Закон Республики Крым от 28.11.2014 № 16-ЗРК/2014

SUM_полож. – сумма положительных значений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских, городских поселений, полученных по Дот_нас.(П_i), Дот_н.с.(П_i) и (Дот_нас.(П_i)^<1350.

6. Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов на очередной финансовый год (ОДП_ргор.), распределяемый между бюджетами городских округов, рассчитывается по следующей формуле:

ОДП_ргор. = ОДП * 0,025, где:

ОДП – общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год;

0,025 – удельный вес дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год, который распределяется между городскими округами.

7. Расчетный размер дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов Дот(П_iгор.) рассчитывается по следующей формуле:

Дот(П_iгор.) = ((Дот_нас.(П_iгор.) * 0,2) + Дот_н.с.(П_iгор.) + Дот_iпл.(П_iгор.)) * К_кор. (П_iгор.), где:

Дот_нас.(П_iгор.) – размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов, распределяемый исходя из численности постоянного населения по состоянию на 1 января года, предшествующего плановому финансовому году;

Дот_н.с.(П_iгор.) – размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов, распределяемый исходя из численности постоянного населения, скорректированный на коэффициент налогоспособности (К_нс.) i-го городского округа;

Дот_iпл.(П_iгор.) – размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов, распределяемый исходя из численности постоянного населения, скорректированный на коэффициент концентрации населения (К_конц.) i-го городского округа;

К_кор.(П_iгор.) –  коэффициент корректировки дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов исходя из показателей, полученных по Дот_нас.(П_iгор.), Дот_н.с.(П_iгор.) и Дот_iпл.(П_iгор.);

0,2 – удельный вес дотации, распределяемый исходя из численности постоянного населения по состоянию на 1 января года, предшествующего плановому финансовому году, в общем размере дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов.

Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов, распределяемый исходя из численности постоянного населения (Дот_нас.(П_iгор.)), рассчитывается по следующей формуле:

Дот_нас.(П_iгор.) = (ОДП_ргор./ Н) * Н_i,  где:

ОДП_ргор. – объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год, распределяемый между бюджетами городских округов;

Н_i – численность постоянного населения  i-го городского округа по состоянию на 1 января года, предшествующего плановому финансовому году;

Н – численность постоянного населения городских округов по состоянию на 1 января года, предшествующего плановому финансовому году.

Информация по  численности постоянного населения городских округов на 1 января года, предшествующего плановому финансовому году,  берется по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Крым (Крымстат).

Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов, распределяемый исходя из численности постоянного населения, скорректированный на коэффициент налогоспособности (К_нс.(П_iгор.)) i-го городского округа (Дот_н.с.(П_iгор.), рассчитывается по следующей формуле:

Дот_н.с.(П_iгор.)=(Дот_нас.(П_iгор.)*0,2)+((Дот_нас.(П_iгор.)*0,2)*(1 – К_нс.(П_iгор.)), где:

Дот_нас.(П_iгор.) – размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов, распределяемый исходя из численности постоянного населения по состоянию на 1 января года, предшествующего плановому финансовому году;

(К_нс.(П_iгор.)  – коэффициент  налогоспособности i-го городского округа;

0,2 – удельный вес дотации, распределяемый исходя из численности постоянного населения по состоянию на 1 января года, предшествующего плановому финансовому году, скорректированный на коэффициент налогоспособности, в общем размере дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов.

Коэффициент  налогоспособности i-го городского округа (К_нс.(П_iгор.)) рассчитывается по формуле:

К_нс.(П_iгор.)  = ИНП(П_iгор.) / ИНП, где:

ИНП(П_iгор.) – индекс налогового потенциала i-го городского округа;

ИНП – индекс налогового потенциала всех городских округов.

Индекс налогового потенциала i-го городского округа ИНП(П_iгор.)  рассчитывается по формуле:

ИНП(П_iгор.)= ((ПД_iгор.^n-2 / Н_iгор.^n-2) + (ПД_iгор.^n-1 / Н_iгор.^n-1) + (ПД_iⁿ / Н_iⁿ))/3, где:

ПД_iгор.ⁿ, ПД_iгор.^n-1, ПД_iгор.^n-2 – фактические поступления доходов по i-му городскому округу в текущем финансовом году, первом и втором годах, предшествующих плановому периоду;

Н_iгор.ⁿ, Н_iгор.^n-1, Н_iгор.^n-2 – численность постоянного населения i-го городского округа по состоянию на 1 января текущего финансового года, на 1 января первого и второго годов, предшествующих плановому периоду.

Индекс налогового потенциала всех городских округов рассчитывается по формуле:

ИНП= ((ПД^n-2 / Н^n-2) + (ПД^n-1 / Н^n-1) + (ПДⁿ / Нⁿ))/3,  где:

ПДⁿ, ПД^n-1, ПД^n-2 – фактические поступления доходов по всем городским округам в текущем финансовом году, первом и втором годах, предшествующих плановому периоду;

Нⁿ, Н^n-1, Н^n-2 – численность постоянного населения по всем городским округам по состоянию на 1 января текущего финансового года, на 1 января первого и второго годов, предшествующих плановому периоду.

При распределении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов на 2015 год за основу берутся фактические поступления по налогу на доходы физических лиц и земельному налогу за 9 месяцев 2014 года, на 2016 год – фактические поступления по налогу на доходы физических лиц и земельному налогу за 2014 год, на 2017 год – фактические поступления  по доходам за 2015 и 2016 годы.

Расчетные оценки налогового потенциала городских округов не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями доходов бюджетов городских округов и используются только для определения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности и сопоставления бюджетной обеспеченности в целях межбюджетного регулирования.

Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов, распределяемый исходя из численности постоянного населения, скорректированный на коэффициент концентрации населения (К_конц.) i-го городского округа  (Дот_iпл.(П_iгор.)), определяется по формуле:

Дот_iпл.(П_iгор.)  = (Дот_iнас.(П_iгор.) *0,6) *  К_конц., где:

Дот_iнас.(П_iгор.) – размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов, распределяемый исходя из численности постоянного населения по состоянию на 1 января года, предшествующего плановому финансовому году;

К_конц. – коэффициент концентрации населения i-го городского округа;

0,6 – удельный вес дотации, распределяемый исходя из численности постоянного населения по состоянию на 1 января года, предшествующего плановому финансовому году, скорректированный на коэффициент концентрации населения, в общем размере дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов.

Установить следующее значение коэффициента концентрации населения (К_конц.):

Плотность населения городских округов, чел./км2	Значение коэффициента плотности населения (Кконц.)
Свыше 2000	0,05
От 1000 до 2000	0,1
От 250 до 1000	1,0

         Для городских округов, плотность населения которых ниже 250 чел/км², коэффициент концентрации населения i-го городского округа (К_конц.^<250) определяется по формуле:

К_конц.^<250 = 1+(((SUMДот_iнас.(П_iгор.)^>250 *0,6) – (SUMДот_iнас.(П_iгор.)^>250 *0,6 * К_конц.^>250)) /(SUMДот_iнас.(П_iгор.)^<250 *0,6)), где:

SUM Дот_iнас.(П_iгор.)^>250 – сумма дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов, распределяемая исходя из численности постоянного населения по состоянию на 1 января года, предшествующего плановому финансовому году, плотность населения которых выше 250 чел./км²;

SUM Дот_iнас.(П_iгор.)^<250 – сумма дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов, распределяемая исходя из численности постоянного населения по состоянию на 1 января года, предшествующего плановому финансовому году, плотность населения которых ниже 250 чел./км²;

К_конц.^>250 – коэффициент концентрации населения i-го городского округа, плотность населения которого выше 250 чел./км².

Для расчета плотности населения городских округов на 1 января года, предшествующего плановому финансовому году, берется информация по численности постоянного населения городских округов на 1 января года, предшествующего плановому финансовому году, по данным Территориального органа Федеральной службы статистики по Республике Крым (Крымстат) и данные Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым по площади территории соответствующих городских округов на 1 января года, предшествующего плановому финансовому году.

Коэффициент корректировки дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов (К_кор^гор) рассчитывается для городских округов, по которым сумма значений (Дот_нас.(П_iгор.)*0,2), Дот_н.с.(П_iгор.) и Дот_iпл.(П_iгор.) принимает положительное значение. В случае отрицательного значения дотация городским округам не планируется, средства из бюджета городских округов не изымаются, за исключением случаев, предусмотренных статьей 17 настоящего Закона.

Коэффициент корректировки дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности i-го городского округа (Ккор.гор) исходя из показателей, полученных по Дотнас.(Пiгор.), Дотн.с.(Пiгор.) и Дотiпл.(Пiгор.), рассчитывается по формуле:

Ккор.гор = 1 – ((( SUMотриц.((Дотнас.(Пiгор.) * 0,2) + Дотiпл.(Пiгор.) + Дотн.с.(Пiгор.)) *  (–1)) /SUMполож.((Дотнас.(Пiгор.) * 0,2) + Дотiпл.(Пiгор.) + Дотн.с.(Пiгор.))), где:

Дот_нас.(П_iгор.) – размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов, распределяемый исходя из численности постоянного населения по состоянию на 1 января года, предшествующего плановому финансовому году;

Дот_н.с.(П_iгор.) – размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов, распределяемый исходя из численности постоянного населения, скорректированный на коэффициент налогоспособности (К_нс.) i-го городского округа;

Дот_iпл.(П_iгор.) – размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов, распределяемый исходя из численности постоянного населения, скорректированный на коэффициент концентрации населения (К_конц.) i-го городского округа;

SUM_отриц – сумма отрицательных значений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов, полученных по Дот_нас.(П_iгор.) и Дот_н.с.(П_iгор.), Дот_iпл.(П_iгор.);

SUM_полож. – сумма положительных значений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов, полученных по Дот_нас.(П_iгор.) и Дот_н.с.(П_iгор.), Дот_iпл.(П_iгор.).

Приложение 2

к  Закону Республики Крым

"О межбюджетных отношениях

в Республике Крым"

ПОРЯДОК

распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)

1. Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)  на очередной финансовый год (ОД_i)* рассчитывается по следующей формуле:

ОД_i = ИРР * ОД_i^о – ПРО_дi, где:

ИРР – расчетный индекс роста социально значимых расходов консолидированного бюджета Республики Крым в очередном финансовом году по сравнению с предшествующим плановому финансовым годом;

ОД_i^о – общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), утвержденный законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год;

ПРО_дi – прогнозный рост доходов муниципальных районов (городских округов).

Прогнозный рост доходов муниципальных районов (городских округов) (ПРО_дi) рассчитывается по формуле:

ПРО_дi = ПРО_дiⁿ⁺¹ – ПРО_дiⁿ, где:

ПРО_дiⁿ⁺¹ – ожидаемый прогноз доходов муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый период;

ПРО_дiⁿ – ожидаемый прогноз доходов муниципальных районов (городских округов) на текущий финансовый период.

В зависимости от результата ПРО_дi общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)  на очередной финансовый год меняется в сторону уменьшения или увеличения.

Расчетный индекс роста социально значимых расходов консолидированного бюджета Республики Крым (ИРР) рассчитывается по следующей формуле:

ИРР = ОР_{прогноз.}ⁿ⁺¹ / ОРⁿ, где:

ОРⁿ – объем социально значимых расходов в предшествующем плановому финансовом году;

ОР_{прогноз.}ⁿ⁺¹ – прогнозный объем социально значимых расходов в очередном финансовом году.

2. Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) рассчитывается как отношение суммы оценки налогового потенциала муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год и плановый период к общей численности населения муниципальных районов (городских округов).

Из расчета критерия  выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) может исключаться равное количество муниципальных районов (городских округов) с наиболее высоким и наиболее низким уровнем бюджетной обеспеченности, но не более 16 процентов от их общего количества.

Исходя из оценки потребности в средствах на реализацию полномочий муниципальных районов (городских округов)  и возможностей бюджета Республики Крым может приниматься решение об увеличении полученного расчетного значения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).

Значение критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год и плановый период устанавливается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и плановый период.

3. Расчетный размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, расчетный уровень бюджетной обеспеченности которых не превышает значение критерия, указанного в законе Республики Крым о бюджете Республики Крым на 2015 год (Дот_iмр), рассчитывается по следующей формуле:

Дот_iмр = (Дот_{iнас.мр.}*0,56 + Дот_{iстим.мр}) * К_кор^мр), где:

Дот_{iнас.мр.} –  размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, расчетный уровень  бюджетной обеспеченности которых не превышает значение критерия, указанного в законе Республики Крым о бюджете Республики Крым на 2015 год, распределяемый по численности постоянного населения по состоянию на 1 января года, предшествующего плановому финансовому году;

Дот_{iстим.мр} – размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, расчетный уровень бюджетной обеспеченности которых не превышает значение критерия, указанного в законе Республики Крым о бюджете Республики Крым на 2015 год, распределяемый исходя из численности постоянного населения по состоянию на 1 января года, предшествующего плановому финансовому году, скорректированный на коэффициент стимулирования за достигнутые показатели роста поступлений налогов выше средних показателей по Республике Крым (К_стим.) i-го муниципального района;

К_кор^мр – коэффициент корректировки дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, расчетный уровень  бюджетной обеспеченности которых не превышает значение критерия, указанного в законе Республики Крым о бюджете Республики Крым на 2015 год, исходя из показателей, полученных по Дот_{iнас.мр.,} Дот_{iстим.мр};

0,56 – удельный вес дотации, распределяемый муниципальным районам по численности постоянного населения по состоянию на 1 января года, предшествующего плановому финансовому году, в общем размере дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, расчетный уровень  бюджетной обеспеченности которых не превышает значение критерия, указанного в законе Республики Крым о бюджете Республики Крым на 2015 год.

Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, расчетный уровень  бюджетной обеспеченности которых не превышает значение критерия, указанного в законе Республики Крым о бюджете Республики Крым на 2015 год, распределяемый по численности постоянного населения по состоянию на 1 января года, предшествующего плановому финансовому году (Дот_{iнас.мр.}), определяется по формуле:

Дот_{iнас.мр.} = (Дот_iнас / Н) * Н_i,  где:

Дот_iнас – размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, распределяемый исходя из численности постоянного населения;

Н_i – численность постоянного населения  i-го муниципального района по состоянию на 1 января года, предшествующего плановому финансовому году;

Н – численность постоянного населения муниципальных районов по состоянию на 1 января года, предшествующего плановому финансовому году, расчетный уровень  бюджетной обеспеченности которых не превышает значение критерия, указанного в законе Республики Крым о бюджете Республики Крым  на 2015 год".

Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, распределяемый исходя из численности постоянного населения (Дот_iнас.), рассчитывается по следующей формуле:

Дот_iнас. = (ОДП_р / Н) * Н_i,  где:

ОДП_р – общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)  на очередной финансовый год, распределяемый между бюджетами муниципальных районов (городских округов);

Н_i – численность постоянного населения  i-го муниципального района по состоянию на 1 января года, предшествующего плановому финансовому году;

Н – численность постоянного населения муниципальных районов по состоянию на 1 января года, предшествующего плановому финансовому году, расчетный уровень  бюджетной обеспеченности которых не превышает значение критерия, указанного в законе Республики Крым о бюджете Республики Крым  на 2015 год.

Информация по  численности постоянного населения муниципальных районов на 1 января года, предшествующего плановому финансовому году,  берется по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Крым (Крымстат).

Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, расчетный уровень  бюджетной обеспеченности которых не превышает значение критерия, указанного в законе Республики Крым о бюджете Республики Крым на 2015 год, распределяемый исходя из численности постоянного населения по состоянию на 1 января года, предшествующего плановому финансовому году, скорректированный на коэффициент стимулирования за достигнутые показатели роста поступлений налогов выше средних показателей по Республике Крым (К_стим^мр_.) i-го муниципального района (Дот_{iстим.мр.}),  определяется по формуле:

Дотiстим.мр. = (Дотiнас * 0,05) * Кстим.мр, где:

Дот_iнас – размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, распределяемый исходя из численности постоянного населения;

Кстим.мр – коэффициент стимулирования за достигнутые показатели роста поступлений налогов выше средних показателей по Республике Крым i-го муниципального района, расчетный уровень  бюджетной обеспеченности которого не превышает значение критерия, указанного в законе Республики Крым о бюджете Республики Крым на 2015 год;

0,05 – удельный вес дотации, распределяемый исходя из численности постоянного населения по состоянию на 1 января года, предшествующего плановому финансовому году, скорректированный на коэффициент стимулирования за достигнутые показатели роста поступлений налогов выше средних показателей по Республике Крым, в общем размере дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, расчетный уровень  бюджетной обеспеченности которых не превышает значение критерия, указанного в законе Республики Крым о бюджете Республики Крым  на 2015 год.

Коэффициент стимулирования за достигнутые показатели роста поступлений налогов выше средних показателей по Республике Крым i-го муниципального района (Кстим.мр), расчетный уровень бюджетной обеспеченности которого не превышает значение критерия, указанного в законе Республики Крым о бюджете Республики Крым на 2015 год, определяется по формуле:

Кстим.мр = ТРiмр/ ТР, где:

ТР_iмр – темп роста доходов i-го муниципального района;

ТР – темп роста доходов всех муниципальных районов Республики Крым, расчетный уровень  бюджетной обеспеченности которых не превышает значение критерия, указанного в законе Республики Крым о бюджете Республики Крым на 2015 год.

Темп роста доходов i-го муниципального района, расчетный уровень  бюджетной обеспеченности которых не превышает значение критерия, указанного в законе Республики Крым о бюджете Республики Крым на 2015 год (ТР_iмр), определяется по формуле: