Постановление правительства Воронежской области от 08.10.2010 № 839

                   



                 Правительство Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    от 08.10.2010  N 839


    Об утверждении положения о порядке предоставления поддержки
  субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим
          разработку и внедрение инновационной продукции


    В    целях    развития   инновационного   малого   и   среднего   
предпринимательства    на   территории   Воронежской   области,   в   
соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, 
постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от 27.02.2009 
№178  "О  распределении  и  предоставлении субсидий из федерального 
бюджета  бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную 
поддержку    малого   и   среднего   предпринимательства,   включая   
крестьянские  (фермерские)  хозяйства" и приказом Минэкономразвития 
России  от  16.02.2010  №  59  "О  мерах  по реализации в 2010 году 
мероприятий   по   государственной   поддержке  малого  и  среднего  
предпринимательства" правительство Воронежской области

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

    1.  Утвердить  прилагаемое  положение  о порядке предоставления 
поддержки   субъектам   малого   и   среднего  предпринимательства,  
осуществляющим  разработку  и  внедрение  инновационной  продукции.  
    2.  Департаменту  промышленности, транспорта, связи и инноваций 
Воронежской области:
    2.1.  Организовать  предоставление поддержки субъектам малого и 
среднего предпринимательства, осуществляющим разработку и внедрение 
инновационной продукции.
    2.2.    Обеспечить    контроль    за   целевым   использованием   
предоставленных субсидий и грантов.
    3.   Департаменту   финансово-бюджетной   политики  Воронежской  
области  обеспечить  финансирование  в  рамках реализации областной 
целевой    программы   «Развитие   инновационной   деятельности   в   
Воронежской области на 2009-2012 годы», утвержденной постановлением 
Воронежской  областной  Думы  от 23.10.2008 №1445-IV-ОД, в пределах 
бюджетных    ассигнований   и   лимитов   бюджетных   обязательств,   
предусмотренных  Законом  Воронежской  области от 7 декабря 2009 г. 
№155-ОЗ «Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 
и 2012 годов».
    4.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на  заместителя  председателя  правительства  Воронежской области – 
руководителя   департамента  промышленности,  транспорта,  связи  и  
инноваций  Воронежской  области  А.В. Гусева.       

                                                                      
           
Губернатор Воронежской области                      А. Гордеев

                                                            

УТВЕРЖДЕНО
постановлением правительства
Воронежской области
от 08.10.2010  N 839


  Положение о порядке предоставления поддержки субъектам малого и
среднего предпринимательства, осуществляющим разработку и внедрение
                      инновационной продукции
                                                                      
                            Общая часть
                                                                      
    1.  Положение  о  порядке  предоставления  поддержки  субъектам  
малого  и среднего предпринимательства, осуществляющим разработку и 
внедрение  инновационной  продукции (далее - Положение), определяет 
условия    и    порядок    предоставления   поддержки   действующим   
инновационным   компаниям  в  виде  субсидий  юридическим  лицам  –  
субъектам  малого и среднего предпринимательства и начинающим малым 
инновационным  компаниям  в  виде грантов на создание инновационной 
компании  за  счет  средств  бюджета  Воронежской области и за счет 
средств  федерального  бюджета,  предусмотренных на государственную 
поддержку  малого  и  среднего инновационного предпринимательства в 
рамках  реализации  комплекса  мероприятий по внедрению инноваций и 
технической модернизации.
    2. Поддержка действующих инновационных компаний в виде субсидий 
юридическим лицам – субъектам малого и среднего предпринимательства 
и  начинающим  малым  инновационным  компаниям  в  виде  грантов на 
создание инновационной компании являются государственной поддержкой 
развития  малого  и  среднего  инновационного предпринимательства и 
предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях 
долевого финансирования целевых расходов.
    3.   Государственную   поддержку  развития  малого  и  среднего  
инновационного    предпринимательства    осуществляет   департамент   
промышленности,  транспорта,  связи и инноваций Воронежской области 
(далее - уполномоченный орган).

          Гранты на создание малых инновационных компаний
                                                                      
    4.  В  целях  реализации  настоящего  Положения под грантами на 
создание   малой   инновационной   компании   понимаются   субсидии   
юридическим  лицам  хозяйственным  обществам  -  субъектам малого и 
среднего  предпринимательства,  деятельность  которых заключается в 
практическом  применении  (внедрении)  результатов интеллектуальной 
деятельности  (программ  для  электронных вычислительных машин, баз 
данных,   изобретений,  полезных  моделей,  промышленных  образцов,  
селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов 
производства  (ноу-хау)),  созданным  не ранее 1 августа 2009 года. 
    5.  К  отбору  на  предоставление  грантов  на  создание  малой  
инновационной  компании  допускаются  вновь  зарегистрированные  на  
территории  Воронежской  области  и действующие менее одного года с 
момента регистрации субъекты малого и среднего предпринимательства, 
отвечающие  критериям,  установленным статьей 4 Федерального закона 
от   24.07.2007   №   209-ФЗ   "О   развитии   малого   и  среднего  
предпринимательства  в  Российской  Федерации",  при  условиях:  
    -   наличия   инновационного   бизнес-проекта   создания  малой  
инновационной компании;
    -  наличия независимой экспертизы инновационного бизнес-проекта 
создания малой инновационной компании;
    -    наличия    документального   подтверждения   практического   
применения результатов интеллектуальной деятельности;
    - отсутствия просроченной задолженности по платежам в бюджетную 
систему Российской Федерации.
    6.    Требования    к   форме   и   содержанию   инновационного   
бизнес-проекта    создания    малой    инновационной   компании   и   
квалификационные  требования  к  экспертам,  проводящим независимую 
экспертизу    инновационных    бизнес-проектов    создания    малой    
инновационной  компании  устанавливаются  уполномоченным  органом.  
    7.  Сумма  гранта  на  создание малой инновационной компании не 
должна  превышать 500 тысяч рублей на одного получателя поддержки - 
юридическое   лицо.  Сумма  софинансирования  за  счет  собственных  
средств  малой инновационной компании должна составлять не менее 50 
тысяч рублей.
    8.    Гранты   на   создание   малой   инновационной   компании   
предоставляются  в  виде  субсидий на безвозмездной и безвозвратной 
основе  на  условиях  долевого  финансирования  целевых расходов по 
регистрации   юридического  лица,  расходов,  связанных  с  началом  
предпринимательской деятельности, на:
    - приобретение или аренду машин и оборудования;
    -  приобретение  новых  технологий  (в  т.ч.  прав  на патенты, 
лицензии   на  использование  изобретений,  промышленных  образцов,  
полезных моделей);
    - приобретение программных средств;
    - обучение и подготовку персонала, связанного с инновациями;
    - аренду помещений, используемых для обеспечения деятельности;
    - сертификацию и патентование;
    - оплату коммунальных услуг;
    -  технологическое  присоединение  к  инженерной инфраструктуре 
(электрические  сети, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение). 

           Поддержка действующих инновационных компаний

    9.  В  целях  реализации  настоящего  Положения  под поддержкой 
действующих  инновационных компаний понимаются субсидии юридическим 
лицам  -  субъектам  малого  и  среднего  предпринимательства.  
    10.   В   целях   предоставления   субсидий   под  действующими  
инновационными  компаниями  понимаются  юридические лица - субъекты 
малого   и  среднего  предпринимательства,  действующие  на  момент  
принятия решения о предоставлении субсидии более 1 года, фактически 
производящие  инновационные  товары,  осуществляющие  инновационные  
работы  или  оказывающие  инновационные  услуги, а также фактически 
осуществляющие  затраты  на  технологические  инновации.    
    11.   В  целях  предоставления  субсидий  под  технологическими  
инновациями   понимается   деятельность  организации,  связанная  с  
разработкой   и   внедрением   технологически   новых  продуктов  и  
процессов,  а также значительных технологических усовершенствований 
в  продуктах  и  процессах;  технологически  новых  или значительно 
усовершенствованных      услуг,      новых      или     значительно     
усовершенствованных  способов  производства  (передачи)  услуг.   
    12.   Субсидии   на  финансирование  мероприятий  по  поддержке  
действующих  инновационных  компаний предоставляются на компенсацию 
следующих   общих  (капитальных  и  текущих)  затрат  инновационной  
компании,  осуществленных  не  ранее  01  августа  2009  года,  на:  
    - исследование и разработку новых продуктов, услуг и методов их 
производства  (передачи),  новых  производственных  процессов;   
    -  производственное  проектирование, дизайн и другие разработки 
(не  связанные  с  научными  исследованиями  и  разработками) новых 
продуктов,  услуг  и  методов  их  производства  (передачи),  новых  
производственных процессов;
    -    приобретение    машин    и   оборудования,   связанных   с   
технологическими инновациями;
    -  приобретение  новых  технологий  (в  т.ч.  прав  на патенты, 
лицензии   на  использование  изобретений,  промышленных  образцов,  
полезных моделей);
    - приобретение программных средств;
    - обучение и подготовку персонала, связанного с инновациями;
    -  аренду помещений, используемых для обеспечения деятельности, 
связанной с технологическими инновациями;
    -   затраты,   связанные   с  уплатой  процентов  по  кредитам,  
привлеченным  в  российских  кредитных  организациях;     
    - сертификацию и патентование.
    13.   К   отбору   на   предоставление   поддержки  действующих  
инновационных  компаний допускаются действующие более одного года с 
момента  регистрации  инновационные компании, отвечающие критериям, 
установленным  статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ 
"О  развитии  малого  и  среднего  предпринимательства в Российской 
Федерации", при условиях:
    -  наличия  инновационного  бизнес-плана развития инновационной 
компании;
    -  наличия  независимой  экспертизы инновационного бизнес-плана 
развития инновационной компании;
    - отсутствия просроченной задолженности по платежам в бюджетную 
систему Российской Федерации.
    14. Требования к форме и содержанию инновационного бизнес-плана 
развития  инновационной  компании  и  квалификационные требования к 
экспертам,   проводящим   независимую   экспертизу   инновационного   
бизнес-плана   развития   инновационной  компании,  устанавливаются  
уполномоченным органом.
    15.  Общая  сумма  субсидий на компенсацию затрат инновационной 
компании   должна   составлять   50%   фактически  произведенных  и  
документально  подтвержденных  затрат инновационной компании, но не 
должна превышать 5000 тысяч рублей.

  Условия предоставления государственной поддержки инновационным
                             компаниям
                                                                      
    16.  Поддержка  инновационным  компаниям не может оказываться в 
отношении  субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства:  
    - являющихся кредитными организациями, страховыми организациями 
(за   исключением  потребительских  кооперативов),  инвестиционными  
фондами,  негосударственными пенсионными фондами, профессиональными 
участниками  рынка  ценных  бумаг,  ломбардами;       
    -  являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
    -   осуществляющих  предпринимательскую  деятельность  в  сфере  
игорного бизнеса;
    -   являющихся   в   порядке,  установленном  законодательством  
Российской  Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, 
нерезидентами   Российской   Федерации,   за  исключением  случаев,  
предусмотренных  международными  договорами  Российской  Федерации;  
    - осуществляющих производство и реализацию подакцизных товаров, 
а  также  добычу  и  реализацию полезных ископаемых, за исключением 
общераспространенных полезных ископаемых.

    17.  Прием  заявок  от  претендентов  на  выделение  грантов на 
создание  малой инновационной компании и предоставление субсидий на 
поддержку    действующих    инновационных   компаний   осуществляет   
уполномоченный орган.
    18.   Претендент   на   получение   гранта  на  создание  малой  
инновационной   компании   представляет   в   уполномоченный  орган  
следующие  документы,  заверенные  подписью  руководителя и печатью 
заявителя:
    -  заявление по форме в соответствии с приложением к настоящему 
Положению;
    -  выписку из единого государственного реестра юридических лиц, 
полученную  не  ранее  чем  за  1  месяц  до даты подачи заявления; 
    - копию свидетельства о государственной регистрации;
    - копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
    - копии учредительных документов юридического лица;
    -   справку  о  средней  численности  работников  за  последний  
отчетный период;
    -  справку  об  объеме  выручки  от реализации товаров, работ и 
услуг за последний год;
    -   бизнес-проект   создания   малой   инновационной  компании,  
оформленный  в соответствии с установленными уполномоченным органом 
требованиями.
    -     заключение    независимой    экспертизы    инновационного    
бизнес-проекта создания малой инновационной компании, оформленное в 
соответствии  с установленными уполномоченным органом требованиями. 
    - копии патентов и (или) лицензий на использование изобретений, 
промышленных    образцов,    полезных    моделей,    подтверждающих    
практическое  применение результатов интеллектуальной деятельности; 
    -  справку об отсутствии просроченной задолженности по платежам 
в  бюджетную систему Российской Федерации, выданную не более чем за 
30  дней  до  даты  подачи  заявления  на  предоставление  гранта;  
    -  документы,  подтверждающие фактически осуществленные затраты 
собственных  средств  претендента  на  реализацию  бизнес-проекта в 
размере   не  менее  50  тысяч  рублей  (копии  счетов  на  оплату,  
договоров,   актов   выполнения  работ,  счетов-фактур,  накладных,  
приказов  о  начислении  денежных  выплат  за  проведение  работ по 
реализации  бизнес-проекта, трудовых соглашений на проведение работ 
по   реализации  бизнес-проекта,  расчетных  ведомостей,  платежных  
поручений и других документов) на цели, указанные в п. 8 настоящего 
Положения.
    19.  Претендент  на получение субсидии на поддержку действующих 
инновационных   компаний   представляет   в   уполномоченный  орган  
следующие  документы,  заверенные  подписью  руководителя и печатью 
заявителя:
    -  заявление по форме в соответствии с приложением к настоящему 
Положению;
    -  выписку из единого государственного реестра юридических лиц, 
полученную  не  ранее  чем  за  1  месяц  до даты подачи заявления; 
    - копию свидетельства о государственной регистрации;
    - копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
    - копии учредительных документов юридического лица;
    -   справку  о  средней  численности  работников  за  последний  
отчетный период;
    -   копию   отчета   о   прибылях   и  убытках  по  форме  №  2  
общероссийского классификатора видов управленческой деятельности за 
последний отчетный период;
    - копию отчета по форме федерального статистического наблюдения 
№  2МП  –  инновация  «Сведения о технологических инновациях малого 
предприятия»  для  субъектов  малого  предпринимательства или копию 
отчета  по  форме  федерального  статистического  наблюдения  форме  
№4-инновация  «Сведения  об инновационной деятельности организации» 
для субъектов среднего предпринимательства;
    -  бизнес-план  развития  инновационной компании, оформленный в 
соответствии  с установленными уполномоченным органом требованиями; 
    - заключение независимой экспертизы инновационного бизнес-плана 
развития  инновационной  компании,  оформленное  в  соответствии  с  
установленными уполномоченным органом требованиями;
    -  справку об отсутствии просроченной задолженности по платежам 
в  бюджетную систему Российской Федерации, выданную не более чем за 
30  дней  до  даты  подачи  заявления  на  предоставление  гранта;  
    -  документы,  подтверждающие затраты инновационной компании на 
реализацию  бизнес-плана  (копии счетов на оплату, договоров, актов 
выполнения  работ,  счетов-фактур, накладных, приказов о начислении 
денежных  выплат  за  проведение  работ по реализации бизнес-плана, 
трудовых соглашений на проведение работ по реализации бизнес-плана, 
расчетных  ведомостей,  платежных поручений и других документов) на 
цели,  указанные  в  п.  12  настоящего  Положения.    
    20.    Заявления    на    предоставление   субсидий   (грантов)   
регистрируются в день их поступления в специальном журнале, который 
должен    быть   пронумерован,   прошнурован,   скреплен   печатью.   
Регистрация   заявлений   осуществляется   постоянно   по  мере  их  
поступления.
    21.   Решение   о   предоставлении   государственной  поддержки  
субъектам  малого  и  среднего  предпринимательства, осуществляющим 
разработку  и  внедрение  инновационной  продукции, в виде субсидий 
(грантов)  принимает  уполномоченный  орган  не  позднее  30 дней с 
момента регистрации заявления.
    22.   Решение   уполномоченного  органа  оформляется  приказом,  
который   в   течение  5  дней  со  дня  подписания  размещается  в  
информационной   системе   "Портал   Воронежской   области  в  сети  
Интернет".
    23.  Уполномоченный  орган  в  срок  не  позднее 10 дней со дня 
принятия  решения  направляет письменные уведомления претендентам о 
предоставлении  государственной  поддержки  или  об  отказе.   
    24.     Предоставление    субсидий    (грантов)    производится    
уполномоченным  органом  в  пределах  выделенных  лимитов бюджетных 
ассигнований  в  соответствии с казначейским исполнением областного 
бюджета  путем  перечисления  денежных  средств  на  расчетный счет 
получателя государственной поддержки.
    25.  По истечении 3 месяцев со дня выделения гранта на создание 
малой  инновационной  компании получатель государственной поддержки 
представляет  в  уполномоченный орган отчет о целевом использовании 
гранта  с  приложением  подтверждающих  документов (копии счетов на 
оплату,   договоров,   актов   выполнения   работ,   счетов-фактур,   
накладных,  приказов  о  начислении  денежных  выплат за проведение 
работ   по   реализации   бизнес-проекта,  трудовых  соглашений  на  
проведение    работ   по   реализации   бизнес-проекта,   расчетных   
ведомостей,  платежных  поручений  и  других  документов).   
    26.  По  истечении  1  месяца  со  дня  выделения  субсидии  на  
поддержку    действующей    инновационной    компании    получатель    
государственной   поддержки  представляет  в  уполномоченный  орган  
письмо-уведомление о получении субсидии.
    27.  В  случае  установления  фактов  нецелевого  использования  
средств  гранта  на  создание  малой инновационной компании и (или) 
субсидий   на  поддержку  действующих  инновационных  компании  или  
представления   недостоверных   сведений   уполномоченным   органом   
рассматривается   вопрос   о   возврате   средств   государственной   
поддержки.   В   соответствии  с  решением  уполномоченного  органа  
субъекту   малого  или  среднего  предпринимательства  направляется  
уведомление    (требование)    о    возврате    денежных    средств    
государственной поддержки.
    28.  Получатель  государственной  поддержки обязан в течение 10 
рабочих  дней  с даты получения уведомления (требования) о возврате 
денежных  средств  перечислить  необоснованно  полученные  денежные  
средства  в  бюджет  Воронежской  области в полном объеме. В случае 
невыполнения  требования  о  возврате  денежных средств в указанный 
выше   срок  уполномоченный  орган  вправе  взыскать  необоснованно  
полученные  денежные  средства государственной поддержки в судебном 
порядке.
    29.  Ежегодно,  в  течение  3  лет,  со дня получения гранта на 
создание  малой  инновационной компании или предоставления субсидии 
на   поддержку   действующей   инновационной   компании  получатель  
государственной поддержки представляет в уполномоченный орган отчет 
о реализации бизнес-проекта по установленной уполномоченным органом 
форме.
    30.   В   случае  непредоставления  отчета  или  предоставления  
неверных  сведений  инновационной  компанией  уполномоченный  орган  
вправе выставить требование малой инновационной компании о возврате 
средств  государственной  поддержки  в  размере  выданной  субсидии  
(гранта).
    31. Информация отчетов инновационных компаний является одним из 
информационных источников определения эффективности государственной 
(областной)   поддержки   развития   инновационной  деятельности  в  
Воронежской области.
                                                                      


Приложение
к положению о порядке предоставления
поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства, осуществляющим
разработку и внедрение инновационной
продукции
                                                                      
                                                                      
                             Заявление
                на предоставление субсидии (гранта)

   Заявитель
_________________________________________________________________
              (полное и (или) сокращенное наименование юридического
лица или
                        Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)
   __________________________________________________________________
в лице
        Документ, подтверждающий факт внесения записи в Единый
государственный реестр юридических лиц или  Единый  государственный
реестр  индивидуальных предпринимателей, № _________от _____________
   Кем выдано  _________________________________________________
   ИНН __________________________________ КПП  _______________
   Банковские реквизиты:
   р/сч № _____________________________ в __________________________
   кор/сч ________________________________________________________
   Вид деятельности организации по ОКВЭД: _________________________
   ______________________________________________________________
                            (номер и расшифровка)
   Юр. адрес _____________________________________________________
   Телефон руководителя ___________________ Телефакс______________

   Прошу  предоставить  субсидию на поддержку действующей
инновационной компании; грант на создание малой инновационной компании
по инновационному
                                    (нужное подчеркнуть)
   проекту____________________________________________________
   в сумме  __________________________________________
                                   (сумма прописью)
        Содержание,  обоснование  стоимости  проекта  приведено в
прилагаемых документах. Достоверность представленной информации
гарантируем.
    ____________________________ (подпись)