Закон Республики Крым от 28.11.2014 № 16-ЗРК/2014

ТР_iмр= ПД_i^n-1 / ПД_i^n-2, где:

ПД_i^n-1, ПД_i^n-2 – фактические поступления доходов по i-му муниципальному району в первом и втором годах, предшествующих плановому периоду;

Темп роста доходов всех муниципальных районов Республики Крым, расчетный уровень  бюджетной обеспеченности которых не превышает значение критерия, указанного в законе Республики Крым о бюджете Республики Крым на 2015 год (ТР), определяется по формуле.

ТР= ПД^n-1 / ПД^n-2, где:

 ПД^n-1, ПД^n-2 – фактические поступления доходов по всем муниципальным районам Республики Крым, расчетный уровень  бюджетной обеспеченности которых не превышает значение критерия, указанного в законе Республики Крым о бюджете Республики Крым на 2015 год, в первом и втором годах, предшествующих плановому периоду.

Указанный порядок определения размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, расчетный уровень  бюджетной обеспеченности которых не превышает значение критерия, указанного в законе Республики Крым о бюджете Республики Крым на 2015 год, распределяемый исходя из численности постоянного населения по состоянию на 1 января года, предшествующего плановому финансовому году, скорректированный на коэффициент стимулирования за достигнутые показатели роста поступлений налогов выше средних показателей по Республике Крым (К_стим.) i-го муниципального района, применяется начиная с процесса формирования межбюджетных отношений  на 2018 год.                 При этом удельный вес дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, распределяемый по численности постоянного населения по состоянию на 1 января года, предшествующего плановому финансовому году (Дот_{iнас.мр.}) на период 2015–2017 годов принимает значение 0,61.

Коэффициент корректировки дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (К_кор^мр) рассчитывается для муниципальных районов, расчетный уровень бюджетной обеспеченности которых не превышает значение критерия, указанного в законе Республики Крым о бюджете Республики Крым на 2015 год, и по которым сумма значений (Дот_{iнас.мр.}*0,56) и  Дот_{iстим.мр} принимает положительное значение, в случае наличия муниципальных районов, по которым данный показатель принял отрицательное значение. Для муниципальных районов, по которым сумма (Дот_{iнас.мр.}*0,56) и  Дот_{iстим.мр}  принимает отрицательное значение, дотация не планируется, средства из бюджета муниципальных районов не изымаются, за исключением случаев, предусмотренных статьей 17 Закона Республики Крым "О межбюджетных отношениях в Республике Крым".

Коэффициент корректировки дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (Ккор.мр), расчетный уровень  бюджетной обеспеченности которых не превышает значение критерия, указанного в законе Республики Крым о бюджете Республики Крым на 2015 год,  исходя из показателей, полученных по (Дотiнас.мр.*0,56) и  Дотiстим.мр, рассчитывается по формуле:

Ккор.мр = 1 – ((SUMотриц.(Дотiнас.мр.*0,56) + Дотiстим.мр) * (–1))/ SUMполож((Дотiнас.мр.*0,56) + Дотiстим.мр), где:

Дот_{iнас.мр.} –  размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, расчетный уровень  бюджетной обеспеченности которых не превышает значение критерия, указанного в законе Республики Крым о бюджете Республики Крым на 2015 год, распределяемый по численности постоянного населения по состоянию на 1 января года, предшествующего плановому финансовому году;

Дот_{iстим.мр} – размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, расчетный уровень бюджетной обеспеченности которых не превышает значение критерия, указанного в законе Республики Крым о бюджете Республики Крым на 2015 год, распределяемый исходя из численности постоянного населения по состоянию на 1 января года, предшествующего плановому финансовому году, скорректированный на коэффициент стимулирования за достигнутые показатели роста поступлений налогов выше средних показателей по Республике Крым (К_стим.) i-го муниципального района;

SUM_отриц – сумма отрицательных значений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, полученных по (Дот_{iнас.мр.}*0,56) и  Дот_{iстим.мр};

SUM_полож. – сумма положительных значений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, полученных по (Дот_{iнас.мр.}*0,56) и  Дот_{iстим.мр}.

4. Расчетный размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов (Дот_iгор) рассчитывается по следующей формуле:

Дот_iгор = (((Дот_{iнас.гор.}^бкбо * 0,05) + (Дот_{iнас.гор.} * 0,08) + Дот_{iн.с.гор.}+ Дот_{iпл.гор.} + Дот_{iстим.гор.}) * К_кор^гор), где:

Дот_{iнас.гор.}^бкбо – размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов, распределяемый по численности постоянного населения по состоянию на 1 января года, предшествующего плановому финансовому году, без учета критерия выравнивания бюджетной обеспеченности;

Дот_{iнас.гор.} – размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов, расчетный уровень  бюджетной обеспеченности которых не превышает значение критерия, указанного в законе Республики Крым о бюджете Республики Крым на 2015 год, распределяемый по численности постоянного населения по состоянию на 1 января года, предшествующего плановому финансовому году;

Дот_{iн.с.гор.} – размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов, расчетный уровень  бюджетной обеспеченности которых не превышает значение критерия, указанного в законе Республики Крым о бюджете Республики Крым на 2015 год, распределяемый исходя из численности постоянного населения по состоянию на 1 января года, предшествующего плановому финансовому году, скорректированный на коэффициент налогоспособности (К_нс.) i-го городского округа;

Дот_{iпл.гор.} – размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов, расчетный уровень  бюджетной обеспеченности которых не превышает значение критерия, указанного в законе Республики Крым о бюджете Республики Крым на 2015 год, распределяемый исходя из численности постоянного населения по состоянию на 1 января года, предшествующего плановому финансовому году, скорректированный на коэффициент концентрации населения (К_конц.) i-го городского округа;

Дот_{iстим.мр} – размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов, распределяемый исходя из численности постоянного населения по состоянию на 1 января года, предшествующего плановому финансовому году, скорректированный на коэффициент стимулирования за достигнутые показатели роста поступлений налогов выше средних показателей по Республике Крым (К_стим.) i-го городского округа, расчетный уровень  бюджетной обеспеченности которых не превышает значение критерия, указанного в законе Республики Крым о бюджете Республики Крым на 2015 год;

К_кор^гор –  коэффициент корректировки дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов исходя из показателей, полученных по Дот_{iнас.гор.}^бкбо, Дот_{iнас.гор.}, Дот_{iн.с.гор}., Дот_{iпл.гор.,}  Дот_{iстим.гор.};

0,05 – удельный вес дотации, распределяемый городским округам исходя из численности постоянного населения по состоянию на 1 января года, предшествующего плановому финансовому году, без учета критерия бюджетной обеспеченности, в общем размере дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов;

0,08 – удельный вес дотации, распределяемый городским округам по численности постоянного населения по состоянию на 1 января года, предшествующего плановому финансовому году, расчетный уровень  бюджетной обеспеченности которых не превышает значение критерия, указанного в законе Республики Крым о бюджете Республики Крым на 2015 год, в общем размере дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов.

Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов, распределяемый по численности постоянного населения по состоянию на 1 января года, предшествующего плановому финансовому году, без учета критерия выравнивания бюджетной обеспеченности (Дот_{iнас.гор.}^бкбо) рассчитывается по следующей формуле:

Дот_{iнас.гор.}^бкбо=(Дот_iнас/ Н) * Н_i,  где:

Дот_iнас – размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов, распределяемый исходя из численности постоянного населения;

Н_i – численность постоянного населения  i-го городского округа по состоянию на 1 января года, предшествующего плановому финансовому году;

Н – численность постоянного населения городских округов по состоянию на 1 января года, предшествующего плановому финансовому году.

Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов, распределяемый исходя из численности постоянного населения (Дот_iнас.), рассчитывается по следующей формуле:

Дот_iнас. = (ОДП_р / Н) * Н_i,  где:

ОДП_р – общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов на очередной финансовый год, распределяемый между бюджетами муниципальных районов (городских округов);

Н_i – численность постоянного населения  i-го городского округа по состоянию на 1 января года, предшествующего плановому финансовому году;

Н – численность постоянного населения городских округов по состоянию на 1 января года, предшествующего плановому финансовому году.

Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов, распределяемый по численности постоянного населения по состоянию на 1 января года, предшествующего плановому финансовому году, расчетный уровень  бюджетной обеспеченности которых не превышает значение критерия, указанного в законе Республики Крым о бюджете Республики Крым на 2015 год (Дот_{iнас.гор.}), рассчитывается по следующей формуле:

Дот_{iнас.гор.}=(Дот_iнас / Н) * Н_i,  где:

Дот_iнас – размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов, распределяемый исходя из численности постоянного населения;

Н_i – численность постоянного населения  i-го городского округа по состоянию на 1 января года, предшествующего плановому финансовому году;

Н – численность постоянного населения городских округов по состоянию на 1 января года, предшествующего плановому финансовому году, расчетный уровень  бюджетной обеспеченности которых не превышает значение критерия, указанного в законе Республики Крым о бюджете Республики Крым  на 2015 год.

Информация по  численности постоянного населения городских округов на 1 января года, предшествующего плановому финансовому году,  берется по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Крым (Крымстат).

Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов, расчетный уровень  бюджетной обеспеченности которых не превышает значение критерия, указанного в законе Республики Крым о бюджете Республики Крым на 2015 год, распределяемый исходя из численности постоянного населения по состоянию на 1 января года, предшествующего плановому финансовому году, скорректированный на коэффициент налогоспособности (К_нс.) i-го городского округа (Дот_{iн.с.гор}), рассчитывается по следующей формуле:

Дот_{iн.с.гор}= (Дот_iнас.* 0,14) + ((Дот_iнас.* 0,14) *(1- К_нс.)), где:

Дот_iнас – размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов, распределяемый исходя из численности постоянного населения;

К_нс. – коэффициент  налогоспособности i-го городского округа, расчетный уровень  бюджетной обеспеченности которого не превышает значение критерия, указанного в законе Республики Крым о бюджете Республики Крым на 2015 год;

0,14 – удельный вес дотации, распределяемый городским округам, расчетный уровень  бюджетной обеспеченности которых не превышает значение критерия, указанного в законе Республики Крым о бюджете Республики Крым на 2015 год, исходя из численности постоянного населения по состоянию на 1 января года, предшествующего плановому финансовому году, скорректированный на коэффициент налогоспособности, в общем размере дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов.

Коэффициент  налогоспособности i-го городского округа, расчетный уровень  бюджетной обеспеченности которого не превышает значение критерия, указанного в законе Республики Крым о бюджете Республики Крым на 2015 год (К_нс.), рассчитывается по формуле:

К_нс.  = ИНП_i / ИНП, где:

ИНП_i – индекс налогового потенциала i-го городского округа, расчетный уровень  бюджетной обеспеченности которого не превышает значение критерия, указанного в законе Республики Крым о бюджете Республики Крым на 2015 год;

ИНП – индекс налогового потенциала по всем городским округам Республики Крым, расчетный уровень  бюджетной обеспеченности которых не превышает значение критерия, указанного в законе Республики Крым о бюджете Республики Крым на 2015 год.

Индекс налогового потенциала i-го городского округа, расчетный уровень  бюджетной обеспеченности которого не превышает значение критерия, указанного в законе Республики Крым о бюджете Республики Крым на 2015 год (ИНП_i), рассчитывается по формуле:

ИНП_i= ((ПД_i^n-2 / Н_i^n-2) + (ПД_i^n-1 / Н_i^n-1) + (ПД_iⁿ / Н_iⁿ))/3, где:

ПД_iⁿ, ПД_i^n-1, ПД_i^n-2 – фактические поступления доходов по i-му городскому округу, расчетный уровень  бюджетной обеспеченности которого не превышает значение критерия, указанного в законе Республики Крым о бюджете Республики Крым на 2015 год, в текущем финансовом году, первом и втором годах, предшествующих плановому периоду;

Н_iⁿ, Н_i^n-1, Н_i^n-2 – численность постоянного населения i-го городского округа, расчетный уровень бюджетной обеспеченности которого не превышает значение критерия, указанного в законе Республики Крым о бюджете Республики Крым на 2015 год, по состоянию на 1 января текущего финансового года, на 1 января первого и второго годов, предшествующих плановому периоду.

Индекс налогового потенциала по всем городским округам расчетный уровень  бюджетной обеспеченности которых не превышает значение критерия, указанного в законе Республики Крым о бюджете Республики Крым на 2015 год (ИНП), определяется по формуле:

ИНП = ((ПД^n-2 / Н^n-2) + (ПД^n-1 / Н^n-1) + (ПДⁿ / Нⁿ))/3,  где:

ПДⁿ, ПД^n-1, ПД^n-2 – фактические поступления доходов по всем городским округам Республики Крым, расчетный уровень  бюджетной обеспеченности которых не превышает значение критерия, указанного в законе Республики Крым о бюджете Республики Крым на 2015 год, в текущем финансовом году, первом и втором годах, предшествующих плановому периоду;

Нⁿ, Н^n-1, Н^n-2 – численность постоянного населения по всем городским округам, расчетный уровень бюджетной обеспеченности которых не превышает значение критерия, указанного в законе Республики Крым о бюджете Республики Крым на 2015 год, по состоянию на 1 января текущего финансового года, на 1 января первого и второго годов, предшествующих плановому периоду.

При распределении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов на 2015 год за основу берутся фактические поступления по налогу на доходы физических лиц и земельному налогу за 9 месяцев 2014 года, на 2016 год – фактические поступления по налогу на доходы физических лиц и  земельному налогу за 2014 год, на 2017 год – фактические поступления  по доходам за 2015 и 2016 годы.

Расчетные оценки налогового потенциала городских округов не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями доходов бюджетов городских округов  и используются только для определения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности и сопоставления бюджетной обеспеченности в целях межбюджетного регулирования.

Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов, расчетный уровень  бюджетной обеспеченности которых не превышает значение критерия, указанного в законе Республики Крым о бюджете Республики Крым на 2015 год, распределяемый исходя из численности постоянного населения по состоянию на 1 января года, предшествующего плановому финансовому году, скорректированный на коэффициент концентрации населения (К_конц.) i-го городского округа (Дот_{iпл.гор.}), определяется по формуле:

Дот_{iпл.гор.} = (Дот_iнас.*0,07) * К_конц., где:

Дот_iнас – размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов, распределяемый исходя из численности постоянного населения;

К_конц. – коэффициент концентрации населения i-го городского округа, расчетный уровень  бюджетной обеспеченности которого не превышает значение критерия, указанного в законе Республики Крым о бюджете Республики Крым на 2015 год;

0,07 – удельный вес дотации, распределяемый между городскими округами, расчетный уровень бюджетной обеспеченности которых не превышает значение критерия, указанного в законе Республики Крым о бюджете Республики Крым на 2015 год, исходя из численности постоянного населения по состоянию на 1 января года, предшествующего плановому финансовому году, скорректированный на коэффициент концентрации населения, в общем размере дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов.

  Установить следующее значение коэффициента концентрации населения (К_конц.):

Плотность населения городских округов, чел./км2	Значение коэффициента плотности населения (Кконц.)
Свыше 2000	0,88
От 1500 до 2000	0,95
От 250 до 1500	1,0

  Для городских округов, расчетный уровень  бюджетной обеспеченности которых не превышает значение критерия, указанного в законе Республики Крым о бюджете Республики Крым на 2015 год, и плотность населения которых ниже 250 чел./км², коэффициент концентрации населения i-го городского округа (К_конц.^<250) определяется по формуле:

К_конц.^<250= 1 + (((SUM Дот_{iнас.гор.}^>250 * 0,07) – (SUM Дот_{iнас.гор.}^>250 * 0,07 * К_конц.^>250)) /(SUM Дот_iнас^<250 *0,07)), где:

SUM Дот_{iнас.гор.}^>250 – сумма дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов, расчетный уровень  бюджетной обеспеченности которых не превышает значение критерия, указанного в законе Республики Крым о бюджете Республики Крым на 2015 год, распределяемая исходя из численности постоянного населения по состоянию на 1 января года, предшествующего плановому финансовому году и плотность населения которых выше 250 чел./км²;

SUM Дот_{iнас.гор.}^<250 – сумма дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов, расчетный уровень бюджетной обеспеченности которых не превышает значение критерия, указанного в законе Республики Крым о бюджете Республики Крым на 2015 год, распределяемый исходя из численности постоянного населения по состоянию на 1 января года, предшествующего плановому финансовому году и плотность населения которых ниже 250 чел./км²;

 К_конц.^>250 – коэффициент концентрации населения i-го городского округа, расчетный уровень  бюджетной обеспеченности которого не превышает значение критерия, указанного в законе Республики Крым о бюджете Республики Крым на 2015 год и плотность населения которого выше  250 чел./км².

Для расчета плотности населения городских округов на 1 января года, предшествующего плановому финансовому году, берется информация по численности постоянного населения городских округов на 1 января года, предшествующего плановому финансовому году, по данным Территориального органа Федеральной службы статистики по Республике Крым (Крымстат) и данные Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым по площади территории соответствующих городских округов на 1 января года, предшествующего плановому финансовому году.

Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности  городских округов, расчетный уровень  бюджетной обеспеченности которых не превышает значение критерия, указанного в законе Республики Крым о бюджете Республики Крым на 2015 год, распределяемый исходя из численности постоянного населения по состоянию на 1 января года, предшествующего плановому финансовому году, скорректированный на коэффициент стимулирования за достигнутые показатели роста поступлений налогов выше средних показателей по Республике Крым (К_стим^гор) i-го городского округа (Дот_{iстим.гор.}),  определяется по формуле:

Дотiстим.гор. = (Дотiнас* 0,05) *Кстим.гор, где:

Дот_iнас – размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов, распределяемый исходя из численности постоянного населения;

Кстим.гор – коэффициент стимулирования за достигнутые показатели роста поступлений налогов выше средних показателей по Республике Крым i-го городского округа, расчетный уровень  бюджетной обеспеченности которого не превышает значение критерия, указанного в законе Республики Крым  о бюджете Республики Крым на 2015 год;

0,05 – удельный вес дотации, распределяемый исходя из численности постоянного населения по состоянию на 1 января года, предшествующего плановому финансовому году, скорректированный на коэффициент стимулирования за достигнутые показатели роста поступлений налогов выше средних показателей по Республике Крым, в общем размере дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов, расчетный уровень  бюджетной обеспеченности которых не превышает значение критерия, указанного в законе Республики Крым о бюджете Республики Крым  на 2015 год.

Коэффициент стимулирования за достигнутые показатели роста поступлений налогов выше средних показателей по Республике Крым i-го городского округа, расчетный уровень  бюджетной обеспеченности которого не превышает значение критерия, указанного в законе Республики Крым о бюджете Республики Крым на 2015 год (Кстим.гор), определяется по формуле:

Кстим.гор= ТРiгор/ ТР, где:

ТР_iгор – темп роста доходов i-го городского округа, расчетный уровень  бюджетной обеспеченности которого не превышает значение критерия, указанного в законе Республики Крым о бюджете Республики Крым на 2015 год;

ТР – темп роста доходов всех городских округов Республики Крым, расчетный уровень  бюджетной обеспеченности которых не превышает значение критерия, указанного в законе Республики Крым о бюджете Республики Крым на 2015 год.

Темп роста доходов i-го городского округа, расчетный уровень  бюджетной обеспеченности которого не превышает значение критерия, указанного в законе Республики Крым о  бюджете Республики Крым на 2015 год (ТР_iгор), определяется по формуле:

ТР_iгор= ПД_i^n-1 / ПД_i^n-2, где:

ПД_i^n-1, ПД_i^n-2 – фактические поступления доходов по i-му городскому округу в первом и втором годах, предшествующих плановому периоду.

Темп роста доходов всех городских округов Республики Крым, расчетный уровень  бюджетной обеспеченности которых не превышает значение критерия, указанного в законе Республики Крым о бюджете Республики Крым на 2015 год (ТР), определяется по формуле:

ТР = ПД^n-1 / ПД^n-2, где:

 ПД^n-1, ПД^n-2 – фактические поступления доходов по всем городским округам  Республики Крым в первом и втором годах, предшествующих плановому периоду.

Указанный порядок определения размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов, расчетный уровень  бюджетной обеспеченности которых не превышает значение критерия, указанного в законе Республики Крым о бюджете Республики Крым на 2015 год, распределяемый исходя из численности постоянного населения по состоянию на 1 января года, предшествующего плановому финансовому году, скорректированный на коэффициент стимулирования за достигнутые показатели роста поступлений налогов выше средних показателей по Республике Крым (К_стим.) i-го городского округа, применяется начиная с процесса формирования межбюджетных отношений  на 2018 год.

При этом удельный вес дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов, расчетный уровень  бюджетной обеспеченности которых не превышает значение критерия, указанного в законе Республики Крым о бюджете Республики Крым на 2015 год, распределяемый исходя из численности постоянного населения по состоянию на 1 января года, предшествующего плановому финансовому году, скорректированный на коэффициент налогоспособности (К_нс.) i-го городского округа на период 2015–2017 годов принимает значение 0,19.

Коэффициент корректировки дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов, расчетный уровень  бюджетной обеспеченности которых не превышает значение критерия, указанного в законе Республики Крым о бюджете Республики Крым на 2015 год (К_кор^гор), рассчитывается для городских округов, по которым сумма значений (Дот_{iнас.гор.}^бкбо*0,05), (Дот_{iнас.гор.}*0,08), Дот_{iн.с.гор.}, Дот_{iпл.гор.} и Дот_{iстим.гор.} принимает положительное значение, в случае наличия городских округов, по которым данный показатель принял отрицательное значение. Для городских округов, по которым сумма (Дот_{iнас.гор.}^бкбо*0,05), (Дот_{iнас.гор.}*0,08), Дот_{iн.с.гор.}, Дот_{iпл.гор.} и Дот_{iстим.гор.} принимает отрицательное значение, дотация не планируется, средства из бюджета городских округов не изымаются, за исключением случаев, предусмотренных статьей 17 настоящего Закона.

Коэффициент корректировки дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности i-го городского округа, расчетный уровень  бюджетной обеспеченности которых не превышает значение критерия, указанного в законе Республики Крым о бюджете Республики Крым на 2015 год (Ккор.гор), исходя из показателей, полученных по (Дотiнас.гор.бкбо*0,05), (Дотiнас.гор.*0,08), Дотiн.с.гор., Дотiпл.гор. и Дотiстим.гор., рассчитывается по формуле: