальным образованиям республики предоставляется возможность реализации предоставленных полномочий в сфере охраны окружающей среды в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
В 2012 году из общего запланированного объема средств муниципального бюджета на сумму 328,46 млн. рублей выполнено 143 природоохранных мероприятия на сумму 229,36 млн. рублей, что составляет 70 процентов. На период 2014-2020 годов предполагаемый объем финансовых средств из муниципальных бюджетов, направляемых на реализацию природоохранных мероприятий на соответствующих территориях, составит 2153,2 млн. рублей.
В рамках реализации настоящей Программы необходимо решение обозначенных проблем:
совершенствование действующей системы нормирования негативного воздействия на окружающую среду;
снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха, водных объектов;
совершенствование системы обращения отходов производства и потребления;
совершенствование системы недропользования;
поддержание и развитие действующего минерально-сырьевого комплекса республики на основе дальнейшего геологического изучения и повышения эффективности использования всех видов минерального сырья;
рациональное и безопасное использование геологической среды на основе совершенствования системы регионального мониторинга геологической среды;
рациональное использование водных ресурсов;
защита населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод;
снижение угрозы сокращения видового состава и численности объектов животного и растительного мира, утраты природных комплексов;
снижение уровня браконьерства, улучшения качества осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания;
развитие ГИС.
Решение перечисленных проблем, учитывая их высокую социально-экономическую значимость, возможно только при использовании программно-целевого метода на республиканском уровне.
При этом при реализации Программы имеются риски, связанные с недостаточным уровнем квалификации кадров, ежегодной инфляцией, изменениями в законодательстве, ошибками при проектировании, нарушением договорных обязательств подрядчиками (поставщиками), что может повлечь за собой невыполнение мероприятий в запланированные сроки. Реализация мероприятий Программы и достижение результатов зависит также от возможностей бюджетов разных уровней, в том числе имеются риски реализации не в полном объеме природоохранных мероприятий, планируемых исполнительными комитетами муниципальных районов (городских округов) и финансируемых за счет муниципального бюджета.
Программа является основой для долгосрочного планирования; разработки и реализации целевых программ социально-экономического развития, экологических программ и планов действий; практической деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан; организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Татарстан или оказывающих услуги в сфере охраны окружающей среды и оздоровления населения; учебных и научных учреждений, а также общественных экологических организаций.
В Программе реализован подход обеспечения экологической безопасности с учетом экологических пределов, накладывающих естественные и научно обоснованные ограничения на рост реальных секторов экономики; признания приоритета экологической политики в принятии градостроительных, экономических и хозяйственных решений по текущему и перспективному планированию развития республики.
Данный подход направлен на развитие стратегии государственной экологической политики Республики Татарстан по сбалансированному решению социально-эколого-экономических задач, снижению рисков для экологической безопасности среды и жизненно важных интересов личности и общества и на повышение конкурентоспособности республики в условиях вступления страны во Всемирную торговую организацию.
Прогноз развития сферы реализации Программы разработан с
учетом положений Федерального
закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране
окружающей среды", Водной
стратегии Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской
Федерации от 27 августа
Результаты расчетов показывают, что с учетом внедрения новых механизмов регулирования в области охраны окружающей среды к 2020 году будет достигнуто определенное снижение удельных показателей негативного воздействия на окружающую среду, наметится постепенный переход экономики от стадии экстенсивного развития, приводящего к усилению негативного воздействия на окружающую среду в условиях экономического роста, к экологически эффективному устойчивому развитию, предусматривающему снижение показателей выбросов и сбросов вредных (загрязняющих) веществ при росте промышленного производства, установлению приоритета минимизации образования и использования (утилизации) отходов производства и потребления над их обезвреживанием и захоронением (как это происходит в настоящее время).
Темпы перехода к новой модели развития и, соответственно, снижение негативного воздействия на окружающую среду существенно зависят от объема инвестиций в разработку и внедрение ресурсосберегающих и экологически эффективных технологий, формирования технологической базы и финансовых инструментов ликвидации прошлого экологического ущерба, развитие индустрии утилизации и вторичного использования отходов производства и потребления, расширение минерально-сырьевой базы республики и ее воспроизводство для организации новых производств, сохранение биологического разнообразия и развитие охотоведения.
Информация об изменениях:
Постановлением КМ РТ от 9 июня
Целью Программы является повышение уровня экологической безопасности граждан, сохранение и рациональное использование природных ресурсов Республики Татарстан.
Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач, реализуемых в рамках подпрограмм:
1. Снижение общей антропогенной нагрузки на окружающую среду Республики Татарстан;
2. Снижение уровня загрязнения окружающей среды Республики Татарстан отходами производства и потребления, увеличение объемов отходов, вовлекаемых в технологический цикл для развития производства материальных ресурсов из вторичного сырья;
3. Реализация государственной политики по регулированию отношений в сфере геологического изучения, воспроизводства минерально-сырьевой базы, рационального использования государственного фонда недр на территории Республики Татарстан;
4. Рациональное использование водных ресурсов Республики Татарстан и обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод;
5. Сохранение и восстановление биологического разнообразия Республики Татарстан;
6. Сохранение, воспроизводство и рациональное использование охотничьих ресурсов Республики Татарстан;
7. Повышение эффективности деятельности органов государственной власти Республики Татарстан в сфере охраны окружающей среды и природопользования;
8. Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в области охраны окружающей среды и рационального природопользования для создания благоприятных условий проживания населения Республики Татарстан.
Информация об изменениях:
Постановлением КМ РТ от 27 февраля
Оптимальной формой решения проблем в сфере обеспечения экологической безопасности Республики Татарстан представляется выделение в составе Программы следующих подпрограмм, включающих конкретные шаги для гармонизации экономического роста и качества окружающей среды:
1. Регулирование качества окружающей среды Республики Татарстан на 2014-2020 годы;
2. Государственное управление в сфере обращения с отходами производства и потребления в Республике Татарстан на 2014-2020 годы;
3. Государственное управление в сфере недропользования Республики Татарстан на 2014-2020 годы;
4. Развитие водохозяйственного комплекса Республики Татарстан на 2014-2020 годы;
5. Сохранение биологического разнообразия Республики Татарстан на 2014-2020 годы;
6. Воспроизводство и использование охотничьих ресурсов Республики Татарстан на 2014-2020 годы;
7. Координирование деятельности служб в сфере охраны окружающей среды и природопользования Республики Татарстан на 2014-2020 годы;
8. Бюджетные инвестиции и капитальный ремонт социальной и инженерной инфраструктуры в рамках государственной программы "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Республики Татарстан на 2014-2020 годы.
Информация об изменениях:
Постановлением КМ РТ от 6 мая
В целях снижения общей антропогенной нагрузки на окружающую среду Республики Татарстан в подпрограмме "Регулирование качества окружающей среды Республики Татарстан на 2014-2020 годы" предусмотрена реализация следующих мероприятий:
мониторинг состояния окружающей среды, создание территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды, приобретение и дооснащение стационарных и передвижных постов наблюдений за состоянием атмосферного воздуха;
обеспечение органов государственной власти республики, а также населения, информацией о фактическом и прогнозируемом состоянии окружающей среды, ее загрязнении, в том числе экстренной информацией;
проведение целевых мероприятий, направленных на снижение негативного воздействия на окружающую среду и реализуемых на территории Республики Татарстан, в том числе в г. Нижнекамске и Нижнекамском муниципальном районе, по направлениям:
создание территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды;
охрана атмосферного воздуха;
охрана и рациональное использование земельных ресурсов.
Информация об изменениях:
Постановлением КМ РТ от 27 февраля
В целях снижения уровня загрязнения окружающей среды Республики Татарстан отходами производства и потребления, увеличения объемов отходов, вовлекаемых в технологический цикл для развития производства материальных ресурсов из вторичного сырья, в подпрограмме "Государственное управление в сфере обращения с отходами производства и потребления в Республике Татарстан на 2014-2020 годы" предусмотрена реализация следующих мероприятий:
разработка подсистемы "Мониторинг транспортных средств, предназначенных для перевозки отходов" геоинформационной системы "Экологическая карта Республики Татарстан";
проведение акций по сбору учащимися образовательных учреждений раздельного сбора вторичных ресурсов;
строительство полигонов ТКО и мусоросортировочных станций;
изготовление и поставка урн для раздельного сбора мусора для образовательных учреждений Республики Татарстан;
разработка системы обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) и иными отходами потребления на территории муниципальных образований Республики Татарстан;
разработка технологии утилизации элементов питания (батареек);
проведение инструментальных замеров остаточного ресурса действующих в республике полигонов ТКО в целях доработки проекта территориальной схемы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;
создание информационной системы ведения регионального кадастра отходов производства и потребления Республики Татарстан;
разработка программного обеспечения "Автоматизированная информационная система "Обращение с отходами" (далее - ПО АИС "Обращение с отходами") для создания электронной модели территориальной схемы в области обращения с отходами, в том числе с ТКО Республики Татарстан;
изготовление и поставка емкостей для раздельного временного накопления отходов;
приобретение специализированных контейнеров большой емкости для сбора опасных ТКО;
строительство полигонов ТКО и мусоросортировочных станций;
создание межмуниципальных отраслевых коммунальных комплексов по обращению с ТКО;
приобретение контейнеров по сбору и вывозу биологических отходов для обслуживания муниципальных районов;
ликвидация накопленного экологического ущерба
Информация об изменениях:
Постановлением КМ РТ от 6 мая
В целях создания новых ресурсных возможностей для обеспечения потребностей Республики Татарстан в строительном минеральном сырье, защите социальных и экономических интересов населения республики, а также в обеспечении роста налоговых поступлений от добычи и реализации минерального сырья в бюджеты всех уровней в рамках подпрограммы "Государственное управление в сфере недропользования Республики Татарстан на 2014-2020 годы" предполагается реализация следующих мероприятий:
развитие сферы геологического изучения, воспроизводства минерально-сырьевой базы Республики Татарстан по направлениям:
повышение геологической изученности недр Республики Татарстан для устойчивого обеспечения экономики запасами минерального сырья и геологической информацией о недрах для эффективного управления и рационального использования государственного фонда недр;
обеспечение простого воспроизводства запасов общераспространенных полезных ископаемых;
изучение территории Республики Татарстан с целью выявления зон развития опасных геологических процессов и участков загрязнения подземных вод;
обеспечение прироста запасов питьевых подземных вод для удовлетворения нужд хозяйственно-питьевого водоснабжения населения в районах с напряженной водохозяйственной обстановкой.
В целях обеспечения реализации государственной политики в сфере водных отношений на территории Республики Татарстан в подпрограмме "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Татарстан на 2014-2020 годы" предусмотрена реализация следующих мероприятий:
обеспечение исполнения переданных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории республики в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование (за исключением Нижнекамского и Куйбышевского водохранилищ);
администрирование платы за пользование водными объектами по заключенным уполномоченным органом исполнительной власти Республики Татарстан договорам водопользования. Реализация указанных мер обеспечит повышение рациональности использования водных ресурсов, соблюдение законодательства в сфере водопользования;
защита населения от негативного воздействия вод, в том числе по направлениям:
строительство, реконструкция объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений;
восстановление и экологическая реабилитация водных объектов, утративших способность к самоочищению, предотвращение истощения водных объектов, ликвидация их засорения и загрязнения;
защита от негативного воздействия вод и обеспечение безопасности ГТС в части проведения капитального ремонта ГТС, находящихся в собственности Республики Татарстан, муниципальной собственности.
В целях сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира Республики Татарстан и развития ООПТ регионального значения в рамках подпрограммы "Сохранение биологического разнообразия Республики Татарстан" будут осуществляться:
исследование состояния растительного и животного мира;
подготовка и представление в Кабинет Министров Республики Татарстан материалов о присвоении правового статуса ООПТ участкам земли и водной поверхности, имеющим особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение в целях установления режима особой охраны;
разрешительная деятельность на оборот объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Республики Татарстан;
выполнение практических мероприятий по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира, осуществляемых Республикой Татарстан; экологическое просвещение.
В целях обеспечения сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов в государственных опытных охотничьих хозяйствах и эффективного исполнения переданных полномочий Российской Федерации в сфере охоты и охраны охотничьих ресурсов в рамках подпрограммы "Воспроизводство и использование охотничьих ресурсов Республики Татарстан на 2014-2020 годы" реализуются следующие мероприятия:
проведение государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания в части учета численности охотничьих видов животных; регулирование охотничьих ресурсов на территории Республики Татарстан;
проведение проверок за соблюдением требований законодательства Российской Федерации и Республики Татарстан в области использования и охраны объектов животного мира, лицензирование пользования объектами животного мира;
исполнение переданных полномочий Российской Федерации в сфере охоты и охраны охотничьих ресурсов, проведение биотехнических мероприятий.
Информация об изменениях:
Постановлением КМ РТ от 6 мая
В целях повышения качества управленческих решений в сфере охраны окружающей среды, роста эффективности государственного экологического надзора, создания основы для формирования обоснованной государственной политики в сфере охраны окружающей среды, основанной на новых научных знаниях и результатах наблюдений, в рамках подпрограммы "Координирование деятельности служб в сфере охраны окружающей среды и природопользования Республики Татарстан на 2014-2020 годы" предполагается реализация следующих мероприятий:
организация комплекса мероприятий по привлечению инвестиций из бюджетов всех уровней в сферу экологии;
исполнение государственного заказа на управление в сфере окружающей среды и природопользования;
развитие ГИС;
проведение акций и мероприятий по экологическому образованию и просвещению населения республики;
управление государственными финансами в сфере охраны окружающей среды;
управление кадровыми ресурсами;
осуществление регионального государственного экологического надзора;
лабораторно-аналитическое обеспечение регионального государственного экологического надзора;
осуществление разрешительной деятельности в части ограничения негативного техногенного воздействия, нормирование негативного воздействия на окружающую среду, разработка региональных нормативных правовых актов в области нормирования;
проведение государственной экологической экспертизы регионального уровня, разработка региональных нормативных правовых актов в области экологической экспертизы;
обеспечение рационального использования природных ресурсов в сфере недропользования;
лицензирование недропользования.
Информация об изменениях:
Постановлением КМ РТ от 23 декабря
В целях развития общественной инфраструктуры Республики Татарстан в подпрограмме "Бюджетные инвестиции и капитальный ремонт социальной и инженерной инфраструктуры в рамках государственной программы "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Республики Татарстан на 2014-2020 годы" предусмотрено проведение берегоукрепительных и дноуглубительных работ на водных объектах Республики Татарстан, а также строительство очистных сооружений на выпусках сточных вод в реабилитируемых водных объектах Республики Татарстан.
Информация об изменениях:
Постановлением КМ РТ от 27 февраля
К основным показателям (индикаторам) реализации Программы относятся:
количество муниципальных районов (городских округов), охваченных территориальной системой наблюдения за состоянием окружающей среды, единиц;
доля подтвержденности прогнозов и предупреждений о неблагоприятных явлениях (тенденциях), связанных с состоянием окружающей среды, ее загрязнением, процентов;
количество крупных городов Республики Татарстан, охваченных сводными расчетами загрязнения атмосферного воздуха, единиц;
количество разработанных и введенных в действие региональных нормативов качества почв, единиц;
степень озеленения поселений, процентов;
доля населения Республики Татарстан, имеющего доступ к достоверной информации о состоянии окружающей среды, процентов;
разработанная проектная документация по благоустройству парков, штук;
количество целевых информационных материалов по экологической тематике, размещенных в печатных, электронных средствах массовой информации и транслируемых на городских, республиканских каналах, штук;
доля населения от общего числа жителей республики, принимающего участие в природоохранных, эколого-просветительских мероприятиях, процентов;
доля использованных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся в процессе производства и потребления, процентов;
доля населенных пунктов Республики Татарстан, включенных в систему централизованного сбора ТКО (обеспеченных предоставлением коммунальной услуги по сбору и транспортированию ТКО), процентов;
доля обработанных (прошедших процедуру сортировки) ТКО от общего количества образовавшихся ТКО, процентов;
доля вторичных ресурсов, извлеченных в процессе раздельного сбора и обработки (сортировки) ТКО, от общего количества образовавшихся ТКО, процентов;
количество действующих пунктов приема утильсырья (вторичных ресурсов), штук;
доля ТКО, термически обезвреженных с генерацией электрической и (или) тепловой энергии, утилизированных в RDF, от общего количества образовавшихся ТКО, процентов;
доля контейнерных площадок, оборудованных для осуществления раздельного сбора ТКО, процентов;
количество приобретенных контейнеров по сбору и вывозу биологических отходов, штук;
доля ликвидированных несанкционированных свалок твердых бытовых отходов, процентов;
количество ликвидированных объектов накопленного вреда, штук;
количество обследованных затопленных плавсредств, расположенных в акватории Куйбышевского и Нижнекамского водохранилищ на территории Республики Татарстан, единиц;
отношение количества муниципальных районов Республики Татарстан, охваченных мониторингом ОЭГП, к количеству муниципальных районов Республики Татарстан, подверженных негативному влиянию ОЭГП, процентов;
соотношение площади территории, охваченной новыми данными геологических, гидрогеологических и геоэкологических исследований, к общей площади территории Республики Татарстан, процентов;
количество выпусков журнала "Георесурсы" тиражом 1 тыс. экземпляров, выпусков;
количество выявленных перспективных участков общераспространенных полезных ископаемых, участков;
соотношение площади территории, охваченной мониторингом геологической среды, к общей площади территории Республики Татарстан, процентов;
соотношение утвержденных эксплуатационных запасов подземных вод и их прогнозных эксплуатационных ресурсов, процентов;
доля водозаборных сооружений, оснащенных системами учета воды, в общем количестве водозаборных сооружений, процентов;
доля водопользователей, осуществляющих использование водных объектов на основании предоставленных в установленном порядке прав пользования, в общем количестве пользователей, осуществление водопользования которыми предусматривает приобретение прав пользования водными объектами, процентов;
соотношение величины фактического поступления в бюджетную систему Российской Федерации сумм платы за пользование водными объектами к утвержденным плановым значениям сумм платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, процентов;
доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях, процентов;
протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления, километров;
доля ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, процентов;
количество ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, единиц;
численность населения, экологические условия проживания которого будут улучшены в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов, человек;
объем выемки донных отложений в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов, тыс. куб. метров;
протяженность работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов, километров;
площадь работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов, кв. километров;
количество построенных биологических очистных сооружений в населенных пунктах Нижнекамского муниципального района;
доля площади Республики Татарстан, занятой ООПТ всех уровней, в общей площади Республики Татарстан, процентов;
доля площади Республики Татарстан, занятой ООПТ регионального и местного значения, процентов;
количество выявленных и пресеченных нарушений на ООПТ Республики Татарстан, единиц;
количество видов, занесенных в Красную книгу Республики Татарстан, единиц;
количество видов, занесенных в Красную книгу Республики Татарстан, переведенных в более "низкую" категорию редкости, единиц;
количество видов, выведенных из Красной книги Республики Татарстан, единиц;
количество изданий по вопросам ООПТ, штук;
количество учащихся, охваченных лекциями и иными публичными мероприятиями по вопросам ООПТ, человек;
доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется мониторинг численности, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Республики Татарстан, процентов;
доля выявленных нарушений в сфере федерального государственного охотничьего надзора, по которым вынесены постановления о привлечении к ответственности, в общем количестве установленных фактов нарушений, процентов;
доля площади охотничьих угодий, на которых проведено внутрихозяйственное охотустройство, в общей площади охотничьих угодий, процентов;
площадь акватории, очищенной от брошенных орудий лова (вылова), кв. километров;
количество исходящих документов в сфере экологического нормирования, касающихся государственного регулирования негативного воздействия на окружающую среду, штук;
соотношение количества зарегистрированных обращений в области охраны окружающей среды при планировании хозяйственной и иной деятельности, территориального планирования и государственной экологической экспертизы и количества подготовленных согласований и проведенных государственных экологических экспертиз, процентов;
доля уловленных и обезвреженных загрязняющих веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ от всех стационарных источников, процентов;
доля автотранспортных средств с повышенным содержанием загрязняющих веществ в отработавших газах в общем количестве проверенных автомобилей, процентов;
доля загрязненных (без очистки) сточных вод в общем объеме водоотведения, процентов;
доля рекультивируемых земель, процентов;
доля устраненных нарушений из числа выявленных нарушений в сфере природопользования и охраны окружающей среды, процентов;
объем взысканных средств от наложенных штрафов, процентов;
доля поступивших заявок в государственную информационную систему "Народный контроль", которым присвоен статус "Заявка решена", процентов;
наличие уведомлений со статусом "Выполнено несвоевременно" в государственной информационной системе "Народный контроль", единиц;
количество отобранных проб внешней среды (вода, воздух и почва), штук;
количество проведенных лабораторных анализов, отобранных проб внешней среды (вода, воздух и почва), штук;
соотношение количества отчетов о результатах геолого-разведочных работ и количества проведенных государственных экспертиз, процентов;
соотношение фактического объема эксплуатационного бурения нефтяных скважин к запланированному, процентов;
соотношение фактического объема поисково-разведочного бурения нефтяных скважин к запланированному, процентов;
соотношение количества удовлетворенных заявок на предоставление геологической информации к общему количеству обращений, процентов;
ежегодный утвержденный баланс запасов общераспространенных полезных ископаемых Республики Татарстан (ежегодно до 2020 года);
соотношение количества выданных лицензий к количеству рассмотренных заявлений на получение права пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, процентов;
соотношение величины фактического поступления в бюджет Республики Татарстан разовых платежей за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии, при пользовании недрами на территории Российской Федерации по участкам недр, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, или участкам недр местного значения к утвержденным плановым значениям, процентов;
уровень удовлетворенности качеством государственных услуг, процентов;
доля выполненных Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в установленные контрольные сроки поручений Президента Республики Татарстан, Премьер-министра Республики Татарстан, Руководителя Аппарата Президента Республики Татарстан, заместителей Премьер-министра Республики Татарстан в общем объеме поручений, для которых указанными лицами установлен срок выполнения, процентов;
доля выполненных Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в установленные контрольные сроки поручений Президента Республики Татарстан, Премьер-министра Республики Татарстан, Руководителя Аппарата Президента Республики Татарстан, заместителей Премьер-министра Республики Татарстан по рассмотрению обращений граждан в общем объеме поручений по рассмотрению обращений граждан, для которых указанными лицами установлен срок выполнения, процентов;
доля выполненных Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан персонифицированных поручений, данных в законах Республики Татарстан, указах Президента Республики Татарстан, постановлениях и распоряжениях Кабинета Министров Республики Татарстан, в общем количестве персонифицированных поручений, данных в указанных нормативных актах, в том числе доля своевременно обновленных отчетов от общего количества регламентных публикаций отчетов в системе "Открытый Татарстан", процентов;
доля согласованных в регламентные сроки проектов постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан, процентов;
выполнение государственных программ государственным заказчиком-координатором, процентов;
доля стоимости контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся конкурентных способов закупок, в общей стоимости заключенных контрактов, процентов;
доля закупок, размещенных у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, от совокупного годового объема закупок, процентов;
выполнение Государственного заказа на управление в сфере охраны окружающей среды и природопользования, процентов;
расходы консолидированного бюджета Республики Татарстан на охрану окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов в расчете на одного жителя, рублей;
количество вновь созданных объектов социальной и инженерной инфраструктуры в области охраны окружающей среды, воспроизводства и использования природных ресурсов Республики Татарстан, единиц;
количество отремонтированных объектов социальной и инженерной инфраструктуры в области охраны окружающей среды, воспроизводства и использования природных ресурсов Республики Татарстан, единиц.
Детальная информация об индикаторах оценки результатов реализации Программы в разрезе задач представлена в приложении N 1 к Программе.
Сроки реализации Программы: 2014-2020 годы.
Информация об изменениях:
Постановлением КМ РТ от 27 февраля
Общий объем финансирования Программы составляет 44708615,1 тыс. рублей*, в том числе:
выделяемые в установленном порядке средства федерального бюджета - 757303,5 тыс. рублей;
средства бюджета Республики Татарстан - 4642053,0 тыс. рублей;
предполагаемые средства местных бюджетов - 2186258,6 тыс. рублей;
предполагаемые средства внебюджетных источников - 37123000,0 тыс. рублей, в том числе:
|
(тыс. рублей) |
||||||||
|
Источник средств |
Всего средств |
Объемы расходов по годам |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Федеральный бюджет |
757303,5 |
109110,2 |
72825,8 |
89282,5 |
341593,3 |
47462,4 |
47462,4 |
49566,9 |
|
Бюджет Республики Татарстан |
4642053,0 |
1216164,0 |
697012,1 |
883611,7 |
841827,4 |
338734,9 |
346005,4 |
318697,5 |
|
Местные бюджеты |
2186258,6 |
307600,0 |
290707,0 |
230392,0 |
339389,9 |
339389,9 |
339389,9 |
339389,9 |
|
Внебюджетные источники |
37123000,0 |
- |
- |
- |
7535000,0 |
16705000,0 |
11283000,0 |
1600000,0 |
|
Всего |
44708615,1 |
1632874,2 |
1060544,9 |
1203286,2 |
9057810,6 |
17430587,2 |
12015857,7 |
2307654,3 |
* Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов.
2024
Май
| Пн | Вт | Ср | Чт | Пт | Сб | Вс |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | ||
| 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 |
| 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 |
| 27 | 28 | 29 | 30 | 31 |
