Закон Республики Крым от 17.06.2014 № 22-ЗРК

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

О Народном ополчении – народной дружине Республики Крым

(В редакции Закона  Республики Крым от 03.12.2014 № 22-ЗРК/2014)

Принят

Государственным Советом

Республики Крым                                                                11 июня  2014 года

Настоящий Закон устанавливает правовые основы и принципы деятельности Народного ополчения – народной дружины Республики Крым, определяет ее организационную структуру и систему управления, обязанности, права и ответственность народных ополченцев – народных дружинников, а также гарантии их правовой и социальной защиты.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Народное ополчение – народная дружина Республики Крым

1. Народное ополчение – народная дружина Республики Крым – общественное объединение, участвующее в охране общественного порядка во взаимодействии с органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами, органами государственной власти Республики Крым и органами местного самоуправления.  (В редакции Закона  Республики Крым от 03.12.2014 № 22-ЗРК/2014)

2. В Народном ополчении – народной дружине Республики Крым не допускается создание и деятельность структур политических партий или движений.

Запрещается деятельность Народного ополчения – народной дружины Республики Крым в интересах отдельных политических партий и движений.

Статья 2. Правовая основа и принципы деятельности

Народного ополчения – народной дружины

Республики Крым

1. Правовую основу деятельности Народного ополчения – народной дружины Республики Крым составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики Крым, настоящий Закон и другие нормативные правовые акты Республики Крым.

2. Деятельность Народного ополчения – народной дружины Республики Крым основывается на принципах законности, гуманизма, добровольности, уважения личности, соблюдения прав и свобод человека и гражданина.

Статья 3. Основные задачи Народного ополчения –

народной дружины Республики Крым

1. Основными задачами Народного ополчения – народной дружины Республики Крым являются:

а) содействие органам государственной власти Республики Крым и правоохранительным органам в их деятельности по обеспечению общественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушений;

б) участие в мероприятиях по обеспечению безопасности населения и охране общественного порядка при возникновении стихийных бедствий, катастроф, аварий, эпидемий, иных чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

в) во взаимодействии с органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами участие в охране объектов жизнеобеспечения и иных объектов, расположенных на территории Республики Крым; (В редакции Закона  Республики Крым от 03.12.2014 № 22-ЗРК/2014)

г) распространение правовых знаний, разъяснение норм поведения в общественных местах.

2.  (Часть исключена - Закон  Республики Крым от 03.12.2014 № 22-ЗРК/2014)

3. Народное ополчение – народная дружина Республики Крым выполняет возложенные на него настоящим Законом задачи во взаимодействии с органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами, органами государственной власти Республики Крым и органами местного самоуправления. (В редакции Закона  Республики Крым от 03.12.2014 № 22-ЗРК/2014)

Глава 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАРОДНОГО

ОПОЛЧЕНИЯ – НАРОДНОЙ ДРУЖИНЫ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Статья 4. Создание, реорганизация и (или) ликвидация

Народного ополчения – народной дружины Республики Крым  (Статья в   редакции Закона  Республики Крым от 03.12.2014 № 22-ЗРК/2014)

Народное ополчение –  народная дружина Республики Крым создается, реорганизуется и (или) ликвидируется в порядке, установленном Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" с учетом положений Федерального закона от 2 апреля 2014 года № 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка".

Статья 5. Структура Народного ополчения – народной дружины

Республики Крым  (Статья в редакции Закона  Республики Крым от 03.12.2014 № 22-ЗРК/2014)

Структура республиканской организации Народного ополчения – народной дружины и ее территориальных подразделений определяется Уставом.

Статья 6. Руководство деятельностью Народного ополчения –

народной дружины Республики Крым  (Статья в редакции Закона  Республики Крым от 03.12.2014 № 22-ЗРК/2014)

1. Руководство деятельностью Народного ополчения – народной дружины Республики Крым осуществляют командиры, избранные членами народных дружин в порядке, установленном частью 1 статьи 13 Федерального закона от 2 апреля 2014 года № 44-ФЗ Об участии граждан в охране общественного порядка.

2. В целях взаимодействия и координации деятельности Народного ополчения – народной дружины Республики Крым, охраны государственной собственности Республики Крым Советом министров Республики Крым создается Крымский республиканский штаб Народного ополчения – народной дружины Республики Крым.

3. Крымский республиканский штаб Народного ополчения – народной дружины Республики Крым возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности Главой Республики Крым.

Статья 7. Прекращение деятельности Народного ополчения –

народной дружины Республики Крым

(Статья исключена - Закон  Республики Крым от 03.12.2014 № 22-ЗРК/2014)

Статья 8. Прием в Народное ополчение – народную дружину

Республики Крым и отчисление из его состава (В редакции Закона  Республики Крым от 03.12.2014 № 22-ЗРК/2014)

1. В Народное ополчение – народную дружину Республики Крым принимаются в индивидуальном порядке граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста, добровольно изъявившие желание участвовать в деятельности Народного ополчения – народной дружины Республики Крым, способные по своим моральным качествам, физической подготовке и состоянию здоровья выполнять обязанности народного ополченца – народного дружинника.

2. Гражданин, изъявивший желание быть принятым в Народное ополчение – народную дружину Республики Крым, приобретает статус народного ополченца – народного дружинника после прохождения испытательного срока продолжительностью до трех месяцев.

3. Порядок приема в Народное ополчение – народную дружину Республики Крым, отчисления из его состава и прохождения испытательного срока определяется Уставом.

4. В Народном ополчении – народной дружине Республики Крым не могут состоять граждане:

а) имеющие неснятую или непогашенную судимость;

б) в отношении которых осуществляется уголовное преследование;

в) ранее осужденные за умышленные преступления;

г) включенные в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, в соответствии с Федеральным законом от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма";

д) в отношении которых вступившим в законную силу решением суда установлено, что в их действиях содержатся признаки экстремистской деятельности;

е) страдающие психическими расстройствами, больные наркоманией или алкоголизмом;

ж) признанные недееспособными или ограниченно дееспособными по решению суда, вступившему в законную силу;

з) подвергнутые неоднократно в течение года, предшествовавшего дню принятия в народное ополчение – народную дружину, в судебном порядке административному наказанию за совершенные административные правонарушения;

и) имеющие гражданство (подданство) иностранного государства.

5. Гражданин может быть отчислен из Народного ополчения – народной дружины Республики Крым по следующим основаниям:

а) личное заявление;

б) при наступлении обстоятельств, указанных в части 4 настоящей статьи;

в) при совершении народным ополченцем – народным дружинником Республики Крым, участвующим в охране общественного порядка, противоправных действий либо бездействии, повлекших нарушение прав и свобод граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций;

г) в связи с неоднократным невыполнением народным ополченцем –народным дружинником требований Устава либо фактическим самоустранением от участия в его деятельности, грубым нарушением законности, дисциплины или необоснованного применения физической силы при исполнении обязанностей, возложенных на него настоящим Законом;

д) в связи с прекращением гражданства Российской Федерации.

"6. Гражданину, принятому в Народное ополчение – народную дружину Республики Крым, выдается удостоверение народного ополченца – народного дружинника, подтверждающее его правовой статус. Бланки удостоверений народного ополченца – народного дружинника являются документами строгой отчетности. Удостоверение народного ополченца – народного дружинника выдается на текущий календарный год и подлежит замене по результатам ежегодной аттестации народного ополченца – народного дружинника. Удостоверение народного ополченца – народного дружинника подлежит изъятию у гражданина в случае его выбытия (исключения) из Народного ополчения – народной дружины.

Глава 3. ОБЯЗАННОСТИ, ПРАВА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

НАРОДНЫХ ОПОЛЧЕНЦЕВ – НАРОДНЫХ ДРУЖИННИКОВ

Статья 9. Обязанности народного ополченца – народного дружинника

1. Народный ополченец – народный дружинник, участвуя в обеспечении общественного порядка, обязан:

а) соблюдать требования законодательства, не допускать необоснованного ограничения прав и свобод граждан, проявлять корректность и выдержку при обращении к гражданам, не совершать действий, унижающих честь и достоинство человека и гражданина;

б) оказывать в пределах предоставленных ему полномочий представителям органов государственной власти Республики Крым, правоохранительных органов в случае их обращения содействие в выполнении ими функций по охране общественного порядка, предупреждению или пресечению правонарушений;

в) принимать меры по оказанию помощи, в том числе доврачебной, гражданам, пострадавшим от правонарушений или от несчастных случаев, а также гражданам, находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для их здоровья и жизни;

г) принимать меры по предотвращению и пресечению правонарушений, охране места происшествия и сообщать о выявленных правонарушениях в органы внутренних дел;

д) разъяснять гражданам, в том числе правонарушителям, причины и основания применяемых к ним в целях охраны общественного порядка мер по временному ограничению их прав и свобод и возникающее в связи с этим у граждан право на обжалование этих действий;

е) не разглашать оперативную и иную конфиденциальную информацию о деятельности правоохранительных органов, ставшую ему известной в связи с осуществлением деятельности по охране общественного порядка, а также сведения, относящиеся к частной жизни, личной и семейной тайне граждан, если иное не установлено законодательством;

ж) соблюдать установленные в народном ополчении – народной дружине дисциплину и нормы выходов на дежурства, выполнять распоряжения и указания руководителей народного ополчения – народной дружины, а при нахождении на дежурстве – старшего наряда дружинников;

з) иметь при себе удостоверение народного ополченца – народного дружинника, нарукавную повязку или отличительный нагрудный знак народного ополченца – народного дружинника. При обращении к гражданам или должностным лицам народный ополченец – народный дружинник обязан представиться и предъявить удостоверение народного ополченца – народного дружинника;

и) постоянно совершенствовать свои правовые знания, овладевать навыками оказания доврачебной помощи, изучать формы и методы предупреждения и пресечения правонарушений, повышать уровень своей специальной и физической подготовки.

2. Принимая участие в обеспечении общественного порядка совместно с сотрудниками правоохранительных органов, народные ополченцы – народные дружинники обязаны выполнять их законные распоряжения.

3. Народные ополченцы – народные дружинники выполняют возложенные на них обязанности в свободное от основной работы время на безвозмездной основе.

Статья 10. Права народных ополченцев – народных дружинников.  (Статья в редакции Закона  Республики Крым от 03.12.2014 № 22-ЗРК/2014)

1. Народные ополченцы – народные дружинники при участии в охране общественного порядка имеют право:

а) требовать от граждан и должностных лиц прекратить противоправные деяния;

б) принимать меры по охране места происшествия, а также по обеспечению сохранности вещественных доказательств совершения правонарушения с последующей передачей их сотрудникам полиции;

в) оказывать содействие полиции при выполнении возложенных на нее Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ "О полиции обязанностей в сфере охраны общественного порядка";

г) применять физическую силу в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом от 2 апреля 2014 года № 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка";

д) осуществлять иные права, предусмотренные Федеральным законом от 2 апреля 2014 года № 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", другими федеральными законами.

2. Народные ополченцы – народные дружинники имеют право на бесплатный проезд при предъявлении удостоверения народного ополченца – народного дружинника всеми видами городского общественного транспорта (кроме такси) в пределах Республики Крым.

3. Народные ополченцы – народные дружинники вправе отказаться от исполнения возложенных на них обязанностей, в случае если имеются достаточные основания полагать, что их жизнь и здоровье могут подвергнуться опасности.

Статья 11. Ответственность народных ополченцев –

народных дружинников

1. За противоправные действия народные ополченцы – народные дружинники несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.  (Часть в редакции Закона  Республики Крым от 03.12.2014 № 22-ЗРК/2014)

2. Вред, причиненный физическим или юридическим лицам противоправными действиями народных ополченцев – народных дружинников, находившихся при исполнении обязанностей, возложенных на них настоящим Законом, подлежит возмещению по решению суда из средств, выделяемых на содержание Народного ополчения – народной дружины Республики Крым, в порядке, определяемом Советом министров Республики Крым, с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.

3. Действия народных ополченцев – народных дружинников, нарушающие права и законные интересы граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций, могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. (Часть в редакции Закона  Республики Крым от 03.12.2014 № 22-ЗРК/2014)

Глава 4. ГАРАНТИИ ПРАВОВОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

НАРОДНЫХ ОПОЛЧЕНЦЕВ – НАРОДНЫХ

ДРУЖИННИКОВ. МЕРЫ ПООЩРЕНИЯ И ВЗЫСКАНИЯ

Статья 12. Гарантии правовой защиты народных ополченцев –

народных дружинников  (Статья в редакции Закона  Республики Крым от 03.12.2014 № 22-ЗРК/2014)

1. Народные ополченцы – народные дружинники при исполнении обязанностей народного ополченца – народного дружинника находятся под защитой государства. Их законные требования о прекращении противоправных действий обязательны для исполнения всеми гражданами и должностными лицами.

2. Никто не вправе принуждать народных ополченцев – народных дружинников исполнять обязанности, которые не возложены на них федеральным законодательством и настоящим Законом. При получении указаний, противоречащих законодательству Российской Федерации, народные ополченцы – народные дружинники обязаны руководствоваться Федеральным законом от 2 апреля 2014 года № 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", другими федеральными законами и настоящим Законом.

3. Воспрепятствование осуществляемой на законном основании деятельности народных ополченцев – народных дружинников в связи с их участием в охране общественного порядка либо невыполнение их законных требований о прекращении противоправных действий влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 13. Гарантии социальной защиты народных ополченцев –

народных дружинников

Гарантии социальной защиты народных ополченцев – народных дружинников устанавливаются Советом министров Республики Крым.

Статья 14. Меры поощрения и взыскания

1. Для поощрения народных ополченцев – народных дружинников органы государственной власти Республики Крым, органы местного самоуправления, правоохранительные органы, руководители организаций, органы территориального общественного самоуправления в пределах своих полномочий могут применять различные меры морального и материального поощрения.

Меры морального и материального поощрения могут применяться и  к руководителям организаций, оказывающим содействие в деятельности народных ополченцев – народных дружинников.

2. За особые заслуги в деле охраны общественного порядка, проявленные при этом мужество и героизм народные ополченцы – народные дружинники могут быть представлены к награждению государственными наградами Российской Федерации и наградами Республики Крым.

3. Меры поощрения народных ополченцев – народных дружинников, применяемые Крымским республиканским штабом Народного ополчения – народной дружины Республики Крым, а также меры взыскания, основания и порядок их применения устанавливаются Положением.

Глава 5. ФИНАНСИРОВАНИЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ

ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАРОДНЫХ ОПОЛЧЕНИЙ –

НАРОДНЫХ ДРУЖИН

Статья 15. Материально-техническое обеспечение и финансирование

деятельности Народного ополчения – народной дружины

Республики Крым  (Статья в редакции Закона  Республики Крым от 03.12.2014 № 22-ЗРК/2014)

1. Материально-техническое обеспечение деятельности Народного ополчения – народной дружины Республики Крым осуществляется за счет добровольных пожертвований, а также иных средств, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

2. Органы государственной власти Республики Крым, органы местного самоуправления могут выделять средства на финансирование материально-технического обеспечения, деятельности Народного ополчения – народной дружины Республики Крым, предоставлять помещения, технические и иные материальные средства, необходимые для осуществления его деятельности.

3. Указанные средства направляются на финансирование расходов по содержанию и ремонту помещений, на приобретение или аренду необходимого автотранспорта, оборудования и индивидуальных средств защиты, организацию правового и специального обучения, обеспечение социальных гарантий народных ополченцев – народных дружинников, оказание материальной помощи, изготовление или приобретение форменной одежды, символики, атрибутики и документации Народного ополчения – народной дружины Республики Крым и другие расходы, необходимые для обеспечения его деятельности. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Народного ополчения – народной дружины Республики Крым производятся в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым.

4. Органы государственной власти Республики Крым обеспечивают Крымский республиканский штаб Народного ополчения – народной дружины Республики Крым, народные дружины районов и городов республиканского значения необходимыми помещениями, оборудованием и средствами связи в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Крым.

5. Здания, строения и помещения, предоставляемые народным ополчениям – народным дружинам, передаются Крымскому республиканскому штабу Народного ополчения – народной дружины Республики Крым в оперативное управление или безвозмездное пользование и не подлежат изъятию без предоставления равнозначного помещения.

Статья 16. Материально-техническое обеспечение деятельности

Народного ополчения – народной дружины

Республики Крым

(Статья исключена - Закон  Республики Крым от 03.12.2014 № 22-ЗРК/2014)

Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 17. Надзор и контроль за деятельностью Народного ополчения –

народной дружины Республики Крым (Статья в редакции Закона  Республики Крым от 03.12.2014 № 22-ЗРК/2014)

1. Надзор за исполнением Народным ополчением – народной дружиной Республики Крым и ее структурными подразделениями законов осуществляет прокуратура Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 17 января 1992 года № 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации".

2. В случае приобретения Народным ополчением – народной дружиной Республики Крым и ее структурными подразделениями прав юридического лица контроль за соответствием их деятельности уставным целям осуществляется органом, принимающим решение о государственной регистрации общественных объединений, в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ "Об общественных объединениях. "

3. Контроль за деятельностью Народного ополчения – народной дружины Республики Крым и его структурных подразделений, указанной в статье 10 настоящего Закона, осуществляется в пределах своих полномочий органами исполнительной власти Республики Крым в сфере внутренних дел в соответствии с законодательством Российской Федерации..

Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности

Главы Республики Крым                                                                  С. АКСЕНОВ

г. Симферополь,

17 июня 2014 года

№ 22-ЗРК