|
Расширенный поиск
Постановление правительства Воронежской области от 20.12.2013 № 1131
Документ имеет не последнюю редакцию.
В связи с этим существуют следующие риски. 1. Возрастающая популярность сети Интернет как основного конкурента печатных СМИ в освещении событий. Актуальность событий. Информация в сетевых СМИ и на информационных сайтах меняется в режиме реального времени, в отличие от печатных СМИ, выходящих в определенные дни. Отсутствие платы за предоставление информации. Подавляющее большинство сетевых СМИ и информационных сайтов являются бесплатными, в отличие от бумажных газет, распространяемых по подписке или в розницу. Риск может быть минимизирован путем ориентации редакционной политики на подробности описания произошедших событий, аналитические и авторские материалы, а также развития конвергентной редакции, способной удовлетворить интересы читателей газет и посетителей сайтов. Реализация мероприятий по бесплатному распространению газеты позволит обеспечить всем незащищенным слоям населения, не владеющим Интернетом, доступ к социально значимой информации. 2. Демографическая ситуация. Естественная убыль населения и отрицательная демографическая ситуация в целом негативно сказывается на подписной кампании, уходит старшее поколение, для которых газета, в том числе районная, является основным источником информации. В связи с этим, а также в связи с бурным развитием Интернета возможно падение плановых тиражей государственных газет. Минимизация риска может быть достигнута путем ориентации редакций на привлечение молодого поколения читателей, предварительно изучив их предпочтения относительно наполнения газеты - тематики и проблематики, а также за счет взаимодействия Интернета с газетой. Необходимо выкладывать короткую информацию о событии на сайтах, а подробности публиковать в газете. 9. Оценка эффективности реализации подпрограммы В качестве критериев оценки эффективности мероприятий подпрограммы используются целевые показатели (индикаторы), приведенные в таблице 1 "Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы Воронежской области "Информационное общество" и их значениях" приложения к государственной программе. Эффективность реализации подпрограммы определяется степенью достижения значений целевых показателей (индикаторов). Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы государственной программы: 1. Обеспечение выпуска газет (количество выходов в неделю): районных - 2, "Молодой коммунар" - 2, "Воронежский курьер" - 2, "Воронежский курьер 7" - 1, "Мой город" - 1, "Здравствуй" - 1, "Борисоглебский вестник" - 1, "Борисоглебский вестник. Социальный выпуск" - 1, "За изобилие" - 1, "За изобилие. Социальный выпуск" - 1.". (В редакции Постановления правительства Воронежской области от 10.06.2014 № 532) 2. Обеспечение совокупного ежеквартального прироста количества посетителей информационных сайтов автономных учреждений Воронежской области "Региональное информационное агентство "Воронеж", «Газета «Воронежский курьер», "Областной Дом журналистов" на 3% в год. (В редакции Постановления правительства Воронежской области от 26.08.2014 № 769) 3. Сохранение общего тиража печатных СМИ Воронежской области, полномочия учредителя которых осуществляет департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области, в объеме 240 тыс. экз. в неделю. 4. Проведение не менее 4 социологических опросов населения Воронежской области в год. 5. Обеспечение доступности получения информации социально незащищенными слоями населения. 6. Популяризация информационных сайтов автономных учреждений Воронежской области "Региональное информационное агентство "Воронеж", «Газета «Воронежский курьер», "Областной Дом журналистов", а также популяризация печатных СМИ Воронежской области, полномочия учредителя которых осуществляет департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области. (В редакции Постановления правительства Воронежской области от 26.08.2014 № 769) 7. Обеспечение доступа граждан к получению социально значимой информации, в том числе о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в государственных периодических печатных изданиях и на информационных сайтах государственных СМИ Воронежской области. 8. Повышение профессионально-творческого уровня работников СМИ Воронежской области. 9. Проведение представительских и организационно-массовых мероприятий "Старая, старая сказка" и "Лидер года", направленных на популяризацию Воронежской области. (В редакции Постановления правительства Воронежской области от 10.06.2014 № 532) 10. Проведение представительских мероприятий "Старая, старая сказка" и "Лидер года", направленных на популяризацию Воронежской области. Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы" государственной программы Воронежской области "Информационное общество" ПАСПОРТ подпрограммы 5 "Обеспечение реализации государственной программы" государственной программы Воронежской области "Информационное общество"
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития В рамках подпрограммы осуществляется реализация полномочий департамента связи и массовых коммуникаций Воронежской области, установленных Положением о департаменте связи и массовых коммуникаций Воронежской области (далее - Положение), утвержденным постановлением правительства Воронежской области от 2 мая 2012 года N 354 "Об утверждении Положения о департаменте связи и массовых коммуникаций Воронежской области". В соответствии с Положением департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области (далее - департамент) является исполнительным органом государственной власти Воронежской области, уполномоченным в области разработки и реализации государственной политики в сфере информационных технологий, связи и массовых коммуникаций на территории Воронежской области. Финансирование расходов на содержание департамента осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на финансирование исполнительных органов государственной власти Воронежской области. Основными задачами департамента являются: - реализация на территории Воронежской области государственной политики в сфере связи, информационных технологий, средств массовых коммуникаций; - обеспечение качественно нового уровня государственного управления за счет внедрения и широкого использования современных информационно-коммуникационных технологий, создания и развития единого информационного пространства Воронежской области; - содействие расширению спектра услуг связи и развитию электронных средств массовых коммуникаций в интересах населения, организаций Воронежской области; - нормативное правовое, техническое, технологическое и информационно-аналитическое обеспечение процессов развития и использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности исполнительных органов государственной власти Воронежской области; - техническое, технологическое и информационное сопровождение создания инфраструктуры электронного правительства и развитие информационного общества на территории Воронежской области; - выработка и реализация политики формирования основополагающих баз данных Воронежской области в целях обеспечения деятельности исполнительных органов государственной власти Воронежской области, органов местного самоуправления Воронежской области; - обеспечение перехода на межведомственное информационное взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных услуг; - повышение экономической и технической доступности для населения региональных средств массовой информации; - развитие и совершенствование инфраструктуры региональных средств массовой информации в целях обеспечения информационной открытости исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Воронежской области; - реализация государственной политики в сфере издания социально значимой литературы. В рамках государственной программы реализуются следующие основные функции департамента: - создание и развитие государственных информационных систем Воронежской области на основе обеспечения их совместимости и взаимодействия с федеральными и муниципальными информационными системами; - обеспечение взаимодействия государственных органов Воронежской области и иных организаций в сфере информатизации в Воронежской области, в том числе по обеспечению функционирования государственных информационных систем Воронежской области и их совместимости, по поддержанию и актуализации государственных информационных ресурсов Воронежской области; - создание условий для качественного и эффективного информационного обеспечения граждан, государственных органов Воронежской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области, организаций и общественных объединений; - создание условий для развития информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Воронежской области, обеспечивающей потребности граждан и организаций в информации, а также потребности государственных органов Воронежской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области в информации и информационном взаимодействии; - защита информации, содержащейся в государственных информационных системах Воронежской области; - координация деятельности государственных органов и государственных учреждений Воронежской области по разработке программ и планов работ в сфере информатизации в Воронежской области; - осуществление полномочий учредителя (соучредителя) государственных средств массовой информации; - обеспечение доступа граждан к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в средствах массовой информации; - обеспечение бесперебойного функционирования средств компьютерной техники структурных подразделений правительства Воронежской области, информационно-телекоммуникационной сети исполнительных органов государственной власти Воронежской области, программно-техническое развитие региональной информационно-аналитической системы; - организация использования спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Воронежской области; - координация деятельности в сфере телерадиовещания, обеспечение условий для создания региональной системы цифрового телерадиовещания, а также ряд других функций, установленных Положением. 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы Подпрограмма реализуется в целях обеспечения организации деятельности ответственных исполнителей основных мероприятий подпрограмм государственной программы. Основными задачами подпрограммы являются: 1. Реализация департаментом связи и массовых коммуникаций Воронежской области установленных полномочий. 2. Организация управления реализацией государственной программы. Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы, основных мероприятий подпрограммы и их значениях приведены в таблице 1 "Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы Воронежской области "Информационное общество" и их значениях" приложения к государственной программе. Целевым показателем (индикатором) подпрограммы установлен "Уровень достижения значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы". Значение показателя (индикатора) подпрограммы рассчитывается по формуле:
- - индекс, характеризующий степень достижения в отчетном периоде запланированного значения i-го целевого показателя (индикатора) государственной программы; - - количество целевых показателей (индикаторов) государственной программы (включая целевые показатели (индикаторы) подпрограмм государственной программы). Индекс, характеризующий степень достижения в отчетном периоде запланированного значения целевого показателя (индикатора) государственной программы, рассчитывается по формуле:
- - фактическое значение i-го целевого показателя (индикатора) государственной программы на конец отчетного периода; - - плановое значение i-го целевого показателя (индикатора) государственной программы на конец отчетного периода. Целевым показателем (индикатором) реализации основного мероприятия 1 "Финансовое обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти, иных главных распорядителей средств областного бюджета - исполнителей" подпрограммы установлен "Уровень исполнения утвержденных бюджетных назначений по разделу сметы "Государственные функции в области управления". Значение показателя (индикатора) рассчитывается в процентах как отношение фактического исполнения утвержденных бюджетных назначений по разделу сметы "Государственные функции в области управления" к плановым. Целевым показателем (индикатором) реализации основного мероприятия 2 "Финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств Воронежской области исполнительными органами государственной власти, иными главными распорядителями средств областного бюджета - исполнителями" подпрограммы установлен "Уровень исполнения утвержденных бюджетных назначений по разделу сметы "Государственные функции, связанные с общегосударственным управлением". Значение показателя (индикатора) рассчитывается в процентах как отношение фактического исполнения утвержденных бюджетных назначений по разделу сметы "Государственные функции, связанные с общегосударственным управлением" к плановым. Целевым показателем (индикатором) реализации основного мероприятия 3 "Финансовое обеспечение деятельности подведомственных учреждений" установлен "Уровень исполнения утвержденных бюджетных назначений по разделу сметы "Содержание казенного учреждения". Значение показателя (индикатора) рассчитывается в процентах как отношение фактического исполнения утвержденных бюджетных назначений по разделу сметы "Содержание казенного учреждения" к плановым. Выполнение подпрограммы позволит обеспечить плановую реализацию, своевременные плановую и оперативную корректировки государственной программы, обеспечить своевременное финансирование основных мероприятий подпрограмм государственной программы в утвержденном объеме, контроль реализации основных мероприятий подпрограмм государственной программы и целевого использования выделенных для их реализации бюджетных средств. В результате реализации подпрограммы будет обеспечено своевременное финансирование и целевое расходование средств областного бюджета, выделенных департаменту связи и массовых коммуникаций Воронежской области на обеспечение основной деятельности и на содержание казенного учреждения "Информационно-технологический центр Воронежской области", что будет содействовать выполнению основных мероприятий подпрограмм государственной программы, ответственным исполнителем которых он является. Подпрограмма будет реализована с 2014 года по 2020 год в один этап. 3. Характеристика основных мероприятий и мероприятий подпрограммы В рамках подпрограммы будет реализовано 3 основных мероприятия. Основное мероприятие 1 "Финансовое обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти, иных главных распорядителей средств областного бюджета - исполнителей" Основное мероприятие будет реализовано с 2014 года по 2020 год. Ответственный исполнитель - департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области. Основным мероприятием предполагается осуществление исполнения бюджетных назначений и целевое расходование средств областного бюджета, выделенных департаменту связи и массовых коммуникаций Воронежской области по разделу сметы "Государственные функции в области управления" на обеспечение основной деятельности. Основное мероприятие 2 "Финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств Воронежской области исполнительными органами государственной власти, иными главными распорядителями средств областного бюджета - исполнителями" Основное мероприятие будет реализовано с 2014 года по 2020 год. Ответственный исполнитель - департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области. Основным мероприятием предполагается осуществление исполнения бюджетных назначений и целевое расходование средств областного бюджета, выделенных департаменту связи и массовых коммуникаций Воронежской области по разделу сметы "Государственные функции, связанные с общегосударственным управлением" на оплату аренды автотранспорта, закупку мебели и хозяйственного инвентаря, уплату налога на имущество организаций и земельного налога. Основное мероприятие 3 "Финансовое обеспечение деятельности подведомственных учреждений" Основное мероприятие будет реализовано с 2014 года по 2020 год. Ответственный исполнитель - департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области. Основным мероприятием предполагается осуществление исполнения бюджетных назначений и целевое расходование средств областного бюджета, выделенных департаменту связи и массовых коммуникаций Воронежской области по разделу сметы "Содержание казенного учреждения" на содержание казенного учреждения "Информационно-технологический центр Воронежской области". 4. Характеристика мер государственного регулирования Применение мер государственного и правового регулирования в рамках подпрограммы не предусмотрено. 5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Воронежской области Реализация муниципальными образованиями Воронежской области основных мероприятий в рамках подпрограммы не предусмотрена. 6. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации подпрограммы Предполагается участие казенного учреждения "Информационно-технологический центр Воронежской области", учредителем которого является департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области, в реализации мероприятия 3 "Финансовое обеспечение деятельности подведомственных учреждений" подпрограммы. 7. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы Финансирование основных мероприятий подпрограммы будет осуществляться за счет средств областного бюджета. Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию подпрограммы и основных мероприятий подпрограммы приведены в таблице 2 "Расходы областного бюджета на реализацию государственной программы Воронежской области "Информационное общество" приложения к государственной программе. 8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы Риски реализации подпрограммы разделены на внутренние, которые относятся к сфере компетенции ответственного исполнителя подпрограммы, и внешние, наступление которых не зависит от действий ответственного исполнителя подпрограммы. Внутренние риски являются следствием: - низкой исполнительской дисциплины сотрудников ответственного исполнителя подпрограммы; - несвоевременных разработки, согласования и принятия документов, обеспечивающих выполнение мероприятий подпрограммы; - недостаточной оперативности при корректировке плана реализации подпрограммы при наступлении внешних рисков реализации подпрограммы. Мерами управления внутренними рисками являются детальное планирование хода реализации подпрограммы, мониторинг выполнения мероприятий подпрограммы, своевременная актуализация ежегодных планов реализации подпрограммы, обеспечение внутреннего финансового контроля. Внешние риски являются следствием: - недостаточного уровня финансирования; - изменения федерального законодательства. Мерами управления внешними рисками являются оперативное реагирование и внесение в подпрограмму изменений, снижающих воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей подпрограммы и основных мероприятий подпрограммы. 9. Оценка эффективности реализации подпрограммы В качестве критериев оценки эффективности мероприятий подпрограммы используются целевые показатели (индикаторы), приведенные в таблице 1 "Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы Воронежской области "Информационное общество" приложения к государственной программе. В результате реализации подпрограммы: - уровень достижения значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы составит 100%; - уровень исполнения утвержденных бюджетных назначений по разделу сметы "Государственные функции в области управления" составит 100%; - уровень исполнения утвержденных бюджетных назначений по разделу сметы "Государственные функции, связанные с общегосударственным управлением" составит 100%; - уровень исполнения утвержденных бюджетных назначений по разделу сметы "Содержание казенного учреждения" составит 100%. Подпрограмма 6 "Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на территории Воронежской области" государственной программы Воронежской области "Информационное общество" (Подпрограмма дополнена - Постановление правительства Воронежской области от 10.06.2014 № 532) ПАСПОРТ подпрограммы 6 "Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на территории Воронежской области" государственной программы Воронежской области "Информационное общество"
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) организует представление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в соответствии с соглашениями о взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. На территории Воронежской области МФЦ действует в организационно-правовой форме автономного учреждения Воронежской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" с собственной филиальной сетью и удаленными рабочими местами в муниципальных образованиях. Предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в АУ "МФЦ" предполагает однократное обращение заявителя в МФЦ для существенного снижения издержек заявителей при взаимодействии с органами государственной власти и местного самоуправления. Принцип "одного окна" реализуется в АУ "МФЦ" путем организации взаимодействия с органами, предоставляющими государственные услуги, или органами, предоставляющими муниципальные услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашениями о взаимодействии. Прием заявителей должен осуществляться универсальными специалистами АУ "МФЦ". Универсальный специалист - это сотрудник МФЦ, прошедший специальное обучение и осуществляющий прием и выдачу документов по всем видам предоставляемых в МФЦ услуг. Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" определены основные функции МФЦ, а также особенности взаимодействия МФЦ с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Воронежской области, органами местного самоуправления, территориальными подразделениями государственных внебюджетных фондов. В предоставлении государственных и муниципальных услуг посредством МФЦ в соответствии с административными регламентами и заключенными соглашениями о взаимодействии участвуют территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, исполнительные органы государственной власти Воронежской области, органы местного самоуправления, территориальные подразделения государственных внебюджетных фондов, а также организации, предоставляющие дополнительные услуги (нотариальные, банковские, копировально-множительные и иные услуги, связанные с предоставлением государственных и муниципальных услуг). В 2010 - 2013 годах в Воронежской области открыты: 1. Муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Воронежа". 2. АУ "МФЦ" (центральный офис) и 17 филиалов АУ "МФЦ": - филиал АУ «МФЦ» в Железнодорожном районе г. Воронежа; - филиал АУ "МФЦ" в пгт Анна; - филиал АУ "МФЦ" в г. Боброве; - филиал АУ "МФЦ" в г. Богучаре; - филиал АУ "МФЦ" в г. Борисоглебске; - филиал АУ "МФЦ" в г. Бутурлиновка; - филиал АУ "МФЦ" в пгт Грибановский; - филиал АУ "МФЦ" в г. Калаче; - филиал АУ "МФЦ" в г. Лиски; - филиал АУ "МФЦ" в г. Нововоронеже; - филиал АУ "МФЦ" в г. Острогожске; - филиал АУ "МФЦ" в г. Павловске; - филиал АУ "МФЦ" в рп Панино; - филиал АУ "МФЦ" в пгт Подгоренский; - филиал АУ "МФЦ" в г. Россошь; - филиал АУ "МФЦ" в г. Семилуки; - филиал АУ "МФЦ" в с. Терновка. В 2013 году организована работа 57 удаленных рабочих мест филиалов АУ "МФЦ" в 43 городских и сельских поселениях в следующих районах Воронежской области: - Бобровский муниципальный район; - Бутурлиновский муниципальный район; - Лискинский муниципальный район; - Острогожский муниципальный район; - Павловский муниципальный район; - Россошанский муниципальный район; - Семилукский муниципальный район. В 2013 году работа по развитию на территории Воронежской области сети филиалов и по созданию удаленных рабочих мест велась в соответствии с долгосрочной областной целевой программой "Развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Воронежской области на 2013 - 2015 годы", утвержденной постановлением правительства Воронежской области от 22.08.2012 N 738, и ведомственной целевой программой "Создание сети удаленных рабочих мест автономного учреждения Воронежской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" на 2013 - 2015 годы", утвержденной приказом департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области от 02.07.2013 N 60. Мониторинг количественных показателей обращений граждан за получением государственных, муниципальных и дополнительных услуг по данным системы "электронная очередь" свидетельствует о положительной динамике: - 2011 год - 498279 обращений; - 2012 год - 851214 обращений; - 2013 год - 1071158 обращений. Рост количества услуг, оказанных в 2012 году, по отношению к 2011 году составил 70,8%, в 2013 году по отношению к 2012 году - 25,8%. Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" установлены 2 основных показателя, характеризующих эффективность работы МФЦ: 1. Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, должна составить к 2015 году не менее 90%. Указанный показатель составляет для Воронежской области с учетом достигнутых и планируемых результатов: 2013 год - 53,1%; 2014 год - 79,9%; 2015 год - 95,5%. Для достижения данного показателя в соответствии со схемой размещения МФЦ и отделений (офисов) привлекаемых организаций, утвержденной комиссией по повышению качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Воронежской области, на территории Воронежской области необходимо: создание 39 филиалов АУ "МФЦ" в городских округах и административных центрах муниципальных районов области, организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в населенных пунктах с численностью менее 20 тыс. человек (создание 327 окон в 301 муниципальном образовании Воронежской области). Потребность в создании указанного числа окон по предоставлению услуг на базе удаленных рабочих мест филиалов АУ "МФЦ" рассчитана согласно методике, одобренной протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 13 ноября 2013 года N 138 (раздел 1, пункт 2) и Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376). 2. Уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году - не менее 90%. Указанный показатель по итогам 2013 года на территории Воронежской области уже составил 87%. Всего за услугами в АУ "МФЦ" в 2013 году обратилось 1 млн 71 тыс. граждан. По результатам мониторинга наиболее востребованными являются услуги следующих направлений: - социальная поддержка населения; - регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним; - определение или подтверждение гражданско-правового статуса заявителя; - регулирование предпринимательской деятельности. По данному показателю по результатам мониторинга работы в 2013 году имеется существенное превышение, которое связано прежде всего с тем, что в настоящее время все МФЦ в Воронежской области работают по смешанной системе - принципу "одного окна" и принципу "одной двери", т.е. ведут прием универсальные специалисты МФЦ и специалисты органов власти. Для достижения показателя по сокращению времени ожидания в очереди и времени приема необходимо обеспечить в сети МФЦ Воронежской области переход к принципу "единого окна". Успешное достижение установленных показателей при предоставлении государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе МФЦ как одна из приоритетных задач социально-экономического развития Воронежской области является необходимым условием повышения качества предоставления наиболее массовых и общественно значимых услуг всех трех уровней власти: федерального, регионального, муниципального. Масштабность проблемы по повышению качества предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Воронежской области путем повсеместного внедрения принципиально нового механизма взаимодействия органов власти различных уровней и населения (реализации принципа "одного окна" на базе МФЦ) определяет необходимость разработки подпрограммы "Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на территории Воронежской области". Решение комплекса организационно-технических, правовых, экономических, социальных, научных и других задач и реализация мероприятий в рамках подпрограммы необходимы, поскольку они: - являются приоритетными в сфере социальной политики правительства Воронежской области; - носят межотраслевой и межведомственный характер; - не могут быть реализованы в пределах одного финансового года и требуют значительных бюджетных расходов; - требуют внесения изменений в нормативные правовые акты всех уровней; - требуют проведения единой государственной политики Воронежской области, направленной на организацию единой системы предоставления на территории области государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ; - носят комплексный, масштабный характер, а их реализация окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие жителей Воронежской области, снизит издержки бизнес-структур, связанные с получением государственных (муниципальных) услуг, позволит устранить коррупциогенные факторы, связанные с наличием личного контакта заявителей и сотрудников органов власти, принимающих административно-управленческие решения. Разработка указанной подпрограммы предполагает определение конкретных муниципальных образований области, в которых будут создаваться филиалы и удаленные рабочие места АУ "МФЦ", установление целевых индикаторов деятельности МФЦ по оказанию государственных и муниципальных услуг, а также обеспечение контроля за достижением плановых значений индикаторов. Рассматриваемый фактор позволяет наиболее эффективно использовать денежные средства, обеспечить принятие своевременных решений по созданию филиалов и удаленных рабочих мест АУ "МФЦ" на территории конкретных муниципальных образований области на основе объективных предпосылок, а также реализовать контроль соответствия деятельности созданных филиалов и удаленных рабочих мест установленным целевым показателям. Решение задачи по созданию на территории Воронежской области единой системы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и сети удаленных рабочих мест в рамках реализации подпрограммы обусловлено разноплановым характером мероприятий (организационно-хозяйственные, нормативно-методические, информационно-технические). Выполнение мероприятий подпрограммы позволит: - эффективно решить системные проблемы за счет реализации соответствующих комплексных мероприятий, увязанных по задачам, ресурсам и срокам; - согласовать имеющиеся и планируемые финансовые ресурсы с разрабатываемыми комплексами мероприятий по направлениям долгосрочной областной целевой программы; - определить приоритетность мероприятий, очередность и сроки реализации исходя из их социальной и экономической целесообразности, а также с учетом возможности финансирования из областного и местных бюджетов; - обеспечить интеграцию мероприятий, носящих различный характер (научно-исследовательский, организационно-хозяйственный), при их четкой последовательности в общем процессе достижения конечной цели, предусмотренной подпрограммой. 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы 2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы Одним из приоритетов государственной политики в сфере реализации подпрограммы, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", является обеспечение достижения следующих показателей: - доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, к 2015 году - не менее 90%; - уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году - не менее 90%. 2.2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач Основной целью подпрограммы является повышение комфортности и упрощение процедур получения гражданами и юридическими лицами массовых общественно значимых государственных и муниципальных услуг, обеспечение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Воронежской области. Цель подпрограммы достигается решением следующих задач: - оптимизация административных процедур и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"; - увеличение количества видов и объема государственных и муниципальных услуг, оказываемых АУ "МФЦ" по принципу "одного окна"; - увеличение охвата населения Воронежской области, имеющего доступ по месту пребывания к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"; - организация работы филиалов и УРМ по принципу "одного окна" на территории муниципальных образований (городских и сельских поселений) области; - развитие имущественной и информационно-коммуникационной инфраструктуры АУ "МФЦ" для организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"; - организация деятельности по повышению уровня информированности населения о возможности получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе АУ "МФЦ". Задачи по оптимизации административных процедур и повышению качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", увеличению количества видов и объема государственных и муниципальных услуг, оказываемых АУ "МФЦ" по принципу "одного окна", организации деятельности по повышению уровня информированности населения о возможности получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе АУ "МФЦ" будут решаться в рамках основного мероприятия 6.1 "Обеспечение деятельности автономного учреждения Воронежской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг". Задачи по увеличению охвата населения Воронежской области, имеющего доступ по месту пребывания к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", организации работы филиалов и УРМ по принципу "одного окна" на территории муниципальных образований (городских и сельских поселений) области, развитию имущественной и информационно-коммуникационной инфраструктуры АУ "МФЦ" для организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" будут решаться в рамках основных мероприятий 6.2 "Развитие сети филиалов АУ "МФЦ" на территории Воронежской области" и 6.3 "Создание сети удаленных рабочих мест филиалов автономного учреждения Воронежской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг". Результативность и эффективность подпрограммы оценивается с использованием показателей подпрограммы, значения которых приведены в таблице N 1 приложения к государственной программе. 1. Доля населения Воронежской области, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе АУ "МФЦ", от общей численности населения Воронежской области, %. Значение индикатора рассчитывается по формуле:
И3 - доля населения Воронежской области, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе АУ "МФЦ", от общей численности населения Воронежской области, %; - численность населения городских округов, городских и сельских поселений, проживающего на территории, охваченной услугами филиала АУ "МФЦ", тыс. человек; НВО - общая численность населения Воронежской области, тыс. человек. Расчет значения производится по следующей формуле:
Ч - норматив численности населения, обслуживаемого одним окном: Ч = 5000 - для окон многофункциональных центров, размещаемых в городском округе, городском поселении, сельском поселении, внутригородской территории города федерального значения; Ч = 2000 - для окон привлекаемых организаций, размещаемых в городском округе, городском поселении, сельском поселении, внутригородской территории города федерального значения; - количество окон, в которых организовано предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в городском округе, городском поселении, сельском поселении. 2. Количество видов государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе АУ "МФЦ", единиц. Используется информация о фактическом количестве видов государственных и муниципальных услуг, оказываемых на базе филиалов АУ "МФЦ" в муниципальных районах и городских округах Воронежской области в соответствии с заключенными соглашениями о взаимодействии между АУ "МФЦ", органами государственной власти и органами местного самоуправления. Показатель используется для оценки реализации основного мероприятия 6.1 "Обеспечение деятельности автономного учреждения Воронежской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг". 3. Количество обращений граждан в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг Воронежской области за получением государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе АУ "МФЦ", тыс. единиц в год. Используется информация о статистике обращений граждан в МФЦ за оказанием государственных и муниципальных услуг по данным автоматизированной системы электронной очереди. Показатель используется для оценки реализации основного мероприятия 6.1 "Обеспечение деятельности автономного учреждения Воронежской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг". 4. Продолжительность времени ожидания получения государственных и муниципальных услуг в очереди при обращении в АУ "МФЦ", минут. Используется информация о времени ожидания получения услуг гражданами в МФЦ по данным автоматизированной системы электронной очереди. Показатель используется для оценки реализации основного мероприятия 6.1 "Обеспечение деятельности автономного учреждения Воронежской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг". 5. Доля предоставляемых государственных и муниципальных услуг универсальными специалистами АУ "МФЦ", %. Значение индикатора рассчитывается по формуле: И1 = УС / УМФЦ x 100%, где: И1 - доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых универсальными специалистами АУ "МФЦ", от общего количества оказываемых МФЦ государственных и муниципальных услуг, %; УС - количество государственных и муниципальных услуг, оказываемых универсальными специалистами АУ "МФЦ", единиц; УМФЦ - общее количество государственных и муниципальных услуг, оказываемых в АУ "МФЦ", единиц. 6. Доля городских округов, городских и сельских поселений, на территории которых организовано предоставление государственных и муниципальных услуг в АУ "МФЦ", от общего числа городских округов, городских и сельских поселений Воронежской области, %. Значение индикатора рассчитывается по формуле: И4 = КФ / КМРГ x 100%, где: И4 - доля городских округов, городских и сельских поселений, на территории которых обеспечено предоставление государственных и муниципальных услуг на базе АУ "МФЦ", от общего числа городских округов, городских и сельских поселений Воронежской области, %; КФ - количество действующих филиалов АУ "МФЦ" и удаленных рабочих мест АУ "МФЦ", единиц; КМРГ - количество городских округов, городских и сельских поселений Воронежской области, единиц. Показатель используется для оценки реализации основного мероприятия 6.2 "Развитие сети филиалов автономного учреждения Воронежской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" на территории Воронежской области". 7. Количество функционирующих филиалов АУ "МФЦ" на территории Воронежской области, единиц. Используется фактическое значение количества функционирующих филиалов АУ "МФЦ" на территории Воронежской области. Показатель используется для оценки реализации основного мероприятия 6.2 "Развитие сети филиалов автономного учреждения Воронежской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" на территории Воронежской области". 8. Доля многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, соответствующих требованиям комфортности предоставления услуг, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг", %. Значение индикатора рассчитывается по формуле: И2 = (ИФ1 + ИФ2 + ... + ИФn) / N, где: И2 - значение индикатора по всем МФЦ (филиалам АУ "МФЦ"), действующим на территории Воронежской области; ИФ1, ИФ2, ИФn - значение индикатора по каждому МФЦ; N - общее количество МФЦ, действующих на территории Воронежской области. Значение индикатора по каждому МФЦ рассчитывается по формуле: ИФ = (П1 + П2 + П3 + П4 + П5) / 5 x 100%, где: П1, П2, П3, П4, П5 - показатели комфортности предоставления государственных и муниципальных услуг, предусмотренные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376. Значения данных показателей принимаются равными единице в случае их выполнения в МФЦ и равными нулю в случае их невыполнения; П1 - организация приема заявителей в зале приема (поделенном на секторы информирования, ожидания, приема заявителей), оборудованном окнами для приема и выдачи документов, где площадь сектора информирования и ожидания определяется не менее 10 кв. м на одно окно; П2 - соблюдение требований к обеспечению передвижения лиц с ограниченными возможностями (пандусы для передвижения детских и инвалидных колясок; лифт, если помещения для приема граждан располагаются на втором этаже и выше); П3 - функционирование информационной инфраструктуры (электронная очередь, инфоматы с доступом к порталу государственных и муниципальных услуг); П4 - функционирование в МФЦ систем кондиционирования и вентиляции, соответствующих санитарным правилам и нормам; П5 - функционирование в МФЦ системы охранно-пожарной сигнализации и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации в соответствии с действующими нормативами в данной сфере. Показатель используется для оценки реализации основного мероприятия 6.2 "Развитие сети филиалов автономного учреждения Воронежской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" на территории Воронежской области". 9. Количество функционирующих удаленных рабочих мест филиалов АУ "МФЦ" в муниципальных образованиях, единиц. Используется фактическое значение количества функционирующих удаленных рабочих мест филиалов АУ "МФЦ". Показатель используется для оценки реализации основного мероприятия 6.3 "Создание сети удаленных рабочих мест филиалов автономного учреждения Воронежской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг". 10. Количество многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, оформленных в соответствии с требованиями единого фирменного стиля «Мои документы», единиц. Используется фактическое значение количества многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Воронежской области. Показатель используется для оценки реализации основного мероприятия 6.2 «Развитие сети филиалов автономного учреждения Воронежской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» на территории Воронежской области. (Пункт дополнен - Постановление правительства Воронежской области от 02.10.2014 № 890) 2.3. Описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы Реализация основных мероприятий подпрограммы позволит: - увеличить долю населения Воронежской области, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе АУ "МФЦ", от общей численности населения Воронежской области до 95,5%; - увеличить долю городских округов, городских и сельских поселений, на территории которых организовано предоставление государственных и муниципальных услуг в АУ "МФЦ", от общего числа городских округов, городских и сельских поселений Воронежской области до 69%; - достигнуть количество функционирующих филиалов АУ "МФЦ" на территории Воронежской области - 39 единиц; - Достигнуть количество функционирующих удаленных рабочих мест филиалов АУ "МФЦ" в муниципальных образованиях - до 327 единиц; - увеличить долю многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, соответствующих требованиям комфортности предоставления услуг, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг", до 100%; - достигнуть количества видов государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе АУ "МФЦ", - 140 единиц; - увеличить количество обращений граждан в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг Воронежской области за получением государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе АУ "МФЦ", - 1560 тыс. единиц в год; - снизить продолжительность времени ожидания в очереди при обращении заявителей в АУ "МФЦ" для получения государственных и муниципальных услуг до 15 минут; - увеличить долю предоставляемых государственных и муниципальных услуг универсальными специалистами АУ "МФЦ" до 100%. - внедрить единый фирменный стиль «Мои документы» в 39 многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг. (Пункт дополнен - Постановление правительства Воронежской области от 02.10.2014 № 890) Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|