Постановление правительства Воронежской области от 08.10.2010 № 839

                   



                 Правительство Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    от 08.10.2010  N 839


    Об утверждении положения о порядке предоставления поддержки
  субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим
          разработку и внедрение инновационной продукции

    (В редакции Постановлений правительства Воронежской области
         от 12.08.2011 г. N 695; от 23.11.2012 г. N 1058)



    В    целях    развития   инновационного   малого   и   среднего   
предпринимательства    на   территории   Воронежской   области,   в   
соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, 
постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от 27.02.2009 
№178  "О  распределении  и  предоставлении субсидий из федерального 
бюджета  бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную 
поддержку    малого   и   среднего   предпринимательства,   включая   
крестьянские  (фермерские)  хозяйства" и приказом Минэкономразвития 
России  от  16.02.2010  №  59  "О  мерах  по реализации в 2010 году 
мероприятий   по   государственной   поддержке  малого  и  среднего  
предпринимательства" правительство Воронежской области

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

    1.  Утвердить  прилагаемое  положение  о порядке предоставления 
поддержки   субъектам   малого   и   среднего  предпринимательства,  
осуществляющим  разработку  и  внедрение  инновационной  продукции.  
     2. Департаменту экономического развития Воронежской области:
(В   редакции   Постановления   правительства  Воронежской  области
от 23.11.2012 г. N 1058)
     2.1.  Осуществлять предоставление поддержки субъектам малого и
среднего предпринимательства, осуществляющим разработку и внедрение
инновационной продукции. (В  редакции  Постановления  правительства
Воронежской области от 23.11.2012 г. N 1058)
    2.2.    Обеспечить    контроль    за   целевым   использованием   
предоставленных субсидий и грантов.
    3.   (Утратил  силу  -  Постановление правительства Воронежской
области от 12.08.2011 г. N 695)
     4.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на   заместителя   губернатора   Воронежской   области   -  первого
заместителя  председателя  правительства Воронежской области Гусева
А.В..  (В  редакции Постановлений правительства Воронежской области
от 12.08.2011 г. N 695; от 23.11.2012 г. N 1058)

                                                                      
           
Губернатор Воронежской области                      А. Гордеев

                                                            

УТВЕРЖДЕНО
постановлением правительства
Воронежской области
от 08.10.2010  N 839
     (В  редакции  Постановления  правительства Воронежской области
от 12.08.2011 г. N 695)


  Положение о порядке предоставления поддержки субъектам малого и
среднего предпринимательства, осуществляющим разработку и внедрение
                      инновационной продукции
                                                                      
                            Общая часть
                                                                      
    1.  Положение  о  порядке  предоставления  поддержки  субъектам  
малого  и среднего предпринимательства, осуществляющим разработку и 
внедрение  инновационной  продукции (далее - Положение), определяет 
условия    и    порядок    предоставления   поддержки   действующим   
инновационным   компаниям  в  виде  субсидий  юридическим  лицам  –  
субъектам  малого и среднего предпринимательства и начинающим малым 
инновационным  компаниям  в  виде грантов на создание инновационной 
компании  за  счет  средств  бюджета  Воронежской области и за счет 
средств  федерального  бюджета,  предусмотренных на государственную 
поддержку  малого  и  среднего инновационного предпринимательства в 
рамках  реализации  комплекса  мероприятий по внедрению инноваций и 
технической модернизации.
    2. Поддержка действующих инновационных компаний в виде субсидий 
юридическим лицам – субъектам малого и среднего предпринимательства 
и  начинающим  малым  инновационным  компаниям  в  виде  грантов на 
создание инновационной компании являются государственной поддержкой 
развития  малого  и  среднего  инновационного предпринимательства и 
предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях 
долевого финансирования целевых расходов.
    3.   Государственную   поддержку  развития  малого  и  среднего  
инновационного    предпринимательства    осуществляет   департамент   
промышленности,  транспорта,  связи и инноваций Воронежской области 
(далее - уполномоченный орган).

          Гранты на создание малых инновационных компаний
                                                                      
    4.  В  целях  реализации  настоящего  Положения под грантами на 
создание   малой   инновационной   компании   понимаются   субсидии   
юридическим  лицам  хозяйственным  обществам  -  субъектам малого и 
среднего  предпринимательства,  деятельность  которых заключается в 
практическом  применении  (внедрении)  результатов интеллектуальной 
деятельности  (программ  для  электронных вычислительных машин, баз 
данных,   изобретений,  полезных  моделей,  промышленных  образцов,  
селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов 
производства  (ноу-хау)),  созданным  не ранее 1 августа 2009 года. 
     5.  К  отбору  на  предоставление  грантов  на  создание малой
инновационной компании допускаются зарегистрированные и действующие
на  территории  Воронежской  области  не  ранее  1  августа 2009 г.
юридические  лица - субъекты малого и среднего предпринимательства,
отвечающие  критериям,  установленным статьей 4 Федерального закона
от   24.07.2007   №   209-ФЗ   "О   развитии   малого   и  среднего
предпринимательства в Российской Федерации", при условиях:
     (В  редакции  Постановления  правительства Воронежской области
от 12.08.2011 г. N 695)
    -   наличия   инновационного   бизнес-проекта   создания  малой  
инновационной компании;
    -  наличия независимой экспертизы инновационного бизнес-проекта 
создания малой инновационной компании;
    -    наличия    документального   подтверждения   практического   
применения результатов интеллектуальной деятельности;
    - отсутствия просроченной задолженности по платежам в бюджетную 
систему Российской Федерации.
     6.    Требования   к   форме   и   содержанию   инновационного
бизнес-проекта     создания     малой     инновационной    компании
устанавливаются уполномоченным органом.
     (В  редакции  Постановления  правительства Воронежской области
от 12.08.2011 г. N 695)
     7.  Сумма  гранта  на  создание  малой  инновационной компании
составляет  500  тысяч  рублей  на  одного  получателя  поддержки -
юридическое   лицо.  Сумма  софинансирования  за  счет  собственных
средств  малой инновационной компании должна составлять не менее 50
тысяч рублей.
     (В  редакции  Постановления  правительства Воронежской области
от 12.08.2011 г. N 695)
    8.    Гранты   на   создание   малой   инновационной   компании   
предоставляются  в  виде  субсидий на безвозмездной и безвозвратной 
основе  на  условиях  долевого  финансирования  целевых расходов по 
регистрации   юридического  лица,  расходов,  связанных  с  началом  
предпринимательской деятельности, на:
    - приобретение или аренду машин и оборудования;
     - получение и приобретение патентов, лицензий на использование
изобретений, промышленных образцов, полезных моделей, подачу заявки
на изобретение, полезную модель, промышленный образец в Федеральный
орган исполнительной власти, уполномоченный рассматривать заявки на
изобретения,  полезные  модели  и промышленные образцы (Федеральное
государственное   учреждение   «Федеральный  институт  промышленной
собственности Федеральной службы по интеллектуальной собственности,
патентам и товарным знакам»);
     (В  редакции  Постановления  правительства Воронежской области
от 12.08.2011 г. N 695)
    - приобретение программных средств;
    - обучение и подготовку персонала, связанного с инновациями;
    - аренду помещений, используемых для обеспечения деятельности;
    - сертификацию и патентование;
    - оплату коммунальных услуг;
    -  технологическое  присоединение  к  инженерной инфраструктуре 
(электрические  сети, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение). 

           Поддержка действующих инновационных компаний

     9.  В  целях  реализации  настоящего  Положения под поддержкой
действующих  инновационных компаний понимаются субсидии юридическим
лицам  –  субъектам  малого  и среднего предпринимательства в целях
возмещения   затрат   или   недополученных   доходов   в   связи  с
производством  (реализацией)  товаров, выполнением работ, оказанием
услуг.
     (В  редакции  Постановления  правительства Воронежской области
от 12.08.2011 г. N 695)
    10.   В   целях   предоставления   субсидий   под  действующими  
инновационными  компаниями  понимаются  юридические лица - субъекты 
малого   и  среднего  предпринимательства,  действующие  на  момент  
принятия решения о предоставлении субсидии более 1 года, фактически 
производящие  инновационные  товары,  осуществляющие  инновационные  
работы  или  оказывающие  инновационные  услуги, а также фактически 
осуществляющие  затраты  на  технологические  инновации.    
    11.   В  целях  предоставления  субсидий  под  технологическими  
инновациями   понимается   деятельность  организации,  связанная  с  
разработкой   и   внедрением   технологически   новых  продуктов  и  
процессов,  а также значительных технологических усовершенствований 
в  продуктах  и  процессах;  технологически  новых  или значительно 
усовершенствованных      услуг,      новых      или     значительно     
усовершенствованных  способов  производства  (передачи)  услуг.   
    12.   Субсидии   на  финансирование  мероприятий  по  поддержке  
действующих  инновационных  компаний предоставляются на компенсацию 
следующих   общих  (капитальных  и  текущих)  затрат  инновационной  
компании,  осуществленных  не  ранее  01  августа  2009  года,  на:  
    - исследование и разработку новых продуктов, услуг и методов их 
производства  (передачи),  новых  производственных  процессов;   
    -  производственное  проектирование, дизайн и другие разработки 
(не  связанные  с  научными  исследованиями  и  разработками) новых 
продуктов,  услуг  и  методов  их  производства  (передачи),  новых  
производственных процессов;
    -    приобретение    машин    и   оборудования,   связанных   с   
технологическими инновациями;
    -  приобретение  новых  технологий  (в  т.ч.  прав  на патенты, 
лицензии   на  использование  изобретений,  промышленных  образцов,  
полезных моделей);
    - приобретение программных средств;
    - обучение и подготовку персонала, связанного с инновациями;
    -  аренду помещений, используемых для обеспечения деятельности, 
связанной с технологическими инновациями;
    -   затраты,   связанные   с  уплатой  процентов  по  кредитам,  
привлеченным  в  российских  кредитных  организациях;     
    - сертификацию и патентование.
    13.   К   отбору   на   предоставление   поддержки  действующих  
инновационных  компаний допускаются действующие более одного года с 
момента  регистрации  инновационные компании, отвечающие критериям, 
установленным  статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ 
"О  развитии  малого  и  среднего  предпринимательства в Российской 
Федерации", при условиях:
    -  наличия  инновационного  бизнес-плана развития инновационной 
компании;
    -  (Утратил  силу  -  Постановление  правительства  Воронежской
области от 12.08.2011 г. N 695)
    - отсутствия просроченной задолженности по платежам в бюджетную 
систему Российской Федерации.
     14.   Требования   к   форме   и   содержанию   инновационного
бизнес-плана   развития   инновационной   компании  устанавливаются
уполномоченным органом.
     (В  редакции  Постановления  правительства Воронежской области
от 12.08.2011 г. N 695)
    15.  Общая  сумма  субсидий на компенсацию затрат инновационной 
компании   должна   составлять   50%   фактически  произведенных  и  
документально  подтвержденных  затрат инновационной компании, но не 
должна превышать 5000 тысяч рублей.

  Условия предоставления государственной поддержки инновационным
                             компаниям
                                                                      
    16.  Поддержка  инновационным  компаниям не может оказываться в 
отношении  субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства:  
    - являющихся кредитными организациями, страховыми организациями 
(за   исключением  потребительских  кооперативов),  инвестиционными  
фондами,  негосударственными пенсионными фондами, профессиональными 
участниками  рынка  ценных  бумаг,  ломбардами;       
    -  являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
    -   осуществляющих  предпринимательскую  деятельность  в  сфере  
игорного бизнеса;
    -   являющихся   в   порядке,  установленном  законодательством  
Российской  Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, 
нерезидентами   Российской   Федерации,   за  исключением  случаев,  
предусмотренных  международными  договорами  Российской  Федерации;  
    - осуществляющих производство и реализацию подакцизных товаров, 
а  также  добычу  и  реализацию полезных ископаемых, за исключением 
общераспространенных полезных ископаемых.

    17.  Прием  заявок  от  претендентов  на  выделение  грантов на 
создание  малой инновационной компании и предоставление субсидий на 
поддержку    действующих    инновационных   компаний   осуществляет   
уполномоченный орган.
    18.   Претендент   на   получение   гранта  на  создание  малой  
инновационной   компании   представляет   в   уполномоченный  орган  
следующие  документы,  заверенные  подписью  руководителя и печатью 
заявителя:
    -  заявление по форме в соответствии с приложением к настоящему 
Положению;
    -  выписку из единого государственного реестра юридических лиц, 
полученную  не  ранее  чем  за  1  месяц  до даты подачи заявления; 
    - копию свидетельства о государственной регистрации;
    - копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
    - резюме руководителя;
     (В  редакции  Постановления  правительства Воронежской области
от 12.08.2011 г. N 695)
    -   справку  о  средней  численности  работников  за  последний  
отчетный период;
    -  справку  об  объеме  выручки  от реализации товаров, работ и 
услуг за последний год;
    - штатное расписание на последний отчетный период;
     (В  редакции  Постановления  правительства Воронежской области
от 12.08.2011 г. N 695)
     -  копии  патентов,  лицензий  на  использование  изобретений,
промышленных    образцов,    полезных    моделей,    подтверждающих
практическое  применение результатов интеллектуальной деятельности,
или  заявку  на изобретение, полезную модель, промышленный образец,
поданную  в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный
рассматривать заявки на изобретения, полезные модели и промышленные
образцы   (Федеральное   государственное   учреждение  «Федеральный
институт   промышленной   собственности   Федеральной   службы   по
интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам»);
     (В  редакции  Постановления  правительства Воронежской области
от 12.08.2011 г. N 695)
    - копии патентов и (или) лицензий на использование изобретений, 
промышленных    образцов,    полезных    моделей,    подтверждающих    
практическое  применение результатов интеллектуальной деятельности; 
    -  справку об отсутствии просроченной задолженности по платежам 
в  бюджетную систему Российской Федерации, выданную не более чем за 
30  дней  до  даты  подачи  заявления  на  предоставление  гранта;  
    -  документы,  подтверждающие фактически осуществленные затраты 
собственных  средств  претендента  на  реализацию  бизнес-проекта в 
размере   не  менее  50  тысяч  рублей  (копии  счетов  на  оплату,  
договоров,   актов   выполнения  работ,  счетов-фактур,  накладных,  
приказов  о  начислении  денежных  выплат  за  проведение  работ по 
реализации  бизнес-проекта, трудовых соглашений на проведение работ 
по   реализации  бизнес-проекта,  расчетных  ведомостей,  платежных  
поручений и других документов) на цели, указанные в п. 8 настоящего 
Положения.
    - справку об отсутствии задолженности по заработной плате.
     (Дополнен  -  Постановление  правительства Воронежской области
от 12.08.2011 г. N 695)
    19.  Претендент  на получение субсидии на поддержку действующих 
инновационных   компаний   представляет   в   уполномоченный  орган  
следующие  документы,  заверенные  подписью  руководителя и печатью 
заявителя:
    -  заявление по форме в соответствии с приложением к настоящему 
Положению;
    -  выписку из единого государственного реестра юридических лиц, 
полученную  не  ранее  чем  за  1  месяц  до даты подачи заявления; 
    - копию свидетельства о государственной регистрации;
    - копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
    - резюме руководителя;
     (В  редакции  Постановления  правительства Воронежской области
от 12.08.2011 г. N 695)
    -   справку  о  средней  численности  работников  за  последний  
отчетный период;
    -   копию   отчета   о   прибылях   и  убытках  по  форме  №  2  
общероссийского классификатора видов управленческой деятельности за 
последний отчетный период;
    - штатное расписание на последний отчетный период;
     (В  редакции  Постановления  правительства Воронежской области
от 12.08.2011 г. N 695)
    -  бизнес-план  развития  инновационной компании, оформленный в 
соответствии  с установленными уполномоченным органом требованиями; 
    - заключение независимой экспертизы инновационного бизнес-плана 
развития  инновационной  компании,  оформленное  в  соответствии  с  
установленными уполномоченным органом требованиями;
    -  справку об отсутствии просроченной задолженности по платежам 
в  бюджетную систему Российской Федерации, выданную не более чем за 
30  дней  до  даты  подачи  заявления  на  предоставление  гранта;  
    -  документы,  подтверждающие затраты инновационной компании на 
реализацию  бизнес-плана  (копии счетов на оплату, договоров, актов 
выполнения  работ,  счетов-фактур, накладных, приказов о начислении 
денежных  выплат  за  проведение  работ по реализации бизнес-плана, 
трудовых соглашений на проведение работ по реализации бизнес-плана, 
расчетных  ведомостей,  платежных поручений и других документов) на 
цели,  указанные  в  п.  12  настоящего  Положения.  
    - справку об отсутствии задолженности по заработной плате.
     (Дополнен  -  Постановление  правительства Воронежской области
от 12.08.2011 г. N 695)  
     20.    Заявления    на   предоставление   субсидий   (грантов)
регистрируются в день их поступления в специальном журнале, который
должен    быть   пронумерован,   прошнурован,   скреплен   печатью.
Регистрация   заявлений   осуществляется  с  момента  опубликования
приказа  уполномоченного  органа о начале отбора субъектов малого и
среднего   предпринимательства  по  предоставлению  государственной
поддержки.
     (В  редакции  Постановления  правительства Воронежской области
от 12.08.2011 г. N 695)
     21.   Решение   о   предоставлении  государственной  поддержки
субъектам  малого  и  среднего  предпринимательства, осуществляющим
разработку  и  внедрение  инновационной  продукции, в виде субсидий
(грантов)  принимает уполномоченный орган в срок не позднее 30 дней
с момента регистрации заявления.
    Основанием   для  отказа  в  предоставлении  гранта  (субсидии)  
является:
    -  наличие замечаний по бизнес-плану, содержащихся в экспертном 
заключении,  полученном в порядке, установленном в административном 
регламенте   по  исполнению  государственной  функции  «Организация  
проведения   экспертизы   инновационных   проектов,   разработанных   
организациями   (физическими   лицами),   зарегистрированными   или   
осуществляющими   свою   деятельность   на  территории  Воронежской  
области»;
    -  неполное  представление  документов,  согласно пунктам 18,19 
настоящего Положения;
    -  предоставление недостоверных сведений и документов;
    -  отсутствие  лимитов  бюджетных ассигнований в соответствии с 
казначейским  исполнением  областного  и  федерального  бюджетов.
     (В  редакции  Постановления  правительства Воронежской области
от 12.08.2011 г. N 695)
    22.   Решение   уполномоченного  органа  оформляется  приказом,  
который   в   течение  5  дней  со  дня  подписания  размещается  в  
информационной   системе   "Портал   Воронежской   области  в  сети  
Интернет".
    23.  Уполномоченный  орган  в  срок  не  позднее 10 дней со дня 
принятия  решения  направляет письменные уведомления претендентам о 
предоставлении  государственной  поддержки  или  об  отказе.   
    24.     Предоставление    субсидий    (грантов)    производится    
уполномоченным  органом  в  пределах  выделенных  лимитов бюджетных 
ассигнований  в  соответствии с казначейским исполнением областного 
бюджета  путем  перечисления  денежных  средств  на  расчетный счет 
получателя государственной поддержки.
    25.  По истечении 3 месяцев со дня выделения гранта на создание 
малой  инновационной  компании получатель государственной поддержки 
представляет  в  уполномоченный орган отчет о целевом использовании 
гранта  с  приложением  подтверждающих  документов (копии счетов на 
оплату,   договоров,   актов   выполнения   работ,   счетов-фактур,   
накладных,  приказов  о  начислении  денежных  выплат за проведение 
работ   по   реализации   бизнес-проекта,  трудовых  соглашений  на  
проведение    работ   по   реализации   бизнес-проекта,   расчетных   
ведомостей,  платежных  поручений  и  других  документов).   
    26.  По  истечении  1  месяца  со  дня  выделения  субсидии  на  
поддержку    действующей    инновационной    компании    получатель    
государственной   поддержки  представляет  в  уполномоченный  орган  
письмо-уведомление о получении субсидии.
    27.  В  случае  установления  фактов  нецелевого  использования  
средств  гранта  на  создание  малой инновационной компании и (или) 
субсидий   на  поддержку  действующих  инновационных  компании  или  
представления   недостоверных   сведений   уполномоченным   органом   
рассматривается   вопрос   о   возврате   средств   государственной   
поддержки.   В   соответствии  с  решением  уполномоченного  органа  
субъекту   малого  или  среднего  предпринимательства  направляется  
уведомление    (требование)    о    возврате    денежных    средств    
государственной поддержки.
    28.  Получатель  государственной  поддержки обязан в течение 10 
рабочих  дней  с даты получения уведомления (требования) о возврате 
денежных  средств  перечислить  необоснованно  полученные  денежные  
средства  в  бюджет  Воронежской  области в полном объеме. В случае 
невыполнения  требования  о  возврате  денежных средств в указанный 
выше   срок  уполномоченный  орган  вправе  взыскать  необоснованно  
полученные  денежные  средства государственной поддержки в судебном 
порядке.
    29.  Ежегодно,  в  течение  3  лет,  со дня получения гранта на 
создание  малой  инновационной компании или предоставления субсидии 
на   поддержку   действующей   инновационной   компании  получатель  
государственной поддержки представляет в уполномоченный орган отчет 
о реализации бизнес-проекта по установленной уполномоченным органом 
форме.
    30.   В   случае  непредоставления  отчета  или  предоставления  
неверных  сведений  инновационной  компанией  уполномоченный  орган  
вправе выставить требование малой инновационной компании о возврате 
средств  государственной  поддержки  в  размере  выданной  субсидии  
(гранта).
    31. Информация отчетов инновационных компаний является одним из 
информационных источников определения эффективности государственной 
(областной)   поддержки   развития   инновационной  деятельности  в  
Воронежской области.
                                                                      


Приложение
к Положению
о порядке предоставления поддержки
субъектам малого и среднего
предпринимательства, осуществляющим
разработку и
внедрение инновационной продукции
     (В  редакции  Постановления  правительства Воронежской области
от 12.08.2011 г. N 695)

                             Заявление
                на предоставление субсидии (гранта)

    Заявитель
  ______________________________________________________________
              (полное наименование юридического лица)
    в лице________________________________________________________
    Документ,   подтверждающий   факт   внесения  записи  в  Единый  
государственный   реестр   юридических   лиц,   №   __________   от   
______________
    Кем выдано___________________________________________________
    ИНН ________________________ КПП ____________________________
    ОГРН________________________________________________________
    Банковские реквизиты:
    р/сч № ______________________________ в ______________________
    ______________________________________________________________
    кор/сч ________________________БИК банка______________________
    Вид     деятельности      организации        по        ОКВЭД:
__________________________________________________________________
                           (номер и расшифровка)                      
    Юридический адрес ____________________________________________
    Телефон руководителя _______________ Телефакс_____ ___________

    Прошу    предоставить   субсидию   на   поддержку   действующей   
инновационной  компании;  грант  на  создание  малой  инновационной  
компании      (нужное      подчеркнуть)      по      инновационному      
проекту____________________________________________________________
      ______________________________________________________________  
    в сумме ______________________________________________________
                         (сумма прописью)
    Содержание,   обоснование   стоимости   проекта   приведено   в   
прилагаемых  документах.  Достоверность  предоставленной информации 
гарантируем.
     ______________________________________(Ф.И.О.)
                          (подпись)