Указ Губернатора Пермской области от 21.08.2000 № 217

                               У К А З

        Г У Б Е Р Н А Т О Р А  П Е Р М С К О Й  О Б Л А С Т И

           21.08.2000                           N 217

--                             -¬

 Об утверждении Положения о порядке

 и условиях признания безнадежной

 и списания невозможной к взысканию

 недоимки по налогам и сборам

 (а также пени)

     В   целях  реализации  положений  статьи  59  Налогового  кодекса

Российской   Федерации,   предусматривающей  признание  безнадежной  и

списание  недоимки  по  налогам  и  сборам  (а  также пени), взыскание

которой   оказалось   невозможной   в   силу   причин  экономического,

социального или юридического характера,

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.   Утвердить   прилагаемое   Положение  о  порядке  и  условиях

признания  безнадежной  и списания невозможной к взысканию недоимки по

налогам и сборам (а также пени).

     2.  Возложить  на  постоянно  действующую  областную  комиссию по

укреплению    налоговой    и    бюджетной   дисциплины,   утвержденную

постановлением   губернатора  области  от  24  марта  1997  г.  N  95,

рассмотрение  вопросов  и  принятие  решений,  связанных  с признанием

безнадежной  и списанием невозможной к взысканию недоимки по налогам и

сборам  (а  также  пени),  в  соответствии  с Положением, утвержденным

настоящим указом.

     3.    Главному   управлению   финансов   и   налоговой   политики

администрации   области   обеспечить   работу  областной  комиссии  по

укреплению  налоговой  и бюджетной дисциплины по рассмотрению вопросов

и   принятию   решений   в  соответствии  с  Положением,  утвержденным

настоящим указом.

     4.    Главному   управлению   финансов   и   налоговой   политики

администрации  области  в  течение месяца разработать и представить на

утверждение  губернатора  области проекты указов губернатора области о

внесении  соответствующих дополнений в Положение об областной комиссии

по  укреплению  налоговой  и  бюджетной  дисциплины  и  в  Положение о

главном   управлении   финансов  и  налоговой  политики  администрации

области.

     5.  Предложить  управлению  Министерства  Российской Федерации по

налогам   и  сборам  по  Пермской  области  обеспечить  списание  сумм

недоимки  по налогам и сборам (а также пени), признанной безнадежной в

соответствии  с  Положением,  утвержденным настоящим указом, и ведение

учета списанных сумм.

     6.   Рекомендовать   главам   муниципальных  образований  области

принимать  решения  о  признании  безнадежной и списании невозможной к

взысканию недоимки (а также пени) по местным налогам и сборам.

     7. Указ вступает в силу с момента опубликования.

     8.   Контроль   за   исполнением   указа   возложить  на  первого

заместителя губернатора области Белоусова Ю.В.

     Губернатор области          Г.В.Игумнов

                                                   Приложение

                                                   к указу

                                                   губернатора области

                                                   от 21.08.2000 N 217

                              ПОЛОЖЕНИЕ

 о порядке и условиях признания безнадежной и списания невозможной к

        взысканию недоимки по налогам и сборам (а также пени)       

                          1. Общие положения                         

     1.1.  Настоящее  Положение  разработано  в соответствии со ст. 59

Налогового   кодекса  Российской  Федерации  и  определяет  порядок  и

условия  признания  безнадежной  и  списания  невозможной  к взысканию

недоимки по налогам и сборам (а также пени).

     1.2.  Применительно  к  целям  настоящего  Положения  безнадежной

признается  недоимка по налогам и сборам (а также пени), числящаяся за

отдельными   налогоплательщиками,   плательщиками   сборов,  взыскание

которой   оказалось   невозможным   в   силу   причин  экономического,

социального   или   юридического   характера.   При  этом  в  качестве

безнадежной   может   рассматриваться  лишь  невозможная  к  взысканию

недоимка  по  налогам  и  сборам  (а  также  пени),  которая  осталась

неуплаченной   после   применения   соответствующими  государственными

органами всех предусмотренных законодательством мер взыскания.

     1.3.  Настоящее Положение применяется при признании безнадежной и

списании  недоимки  по  налогам  и  сборам,  числящейся  за отдельными

налогоплательщиками,  плательщиками  сборов,  по  следующим  налогам и

сборам:

     налог на имущество предприятий;

     единый   налог   на   вмененный   доход  для  определенных  видов

деятельности;

     налог с продаж;

     сбор на нужды образовательных учреждений.

     Признание  безнадежной  и  списание  задолженности  по  пеням  по

указанным  в  настоящем  пункте налогам и сборам производится в сумме,

начисленной  в  соответствии  с действующим законодательством на суммы

недоимки   по  соответствующим  налогам  и  сборам,  которые  признаны

безнадежными в соответствии с настоящим Положением.

     Возможно  признание безнадежной и списание задолженности по пеням

при отсутствии недоимки по соответствующим налогам и сборам.

   2. Основания признания безнадежной недоимки по налогам и сборам

                            (а также пени)

     2.1.    Для    целей    настоящего    Положения   под   причинами

экономического,  социального  или  юридического  характера, вследствие

которых  оказалось  невозможным взыскание недоимки по налогам и сборам

(а также пени), понимаются следующие:

     ликвидация                         организации-налогоплательщика,

организации-плательщика  сборов,  при наличии ликвидационного баланса,

согласно   которому   невозможно  по  объективным  причинам  погашение

недоимки по налогам и сборам (а также пени);

     отсутствие  финансовых  средств  и  активов,  на  которые в целях

погашения  недоимки  по  налогам  и  сборам  (а также пени) может быть

обращено  взыскание,  а  также  отсутствие  дебиторской задолженности.

Данное  положение  распространяется  только на тех налогоплательщиков,

плательщиков  сборов,  которые  фактически  более  трех  лет  на  дату

направления  заявления  о признании безнадежной и списании недоимки по

налогам     и     сборам    (а    также    пени)    не    осуществляют

финансово-хозяйственную   деятельность,   но   не   ликвидированы  (не

прекратили деятельность) в установленном порядке;

     неспособность   налогоплательщика,  плательщика  сборов  погасить

недоимку  по  налогам  и  сборам  (а  также пени) в связи с признанием

факта    несостоятельности   (банкротства)   при   условии   окончания

конкурсного   производства  и  недостаточности  конкурсной  массы  для

погашения недоимки по налогам и сборам (а также пени);

     невозможность  уплаты недоимки по налогам и сборам (а также пени)

в  результате  стихийного  бедствия, техногенной катастрофы либо иного

чрезвычайного      происшествия,     факт     которого     подтвержден

соответствующими государственными органами;

     внесение    налоговой    полицией    представления   (направление

сообщения)    о    завершении   розыскных   мероприятий   по   причине

неустановления      местонахождения     организации-налогоплательщика,

организации-плательщика   сборов   и  отсутствия  по  месту  их  учета

имущества,  на  которое по законодательству Российской Федерации может

быть обращено взыскание.

    3. Порядок признания безнадежной недоимки по налогам и сборам

                            (а также пени)

     3.1.  Заявление  о  признании  безнадежной и списании недоимки по

налогам  и  сборам  (а также пени), числящейся за налогоплательщиками,

плательщиками сборов, может быть подано:

     налогоплательщиками   -   индивидуальными  предпринимателями,  их

уполномоченными  представителями - в случаях, предусмотренных абзацами

3, 4, 5 пункта 2.1 настоящего Положения;

     законными        либо       уполномоченными       представителями

организаций-налогоплательщиков,   плательщиков  сборов  -  в  случаях,

предусмотренных абзацами 2, 3, 4, 5 пункта 2.1 настоящего Положения;

     руководителем  (заместителем  руководителя)  налогового органа по

месту   учета  налогоплательщика,  плательщика  сборов  -  в  случаях,

предусмотренных абзацами 2, 3, 4, 6 пункта 2.1 настоящего Положения.

     3.2.  Заявление  о  признании  безнадежной и списании недоимки по

налогам  и  сборам  (а  также  пени)  по форме согласно приложению 1 к

настоящему  Положению  направляется  в  главное  управление финансов и

налоговой  политики администрации Пермской области (далее - управление

финансов).

     3.3.    К    заявлению    прилагаются    необходимые   документы,

подтверждающие  наличие  оснований для признания недоимки по налогам и

сборам (а также пени) безнадежной.

     Обязательными документами, прилагаемыми к заявлению, являются:

     копия  свидетельства  о  постановке  на  учет  в налоговом органе

данного     налогоплательщика,    плательщика    сборов,    заверенная

соответствующим  налоговым органом не ранее десяти календарных дней до

даты направления заявления;

     справка  налогового  органа  по  месту  учета  налогоплательщика,

плательщика  сборов  по  форме  согласно  приложению  2  к  настоящему

Положению  о  числящихся  суммах недоимки по налогам и сборам (а также

пени),  указанным в пункте 1.4 настоящего Положения, выданная не ранее

десяти календарных дней до даты направления заявления;

     расчет  сумм  пени,  произведенный  заявителем  в  соответствии с

пунктом  1.4  настоящего  Положения,  заверенный  налоговым органом по

месту  учета  налогоплательщика,  плательщика  сборов  не ранее десяти

календарных  дней  до  даты  направления  заявления  (данный  документ

прилагается  в  случае  указания  в  заявлении невозможных к взысканию

сумм пени).

     Остальные  документы,  прилагаемые к заявлению, должны однозначно

подтверждать  те  обстоятельства,  на  которые  ссылается  заявитель в

качестве  оснований  для  признания  безнадежной недоимки по налогам и

сборам (а также пени).

     3.4.  Управление  финансов  в  течение  тридцати календарных дней

рассматривает   представленное   заявление   и   приложенные   к  нему

документы,   составляет   заключение   об   обоснованности   заявления

налогоплательщика,   плательщика  сборов  о  признании  безнадежной  и

списании  недоимки по налогам и сборам (а также пени) и направляет его

в  областную  комиссию  по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины

(далее - областная комиссия).

     В  случае  необходимости  управление финансов может затребовать у

заявителя   необходимые  документы,  без  которых  невозможно  решение

вопроса  о  признании  безнадежной  и  списании  недоимки по налогам и

сборам  (а также пени). Истребуемые документы должны быть представлены

заявителем   в   течение   десяти   календарных  дней  с  момента  его

уведомления  об  этом. В случае непредставления истребуемых документов

в   установленный   срок  заявление  оставляется  без  рассмотрения  и

возвращается  заявителю вместе с представленными им документами. После

получения   документов   заявитель   вправе  в  общем  порядке  подать

заявление  о  признании  безнадежной  и списании недоимки по налогам и

сборам   (а  также  пени)  с  приложением  к  нему  вновь  оформленных

документов.

     3.5.  Областная  комиссия  в  течение  тридцати  календарных дней

рассматривает   представленное   заявление   о  признании  безнадежной

недоимки  по  налогам  и сборам (а также пени), приложенные заявителем

документы,   заключение   управления  финансов.  В  ходе  рассмотрения

областная   комиссия  может  вызывать  заявителей  (их  законных  либо

уполномоченных  представителей)  для  дачи пояснений. Неявка вызванных

лиц  не  препятствует  рассмотрению  представленных  документов  в  их

отсутствие.

     По  результатам  рассмотрения представленных документов областная

комиссия  принимает  решение  о  признании (непризнании) безнадежной и

списании  недоимки  по  налогам  и  сборам  (а  также  пени),  которое

оформляется протоколом заседания областной комиссии.

     В   течение   пяти  рабочих  дней  протокол  заседания  областной

комиссии направляется в управление финансов.

     3.6.   Начальник   управления  финансов  (первый  заместитель)  в

течение   трех   рабочих  дней  после  получения  протокола  областной

комиссии   оформляет   извещение   по   форме  согласно  приложению  3

(приложению  4)  к  настоящему  Положению  о  признании  (непризнании)

безнадежной  и списании недоимки по налогам и сборам (а также пени). В

этот    же    срок   извещение   направляется   в   адрес   заявителя,

соответствующего  налогового  органа по месту учета налогоплательщика,

плательщика   сборов  и  для  сведения  -  в  управление  Министерства

Российской Федерации по налогам и сборам по Пермской области.

   4. Порядок списания признанной безнадежной недоимки по налогам и  

                        сборам (а также пени)                       

     Соответствующий     налоговый     орган     по     месту    учета

налогоплательщика,  плательщика  сборов  в  течение  трех рабочих дней

после  получения  извещения производит списание признанной безнадежной

недоимки   по   налогам   и  сборам  (а  также  пени)  путем  внесения

соответствующей  записи  в карточку лицевого счета в разрезе налогов и

сборов  с  указанием  списанной  суммы недоимки по налогам и сборам (а

также пени), даты и номера решения областной комиссии.

                                    Приложение 1

                                    к Положению о порядке и условиях

                                    признания безнадежной и списания

                                    невозможной к взысканию недоимки

                                    по налогам и сборам (а также пени)

                                                                 Форма

Штамп заявителя с указанием

обязательных реквизитов, в т.ч. ИНН

                                    Начальнику главного управления

                                    финансов и налоговой политики

                                    администрации Пермской области

                              ЗАЯВЛЕНИЕ                             

     Прошу  в соответствии с Положением о порядке и условиях признания

безнадежной  и  списания невозможной к взысканию недоимки по налогам и

сборам  (а  также  пени),  утвержденным  указом губернатора области от

"___"_________  N  ____  рассмотреть возможность признания безнадежной

по  причине __________________ и списания недоимки по налогам и сборам

в   консолидированный   бюджет   Пермской   области   на  общую  сумму

___________  рублей, а также пени в сумме ________ рублей, в том числе

в разрезе налогов и сборов:

     недоимка по налогу или сбору ____________ сумма в рублях;

     пеня по налогу или сбору ______________ сумма в рублях.

Приложение:  1. Копия свидетельства о постановке на  учет в  налоговом

                органе.

             2. Справка инспекции МНС России по ______________________

                о  числящихся суммах  недоимки по  налогам и сборам (а

                также   пени)  в  консолидированный   бюджет  Пермской

                области.

Заявитель ____________ __________________

           (подпись)      (Ф.И.О.)

М.П.

                                    Приложение 2

                                    к Положению о порядке и условиях

                                    признания безнадежной и списания

                                    невозможной к взысканию недоимки

                                    по налогам и сборам (а также пени)

                                                                 Форма

Штамп

налогового органа

                               СПРАВКА                               

           о числящихся суммах недоимки по налогам и сборам          

              (а также пени) в консолидированный бюджет             

                           Пермской области                          

   ________________________________________________________________

           (наименование налогоплательщика с указанием ИНН)

             по состоянию на "___"_____________20___ год            

+------------------------+------------------------+-----------------------+

¦  Вид налога или сбора  ¦    Сумма недоимки по   ¦     Сумма пени по     ¦

¦                        ¦  состоянию на текущую  ¦ состоянию на текущую  ¦

¦                        ¦      дату, рублей      ¦     дату, рублей      ¦

+------------------------+------------------------+-----------------------+

¦Вид налога или сбора    ¦                        ¦                       ¦

+------------------------+------------------------+-----------------------+

¦Итоговая  сумма  по всем¦                        ¦                       ¦

¦видам налогов и сборам  ¦                        ¦                       ¦

¦(прописью)              ¦                        ¦                       ¦

+------------------------+------------------------+-----------------------+

     Справка  дана  для  представления в главное управление финансов и

налоговой  политики  администрации  Пермской  области для рассмотрения

вопроса  о  признании  безнадежной  и  списании  недоимки по налогам и

сборам (а также пени).

Руководитель (зам. руководителя)

налогового органа ____________ ____________________

                    (подпись)       (Ф.И.О.)

М.П.

Начальник отдела учета ____________ ____________________

                         (подпись)        (Ф.И.О.)

Исполнитель _________ тел. ________

                                    Приложение 3

                                    к Положению о порядке и условиях

                                    признания безнадежной и списания

                                    невозможной к взысканию недоимки

                                    по налогам и сборам (а также пени)

                                                                 Форма

Главное управление финансов

и налоговой политики администрации

Пермской области

                                     В инспекцию МНС России по

                                     _________________________________

                                     Налогоплательщику, плательщику

                                     сборов

                              ИЗВЕЩЕНИЕ N                            

                      от "___"___________2000 г.                     

             о признании безнадежной и списании недоимки            

        по налогам и сборам (а также пени) в консолидированный       

                       бюджет Пермской области                      

     1.   На   основании  решения  областной  комиссии  по  укреплению

налоговой  и  бюджетной  дисциплины  от  "____"  __________ 20___ года

признана  безнадежной по причине _____________________________________

недоимка  по налогам и сборам,  числящаяся за ________________________

(налогоплательщиком, плательщиком   сборов,   ИНН)   на   общую  сумму

____________ рублей,  в том числе в разрезе налогов и сборов,  а также

пеня  на  общую  сумму  ______________  рублей,  в том числе в разрезе

налогов и сборов.

     2.  Предложить  инспекции МНС России по _________________________

списать  указанную  в  пункте 1 настоящего извещения сумму недоимки по

налогам  и сборам (а также пени), числящуюся за ______________________

(налогоплательщиком, плательщиком сборов).

Начальник (первый заместитель)

главного управления финансов

и налоговой политики ____________ ___________________

                       (подпись)       (Ф.И.О.)

М.П.

Исполнитель ___________ тел.___________

                                    Приложение 4

                                    к Положению о порядке и условиях

                                    признания безнадежной и списания

                                    невозможной к взысканию недоимки

                                    по налогам и сборам (а также пени)

                                                                 Форма

Главное управление финансов

и налоговой политики администрации

Пермской области

                                     В инспекцию МНС России по

                                     _________________________________

                                     Налогоплательщику, плательщику

                                     сборов

                             ИЗВЕЩЕНИЕ N                            

                      от "___"___________2000 г.                     

                  о непризнании безнадежной недоимки                 

        по налогам и сборам (а также пени) в консолидированный       

                       бюджет Пермской области                      

     На  основании  решения областной комиссии по укреплению налоговой

и  бюджетной  дисциплины от "____" ____________ 20___ года не признана

безнадежной  по причине _____________________________________ недоимка

по налогам и сборам, числящаяся за ___________________________________

(налогоплательщиком,   плательщиком  сборов,   ИНН)  на  общую   сумму

____________  рублей,  в том числе в разрезе налогов и сборов, а также

пеня  на  общую  сумму  _____________  рублей,  в  том числе в разрезе

налогов и сборов.

Начальник (первый заместитель)

главного управления финансов

и налоговой политики ____________ ___________________

                       (подпись)       (Ф.И.О.)

М.П.

Исполнитель ___________ тел.___________