2.3. Характеристика сферы благоустройства.
Внешний облик города, его эстетический вид во многом зависят от степени благоустроенности территории, от площади озеленения.
Благоустройство - комплекс мероприятий по содержанию объектов благоустройства (в том числе зеленых насаждений), направленных на создание благоприятных условий жизни, трудовой деятельности и досуга населения.
Озелененные территории вместе с насаждениями и цветниками создают образ города, формируют благоприятную и комфортную городскую среду для жителей и гостей города, выполняют рекреационные и санитарно-защитные функции. Они являются составной частью природного богатства города и важным условием его инвестиционной привлекательности.
На территории города Костромы имеется 33 парка и сквера, 111 озелененных территорий.
Для обеспечения содержания объектов озеленения необходимо:
- обеспечивать квалифицированный уход за зелеными насаждениями;
- проводить систематическое наблюдение за состоянием зеленых насаждений;
- обеспечивать снос аварийных, старовозрастных, больных, потерявших декоративную ценность зеленых насаждений; вырезку сухих и поломанных ветвей, а также ветвей, ограничивающих видимость технических средств регулирования дорожного движения; проводить санитарную, омолаживающую или формовочную обрезку крон деревьев и обрезку кустарников;
- поддерживать на участках озеленения чистоту и порядок, не допускать их засорения бытовыми, строительными и промышленными отходами;
- проводить скашивание газонов с обязательным удалением срезанной травы, обрезку краев газонов вдоль дорог, тротуаров, дорожек, площадок в соответствии с профилем данного газона, а также восстанавливать участки газонов, поврежденные или вытоптанные;
- производить уборку упавших зеленых насаждений;
- производить побелку деревьев;
- в летнее время и сухую погоду поливать газоны, цветники, деревья и кустарники;
- производить регулярную акарицидную обработку для обеспечения безопасности населения.
МКУ "Чистый город" выполняет работы по содержанию 33 парков и скверов города Костромы, площадь уборки составляет 297,7 тыс. м2 в летний период и 96,5 тыс. м2 в зимний период.
Для создания привлекательного образа города Костромы выполняется цветочное оформление.
Для выполнения работ по благоустройству необходимо выполнять следующие мероприятия: снос старовозрастных и аварийных деревьев, посадка деревьев и кустарников, разбивка цветников, организация тематических зон (детских, спортивных).
Выполнение всего комплекса работ по озеленению территории города, предусмотренных Муниципальной программой, создаст условия для благоустроенности и придания привлекательности объектам озеленения города Костромы.
К прочим объектам благоустройства относятся: пляжи (оборудование пляжей); объекты монументального искусства (памятники, стелы, обелиски, скульптуры, мемориалы, малые архитектурные формы, посвященные значимым событиям в истории России и Костромской области, ратным и трудовым подвигам жителей Костромской области); малые архитектурные сооружения (скамейки, урны, заборы, изгороди, беседки, оборудование детских и спортивных площадок, вазы для цветов, фонтаны); объекты благоустройства и уборки городов (общественные туалеты, пункты приема и передержки животных) и другое.
Все объекты благоустройства требуют проведения ежегодного ремонта или их замены (в случаях невозможности восстановления, полного износа).
В целях улучшения экологического состояния территории города и в рамках работ по поддержанию надлежащего уровня санитарного состояния территории города осуществляются работы:
- по вывозу крупногабаритного мусора из бункеров, расположенных на территории города;
- по установке контейнерных площадок на территориях районов города и в местах скопления людей вдоль магистральных дорог;
- по санитарной уборке города на период массовых мероприятий (уборка мусора в зеленых зонах, сбор случайного мусора, вывоз мусора в полиэтиленовых пакетах, очистка урн и вывоз мусора).
В настоящее время наиболее остро стоит вопрос ликвидации несанкционированных навалов мусора на территории города.
В городе Костроме в качестве мест массового отдыха на водных объектах общего пользования в купальных целях установлено 4 объекта: левый берег реки Волга (улица Лесная), правый берег реки Волга (улица Широкая, Чернигинская набережная), берег реки Кострома (проспект Речной).
В целях обеспечения благоприятных условий для отдыха граждан в городе реализуется ряд мероприятий по обеспечению эксплуатации городских пляжей: выполняется водолазное обследование дна акватории пляжей, механическая очистка и боронование песчаной зоны, замена песка, сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов и случайного мусора, ремонт элементов благоустройства, взятие проб и анализ биохимического состояния воды и песка. Все эти мероприятия позволяют не только поддерживать пляжи в пригодном для отдыха состоянии, но и заботиться об экологии прибрежной зоны.
Для обеспечения отдыха и благоприятной обстановки населения в праздничные дни необходимо праздничное оформление города.
Праздничное оформление города Костромы является самостоятельным элементом городской среды, дополняющим художественное оформление города в периоды проведения праздников, памятных дней, торжественных и иных мероприятий. Основной его целью является создание положительного эмоционального настроения у жителей и гостей города, гармоничное сочетание праздничных конструкций и элементов с городской средой.
Праздничное оформление размещается и развивается в пространстве города в соответствии со сложившимися традициями, исторической и тематической составляющей отмечаемых событий.
Праздничное оформление создает праздничную обстановку, украшает город, делая его облик более привлекательным. Именно поэтому нельзя обойтись без этого элемента благоустройства города.
Кроме праздничного оформления города, необходимым условием проведения массовых праздничных мероприятий является установка подиумов (и их разборка после проведения мероприятий), обеспечение звукового и светового оформления, чистоты территории. В связи с недостатком в центральной части города стационарных туалетов, в период проведения массовых мероприятий требуется установка дополнительных биотуалетов.
На территории города Костромы начиная с 2009 года реализуется право на участие в организации и финансировании проведения на территории города Костромы оплачиваемых общественных работ. Для этого в МКУ "СМЗ по ЖКХ" организуются временные рабочие места, на которые принимаются граждане, ищущие работу, по направлению ОГКУ "Центр занятости населения по городу Костроме". Работники, занятые на общественных работах в весенний, летний и осенний период выполняют большой объем работ по уборке территорий города, которые не убираются в плановом порядке; разборке и вывозу хозяйственных построек; формированию и планировке газонов; окосу травы; побелке деревьев; распиловке веток, упавших деревьев, покраске опор уличного освещения, лавочек, ограждений, урн, фонарных столбов, заборов. В зимний период рабочие, занятые на общественных работах, выполняют работы по уборке улиц от снега, льда и посыпке песко-соляной смесью тротуаров, пешеходных переходов, остановочных комплексов, лестниц (спуски с мостов).
Таблица 3
Целевые показатели (индикаторы), характеризующие
благоустройство города Костромы
N п/п
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Три года, предшествующие реализации Подпрограммы
Год формирования Муниципальной программы
2015 год
2012 год
2013 год
2014 год
1.
Количество парков и скверов, содержание которых осуществляется на постоянной основе
единиц
31
33
2.
Количество цветников
25
27
28
(в ред. постановления Администрации города Костромы от 31.03.2016 N 716)
3.
Количество посаженных деревьев
-
380
4.
Количество снесенных аварийных деревьев
582
975
970
872
5.
Заливка катков
3
6.
Площадь озелененных территорий, на которых проводится акарицидная обработка
га
261,7
354
354,2
356,6
7.
Объем мусора, вывезенного с общегородских территорий и территорий частной жилой застройки
тыс. куб. м
55,1
129,8
175,2
155,2
8.
Количество объектов монументального искусства, находящихся на обслуживании
23
9.
Количество обслуживаемых фонтанов
1
10.
Количество мест массового отдыха на воде (пляжей)
4
11.
Количество временных рабочих мест на общественных работах
140
130
120
70
12.
Количество отловленных безнадзорных животных
2603
2767
438
2.4. Характеристика содержания мест захоронений.
На территории г. Костромы расположены 5 общественных кладбищ, в том числе одно вероисповедальное (захоронения исповедующих ислам), общая площадь которых составляет 125,945 га. На сегодняшний день из числа общественных кладбищ открытыми для захоронений остаются только два, которые также практически исчерпали свой ресурс.
Вопрос о благоустройстве территорий всех существующих кладбищ продолжает оставаться актуальным.
В настоящее время имеется необходимость проведения мелиоративных работ, вырубки аварийных зеленых насаждений, восстановления ограждений по периметрам кладбищ, а также иные работы по благоустройству территорий.
Вследствие многократной смены лиц и организаций, ответственных за учет захоронений, кардинальных различий в информации, вносимой указанными лицами и организациями в журналы учета захоронений, отсутствия взаимодействия этих организаций с муниципальными и государственными архивами (документы, отражающие учет захоронений, в архивы не передаются) сложилась такая ситуация, когда при наличии необходимости отсутствует реальная возможность установить точное место захоронения определенного лица.
Кроме того, в связи с ненадлежащей организацией работы по эксплуатации кладбищ в предшествующие годы были допущены нарушения земельного законодательства. Это выразилось в самовольной организации людских захоронений на земельных участках, не принадлежащих городскому округу город Кострома и не предназначенных для этого.
Таким образом, принятие данной программы позволит наладить работу по организации деятельности городских кладбищ в текущем режиме, не допустить подобных недостатков в работе в дальнейшем и частично устранить ранее допущенные нарушения.
Абзац исключен с 31 марта 2016 года. - Постановление Администрации города Костромы от 31.03.2016 N 716.
Таблица 4
сферу содержания мест захоронений
Количество обслуживаемых мест захоронений
5
Обслуживание воинских захоронений
0
Снос аварийных деревьев на кладбищах
штук
83
Обслуживание общественных туалетов на кладбищах
6
2
Объем систематизированной информации о захоронениях
%
Исключен с 31 марта 2016 года. - Постановление Администрации города Костромы от 31.03.2016 N 716.
Раздел III. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
3.1. Основными целями Муниципальной программы является:
а) совершенствование транспортной инфраструктуры города Костромы, обеспечение эффективной и безопасной организации движения транспорта и пешеходов;
б) создание условий для комфортного проживания и отдыха населения на территории города.
3.2. Основные задачи Муниципальной программы, направленные на достижение вышеуказанных целей, заключаются в следующем:
а) поддержание в удовлетворительном состоянии улично-дорожной сети города, содействующей обеспечению безопасного движения по ним и удовлетворению потребности населения;
б) обеспечение бесперебойной работы системы уличного освещения;
в) поддержание благоустройства и озеленение территорий общего пользования города Костромы;
г) благоустройство и поддержание санитарного состояния территорий городских кладбищ.
Таблица 5
Ожидаемые результаты реализации Муниципальной программы
Цель, задача
2016
2017
2018
Цель 1. Совершенствование транспортной инфраструктуры города Костромы, обеспечение эффективной и безопасной организации движения транспорта и пешеходов
Задача 1.
Поддержание в удовлетворительном состоянии улично-дорожной сети города, содействующей обеспечению безопасного движения по ним и удовлетворению потребности населения
Доля протяженности автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям
81
82
Социальный риск (число погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 100 тыс. населения)
чел.
3,3
3,2
3,0
Цель 2.
Создание условий для комфортного проживания и отдыха населения
Обеспечение бесперебойной работы системы уличного освещения
Общая протяженность обслуживаемых сетей уличного освещения
км
389,78
391,1
392,4
Задача 2.
Поддержание благоустройства и озеленение территорий общего пользования города Костромы
Количество парков и скверов, санитарное содержание которых осуществляется на постоянной основе
Задача 3.
Благоустройство и поддержание санитарного состояния территорий городских кладбищ
Количество обслуживаемых кладбищ
3.3. В целях решения задач, направленных на достижение цели Муниципальной программы, в ее составе предусмотрены подпрограммы, сформированные с учетом группировки мероприятий, с помощью которых выполняются наиболее важные задачи.
3.4. В результате реализации мероприятий Муниципальной программы ожидается снижение протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, выполнение комплекса работ по содержанию сети дорог общего пользования, содержанию технических средств регулирования дорожного движения, ремонту инженерных сооружений.
3.5. Успешное выполнение задач Муниципальной программы по содержанию, уборке и озеленению территории, уличному освещению позволит улучшить условия проживания и жизнедеятельности горожан, улучшить внешний облик и повысить привлекательность города.
3.6. Реализация Муниципальной программы позволит достичь следующих результатов:
а) доля протяженности автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям, составит 83%
б) общая протяженность сетей уличного освещения составит 392,4 км;
в) обеспечение санитарного содержания на постоянной основе 33 парков и скверов;
г) поддержание в нормативном санитарном состоянии 5 кладбищ;
д) снижение количества погибших в дорожно-транспортных происшествиях к 2018 году на 35% по отношению к 2012 году;
е) недопущение увеличения числа детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, в 2018 году по отношению к 2012 году;
ж) снижение социального риска на 37% в 2018 году по отношению к 2012 году;
з) снижение транспортного риска на 26% в 2018 году по отношению к 2014 году.
Раздел IV. ПОДПРОГРАММЫ, ВХОДЯЩИЕ В СОСТАВ
4.1. Подпрограмма "Содержание, ремонт и строительство
автомобильных дорог общего пользования города Костромы"
4.1.1. Ответственный исполнитель подпрограммы: Комитет городского хозяйства Администрации города Костромы.
4.1.2. Исполнитель подпрограммы: Управление строительства и капитального ремонта.
4.1.3. Участник подпрограммы: муниципальное казенное учреждение города Костромы "Дорожное хозяйство".
4.1.4. Срок реализации подпрограммы: 2016-2018 годы.
4.1.5. Общий объем планируемых средств на реализацию подпрограммы: 1 730 725,6 тыс. рублей, из них средства муниципального дорожного фонда - 238 231,1, в том числе: на 2016 год - 855 386,9 тыс. рублей, из них средства муниципального дорожного фонда - 210631,1 тыс. рублей; на 2017 год - 336 556,2 тыс. рублей, из них средства муниципального дорожного фонда - 13600 тыс. рублей; на 2018 год - 538782,5 тыс. рублей, из них средства муниципального дорожного фонда - 14000 тыс. рублей. Подпрограмма финансируется за счет средств бюджета города Костромы, бюджета Костромской области и федерального бюджета.
(В редакции Постановления Администрации города Костромы от 14.07.2016 № 1944)
4.1.5.1. Администрация города Костромы ежегодно в течение двух месяцев со дня принятия решения Думы города Костромы о бюджете города Костромы на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) издает постановления Администрации города Костромы, которыми устанавливаются конкретные объемы и направления использования средств муниципального дорожного фонда города Костромы.
(Дополнен - Постановление Администрации города Костромы от 14.07.2016 № 1944)
4.1.6. Цель подпрограммы: поддержание в удовлетворительном состоянии улично-дорожной сети города, содействующей обеспечению безопасного движения по ним и удовлетворению потребности населения.
4.1.7. Задачи подпрограммы:
а) обеспечение сохранности дорожно-транспортной сети и дорожной инфраструктуры в удовлетворительном состоянии;
б) улучшение отведения ливневых сточных вод с территории города;
в) очистка сточных вод перед сбросом в водоемы до допустимых концентраций загрязняющих веществ в соответствии с требованиями санитарного и экологического законодательства;
г) предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
д) ликвидация и профилактика возникновения опасных участков улично-дорожной сети, являющихся местами концентрации ДТП.
4.1.8. Целевые показатели подпрограммы:
а) общая площадь улично-дорожной сети в зимнем содержании;
б) общая площадь улично-дорожной сети в летнем содержании;
в) количество мостов и путепроводов, находящихся на содержании;
г) количество установленных дорожных знаков;
д) протяженность обслуживаемых сетей ливневой канализации;
е) количество обслуживаемых светофорных объектов;
ж) уборка лотковой части основных улиц;
з) объем "ямочного" ремонта дорог асфальтобетонной смесью;
и) восстановление изношенных верхних слоев асфальтобетонных покрытий на отдельных участках длиной до 100 м;
к) протяженность реконструируемых сетей ливневой канализации;
л) количество построенных очистных сооружений ливневой канализации;
м) устройство пешеходных ограждений;
н) строительство светофорных объектов;
о) объем ремонта асфальтобетонного покрытия автомобильных дорог общего пользования.
4.1.9. В результате исполнения мероприятий подпрограммы ожидаются следующие результаты.
В результате исполнения мероприятий подпрограммы система водоотведения города Костромы будет приведена в соответствие с санитарным и экологическим законодательством Российской Федерации.
Близко расположенные выпуски будут объединены главными магистральными коллекторами. Их количество сократится.
Собранная вода будет транспортироваться на площадки очистных сооружений, где будет проходить очистку и выпускаться в водные объекты (р. Волга, р. Кострома, р. Белилка).
Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения будет достигнуто строительством пешеходных ограждений протяженностью 1200 м на наиболее опасных участках автомобильных дорог.
< 2026 >
< Июнь >
