Постановление Воронежской городской Думы от 27.10.2004 № 150-I

    37) формирование органов управления образованием;
    38)  организация  предоставления  общедоступного  и бесплатного 
начального  общего,  основного  общего,  среднего  (полного) общего 
образования   по   основным   общеобразовательным   программам,  за  
исключением  полномочий по финансовому обеспечению образовательного 
процесса,  отнесенных  к полномочиям органов государственной власти 
субъектов    Российской   Федерации;   организация   предоставления   
дополнительного    образования    и    общедоступного   бесплатного   
дошкольного  образования  на  территории городского округа, а также 
организация  отдыха  детей  в  каникулярное  время;     
    39)     организация     на     территории     города     работы     
культурно-просветительных учреждений;
    40)    осуществление   охраны   и   организация   использования   
расположенных  на  территории  города памятников природы, культуры, 
истории;
    41)    строительство    зданий   и   сооружений   муниципальных   
образовательных    учреждений    и    учреждений   здравоохранения,   
муниципальных  организаций  культуры, физической культуры и спорта; 
    42)  разработка  комплексных  программ  укрепления  здоровья  и  
профилактики  заболеваний  населения,  оздоровления  среды обитания 
человека  и  условий  его  жизнедеятельности;  выявление  факторов,  
неблагоприятно  влияющих  на здоровье граждан, информирование о них 
населения  города  и  проведение  мероприятий  по  их  устранению;  
    43)   формирование  органов  управления  муниципальной  системы  
здравоохранения;
    44)  формирование  целевых  фондов,  предназначенных для охраны 
здоровья  граждан;  осуществление мер по обязательному медицинскому 
страхованию;
    45) организация оказания на территории городского округа скорой 
медицинской    помощи   (за   исключением   санитарно-авиационной),   
первичной  медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и 
больничных   учреждениях,  медицинской  помощи  женщинам  в  период  
беременности,  во  время  и  после  родов;       
    46)  организация проведения общегородских мероприятий в области 
образования,   здравоохранения,   культуры  и  спорта;  организация  
мероприятий,  связанных  с  проведением  ежегодного  Дня  города;  
    47)  принятие  решений  о  привлечении  граждан к выполнению на 
добровольной  основе  социально  значимых  для  города работ (в том 
числе  дежурств) в целях решения вопросов местного значения города, 
предусмотренных  подпунктами  8-11,  20  и  25  пункта  1 статьи 15 
настоящего Устава;
    48)  организация  муниципальной  пожарной охраны для реализации 
первичных мер пожарной безопасности;
    49)  принятие  предусмотренных  законодательством  и  решениями  
городской  Думы  мер,  связанных  с проведением собраний, митингов, 
уличных   шествий,   демонстраций   и  пикетирования,  организацией  
спортивных,  зрелищных  и других массовых общественных мероприятий; 
    50)  учреждение  в  соответствии  с  законодательством  средств  
массовой информации;
    51)   создание  за  счет  собственных  и  привлеченных  средств  
дополнительных   подразделений  милиции  общественной  безопасности  
(муниципальной милиции);
    52)   участие   в   предупреждении   и  ликвидации  последствий  
чрезвычайных ситуаций в городе;
    53)  внесение  в  городскую  Думу  ходатайств  о  награждении и 
присвоении  почетных  званий, присвоении звания "Почетный гражданин 
города Воронежа";
    54)   организационное   и  материально-техническое  обеспечение  
подготовки    и    проведения   муниципальных   выборов,   местного   
референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа 
местного   самоуправления,  выборного  должностного  лица  местного  
самоуправления,    голосования   по   вопросам   изменения   границ   
муниципального     образования,    преобразования    муниципального    
образования;
    55)  обеспечение на территории города соблюдения законов и иных 
актов органов государственной власти, охрана прав и свобод граждан; 
осуществление  контроля  за  соблюдением  решений  городской  Думы,  
постановлений  главы городского округа предприятиями, учреждениями, 
организациями и гражданами;
    56)  предъявление  в  суд  или  арбитражный  суд  требований  о  
признании  недействительными  актов органов государственной власти, 
предприятий,  учреждений,  организаций, нарушающих права и законные 
интересы  граждан городского округа, а также права органов местного 
самоуправления;
    57)   осуществление   отдельных   государственных   полномочий,   
переданных администрации городского округа органами государственной 
власти  в  соответствии  с  федеральными  и  областными  законами.  
    2.   Решением   городской   Думы  к  компетенции  администрации  
городского округа, ее органов и внутренних подразделений могут быть 
отнесены  и иные вопросы местного значения, решение которых требует 
осуществления  исполнительно-распорядительных  функций  в  пределах  
муниципального образования.

    Статья 49. 
                  Управа района городского округа

    1.  Управа  района  городского  округа  (далее - управа района) 
является   территориальным  исполнительно-распорядительным  органом  
администрации  городского округа и осуществляет свою деятельность в 
соответствии   с  установленными  настоящим  Уставом  полномочиями.  
    Управу   района   городского  округа  возглавляет  руководитель  
управы.
    2.  Управа  района  имеет  статус  юридического  лица, обладает 
правами   по   созданию   собственных   структурных  подразделений.  
Структура управы района разрабатывается руководителем управы района 
в соответствии с установленной городской Думой типовой структурой и 
утверждается главой городского округа.
    3.  Руководитель  управы  района  назначается главой городского 
округа  по  согласованию  с  городской  Думой.      
    Руководитель  управы  района  назначает  своих  заместителей по 
согласованию  с  главой  городского  округа.       
    Руководитель  управы района осуществляет на основе единоначалия 
и  персональной  ответственности  руководство деятельностью управой 
района  по  выполнению  решений  городской  Думы,  постановлений  и  
распоряжений главы городского округа.
    4.   Руководитель   управы   района   назначает   на  должность  
муниципальных  служащих  -  сотрудников  управы района, участвует в 
подготовке  и  обсуждении  решений администрации городского округа, 
отчитывается  перед  главой  городского  округа,  городской Думой и 
населением района о деятельности управы района, выполнении планов и 
программ социально-экономического развития района.
    5.    Руководитель    управы   района   издает   постановления,   
распоряжения  и  приказы  по вопросам, отнесенным к его полномочиям 
настоящим Уставом, которые вступают в силу с момента их подписания, 
если  иное  не  предусмотрено  самим  актом.      
    Правовые  акты руководителя управы района, затрагивающие права, 
свободы  и  обязанности  граждан,  должны быть доведены до сведения 
населения.

    Статья 50.
    Исполнительно-распорядительные полномочия управы района как
      территориального органа администрации городского округа

    1.   Управа   района   городского  округа  реализует  следующие  
исполнительно-распорядительные полномочия:
    1)  подготовка  и  обоснование  основных  показателей  планов и 
программ социально-экономического развития района, их представление 
главе  городского  округа  для  последующего  утверждения городской 
Думой  как  составной  части  единых  планов  и  программ  развития  
муниципального образования;
    2)  формирование  предложений  по  основным  показателям  сметы  
расходов района как составной части местного бюджета, утверждаемого 
городской Думой;
    3)  организация исполнения районных планов и программ развития; 
организация  исполнения  сметы  расходов  района;      
    4)  заключение  договоров  с  коммерческими  и  некоммерческими  
организациями  об  их  участии  в  социально-экономическом развитии 
района;
    5)    содержание    и    содействие    развитию   муниципальных   
образовательных  учреждений  по объектам, закрепленным за районами; 
    6)  содержание  и  благоустройство  дорог  местного  значения и 
территорий районов;
    7)  организация  эксплуатации муниципального жилищного фонда на 
территории   района,   управление   коммунально-бытовыми  службами,  
службами  благоустройства  и  озеленения  района;      
    8) контроль за состоянием застройки и благоустройства, гаражным 
строительством в районе:
    9)   создание   условий  для  развития  предпринимательства  на  
территории района;
    10)  учет  граждан,  имеющих  право на получение муниципального 
жилья,  распределение в установленном порядке муниципального жилого 
фонда,  выдача  ордеров  на  заселение  жилой площади на территории 
района;
    11)   учет   граждан,  нуждающихся  в  земельных  участках  для  
индивидуального    жилищного    строительства    и    коллективного    
садоводства,  их  распределение  в  установленном  порядке;   
    12)  предоставление  земельных  участков  в аренду физическим и 
юридическим  лицам  под  отдельно  стоящие  индивидуальные гаражи и 
хозяйственные    сараи,   складирование   строительных   и   других   
материалов;
    13)  приемка в эксплуатацию завершенных строительством объектов 
районными   комиссиями  с  последующим  утверждением  руководителем  
управы  района,  в  том  числе лоджий и балконов многоэтажных жилых 
домов,  перепланировок квартир, временных металлических гаражей для 
лиц, получивших автотранспорт бесплатно по линии органов социальной 
защиты;
    14)  содействие  в  обеспечении  населения  товарами и услугами 
торговли,  общественного  питания,  бытового  обслуживания;    
    15) ведение реестра предприятий торговли, общественного питания 
и  бытового  обслуживания  на  территории  района;     
    16)   принятие   мер   по   упорядочению   уличной  торговли  и  
мелкорозничной торговой сети;
    17)  осуществление  контроля  по  соблюдению  правил  торговли,  
оказанию  услуг  населению  предприятиями  торговли,  общественного  
питания и бытового обслуживания;
    18)    организация   работы   и   осуществление   контроля   за   
деятельностью жилищно-коммунальных служб района;
    19)  представление администрации городского округа информации о 
состоянии  жилищного фонда района, целесообразности и необходимости 
его  дальнейшего  использования,  о необходимых мерах по приведению 
жилищного  фонда  в  состояние,  пригодное  для  эксплуатации;  
    20)  организация  текущего  ремонта и осуществление контроля за 
надлежащим  техническим  обслуживанием и эксплуатацией жилого фонда 
района  в  пределах  средств,  выделенных  на  эти  цели;   
    21)   организация   учета  высвобождаемого  жилого  и  нежилого  
муниципального  фонда.  Решение  вопросов  повторного  заселения по 
согласованию  с  органом  управления  жилищным фондом администрации 
городского округа;
    22) организация содержания объектов культурного наследия;
    23)   организация   и   проведение   мероприятий  по  наведению  
санитарного  порядка  на  территории  частного  сектора;    
    24)  организация  в  пределах  выделенных  средств  содержания,  
функционирования     и     развития     муниципальных    дошкольных    
образовательных учреждений;
    25)   организация   надлежащего   функционирования  и  развития  
муниципальных  учреждений  физкультуры  и  спорта, финансируемых из 
средств  местного  бюджета  в  пределах  выделенных  средств;   
    26)   разработка  районных  комплексных  программ  по  развитию  
массовой  физической  культуры,  спорта  и  молодежной  политики;  
    27)     создание    условий    для    организации    зрелищных,    
спортивно-массовых, культурно-просветительских мероприятий;
    28)   оказание  содействия  и  поддержка  деятельности  органов  
территориального   общественного   самоуправления,   создаваемых  в  
пределах   городских   районов   и   их  кварталов,  улиц  и  т.п.,  
товариществам собственников жилья;
    29)   решение   вопросов  опеки  и  попечительства  в  пределах  
предоставленных полномочий;
    30)   организация  приема  граждан,  рассмотрение  предложений,  
заявлений  и  жалоб  граждан,  принятие  по  ним  решений;   
    31)  осуществление  контроля за надлежащим исполнением решений, 
принятых   путем   прямого  волеизъявления  граждан  (на  собраниях  
граждан,    местных    референдумах),   решений   городской   Думы,   
постановлений    и   распоряжений   главы   городского   округа   и   
администрации   городского   округа,   в  том  числе  за  нарушение  
требований   которых  действующим  законодательством  предусмотрена  
административная ответственность;
    32)    образует   комиссии   в   соответствии   с   действующим   
законодательством;
    33)   осуществляет   другие  полномочия,  отнесенные  настоящим  
Уставом  и  иными актами органов местного самоуправления городского 
округа  к  компетенции  управы  района.         

    Статья 51. 
 Полномочия главы городского округа как руководителя администрации
                  городского округа город Воронеж

    В   целях   реализации  исполнительно-распорядительных  функций  
администрации  городского округа глава городского округа наделяется 
следующими полномочиями:
    1)  представляет на рассмотрение городской Думы проекты бюджета 
городского  округа  и  отчеты  о  его  исполнении;    
    2) представляет на рассмотрение городской Думы проекты программ 
и  планов  экономического и социального развития городского округа, 
проекты нормативных правовых актов о введении или об отмене местных 
налогов  и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих 
расходы  из  бюджета  городского  округа;        
    3)  вносит  на  утверждение  городской  Думы  проект  структуры  
администрации  городского  округа,  осуществляет  в  пределах своей 
компетенции  общее  руководство  органами  администрации городского 
округа,  муниципальными предприятиями, учреждениями, организациями; 
    4) заключает договоры и соглашения с государственными органами, 
органами   местного  самоуправления,  предприятиями,  учреждениями,  
организациями   и  гражданами  и  представляет  их  на  утверждение  
городской  Думы  в  случаях, предусмотренных федеральными законами, 
законами  Воронежской  области  и  настоящим  Уставом;    
    5)  представляет городской Думе для согласования кандидатуры на 
должности   заместителей  главы  администрации  городского  округа,  
руководителей   департаментов   администрации   городского  округа,  
руководителей     органов    администрации    городского    округа,    
осуществляющих  функции по управлению средствами бюджета городского 
округа,  объектами  муниципальной  собственности  и  по обеспечению 
муниципального  заказа, руководителей территориальных подразделений 
администрации   городского   округа   (районных   управ),  а  также  
руководителей    муниципальных    предприятий,   перечень   которых   
утверждается городской Думой;
    6) назначает на должности и освобождает от должности работников 
администрации городского округа;
    7)  организует аттестацию и обеспечивает повышение квалификации 
назначенных   им   работников   администрации   городского  округа,  
применяет  к  ним  меры поощрения и дисциплинарной ответственности; 
    8)  назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой 
должности  руководителей  муниципальных  предприятий,  учреждений и 
организаций  или делегирует это право руководителям соответствующих 
органов администрации городского округа;
    9)  обеспечивает  необходимое  взаимодействие  органов местного 
самоуправления  городского  округа  с  территориальными структурами 
федеральных     органов     государственной     власти,    органами    
государственной власти Воронежской области;
    10)   рассматривает  отчеты  и  доклады  руководителей  органов  
администрации    городского    округа,   организует   проверки   их   
деятельности  в  соответствии  с  федеральными  законами,  законами  
Воронежской  области  и  настоящим  Уставом;       
    11)  отменяет  или  приостанавливает  действие  правовых актов, 
принятых  его  заместителями и руководителями органов администрации 
городского  округа  в  случае,  если  они  противоречат Конституции 
Российской   Федерации,  федеральным  законам  и  иным  федеральным  
нормативным  правовым  актам,  законам  и иным нормативным правовым 
актам  Воронежской  области,  настоящему  Уставу,  а также решениям 
городской Думы;
    12) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского 
округа  в  государственных  и  иных  органах,  в  том числе в суде, 
арбитражном   суде,   от   имени  администрации  городского  округа  
подписывает  исковые  заявления  в  суды;        
    13)    организует    и    обеспечивает   исполнение   отдельных   
государственных  полномочий, переданных в ведение городского округа 
федеральными  законами  и  законами  Воронежской  области;   
    14)   получает   от   предприятий,  учреждений  и  организаций,  
расположенных    на   территории   городского   округа,   сведения,   
необходимые    для    анализа   социально-экономического   развития   
городского  округа,  а  также  сведения  о  проектах  их  планов  и  
мероприятий,  которые  могут иметь экологические, демографические и 
иные   последствия,  затрагивающие  интересы  населения  городского  
округа;
    15)  координирует  деятельность  территориального общественного 
самоуправления  на  территории  городского  округа;      
    16)    организует   исполнение   бюджета   городского   округа,   
утвержденного  городской  Думой,  открывает и закрывает бюджетные и 
валютные  счета  в банковских учреждениях, распоряжается средствами 
городского  округа  в  соответствии  с  утвержденным  бюджетом;  
    17)   вносит  предложения  по  изменению  и  дополнению  Устава  
городского округа;
    18)  осуществляет  личный  прием  граждан не реже одного раза в 
месяц,  рассматривает  предложения,  заявления  и  жалобы  граждан,  
принимает по ним решения;
    19)  оказывает  содействие  избирательным  комиссиям, комиссиям 
референдумов  в  осуществлении ими своих полномочий по подготовке и 
проведению  выборов,  референдумов  и иных мероприятий, связанных с 
организацией голосования граждан;
    20)  возглавляет  и координирует деятельность по предотвращению 
чрезвычайных   ситуаций   в   городском   округе  и  ликвидации  их  
последствий;
    21)  принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию 
историко-культурного наследия городского округа;
    22)  представляет  населению городского округа и городской Думе 
отчеты  о  деятельности  администрации  городского  округа;   
    23)  осуществляет  иные  полномочия  в соответствии с настоящим 
Уставом  и  решениями  городской  Думы.         

Глава VIII. ДРУГИЕ ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
                           ГОРОД ВОРОНЕЖ

    Статья 52.  
     Контрольно-счетная палата городского округа город Воронеж

    1.  Для  реализации своих контрольных полномочий городская Дума 
формирует  контрольный орган - Контрольно-счетную палату городского 
округа,  положение  о  которой  утверждается  городской  Думой.  
    2.  Контрольно-счетная  палата  образуется  в целях контроля за 
исполнением  бюджета  городского округа, соблюдением установленного 
порядка   подготовки  и  рассмотрения  проекта  бюджета  городского  
округа,  отчета  о  его  исполнении,  а  также  в целях контроля за 
соблюдением   установленного   порядка  управления  и  распоряжения  
имуществом,  находящимся  в  муниципальной собственности городского 
округа.
    3.    Контрольно-счетной    палатой   руководит   председатель,   
назначаемый  на  должность решением городской Думы по представлению 
председателя  городской  Думы  сроком  на  пять  лет.  Председатель  
Контрольно-счетной  палаты  представляет  на  утверждение городской 
Думы  ее  структуру,  утверждает  штаты  Контрольно-счетной палаты. 
    4.  Решения  городской  Думы,  принятые по результатам проверок 
Контрольно-счетной палаты, подлежат опубликованию (обнародованию) в 
средствах  массовой  информации  городского  округа.     
    5. Органы и должностные лица местного самоуправления городского 
округа   обязаны   представлять   в  Контрольно-счетную  палату  по  
требованию ее должностных лиц необходимую информацию и документы по 
вопросам,  относящимся  к  компетенции  Контрольно-счетной  палаты.  
    6.  Контрольно-счетная палата является юридическим лицом, имеет 
гербовую   печать  и  официальный  бланк  со  своим  наименованием.  
Финансовое   обеспечение   деятельности  Контрольно-счетной  палаты  
предусматривается  в  бюджете  городского округа отдельной строкой. 

    Статья 53. 
      Избирательная комиссия городского округа город Воронеж

    1.  Осуществление  подготовки  и  проведения  выборов депутатов 
городской  Думы,  главы  городского округа, подготовки и проведения 
местного   референдума,   голосования  по  отзыву  депутата,  главы  
городского   округа,  голосования  по  вопросам  изменения  границ,  
преобразования   городского  округа  возлагается  на  Избирательную  
комиссию городского округа.
    2.   Избирательная   комиссия   городского  округа  формируется  
городской  Думой  сроком  на  четыре  года  в составе девяти членов 
комиссии  с  правом  решающего  голоса  и  действует  на постоянной 
основе.
    3.    Избирательная   комиссия   городского   округа   является   
юридическим  лицом,  имеет  гербовую  печать и официальный бланк со 
своим    наименованием.    Финансовое    обеспечение   деятельности   
Избирательной   комиссии   городского  округа  предусматривается  в  
бюджете  городского  округа  отдельной  строкой.      
    4. Полномочия Избирательной комиссии городского округа, порядок 
и  гарантии  ее  деятельности  регулируются федеральными законами и 
законами Воронежской области.

    Статья 54. 
Органы местного самоуправления городского округа город Воронеж как
                         юридические лица

    1.  От  имени  городского  округа  приобретать  и  осуществлять  
имущественные  и  иные  права  и  обязанности, выступать в суде без 
доверенности  может  глава городского округа, а в случае досрочного 
прекращения  полномочий  по основаниям, указанным в пункте 1 статьи 
44  настоящего Устава, - председатель городской Думы в соответствии 
с  пунктом  3  статьи  42  настоящего  Устава.     
    2.    Городская    Дума,   администрация   городского   округа,   
Контрольно-счетная палата, Избирательная комиссия городского округа 
в   соответствии   с  федеральными  законами  и  настоящим  Уставом  
наделяются  правами  юридического  лица.  Как  юридические лица они 
имеют  обособленное имущество, собственные источники финансирования 
из  городского  бюджета,  печати,  штампы,  бланки  с  официальными  
символами,  вправе  открывать  расчетные,  текущие, валютные и иные 
счета в банковских учреждениях, могут от своего имени приобретать и 
осуществлять   имущественные   и  личные  неимущественные  права  и  
обязанности,  быть  истцами  и  ответчиками  в  суде.    
    3.  Органы  местного  самоуправления городского округа подлежат 
государственной  регистрации  в качестве юридических лиц в порядке, 
установленном федеральными законами.
    Основаниями  для  государственной  регистрации органов местного 
самоуправления  в качестве юридических лиц являются настоящий Устав 
и    решение    о   создании   соответствующего   органа   местного   
самоуправления  с  правами  юридического  лица:       
    1)  для  городской  Думы  -  протокол заседания городской Думы, 
содержащий  решение о наделении городской Думы правами юридического 
лица;
    2) для иных органов местного самоуправления городского округа - 
решение   городской  Думы  об  учреждении  соответствующего  органа  
местного  самоуправления  с  правами  юридического  лица.    
    4.   Основаниями   для   государственной   регистрации  органов  
администрации городского округа в качестве юридических лиц являются 
решение  городской  Думы  об  учреждении  соответствующего органа и 
утверждение  Положения  о  нем  городской  Думой.     

   Глава IX. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД
                              ВОРОНЕЖ

    Статья 55. 
   Система муниципальных правовых актов городского округа город
                              Воронеж

    1.  Население городского округа непосредственно, а также органы 
и   должностные  лица  местного  самоуправления  городского  округа  
принимают   муниципальные   правовые   акты  по  вопросам  местного  
значения,  входящим  в  компетенцию  городского  округа.    
    2.   По   вопросам   осуществления   отдельных  государственных  
полномочий,  переданных  органам местного самоуправления городского 
округа   федеральными  законами  и  законами  Воронежской  области,  
принимаются   муниципальные   правовые   акты  на  основании  и  во  
исполнение  положений,  установленных соответствующими федеральными 
законами, законами Воронежской области.
    3.   Проекты   муниципальных  правовых  актов  могут  вноситься  
депутатами  городской  Думы,  главой  городского  округа,  органами  
территориального    общественного   самоуправления,   инициативными   
группами граждан.
    4.   Муниципальные   правовые   акты,   принятые   органами   и   
должностными лицами местного самоуправления, подлежат обязательному 
исполнению  на  всей  территории  городского  округа.    
    За   неисполнение   муниципальных   правовых   актов  граждане,  
руководители  организаций, должностные лица органов государственной 
власти  и  органов  местного самоуправления несут ответственность в 
соответствии   с   федеральными  законами  и  законами  Воронежской  
области.
    5.  Муниципальные  правовые  акты  городского  округа не должны 
противоречить   Конституции   Российской   Федерации,   федеральным   
конституционным  законам,  федеральным  законам  и иным нормативным 
правовым  актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным 
нормативным  правовым актам Воронежской области, настоящему Уставу. 
    6.  В  систему  муниципальных  правовых актов городского округа 
входят:
    1) Устав городского округа;
    2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
    3) нормативные и иные правовые акты городской Думы;
    4)  нормативные  и  иные правовые акты главы городского округа, 
иных   органов   и   должностных   лиц   местного   самоуправления,   
предусмотренных настоящим Уставом.
    7.  Устав городского округа и оформленные в виде правовых актов 
решения,  принятые  на  местном референдуме, являются актами высшей 
юридической  силы  в  системе  муниципальных  правовых актов, имеют 
прямое действие и применяются на всей территории городского округа. 
    Иные   муниципальные  правовые  акты  не  должны  противоречить  
настоящему   Уставу   и   правовым   актам,   принятым  на  местном  
референдуме.
    8. Если для реализации решения, принятого населением городского 
округа  на  местном  референдуме,  дополнительно требуется принятие 
(издание) муниципального правового акта, орган или должностное лицо 
местного  самоуправления  городского  округа, в компетенцию которых 
входит  принятие  (издание)  указанного  акта, обязаны в течение 15 
дней  со  дня  вступления  в  силу  решения,  принятого  на местном 
референдуме,   определить   срок   подготовки   и   (или)  принятия  
соответствующего  муниципального  правового акта. Указанный срок не 
может превышать три месяца.
    9.  Порядок  внесения  проектов  муниципальных  правовых актов, 
перечень  и  форма  прилагаемых  к  ним  документов устанавливаются 
нормативным  правовым  актом  органа или должностного лица местного 
самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты. 
    10.  Муниципальные  правовые  акты  вступают  в силу в порядке, 
установленном настоящим Уставом.
    11. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и 
обязанности  человека  и  гражданина,  вступают  в  силу  после  их  
официального   опубликования   в   средствах   массовой  информации  
городского   округа.   Муниципальные   правовые  акты  должны  быть  
опубликованы  в  семидневный  срок  со  дня  их  подписания  главой  
городского округа.
    12.  Муниципальные  правовые  акты  могут  быть отменены или их 
действие  может  быть приостановлено органами и должностными лицами 
местного  самоуправления,  принявшими  (издавшими)  соответствующий  
муниципальный   правовой   акт,  судом,  а  в  части,  регулирующей  
осуществление    органами    местного    самоуправления   отдельных   
государственных  полномочий,  переданных им федеральными законами и 
законами   Воронежской  области,  -  соответственно  уполномоченным  
органом    государственной   власти   Российской   Федерации   либо   
уполномоченным  органом государственной власти Воронежской области. 

    Статья 56. 
                   Правовые акты городской Думы

    1.  Городская  Дума  по  вопросам,  отнесенным к ее компетенции 
федеральными  законами,  законами  Воронежской  области,  настоящим  
Уставом,  принимает  решения, устанавливающие правила, обязательные 
для  исполнения на территории городского округа, а также решения по 
вопросам  организации  деятельности  городской  Думы.     
    2.  Решения  нормативного  характера  принимаются  большинством  
голосов  от  числа депутатов, избранных в городскую Думу, если иное 
не установлено настоящим Уставом.
    Решения  по  вопросам  выражения  недоверия  должностным  лицам  
органов  местного  самоуправления  считаются принятыми, если за них 
проголосовало  не  менее  двух  третей  от  установленной настоящим 
Уставом  численности  депутатов  городской  Думы.      
    Решения  по  вопросам  организации  деятельности городской Думы 
принимаются  большинством  голосов  от  числа  депутатов, принявших 
участие в голосовании.
    3.  Решения  городской  Думы,  предусматривающие  установление,  
изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов 
из  средств  бюджета  городского  округа,  могут  быть  внесены  на  
рассмотрение  городской  Думы только по инициативе главы городского 
округа  или  при  наличии  заключения  главы  городского  округа.  
    4.   Нормативный   правовой   акт,  принятый  городской  Думой,  
направляется    главе    городского   округа   для   подписания   и   
обнародования.   Ненормативные   правовые   акты   городской   Думы   
подписываются председателем городской Думы.
    5.  Нормативные  правовые  акты  городской  Думы  подписываются  
главой городского округа в семидневный срок со дня их поступления в 
администрацию  городского  округа  и  в  трехдневный  срок  со  дня  
подписания  направляются  в  городскую  Думу  и в средства массовой 
информации.
    6.  Глава  городского  округа имеет право отклонить нормативный 
правовой  акт,  принятый  городской  Думой. В этом случае указанный 
нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в городскую 
Думу   с   мотивированным   обоснованием   его  отклонения  либо  с  
предложениями  о внесении в него изменений и дополнений. Если глава 
городского  округа  отклонит  нормативный  правовой  акт,  он вновь 
рассматривается  городской  Думой.  Если при повторном рассмотрении 
указанный  нормативный  правовой акт будет одобрен в ранее принятой 
редакции   большинством  не  менее  двух  третей  от  установленной  
численности депутатов городской Думы, он подлежит подписанию главой 
городского  округа  в  течение  семи  дней  и  обнародованию.  
    7.  Нормативные правовые акты, не подписанные главой городского 
округа  и  не  направленные  им на повторное рассмотрение городской 
Думе  либо  не  подписанные  в  случае  отсутствия главы городского 
округа или невозможности исполнения им должностных обязанностей, по 
истечении  14 дней со дня их поступления в администрацию городского 
округа  подписываются  и публикуются председателем городской Думы и 
вступают  в  законную  силу  со  дня  опубликования.    
    6.  Правовые  акты  городской  Думы  вступают  в силу со дня их 
подписания,  если  иное  не  определено  самим  актом.    
    Решения  городской  Думы  о  налогах и сборах вступают в силу в 
соответствии  с  Налоговым  кодексом  Российской  Федерации.   
    7.   Председатель   городской   Думы   издает  постановления  и  
распоряжения  по  вопросам организации деятельности городской Думы. 

    Статья 57. 
 Правовые акты главы городского округа, иных органов и должностных
    лиц местного самоуправления городского округа город Воронеж

    1.   Глава  городского  округа  в  пределах  своих  полномочий,  
установленных  настоящим Уставом и решениями городской Думы, издает 
постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с 
осуществлением  отдельных  государственных  полномочий,  переданных  
органам  местного  самоуправления  федеральными законами и законами 
Воронежской  области,  а также распоряжения по вопросам организации 
работы местной администрации.
    2. Правовые акты главы городского округа вступают в силу со дня 
их  подписания,  если  иное  не  установлено  самими  актами.  
    3. Контрольно-счетная палата, Избирательная комиссия городского 
округа   издают   постановления   по   вопросам,  отнесенным  к  их  
компетенции  федеральными  законами,  законами Воронежской области, 
настоящим Уставом.
    Руководители  органов  администрации  городского  округа,  иные  
должностные  лица  местного  самоуправления  издают  распоряжения и 
приказы  по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом 
и  положениями  о  данных  органах.          
    Порядок  принятия данных правовых актов, вступления их в силу и 
отмены  определяются  положениями  о  данных  органах, должностными 
инструкциями  о  полномочиях  соответствующих  должностных  лиц.  
    2.  Городская  Дума  вправе  обжаловать правовые акты, принятые 
главой  городского  округа,  иными  органами  и должностными лицами 
местного  самоуправления городского округа в порядке, установленном 
законодательством.

  Глава X. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ГОРОД ВОРОНЕЖ

    Статья 58. 
                       Муниципальная служба

    1.   Муниципальная   служба  -  профессиональная  деятельность,  
которая   осуществляется  на  постоянной  основе  на  муниципальной  
должности, не являющейся выборной.
    2.   Муниципальным   служащим   является  гражданин  Российской  
Федерации,  достигший  возраста  18  лет,  исполняющий  в  порядке,  
установленном  настоящим  Уставом  в  соответствии  с  федеральными  
законами   и   законами   Воронежской   области,   обязанности   по   
муниципальной    должности   муниципальной   службы   за   денежное   
вознаграждение, выплачиваемое из средств бюджета городского округа. 
    3.   Правовое   регулирование   муниципальной  службы,  включая  
требования   к   муниципальным   должностям  муниципальной  службы,  
определение  статуса  муниципального  служащего,  условия и порядок 
прохождения   муниципальной   службы,   осуществляется  федеральным  
законом,  а  также  принимаемыми  в  соответствии  с  ним  законами  
Воронежской  области,  настоящим Уставом и муниципальными правовыми 
актами городской Думы.
    4.  Муниципальные  должности  муниципальной  службы  городского  
округа  устанавливаются  в  соответствии  с  Реестром муниципальных 
должностей муниципальной службы в Воронежской области, утвержденным 
законом Воронежской области.

    Статья 59. 
                Поступление на муниципальную службу

    1.  Право на поступление на муниципальную службу имеют граждане 
Российской  Федерации,  достигшие  возраста  18  лет  и  отвечающие  
квалификационным  требованиям по замещаемой муниципальной должности 
муниципальной службы.
    2.   Квалификационные  требования  к  муниципальным  должностям  
муниципальной службы городского округа устанавливаются должностными 
инструкциями  в  соответствии  с  законом  Воронежской  области.  
    3.   Квалификационные  требования  к  муниципальным  должностям  
муниципальной  службы  включают  в  себя  следующие  требования:  
    - уровень профессионального образования;
    - стаж и опыт работы по специальности;
    -  знания  в  области  местного  хозяйства,  экономики  и права 
применительно   к   исполнению   обязанностей   по  соответствующей  
муниципальной должности муниципальной службы.
    4.  Прием  на  муниципальную  службу  осуществляется  в порядке 
назначения  или  по  конкурсу  в соответствии с законодательством о 
муниципальной  службе  и  о  труде.          
    5.   При   приеме   на   муниципальную  службу  не  допускается  
установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений и 
преимуществ  в  зависимости  от  расы, пола, национальности, языка, 
социального  происхождения,  места жительства, отношения к религии, 
убеждений,  принадлежности  к  общественным  объединениям.    

    Статья 60. 
   Ограничения, связанные с поступлением на муниципальную службу

    1.  Гражданин  не  может  быть принят на муниципальную службу и 
находиться  на  муниципальной  службе  в  случаях:     
    а)   признания   его   судом   недееспособным  или  ограниченно  
дееспособным;
    б)  лишения  его  судом  права занимать муниципальные должности 
муниципальной  службы  в  течение  определенного  срока;    
    в)    его    несоответствия    квалификационным    требованиям,    
предъявляемым   к   данной  муниципальной  должности  муниципальной  
службы;
    г)  его отказа соблюдать ограничения, установленные законом для 
муниципальных служащих;
    д)  в иных случаях, установленных федеральными законами о труде 
и муниципальной службе.

    Статья 61. 
                 Аттестация муниципальных служащих

    1.   Для   определения   уровня   профессиональной  подготовки,  
соответствия муниципального служащего занимаемой должности, решения 
вопроса  о  присвоении ему квалификационного разряда проводится его 
аттестация.   Аттестация  проводится  один  раз  в  4  года.   
    2.   Порядок  и  условия  проведения  аттестации  муниципальных  
служащих  городского округа устанавливаются решением городской Думы 
в  соответствии  с  федеральными  законами  и  законами Воронежской 
области.
    3.   Для  разработки  материалов,  связанных  с  подготовкой  к  
аттестации,   а   также  для  проведения  аттестации  председателем  
городской  Думы и главой городского округа создаются аттестационные 
комиссии  во  главе  с председателем комиссии из числа заместителей 
председателя  городской  Думы  или  главы  администрации городского 
округа соответственно.

    Статья 62. 
                 Прекращение муниципальной службы

    1.   Муниципальная   служба   прекращается   при  увольнении  с  
муниципальной   службы   в   соответствии   с   личным   заявлением   
муниципального  служащего  об увольнении в связи с окончанием срока 
действия трудового договора (контракта), выходом на пенсию, либо по 
другим основаниям, предусмотренным федеральными законами и законами 
Воронежской области.
    2.  Выход  на  пенсию муниципального служащего осуществляется в 
порядке, установленном федеральным законом.
    Предельный  возраст  для  нахождения на муниципальной должности 
муниципальной  службы  -  60  лет.          
    Руководитель   органа   местного   самоуправления  имеет  право  
продлить  срок  нахождения  на  муниципальной службе муниципального 
служащего,   достигшего   предельного   для   муниципальной  службы  
возраста.  Однократное  продление срока нахождения на муниципальной 
службе  муниципального  служащего  допускается не более чем на один 
год.

 Глава XI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО
                       ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ

    Статья 63.   
  Экономическая основа местного самоуправления городского округа
                           город Воронеж

    1.  Экономическую  основу  местного  самоуправления  городского  
округа   составляют   находящееся   в  муниципальной  собственности  
городского  округа имущество, средства бюджета городского округа, а 
также  имущественные  права  городского  округа.      
    2.   Муниципальная   собственность   признается   и  защищается  
государством  наравне  с  иными  формами  собственности.    

    Статья 64.  
      Муниципальное имущество городского округа город Воронеж

    1.   Собственностью   городского   округа  является  имущество,  
предназначенное  для  решения  вопросов  местного  значения:   
    1)  имущество,  предназначенное  для  электро-, тепло-, газо- и 
водоснабжения   населения,   водоотведения,   снабжения   населения   
топливом,  для освещения улиц населенных пунктов городского округа; 
    2)  автомобильные  дороги  общего  пользования,  мосты  и  иные  
транспортные  инженерные  сооружения  в границах населенных пунктов 
городского   округа,  за  исключением  автомобильных  дорог  общего  
пользования,  мостов  и  иных  транспортных  инженерных  сооружений  
федерального   и   регионального   значения,   а  также  имущество,  
предназначенное для их обслуживания;
    3)  жилищный  фонд  социального  использования  для обеспечения 
малоимущих  граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в 
улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора 
социального  найма,  а  также имущество, необходимое для содержания 
муниципального жилищного фонда;
    4)  пассажирский  транспорт и другое имущество, предназначенные 
для  транспортного  обслуживания  населения  в  границах городского 
округа;
    5)  имущество,  предназначенное для организации и осуществления 
экологического контроля;
    6)  имущество,  предназначенное для предупреждения и ликвидации 
последствий  чрезвычайных  ситуаций  в  границах городского округа; 
    7)   объекты,  а  также  пожарное  оборудование  и  снаряжение,  
предназначенные  для  обеспечения первичных мер по тушению пожаров; 
    8)    имущество,   предназначенное   для   организации   охраны   
общественного  порядка  в  границах городского округа муниципальной 
милицией;
    9)  имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и 
бесплатного   дошкольного,  начального  общего,  основного  общего,  
среднего  (полного)  общего  образования,  а  также  предоставления  
дополнительного   образования   и   организации   отдыха   детей  в  
каникулярное время;
    10)   имущество,   предназначенное   для  оказания  в  границах  
городского   округа   скорой  медицинской  помощи  (за  исключением  
санитарно-авиационной),   первичной   медико-санитарной   помощи  в  
амбулаторно-поликлинических  и  больничных учреждениях, медицинской 
помощи  женщинам  в  период  беременности,  во время и после родов; 
    11)  имущество,  предназначенное  для  утилизации и переработки 
бытовых и промышленных отходов;
    12)  архивные  фонды,  в том числе кадастр землеустроительной и 
градостроительной  документации, а также имущество, предназначенное 
для хранения указанных фондов;
    13)  имущество,  включая земельные участки, предназначенное для 
содержания  мест  захоронения  и  организации  ритуальных  услуг;  
    14) библиотеки и библиотечные коллекторы;
    15)   имущество,   предназначенное  для  организации  досуга  и  
обеспечения   жителей   городского   округа   услугами  организаций  
культуры;
    16) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) 
местного   (муниципального)   значения,  расположенные  в  границах  
городского округа;
    17)  имущество,  предназначенное  для  развития  на  территории  
городского  округа  массовой  физической  культуры  и  спорта;  
    18)  имущество, предназначенное для организации благоустройства 
и   озеленения  территории  городского  округа,  в  том  числе  для  
обустройства  мест  общего  пользования  и  мест  массового  отдыха  
населения;
    19)  имущество,  предназначенное  для  сбора  и  вывоза бытовых 
отходов и мусора;
    20)  имущество,  предназначенное для официального опубликования 
(обнародования)  муниципальных  правовых  актов,  иной  официальной  
информации;
    21) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности 
городского  округа  в  соответствии  с  федеральными  законами;  
    22)   обособленные  водные  объекты  на  территории  городского  
округа;
    23)   леса,   расположенные   в   границах  населенных  пунктов  
городского округа.
    2.   В   собственности   городского   округа  может  находиться  
имущество, предназначенное:
    1)  для  осуществления  отдельных  государственных  полномочий,  
переданных    органам    местного    самоуправления,   в   случаях,   
установленных федеральными законами и законами Воронежской области; 
    2)  для  обеспечения  деятельности  органов  и  должностных лиц 
местного   самоуправления,   муниципальных   служащих,   работников   
муниципальных   предприятий   и   учреждений   в   соответствии   с   
нормативными  правовыми  актами  городской  Думы.      
    3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права 
муниципальной  собственности,  а также порядок учета муниципального 
имущества устанавливаются федеральным законом.

    Статья 65. 
   Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
                  городского округа город Воронеж

    1.  Органы  местного  самоуправления городского округа от имени 
муниципального  образования  самостоятельно  владеют,  пользуются и 
распоряжаются    муниципальным    имуществом   в   соответствии   с   
Конституцией   Российской   Федерации,   федеральными   законами  и  
принимаемыми  в  соответствии  с ними нормативными правовыми актами 
органов  местного  самоуправления  городского  округа.     
    2.    Органы    местного   самоуправления   вправе   передавать   
муниципальное  имущество  во временное или в постоянное пользование 
физическим  и  юридическим  лицам,  органам  государственной власти 
Российской  Федерации  (органам  государственной власти Воронежской 
области)  и  органам  местного  самоуправления  иных  муниципальных  
образований,  отчуждать,  совершать  иные  сделки  в соответствии с 
федеральными  законами,  нормативными  правовыми  актами  городской  
Думы.
    3.  В структуре администрации городского округа создается орган 
по управлению муниципальным имуществом.

    Статья 66.  
    Порядок и условия приватизации муниципальной собственности
                  городского округа город Воронеж

    1.  Городская  Дума  определяет  порядок и условия приватизации 
муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов 
муниципальной  собственности  на  территории  городского  округа, о 
распределении    денежных    средств,   полученных   в   результате   
приватизации  муниципального имущества в соответствии с действующим 
законодательством о приватизации.
    2.   Доходы  от  использования  и  приватизации  муниципального  
имущества  поступают  в  бюджет  городского  округа.     

    Статья 67. 
Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и
                            учреждений

    1.  Органы  местного  самоуправления  городского  округа вправе 
создавать,    реорганизовывать    и   ликвидировать   муниципальные   
предприятия  и  учреждения,  участвовать  в  создании хозяйственных 
обществ,    в   том   числе   межмуниципальных,   необходимых   для   
осуществления  полномочий  по  решению  вопросов местного значения. 
    2. Городская Дума принимает решения о создании, реорганизации и 
ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, определяет цели, 
условия,  порядок  их  деятельности  в  соответствии с Положением о 
порядке   учреждения,   реорганизации  и  ликвидации  муниципальных  
предприятий  и  учреждений,  утверждаемым  решением городской Думы. 
    3.  Глава  городского  округа  утверждает  уставы муниципальных 
предприятий  и  учреждений, назначает на должность и освобождает от 
должности    руководителей   данных   предприятий   и   учреждений,   
заслушивает  отчеты  об  их  деятельности  не  реже  одного  раза в 
полугодие.

    Статья 68. 
 Отношения органов местного самоуправления городского округа город
       Воронеж с муниципальными предприятиями и учреждениями

    1.  Имущество,  являющееся  собственностью  городского округа и 
закрепленное  за  муниципальным унитарным предприятием, находится в 
хозяйственном  ведении  этого  предприятия. Муниципальное унитарное 
предприятие   не   вправе  продавать  принадлежащее  ему  на  праве  
хозяйственного  ведения  недвижимое  имущество,  отдавать  в залог, 
вносить   в   качестве  вкладов  в  уставный  (складочный)  капитал  
хозяйственных  обществ  и  товариществ без согласия городской Думы. 
Муниципальное  унитарное  предприятие  не  вправе  сдавать в аренду 
принадлежащее   ему  на  праве  хозяйственного  ведения  недвижимое  
имущество  или  иным  способом  распоряжаться  этим  имуществом без 
согласия органа администрации городского округа, уполномоченного на 
управление имуществом.
    2.  Имущество,  являющееся  собственностью  городского округа и 
закрепленное  за  муниципальным  казенным предприятием, находится в 
оперативном  управлении  этого  предприятия. Муниципальное казенное 
предприятие  не  вправе  отчуждать  или иным способом распоряжаться 
закрепленным  за  ним  имуществом без согласия органа администрации 
городского  округа,  уполномоченного  на  управление  имуществом.  
    3.  Имущество,  являющееся  собственностью  городского округа и 
закрепленное   за   муниципальным   учреждением,  финансируемым  из  
городского   бюджета,  находится  в  оперативном  управлении  этого  
учреждения.  Орган  администрации городского округа, уполномоченный 
на  управление  имуществом,  вправе изъять излишнее, неиспользуемое 
либо   используемое  не  по  назначению  имущество,  находящееся  в  
оперативном управлении муниципального учреждения и распорядиться им 
по  своему назначению. Муниципальное учреждение не вправе отчуждать 
или  иным  способом  распоряжаться  закрепленным за ним имуществом, 
приобретенным  за  счет  средств,  выделенных  ему  по  смете.  
    4.  Органы  местного  самоуправления от имени городского округа 
субсидиарно  отвечают  по обязательствам муниципальных учреждений и 
обеспечивают  их  исполнение  в  порядке, установленном федеральным 
законом,    а   также   несут   субсидиарную   ответственность   по   
обязательствам    муниципального    казенного    предприятия    при    
недостаточности его имущества.

    Статья 69. 
 Отношения органов местного самоуправления городского округа город
     Воронеж с предприятиями, учреждениями, организациями, не
             являющимися муниципальной собственностью

    1.  Отношения органов местного самоуправления городского округа 
с   предприятиями,   учреждениями,  организациями,  не  являющимися  
муниципальной   собственностью   городского   округа,   а  также  с  
физическими  лицами  строятся  на основе договоров в соответствии с 
гражданским законодательством Российской Федерации.
    2.  Городская Дума в соответствии с федеральными законами может 
устанавливать   налоговые   и   иные  льготы  отдельным  категориям  
налогоплательщиков  и  плательщиков  сборов,  деятельность  которых  
направлена    на    социально-экономическое   развитие   территории   
городского   округа,   удовлетворение   экономических   и  духовных  
потребностей населения.

    Статья 70.  
 Взаимоотношения органов местного самоуправления городского округа
город Воронеж и органов местного самоуправления иных муниципальных
                            образований

    1. Органы местного самоуправления городского округа участвуют в 
учреждении  и  работе  Совета муниципальных образований Воронежской 
области   в  порядке,  определенном  законом  Воронежской  области,  
уставом  Совета  муниципальных  образований  Воронежской  области и 
решениями городской Думы.
    2.  Органы  местного  самоуправления  городского  округа  могут  
создавать   межмуниципальные   объединения   с   органами  местного  
самоуправления  иных муниципальных образований, а также заключать с 
ними договоры и соглашения.
    3.  Городская  Дума  может  принимать решения об учреждении для 
совместного  решения  вопросов  местного  значения межмуниципальных 
хозяйственных  обществ  в  форме  закрытых  акционерных  обществ  и  
обществ с ограниченной ответственностью.
    4.  Межмуниципальные  хозяйственные  общества осуществляют свою 
деятельность  в  соответствии  с  Гражданским  кодексом  Российской  
Федерации, иными федеральными законами.
    5.  Государственная  регистрация межмуниципальных хозяйственных 
обществ     осуществляется    в    соответствии    с    федеральным    
законодательством.
    6.   Городская   Дума   может   принимать  решения  о  создании  
некоммерческих   организаций   в  форме  автономных  некоммерческих  
организаций и фондов.
    7.   Некоммерческие   организации   муниципальных   образований   
осуществляют   свою   деятельность  в  соответствии  с  Гражданским  
кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих 
организациях, иными федеральными законами.

    Статья 71.
 Внешнеэкономическая деятельность органов местного самоуправления
                  городского округа город Воронеж

    1.   Органы   местного  самоуправления  в  интересах  населения  
городского    округа    могут    осуществлять   внешнеэкономическую   
деятельность  в  порядке,  установленном  федеральными  законами.  
    2.  Правовые  акты администрации городского округа, принятые по 
вопросам  внешнеэкономической  деятельности, подлежат обязательному 
утверждению городской Думой.

  Глава XII. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО
                       ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ

    Статья 72. 
              Бюджет городского округа город Воронеж

    1. Городской округ имеет собственный бюджет.
    2.  Бюджет  городского  округа разрабатывается и утверждается в 
форме  нормативного  правового  акта  городской  Думы.  В  качестве  
составной  части  бюджета городского округа предусматриваются сметы 
доходов и расходов внутригородских территориальных единиц - районов 
городского округа.
    3.  В  бюджете  городского  округа  раздельно предусматриваются 
доходы,  направляемые  на осуществление полномочий органов местного 
самоуправления  по  решению  вопросов  местного значения городского 
округа,  и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления 
органами   местного   самоуправления  городского  округа  отдельных  
государственных  полномочий,  переданных им федеральными законами и 
законами  Воронежской  области,  а  также  осуществляемые  за  счет  
указанных  доходов  и  субвенций  соответствующие  расходы  местных  
бюджетов.
    4.  Органы местного самоуправления городского округа в порядке, 
установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с 
ними  иными  нормативными  правовыми  актами  Российской Федерации, 
представляют  в  федеральные  органы государственной власти и (или) 
органы   государственной   власти  Воронежской  области  отчеты  об  
исполнении бюджета городского округа.

    Статья 73. 
        Бюджетный процесс в городском округе город Воронеж

    1.  Формирование,  утверждение,  исполнение  бюджета городского 
округа  и  контроль  за  его  исполнением  осуществляются  органами  
местного  самоуправления  городского округа самостоятельно. Порядок 
формирования,  утверждения  и  исполнения бюджета городского округа 
определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе 
в  городском  округе, утверждаемым городской Думой в соответствии с 
Бюджетным   кодексом   Российской   Федерации,  иными  федеральными  
законами  и принимаемыми в соответствии с ними законами Воронежской 
области.
    2.  Проект бюджета городского округа, решение городской Думы об 
утверждении   бюджета   городского  округа,  годовой  отчет  о  его  
исполнении,  ежеквартальные  сведения  о  ходе  исполнения  бюджета  
городского  округа  и  о численности муниципальных служащих органов 
местного  самоуправления,  работников  муниципальных  учреждений  с  
указанием  фактических  затрат  на  их денежное содержание подлежат 
официальному опубликованию.

    Статья 74. 
                        Муниципальный заказ

    1.   Органы   местного   самоуправления   городского  округа  и  
уполномоченные  ими  муниципальные учреждения выступают заказчиками 
по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с 
решением  вопросов  местного  значения  и  осуществлением отдельных 
государственных    полномочий,    переданных    органам    местного    
самоуправления   федеральными   законами   и  законами  Воронежской  
области.
    2.  Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и 
оказание  услуг  оплачивается  за  счет  средств бюджета городского 
округа.  Его  размещение  осуществляется  на  конкурсной основе, за 
исключением   случаев,   когда   размещение  муниципального  заказа  
осуществляется  путем  запроса котировок цен товаров, работ и услуг 
или   случаев  закупки  товаров,  работ  и  услуг  у  единственного  
исполнителя.
    3.  Порядок  формирования, размещения, исполнения и контроля за 
исполнением  муниципального  заказа  устанавливается  Положением  о  
муниципальном заказе, утверждаемым городской Думой в соответствии с 
федеральными   законами   и  иными  нормативными  правовыми  актами  
Российской Федерации.

    Статья 75. 
  Средства самообложения граждан городского округа город Воронеж

    1.  Под  средствами  самообложения  граждан  понимаются разовые 
платежи  граждан,  осуществляемые  для  решения конкретных вопросов 
местного  значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан 
устанавливается  в  абсолютной  величине  равным  для  всех жителей 
городского  округа,  за  исключением  отдельных  категорий граждан, 
численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа 
жителей  городского округа и для которых размер платежей может быть 
уменьшен.
    2.  Вопросы  введения  и  использования  указанных  в  части  1  
настоящей  статьи  разовых  платежей  граждан  решаются  на местном 
референдуме.
    3.  После  опубликования  решения  референдума  о сборе разовых 
платежей  граждан  администрация  городского  округа:     
    -   открывает  специальный  счет  в  учреждении  Банка  России,  
расположенном  на  территории  городского  округа,  для аккумуляции 
средств самообложения граждан;
    -   организует   выполнение   работ,  предусмотренных  решением  
референдума,   и  отчитывается  об  их  выполнении  перед  жителями  
городского  округа  в  порядке,  предусмотренном  данным  решением.  
    4.  Средства  самообложения  граждан  относятся  к  собственным  
доходам бюджета городского округа.

    Статья 76.
    Финансирование деятельности органов местного самоуправления
                  городского округа город Воронеж

    1.  Финансирование деятельности органов местного самоуправления 
городского   округа  осуществляется  за  счет  собственных  средств  
бюджета городского округа.
    2.  Органы  местного самоуправления городского округа не вправе 
осуществлять   предпринимательскую   деятельность,   оказывать   не   
предусмотренные  законом  платные  услуги организациям и гражданам. 
    3.  Органы  местного  самоуправления городского округа не могут 
вводить  на  территории  городского  округа  сборы  с  физических и 
юридических  лиц, не предусмотренные законом, а также предлагать им 
осуществлять  взносы  или иные платежи в бюджет городского округа в 
качестве   условия   принятия  каких-либо  решений  или  выполнения  
каких-либо действий.
    4.   Органы   местного   самоуправления   городского  округа  и  
создаваемые  ими муниципальные унитарные предприятия, муниципальные 
учреждения не вправе взимать плату с граждан или юридических лиц за 
совершение каких-либо действий, в том числе выдачу документов, если 
они  управомочены  совершать  эти  действия  федеральными законами, 
законами  Воронежской  области и при этом взимание платы указанными 
законами не предусмотрено.

    Статья 77.
Муниципальные заимствования (муниципальный долг) городского округа
                           город Воронеж

    1. Городской округ в целях покрытия дефицита бюджета городского 
округа,  а также финансирования расходов на погашение муниципальных 
долговых   обязательств   имеет  право  осуществлять  муниципальные  
заимствования   в   порядке,   установленном   городской   Думой  в  
соответствии  с требованиями федеральных законов и иных нормативных 
правовых  актов  федеральных  органов  государственной  власти.  
    2.  Долговые обязательства городского округа могут существовать 
в форме:
    кредитных соглашений и договоров;
    займов,   осуществляемых  путем  выпуска  муниципальных  ценных  
бумаг;
    договоров  и соглашений о получении городским округом бюджетных 
кредитов  от  бюджетов  других уровней бюджетной системы Российской 
Федерации;
    договоров о предоставлении муниципальных гарантий.
    Долговые  обязательства городского округа не могут существовать 
в  иных  формах,  за исключением предусмотренных настоящим пунктом. 
    3. В объем муниципального долга городского округа включаются:
    основная   номинальная  сумма  долга  по  муниципальным  ценным  
бумагам;
    объем   основного   долга  по  кредитам,  полученным  городским  
округом;
    объем   основного   долга  по  бюджетным  кредитам,  полученным  
городским  округом  от  бюджетов  других  уровней;     
    объем  обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным 
городским округом.
    4.     Управление     муниципальным    долгом    осуществляется    
администрацией городского округа.
    5. От имени городского округа право осуществления муниципальных 
заимствований  и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для 
привлечения   кредитов   (займов)  принадлежит  финансовому  органу  
администрации городского округа, который выступает эмитентом ценных 
бумаг  муниципального  образования,  заключает кредитные договоры и 
договоры  о  предоставлении  муниципальных  гарантий.     
    6.   Обслуживание   муниципального  долга  путем  осуществления  
операций  по размещению долговых обязательств городского округа, их 
погашению  и  выплате  доходов  в  виде процентов по ним или в иной 
форме  осуществляется  за  счет  бюджета  городского  округа.   
    7.  Муниципальный  долг  полностью и без условий обеспечивается 
всем   имуществом  городского  округа,  составляющим  муниципальную  
казну.

  Глава XIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО
          САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ

    Статья 78. 
 Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
                  городского округа город Воронеж

    Органы  и  должностные  лица местного самоуправления городского 
округа  несут  ответственность  перед населением городского округа, 
государством,  физическими  и  юридическими лицами в соответствии с 
федеральными законами.

    Статья 79.
 Ответственность депутатов городской Думы, главы городского округа
         перед населением городского округа город Воронеж

    1.   Население  городского  округа  вправе  отозвать  депутатов  
городской   Думы,   главу   городского   округа  в  соответствии  с  
федеральными  законами,  законами  Воронежской  области и настоящим 
Уставом.
    2.  Депутат  городской Думы, глава городского округа может быть 
отозван  только на основании нарушения федеральных законов, законов 
Воронежской    области,    нормативных   правовых   актов   органов   
государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также 
настоящего   Устава  и  иных  нормативных  правовых  актов  органов  
местного  самоуправления  городского округа, принятых в пределах их 
компетенции в случаях их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по 
иным основаниям не допускается.

    Статья 80. 
 Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
        городского округа город Воронеж перед государством

    Ответственность    органов    и    должностных   лиц   местного   
самоуправления  городского  округа  перед государством наступает на 
основании  решения  соответствующего  суда  в  случае нарушения ими 
Конституции   Российской   Федерации,  федеральных  конституционных  
законов, федеральных законов, Устава и законов Воронежской области, 
настоящего  Устава,  а  также  в случае ненадлежащего осуществления 
указанными  органами  и должностными лицами переданных им отдельных 
государственных  полномочий  в  порядке,  установленном Федеральным 
законом  "Об  общих принципах организации местного самоуправления в 
Российской Федерации".

    Статья 81. 
 Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
 городского округа город Воронеж перед физическими и юридическими
                              лицами

    Ответственность    органов    и    должностных   лиц   местного   
самоуправления  городского  округа перед физическими и юридическими 
лицами  наступает  в  порядке, установленном федеральными законами. 

ГЛАВА XIV. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД
                              ВОРОНЕЖ

    Статья 82. 
 Гарантии местного самоуправления городского округа город Воронеж

    1.  На  территории  городского  округа  действуют  все гарантии 
местного   самоуправления,  установленные  Конституцией  Российской  
Федерации,  федеральными  законами,  законами  Воронежской области. 
    2.  Ограничение  прав  местного  самоуправления,  установленных  
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами 
Воронежской  области,  на территории городского округа запрещается. 
    3.  Граждане,  проживающие  на  территории  городского  округа,  
органы   и   должностные   лица   местного   самоуправления  вправе  
предъявлять   в   суд   или   арбитражный   суд  иски  о  признании  
недействительными  нарушающих  права  местного самоуправления актов 
органов  государственной  власти и государственных должностных лиц, 
органов  и  должностных  лиц  местного самоуправления, предприятий, 
учреждений  и  организаций,  а  также  общественных  объединений.  

    Статья 83.  
     Рассмотрение обращений органов и должностных лиц местного
          самоуправления городского округа город Воронеж

    1. Обращения городской Думы, главы городского округа, депутатов 
и  должностных  лиц  местного самоуправления подлежат обязательному 
рассмотрению   органами  государственной  власти,  государственными  
должностными   лицами,   органами   местного  самоуправления  и  их  
должностными   лицами,   а   также  предприятиями,  учреждениями  и  
организациями,  к  которым  эти  обращения  направлены.    
    2.  Городская  Дума  и  ее  комиссии при рассмотрении вопросов, 
входящих  в  компетенцию  городской  Думы,  вправе  приглашать  для  
участия  в  своих  заседаниях  руководителей и иных должностных лиц 
органов местного самоуправления, а также муниципальных предприятий, 
учреждений  и организаций. Указанные лица обязаны лично являться на 
заседания  городской  Думы  или  ее комиссий для дачи объяснений по 
поставленным вопросам, а также предоставлять необходимые материалы. 

ГЛАВА XV. ПРИНЯТИЕ УСТАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ, ВНЕСЕНИЕ
                   В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

    Статья 84.
Порядок принятия Устава городского округа город Воронеж, внесения в
                    него изменений и дополнений

    1. Устав городского округа принимается городской Думой.
    Для подготовки проекта Устава (или его новой редакции) решением 
городской  Думы  создается  специальная  комиссия.      
    2.  Проект  Устава городского округа, проект решения о внесении 
изменений  и дополнений в Устав не позднее чем за 45 дней до дня их 
рассмотрения  городской Думой подлежат официальному опубликованию в 
средствах  массовой  информации  городского  округа с одновременным 
опубликованием   установленного   городской   Думой  порядка  учета  
предложений   по  проекту  указанного  Устава,  проекту  указанного  
решения  городской  Думы,  а  также  порядка  участия граждан в его 
обсуждении.
    3.  По проекту Устава городского округа, решения городской Думы 
о внесении изменений и дополнений в Устав перед рассмотрением их на 
заседании  городской  Думы  проводится  правовая  экспертиза.   
    4.  Устав  городского округа, решение городской Думы о внесении 
изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети 
голосов  от  установленной  численности  депутатов  городской Думы. 
    5.  Устав  городского округа, решение городской Думы о внесении 
изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации 
в  органах  юстиции  в  порядке, установленном федеральным законом. 
    6.  Устав  городского округа, решение городской Думы о внесении 
изменений  и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию 
в   средствах   массовой  информации  городского  округа  после  их  
государственной регистрации и вступают в силу после их официального 
опубликования.
    Изменения  и  дополнения, внесенные в Устав городского округа и 
изменяющие  структуру  органов  местного самоуправления, полномочия 
органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного 
самоуправления,  вступают  в  силу после истечения срока полномочий 
городской  Думы,  принявшей муниципальный правовой акт о внесении в 
Устав  указанных  изменений  и  дополнений.        

    Статья 85. 
  Приведение муниципальных правовых актов городского округа город
            Воронеж в соответствие с настоящим Уставом

     1.  Правовые  акты,  принятые  органами  и должностными лицами
местного   самоуправления   городского   округа  город  Воронеж  до
вступления  в  силу  настоящего Устава, приводятся в соответствие с
ним в трехмесячный срок со дня вступления его в силу. (В   редакции
Решения Воронежской городской Думы от 25.02.2005 г. N 31-I)
    2.  Правовые  акты,  указанные  в пункте 1 настоящей статьи, до 
приведения  их  в  соответствие  с  настоящим Уставом применяются в 
части,  не  противоречащей  настоящему  Уставу. (В редакции Решения
Воронежской городской Думы от 25.02.2005 г. N 31-I)  

                ГЛАВА XVI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 86. 
                Вступление в силу настоящего Устава

    1.  Настоящий  Устав  вступает  в  силу со дня его официального 
опубликования,  за  исключением  положений,  для  которых настоящей 
главой  установлены  иные  сроки  и  порядок.      
    2. Положения статьи 24 вступают в силу с 1 января 2006 года.
    3.  Подпункт  9  пункта  1  статьи  14 вступает в силу в сроки, 
установленные федеральным законом, определяющим порядок организации 
и деятельности муниципальной милиции.
    4.  Пункт 2 статьи 28 в части определения численности депутатов 
городской  Думы,  пункт  5  статьи  37,  устанавливающий предельную 
численность  депутатов,  работающих  в городской Думе на постоянной 
основе,  применяются  в  отношении  депутатов городской Думы нового 
созыва,  избранной  после  вступления  в  силу  настоящего  Устава.  
    5.  Пункт  1  статьи  35, пункт 1 статьи 43 вступает в силу с 1 
января   2006   года.  До  этого  времени  в  отношении  досрочного  
прекращения полномочий городской Думы, отрешения от должности главы 
муниципального образования применяются нормы статьи 49 Федерального 
закона  "Об  общих  принципах организации местного самоуправления в 
Российской  Федерации"  от  28  августа  1995  года.