Закон Республики Крым от 17.06.2014 № 22-ЗРК

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

О Народном ополчении – народной дружине Республики Крым

Принят

Государственным Советом

Республики Крым                                                                11 июня  2014 года

Настоящий Закон устанавливает правовые основы и принципы деятельности Народного ополчения – народной дружины Республики Крым, определяет ее организационную структуру и систему управления, обязанности, права и ответственность народных ополченцев – народных дружинников, а также гарантии их правовой и социальной защиты.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Народное ополчение – народная дружина Республики Крым

1. Народное ополчение – народная дружина Республики Крым –объединение, которое создается в целях оказания содействия органам государственной власти Республики Крым и правоохранительным органам в обеспечении общественного порядка и состоит из граждан Российской Федерации, принятых в ее состав в установленном порядке.

2. В Народном ополчении – народной дружине Республики Крым не допускается создание и деятельность структур политических партий или движений.

Запрещается деятельность Народного ополчения – народной дружины Республики Крым в интересах отдельных политических партий и движений.

Статья 2. Правовая основа и принципы деятельности

Народного ополчения – народной дружины

Республики Крым

1. Правовую основу деятельности Народного ополчения – народной дружины Республики Крым составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики Крым, настоящий Закон и другие нормативные правовые акты Республики Крым.

2. Деятельность Народного ополчения – народной дружины Республики Крым основывается на принципах законности, гуманизма, добровольности, уважения личности, соблюдения прав и свобод человека и гражданина.

Статья 3. Основные задачи Народного ополчения –

народной дружины Республики Крым

1. Основными задачами Народного ополчения – народной дружины Республики Крым являются:

а) содействие органам государственной власти Республики Крым и правоохранительным органам в их деятельности по обеспечению общественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушений;

б) участие в мероприятиях по обеспечению безопасности населения и охране общественного порядка при возникновении стихийных бедствий, катастроф, аварий, эпидемий, иных чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

в) участие в охране объектов жизнеобеспечения и иных объектов, расположенных на территории Республики Крым;

г) распространение правовых знаний, разъяснение норм поведения в общественных местах.

2. Формы и методы деятельности Народного ополчения – народной дружины Республики Крым по выполнению стоящих перед ней задач определяются Положением о Народном ополчении – народной дружине Республики Крым (далее – Положение), утверждаемым Советом министров Республики Крым.

3. Народное ополчение – народная дружина Республики Крым решает стоящие перед ней задачи во взаимодействии с администрациями и трудовыми коллективами организаций, органами территориального общественного самоуправления, общественными объединениями и жителями Республики Крым.

Глава 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАРОДНОГО

ОПОЛЧЕНИЯ – НАРОДНОЙ ДРУЖИНЫ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Статья 4. Создание Народного ополчения – народной дружины

Республики Крым

Народное ополчение – народная дружина Республики Крым создается Советом министров Республики Крым.

Статья 5. Структура Народного ополчения – народной дружины

Республики Крым

1. Народное ополчение – народная дружина Республики Крым строится в соответствии с территориальным делением Республики Крым и состоит из Крымского республиканского штаба Народного ополчения – народной дружины Республики Крым и подчиненных ему территориальных подразделений.

2. Территориальными подразделениями Народного ополчения – народной дружины Республики Крым являются народные ополчения – народные дружины районов и городов республиканского значения.

Статья 6. Руководство деятельностью Народного ополчения –

народной дружины Республики Крым

1. Общее руководство деятельностью Народного ополчения – народной дружины Республики Крым осуществляет Совет министров Республики Крым.

2. Общее руководство деятельностью народных ополчений – народных дружин районов и городов республиканского значения осуществляют руководители соответствующих органов государственной власти. Органы государственной власти в пределах своих полномочий координируют взаимодействие народного ополчения – народной дружины с правоохранительными органами, а также оказывают помощь в материально-техническом обеспечении их деятельности.

3. Непосредственное руководство деятельностью Народного ополчения – народной дружины Республики Крым осуществляет Крымский республиканский штаб Народного ополчения – народной дружины Республики Крым.

Крымский республиканский штаб Народного ополчения – народной дружины Республики Крым учреждается Советом министров Республики Крым в форме государственного казенного учреждения. Со дня государственной регистрации Крымский республиканский штаб Народного ополчения – народной дружины Республики Крым приобретает права юридического лица.

4. Крымский республиканский штаб Народного ополчения – народной дружины Республики Крым возглавляет начальник Крымского республиканского штаба Народного ополчения – народной дружины Республики Крым, который назначается на должность и освобождается от нее распоряжением Главы Республики Крым.

5. Непосредственное руководство деятельностью территориальных подразделений Крымского республиканского штаба Народного ополчения – народной дружины Республики Крым осуществляет начальник штаба народной дружины, который является работником Крымского республиканского штаба Народного ополчения – народной дружины Республики Крым.

Статья 7. Прекращение деятельности Народного ополчения –

народной дружины Республики Крым

Прекращение деятельности (ликвидация) или реорганизация Народного ополчения – народной дружины Республики Крым и Крымского республиканского штаба Народного ополчения – народной дружины Республики Крым осуществляется Советом министров Республики Крым.

Статья 8. Прием в Народное ополчение – народную дружину

Республики Крым и отчисление из его состава

1. В Народное ополчение – народную дружину Республики Крым принимаются в индивидуальном порядке граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста, добровольно изъявившие желание участвовать в деятельности Народного ополчения – народной дружины Республики Крым, способные по своим моральным качествам, физической подготовке и состоянию здоровья выполнять обязанности народного ополченца – народного дружинника.

2. Гражданин, изъявивший желание быть принятым в Народное ополчение – народную дружину Республики Крым, приобретает статус народного ополченца – народного дружинника после прохождения испытательного срока продолжительностью до трех месяцев.

3. Порядок приема в Народное ополчение – народную дружину Республики Крым, отчисления из его состава и прохождения испытательного срока определяется Положением.

4. В Народном ополчении – народной дружине Республики Крым не могут состоять граждане:

а) имеющие судимость;

б) состоящие на учете в медицинских учреждениях по поводу психического заболевания, наркомании (токсикомании) или алкоголизма;

в) признанные по решению суда недееспособными или ограниченно дееспособными;

г) имеющие административные взыскания за правонарушения, посягающие на общественный порядок или установленный порядок управления;

д) имеющие заболевания или физические недостатки, которые по заключению медицинского учреждения препятствуют выполнению обязанностей народного дружинника;

е) не имеющие регистрации по месту жительства в Республике Крым или регистрации по месту пребывания в Республике Крым (на срок более 1 года), или постоянного места работы (учебы) в организациях (образовательных учреждениях) Республики Крым.

5. Гражданин может быть отчислен из Народного ополчения – народной дружины Республики Крым по следующим основаниям:

а) личное заявление;

б) при наступлении обстоятельств, указанных в части 4 настоящей статьи;

в) в случае систематического невыполнения обязанностей народного ополченца – народного дружинника Республики Крым;

г) в случае грубого нарушения законности, дисциплины или необоснованного применения физической силы при исполнении обязанностей, возложенных на него настоящим Законом.

6. Гражданину, принятому в Народное ополчение – народную дружину Республики Крым, выдается удостоверение народного ополченца – народного дружинника, подтверждающее его правовой статус. Бланки удостоверений народного ополченца – народного дружинника являются документами строгой отчетности. Удостоверение народного ополченца – народного дружинника выдается на текущий календарный год и подлежит замене по результатам ежегодной аттестации народного ополченца – народного дружинника. Удостоверение народного ополченца – народного дружинника подлежит изъятию у гражданина в случае его выбытия (исключения) из Народного ополчения – народной дружины.

Глава 3. ОБЯЗАННОСТИ, ПРАВА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

НАРОДНЫХ ОПОЛЧЕНЦЕВ – НАРОДНЫХ ДРУЖИННИКОВ

Статья 9. Обязанности народного ополченца – народного дружинника

1. Народный ополченец – народный дружинник, участвуя в обеспечении общественного порядка, обязан:

а) соблюдать требования законодательства, не допускать необоснованного ограничения прав и свобод граждан, проявлять корректность и выдержку при обращении к гражданам, не совершать действий, унижающих честь и достоинство человека и гражданина;

б) оказывать в пределах предоставленных ему полномочий представителям органов государственной власти Республики Крым, правоохранительных органов в случае их обращения содействие в выполнении ими функций по охране общественного порядка, предупреждению или пресечению правонарушений;

в) принимать меры по оказанию помощи, в том числе доврачебной, гражданам, пострадавшим от правонарушений или от несчастных случаев, а также гражданам, находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для их здоровья и жизни;

г) принимать меры по предотвращению и пресечению правонарушений, охране места происшествия и сообщать о выявленных правонарушениях в органы внутренних дел;

д) разъяснять гражданам, в том числе правонарушителям, причины и основания применяемых к ним в целях охраны общественного порядка мер по временному ограничению их прав и свобод и возникающее в связи с этим у граждан право на обжалование этих действий;

е) не разглашать оперативную и иную конфиденциальную информацию о деятельности правоохранительных органов, ставшую ему известной в связи с осуществлением деятельности по охране общественного порядка, а также сведения, относящиеся к частной жизни, личной и семейной тайне граждан, если иное не установлено законодательством;

ж) соблюдать установленные в народном ополчении – народной дружине дисциплину и нормы выходов на дежурства, выполнять распоряжения и указания руководителей народного ополчения – народной дружины, а при нахождении на дежурстве – старшего наряда дружинников;

з) иметь при себе удостоверение народного ополченца – народного дружинника, нарукавную повязку или отличительный нагрудный знак народного ополченца – народного дружинника. При обращении к гражданам или должностным лицам народный ополченец – народный дружинник обязан представиться и предъявить удостоверение народного ополченца – народного дружинника;

и) постоянно совершенствовать свои правовые знания, овладевать навыками оказания доврачебной помощи, изучать формы и методы предупреждения и пресечения правонарушений, повышать уровень своей специальной и физической подготовки.

2. Принимая участие в обеспечении общественного порядка совместно с сотрудниками правоохранительных органов, народные ополченцы – народные дружинники обязаны выполнять их законные распоряжения.

3. Народные ополченцы – народные дружинники выполняют возложенные на них обязанности в свободное от основной работы время на безвозмездной основе.

Статья 10. Права народных ополченцев – народных дружинников

1. Народный ополченец – народный дружинник при исполнении им обязанностей, возложенных на него настоящим Законом, имеет право:

а) требовать от граждан соблюдения общественного порядка и прекращения правонарушений;

б) оказывать сотрудникам правоохранительных органов содействие в проверке у граждан документов, удостоверяющих их личность, в случаях, когда установление личности необходимо для выяснения обстоятельств совершения правонарушения или причастности к нему;

в) оказывать сотрудникам правоохранительных органов содействие в доставлении в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в органы внутренних дел, общественные пункты охраны порядка лиц, совершивших правонарушения, в целях пресечения правонарушений, когда исчерпаны другие меры воздействия, при активном неповиновении или сопротивлении правонарушителей применять к ним физическую силу в пределах права на необходимую оборону;

г) оказывать содействие в изъятии орудий совершения правонарушений или иных предметов, осуществляемом в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством;

д) участвовать по решению уполномоченных органов государственной власти (должностных лиц) в оцеплении (блокировании) участков местности, осуществлении пропускного режима при действиях по охране общественного порядка в условиях чрезвычайных ситуаций, ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф, проведении карантинных мероприятий, проведении массовых мероприятий;

е) использовать транспортные средства организаций независимо от их форм собственности, общественных объединений или граждан (кроме средств, принадлежащих дипломатическим, консульским и иным представительствам иностранных государств, международным организациям, и транспортных средств специального назначения) для транспортировки в лечебные учреждения граждан, пострадавших от несчастных случаев или преступлений и нуждающихся в связи с этим в срочной медицинской помощи;

ж) пользоваться безвозмездно в случаях, не терпящих отлагательства, для связи с органом внутренних дел или штабом Народного ополчения – народной дружины Республики Крым телефонами, принадлежащими организациям независимо от их форм собственности.

2. Народные ополченцы – народные дружинники Республики Крым имеют право на бесплатный проезд при предъявлении удостоверения народного ополченца – народного дружинника всеми видами городского общественного транспорта (кроме такси) в пределах Республики Крым.

Статья 11. Ответственность народных ополченцев –

народных дружинников

1. За противоправные действия или бездействие народные ополченцы – народные дружинники несут ответственность, установленную законодательством.

2. Вред, причиненный физическим или юридическим лицам противоправными действиями народных ополченцев – народных дружинников, находившихся при исполнении обязанностей, возложенных на них настоящим Законом, подлежит возмещению по решению суда из средств, выделяемых на содержание Народного ополчения – народной дружины Республики Крым, в порядке, определяемом Советом министров Республики Крым, с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.

3. Лицо, полагающее, что действия народного ополченца – народного дружинника привели к неправомерному ограничению его прав и свобод, вправе обжаловать эти действия в соответствующий орган исполнительной власти, штаб Народного ополчения – народной дружины Республики Крым или в суд.

Глава 4. ГАРАНТИИ ПРАВОВОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

НАРОДНЫХ ОПОЛЧЕНЦЕВ – НАРОДНЫХ

ДРУЖИННИКОВ. МЕРЫ ПООЩРЕНИЯ И ВЗЫСКАНИЯ

Статья 12. Гарантии правовой защиты народных ополченцев –

народных дружинников

1. Народный ополченец – народный дружинник при исполнении возложенных на него обязанностей находится под защитой государства. Его законные требования о прекращении правонарушений обязательны для исполнения всеми гражданами.

2. Народный ополченец – народный дружинник при исполнении возложенных на него обязанностей руководствуется только законом и не может быть ограничен требованиями уставов и иными решениями политических партий, общественных объединений и движений.

3. Никто не вправе вмешиваться в законные действия народного ополченца – народного дружинника, кроме лиц, уполномоченных на это настоящим Законом. Никто не имеет права принуждать народного ополченца – народного дружинника исполнять обязанности, которые не возложены на него настоящим Законом.

При получении указаний, противоречащих закону, народный ополченец – народный дружинник обязан руководствоваться законом.

4. Воспрепятствование законной деятельности народного ополченца – народного дружинника, а равно насилие в отношении народного ополченца – народного дружинника или угроза его применения, посягательство на его жизнь, здоровье, честь и достоинство в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 13. Гарантии социальной защиты народных ополченцев –

народных дружинников

Гарантии социальной защиты народных ополченцев – народных дружинников устанавливаются Советом министров Республики Крым.

Статья 14. Меры поощрения и взыскания

1. Для поощрения народных ополченцев – народных дружинников органы государственной власти Республики Крым, органы местного самоуправления, правоохранительные органы, руководители организаций, органы территориального общественного самоуправления в пределах своих полномочий могут применять различные меры морального и материального поощрения.

Меры морального и материального поощрения могут применяться и  к руководителям организаций, оказывающим содействие в деятельности народных ополченцев – народных дружинников.

2. За особые заслуги в деле охраны общественного порядка, проявленные при этом мужество и героизм народные ополченцы – народные дружинники могут быть представлены к награждению государственными наградами Российской Федерации и наградами Республики Крым.

3. Меры поощрения народных ополченцев – народных дружинников, применяемые Крымским республиканским штабом Народного ополчения – народной дружины Республики Крым, а также меры взыскания, основания и порядок их применения устанавливаются Положением.

Глава 5. ФИНАНСИРОВАНИЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ

ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАРОДНЫХ ОПОЛЧЕНИЙ –

НАРОДНЫХ ДРУЖИН

Статья 15. Финансирование Народного ополчения – народной дружины

Республики Крым

1. Финансирование Народного ополчения – народной дружины Республики Крым осуществляется из бюджета Республики Крым, а также за счет средств организаций, общественных объединений и иных поступлений, не противоречащих законодательству.

2. Указанные средства направляются на финансирование расходов по содержанию и ремонту помещений, на приобретение или аренду необходимого автотранспорта, оборудования и индивидуальных средств защиты, организацию правового и специального обучения, обеспечение социальных гарантий народных ополченцев – народных дружинников, оказание материальной помощи, изготовление или приобретение форменной одежды, символики, атрибутики и документации Народного ополчения – народной дружины Республики Крым и другие расходы, необходимые для обеспечения ее деятельности.

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Народного ополчения – народной дружины Республики Крым производится в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым.

3. Выплата денежного содержания работникам аппарата Крымского республиканского штаба Народного ополчения – народной дружины Республики Крым осуществляется исключительно из средств бюджета Республики Крым, выделяемых на содержание Народного ополчения – народной дружины Республики Крым.

Статья 16. Материально-техническое обеспечение деятельности

Народного ополчения – народной дружины

Республики Крым

1. Материально-техническое обеспечение деятельности Народного ополчения – народной дружины Республики Крым осуществляется за счет средств, выделяемых на ее финансирование.

2. Органы государственной власти Республики Крым обеспечивают Крымский республиканский штаб Народного ополчения – народной дружины Республики Крым, народные дружины районов и городов республиканского значения необходимыми помещениями, оборудованием и средствами связи в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Крым.

3. Здания, строения и помещения, предоставляемые народным ополчениям – народным дружинам, передаются Крымскому республиканскому штабу Народного ополчения – народной дружины Республики Крым в оперативное управление или безвозмездное пользование и не подлежат изъятию без предоставления равнозначного помещения.

Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 17. Контроль за деятельностью Народного ополчения –

народной дружины Республики Крым

Контроль за деятельностью Народного ополчения – народной дружины Республики Крым и ее структурных подразделений осуществляют в пределах своих полномочий органы исполнительной власти Республики Крым и правоохранительные органы.

Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности

Главы Республики Крым                                                                  С. АКСЕНОВ

г. Симферополь,

17 июня 2014 года

№ 22-ЗРК