Постановление правительства Воронежской области от 13.08.2009 № 683

                                              



                 Правительство Воронежской области
                         
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                            
                                          
    от 13.08.2009  N 683


    О мониторинге эффективности развития муниципальных районов
              (городских округов) Воронежской области


    В      целях      совершенствования      организационных      и      
материально-финансовых   условий   развития  муниципальных  районов  
(городских округов) Воронежской области, создания условий для роста 
благосостояния    и    качества    жизни    населения,   проведения   
социально-экономических    преобразований    на    подведомственной    
территории,   укрепления   взаимодействия   исполнительных  органов  
государственной  власти  области  и органов местного самоуправления 
правительство Воронежской области

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
     
    1. Утвердить прилагаемые:
    1.1.  Перечень  региональных показателей эффективности развития 
муниципальных  районов  (городских  округов)  Воронежской области и 
исполнительных  органов государственной власти Воронежской области, 
ответственных  за формирование значений показателей и осуществление 
мониторинга их достижения;
    1.2. Форму типового соглашения между правительством Воронежской 
области  и администрацией муниципального района (городского округа) 
о   достижении   значений  региональных  показателей  эффективности  
развития  муниципальных  районов  (городских  округов)  Воронежской  
области;
    1.3.   Положение  о  порядке  поощрения  муниципальных  районов  
(городских  округов)  Воронежской  области  за достижение наилучших 
значений    региональных    показателей    эффективности   развития   
муниципальных  районов  (городских  округов)  Воронежской  области;  
    1.4.   Состав  экспертной  комиссии  по  подведению  итогов  по  
результатам    выполнения   муниципальными   районами   (городскими   
округами) соглашения о достижении значений региональных показателей 
эффективности  развития  муниципальных  районов (городских округов) 
Воронежской области;
    1.5.  Положение  об экспертной комиссии по подведению итогов по 
результатам    выполнения   муниципальными   районами   (городскими   
округами) соглашения о достижении значений региональных показателей 
эффективности  развития  муниципальных  районов (городских округов) 
Воронежской области;
    1.6.   Порядок  расчета  оценочных  критериев  для  определения  
муниципальных  районов  (городских  округов),  достигших  наилучших  
значений    региональных    показателей    эффективности   развития   
муниципальных  районов  (городских  округов)  Воронежской  области.  
    2.  Рекомендовать  главам  администраций  муниципальных районов 
(городских округов) Воронежской области:
    2.1.  Ежегодно  в срок до 1 марта представлять в департамент по 
развитию     муниципальных    образований    Воронежской    области    
согласованные  с  исполнительными  органами  государственной власти 
Воронежской  области значения региональных показателей за отчетный, 
предшествующий  отчетному  и на плановый периоды с целью подготовки 
приложения  к соглашению между правительством Воронежской области и 
администрацией    муниципального    района    (городского   округа)   
Воронежской  области о достижении значений региональных показателей 
эффективности  развития  муниципальных  районов (городских округов) 
Воронежской области;
    2.2.  Ежегодно  в  срок  до  1  апреля  заключать  соглашения с 
правительством    Воронежской   области   о   достижении   значений   
региональных   показателей   эффективности  развития  муниципальных  
районов  (городских  округов)  Воронежской  области на текущий год; 
    2.3.  Обеспечить  достижение  значений региональных показателей 
эффективности  развития  муниципальных  районов (городских округов) 
Воронежской     области,    предусмотренных    соглашением    между    
правительством  Воронежской области и администрацией муниципального 
района (городского округа);
    2.4.   Обеспечить   представление   в   исполнительные   органы   
государственной  власти  Воронежской области информации для ведения 
мониторинга    достижения    органами    местного    самоуправления    
муниципальных   районов  (городских  округов)  Воронежской  области  
значений    региональных    показателей    эффективности   развития   
муниципальных  районов  (городских  округов)  Воронежской области и 
прогнозирования  их  значений  на  плановый  период.     
    3.  Исполнительным  органам  государственной власти Воронежской 
области,  ответственным  за  формирование  значений  показателей  и  
осуществление мониторинга их достижения:
    3.1.  Обеспечить формирование значений региональных показателей 
эффективности  развития  муниципальных  районов (городских округов) 
Воронежской   области  по  сферам  деятельности  в  соответствии  с  
перечнем    региональных    показателей    эффективности   развития   
муниципальных  районов  (городских  округов)  Воронежской области и 
исполнительных  органов государственной власти Воронежской области, 
ответственных  за формирование значений показателей и осуществление 
мониторинга их достижения;
    3.2. Разработать и утвердить в срок до 01.11.2009 года методику 
формирования   значений   закрепленных   региональных   показателей   
эффективности  развития  муниципальных  районов (городских округов) 
Воронежской  области, направить методику для работы в муниципальные 
районы (городские округа) Воронежской области, департамент развития 
муниципальных образований;
    3.3.  Осуществлять  мониторинг достижения значений региональных 
показателей эффективности развития муниципальных районов (городских 
округов) Воронежской области.
    4.   Департаменту   по   развитию   муниципальных   образований   
Воронежской области (Гринев):
    4.1.  Обеспечить  координацию  действий  исполнительных органов 
государственной   власти   Воронежской   области   и  администраций  
муниципальных  районов  (городских  округов)  Воронежской области в 
целях   заключения   соглашений  между  правительством  Воронежской  
области и администрациями муниципальных районов (городских округов) 
Воронежской  области  и проведения общего мониторинга эффективности 
развития  муниципальных  районов  (городских  округов)  Воронежской  
области;
    4.2.   Обеспечить  в  срок  до  20  марта  подготовку  проектов  
соглашений    между    правительством    Воронежской    области   и   
администрациями    муниципальных    районов   (городских   округов)   
Воронежской области;
    4.3.  Обеспечить  проведение  расчета  оценочных  критериев для 
определения  муниципальных  районов (городских округов) Воронежской 
области,  достигших  наилучших  значений  региональных  показателей  
эффективности  развития  муниципальных  районов (городских округов) 
Воронежской области.
    5.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на   заместителя   губернатора   Воронежской   области   -  первого  
заместителя  председателя  правительства  Воронежской  области А.Н. 
Ганова.



Губернатор Воронежской области                    А. Гордеев



Утвержден
постановлением правительства
Воронежской области
от 13.08.2009  N 683
                                  
                             ПЕРЕЧЕНЬ
   региональных показателей эффективности развития муниципальных
 районов (городских округов) Воронежской области и исполнительных
 органов государственной власти Воронежской области, ответственных
за формирование значений показателей и осуществление мониторинга их
                            достижения
                                  
 №         Наименование показателя       Единица  Весовой Исполнительные
п\п                                      измерен   коэф-     органы
                                           ия     фициент государственной
                                                             власти
                                                             области,
                                                          ответственные
                                                               за
                                                          формирование
                                                            значений
                                                         показателей и
                                                         осуществление
                                                         мониторинга их
                                                           достижения
 1                    2                     3       4          5
 1   Доля налоговых и неналоговых           %      0,2    Департамент
     доходов бюджета муниципального                        финансово-
     образования в общем объеме доходов                    бюджетной
     бюджета муниципального образования                     политики
     (без учета субвенций на выполнение                     области
     государственных полномочий и
     субсидий, направленных на
     реализацию федеральных и областных
     целевых программ)
 2   Доля неэффективных расходов бюджета    %      -0,3  Департамент по
     муниципального образования в общем                     развитию
     объеме расходов бюджета                             муниципальных
     муниципального образования                           образований
                                                            области
                                                          Департамент
                                                           финансово-
                                                           бюджетной
                                                            политики
                                                            области
                                                          Департамент
                                                          образования,
                                                            науки и
                                                           молодежной
                                                            политики
                                                            области
                                                          Департамент
                                                         здравоохранения
                                                            области
                                                           Управление
                                                            жилищно-
                                                         коммунального
                                                          хозяйства и
                                                           энергетики
                                                            области
 3   Темп роста доходов от распоряжения     %      0,2    Департамент
     имуществом, находящимся в                           имущественных
     муниципальной собственности                          и земельных
                                                           отношений
                                                            области
                                                          Департамент
                                                           финансово-
                                                           бюджетной
                                                            политики
                                                            области
 4   Объем инвестиций в основной капитал  рублей   0,05    Департамент
     (по крупным и средним предприятиям)                  экономического
     в расчете на душу населения                            развития
                                                             области
 5   Удельный   вес  площади   земельных    %      0,15    Департамент
     участков,   в   отношении   которых                  имущественных
     произведен          государственный                   и земельных
     кадастровый    учет,   осуществлена                    отношений
     государственная регистрация прав, в                     области
     целях        возникновения        у
     правообладателя   обязанности    по
     уплате земельного налога, от  общей
     площади    территории    городского
     округа (муниципального района)
 6   Удельный вес организаций               %      0,09    Управление
     коммунального комплекса,                               жилищно-
     осуществляющих услуги и                              коммунального
     использующих объекты коммунальной                     хозяйства и
     инфраструктуры на праве частной                       энергетики
     собственности, по договору аренды                       области
     или концессии, участие субъекта
     Российской Федерации и (или)
     муниципальных образований в
     уставном капитале которых
     составляет не более 25 процентов, в
     общем числе организаций
     коммунального комплекса,
     осуществляющих свою деятельность на
     территории  муниципального района
     (городского округа)
 7   Снижение смертности в результате       %      0,08    Департамент
     дорожно-транспортных происшествий                    промышленнос-
     по отношению к соответствующему                           ти,
     периоду прошлого года                                 транспорта,
                                                             связи и
                                                            инноваций
                                                             области
 8   Доля детей в возрасте от 3 до 6,5      %      0,2     Департамент
     лет, получающих дошкольную                           образования,
     образовательную услугу и (или)                          науки и
     услугу по их содержанию в                             молодежной
     организациях различной                                 политики
     организационно-правовой формы и                         области
     формы собственности, в общей
     численности детей от 3 до 6,5 лет
 9   Количество организаций,              единиц   0,1     Управление
     осуществляющих утилизацию                              жилищно-
     (захоронение)  и переработку                         коммунального
     твердых бытовых  отходов                              хозяйства и
                                                           энергетики
                                                             области
10   Наличие в муниципальном             "ДА"-1;   0,1     Департамент
     образовании:                        "НЕТ"-0          архитектуры и
                                                          строительной
                                                            политики
                                                             области
     генерального плана городского                              
     округа (схемы территориального
     планирования муниципального района)
     правил землепользования и застройки                        
     городского округа
     комплексной программы развития                             
     коммунальной инфраструктуры
11   Удельный вес медицинских               %      0,07    Департамент
     учреждений, имеющих оснащенность                     здравоохранения
     оборудованием в соответствии с                         области
     табелем оснащения
12   Обеспеченность врачебными кадрами    Кол-во   0,05    Департамент
     муниципальных учреждений             врачей          здравоохранения
     здравоохранения                        на              области
                                          10000
                                         человек
                                         населен
                                            ия
13   Количество субъектов малого          единиц   0,1     Департамент
     предпринимательства с учетом           на             по развитию
     индивидуальных предпринимателей и    10000           предприниматель-
     крестьянско-фермерских хозяйств     человек            ства и
                                         населен          потребительско-
                                            ия              го рынка
                                                             области
14   Объем платных услуг в расчете на 1   рублей   0,1     Департамент
     жителя                                               экономическог
                                                           о развития
                                                             области
15   Розничный товарооборот в расчете на  рублей   0,1     Департамент
     1 жителя                                             экономического
                                                            развития
                                                             области
16   Количество объектов розничной        единиц   0,1     Департамент
     торговли, организованных               на             по развитию
     сельхозтоваропроизводителями для     10000           предприниматель-
     реализации собственной продукции    человек            ства и
                                         населен          потребительско-
                                            ия              го рынка
                                                             области
                                                           Департамент
                                                            аграрной
                                                            политики
                                                             области
17   Объем дотаций на выравнивание          %      0,05    Департамент
     бюджетной обеспеченности поселений                    финансово-
     из бюджета муниципального района                       бюджетной
     (без учета дотаций, перечисляемых                      политики
     из областного фонда финансовой                          области
     поддержки поселений) в общем объеме                  
     собственных доходов бюджета
     муниципального района
18   Численность условного поголовья      единиц   0,3     Департамент
     всех видов сельскохозяйственных      на 100            аграрной
     животных и птицы на 100 га             га              политики
     сельхозугодий в                     сельхоз-            области
     сельскохозяйственных организациях и  угодий
     крестьянско-фермерских хозяйствах
19   Индекс физического объема                     0,3     Департамент
     производства продукции сельского                       аграрной
     хозяйства  в сельскохозяйственных                      политики
     организациях и крестьянско-                             области
     фермерских хозяйствах:
       1)  животноводства                                       
     - мяса всех видов в выращивании        %                   
     - молока                               %                   
     - яиц                                  %                   
       2)  растениеводства                                      
     - зерна                                %                   
     - подсолнечника                        %                   
     - сахарной свеклы                      %                   
20   Доля прибыльных                        %      0,3     Департамент
     сельскохозяйственных организаций в                     аграрной
     общем их числе                                         политики
                                                             области
21   Выручка от реализации продукции и    рублей   0,3     Департамент
     услуг в расчете на 1 га                                аграрной
     сельскохозяйственных угодий в                          политики
     сельскохозяйственных организациях                       области
 
22   Внесение минеральных удобрений на 1 кг д.в.   0,3     Департамент
     га пашни не менее 100 кг            на 1 га            аграрной
     действующего вещества за                               политики
     календарный год в                                       области
     сельскохозяйственных организациях в
     соответствии с показателями,
     предусмотренными дополнительным
     соглашением по реализации
     мероприятий ОЦП "Развитие сельского
     хозяйства на территории Воронежской
     области на 2008 - 2012 годы"
23   Отгружено товаров собственного                0,3          
     производства, выполнено работ,
     оказано услуг собственными силами
     по видам деятельности (в расчете на
     душу населения):
     - Обрабатывающие производства (по    рублей           Департамент
     крупным и средним предприятиям)                      экономического-
                                                            развития
                                                             области
                                                           Департамент
                                                          промышленнос-
                                                               ти,
                                                           транспорта,
                                                             связи и
                                                            инноваций
                                                             области
                                                           Департамент
                                                            аграрной
                                                            политики
                                                             области
     - Производство и распределение       рублей           Департамент
     электроэнергии, газа и воды (по                      экономического-
     крупным и средним предприятиям)                        развития
                                                             области
                                                           Управление
                                                            жилищно-
                                                          коммунального
                                                           хозяйства и
                                                           энергетики
                                                             области
24   Обеспеченность общей площадью жилых кв.м/че   0,07    Департамент
     помещений  на одного жителя, всего     л.            архитектуры и
                                                          строительной
                                                            политики
                                                             области
      
                                  

Утверждено
постановлением           
правительства
Воронежской области
от 13.08.2009  N 683


                             ПОЛОЖЕНИЕ
   о порядке поощрения муниципальных районов (городских округов)
 Воронежской области за достижение наилучших значений региональных
показателей эффективности развития муниципальных районов (городских
                   округов) Воронежской области
                                                                      
                        I. Общие положения

    1.   Настоящее   Положение  определяет  порядок  организации  и  
подведения  итогов  достижения  муниципальными районами (городскими 
округами)  значений региональных показателей эффективности развития 
муниципальных   районов  (городских  округов)  Воронежской  области  
(далее  -  показатели)  в  соответствии с заключенными соглашениями 
между   правительством   Воронежской   области   и  администрациями  
муниципальных  районов  (городских  округов) (далее - Соглашения) с 
целью  поощрения  муниципальных  образований,  достигших  наилучших  
значений показателей.
    2.  Итоги  по  результатам  выполнения  Соглашения о достижении 
значений показателей подводятся ежегодно.
    Подведение   итогов   по   результатам   выполнения  Соглашения  
осуществляется   экспертной   комиссией  по  подведению  итогов  по  
результатам    выполнения   муниципальными   районами   (городскими   
округами) Соглашения о достижении значений региональных показателей 
эффективности  развития  муниципальных  районов (городских округов) 
Воронежской  области  (далее -  Комиссия).        
    Состав   Комиссии   и   Положение   о   Комиссии   утверждаются   
постановлением правительства Воронежской области.
                                                                      
II. Порядок подведения итогов по результатам выполнения Соглашения
     
    3.   До   заключения   Соглашений   муниципальные   образования   
Воронежской  области  разделяются  на  четыре  группы:    
    1 группа - городские округа;
    2 группа - аграрные муниципальные районы;
    3 группа - аграрно-индустриальные муниципальные районы;
    4 группа - индустриальные муниципальные районы.
    Распределение  муниципальных  районов  и  городских  округов по 
группам осуществляется Комиссией.
    4.  Муниципальные  образования  представляют  в  департамент по 
развитию  муниципальных  образований  Воронежской  области (далее - 
Департамент)  в  срок  до  1  марта  года,  следующего за отчетным, 
материалы  в  соответствии  с заключенными Соглашениями за отчетный 
год  по  форме,  утвержденной Департаментом, (далее - материалы), а 
также  характеризующую  информацию  в виде пояснительной записки, в 
которой  приводятся формы и методы достижения значений показателей. 
    Сведения,   документы   и   материалы,   представленные   позже   
указанного  срока,  не  учитываются Комиссией при подведении итогов 
достижения  муниципальными  районами (городскими округами) значений 
показателей.
    5.    Департамент    направляет   материалы   на   рассмотрение   
исполнительным органам государственной власти Воронежской области в 
соответствии  с  Перечнем  региональных  показателей  эффективности  
развития  муниципальных  районов  (городских  округов)  Воронежской  
области и исполнительных органов государственной власти Воронежской 
области,  ответственных  за  формирование  значений  показателей  и  
осуществление мониторинга их достижения.
    6.  Исполнительные  органы  государственной  власти Воронежской 
области  по  итогам  рассмотрения  материалов  в  срок  до 1 апреля 
представляют  в Департамент заключения о достигнутых муниципальными 
районами  (городскими  округами) значениях  показателей.    
    7.   Итоги   результатов   достижения  муниципальными  районами  
(городскими  округами) значений показателей подводятся Комиссией не 
позднее  1  июня  года,  следующего  за  отчетным,  и  определяются  
отдельно  по  каждой  группе муниципальных образований, указанных в 
пункте 3 настоящего Положения.
    8.   Определение  муниципальных  районов  (городских  округов),  
достигших    наилучших    значений   показателей,   предусмотренных   
соглашением    между    правительством    Воронежской   области   и   
администрацией  муниципального района (городского округа), с учетом 
достижения     плановых    значений    региональных    показателей,    
осуществляется   Комиссией  на  основе  заключения  Департамента  и  
оценочных   критериев,   рассчитанных   Департаментом   по  каждому  
показателю  перечня региональных показателей эффективности развития 
муниципальных районов (городских округов) в соответствии с Порядком 
расчета  оценочных  критериев для определения муниципальных районов 
(городских  округов),  достигших  наилучших  значений  региональных  
показателей эффективности развития муниципальных районов (городских 
округов).
    9.   Достигшими  наилучших  значений  региональных  показателей  
эффективности  развития  муниципальных  районов (городских округов) 
Воронежской области признаются муниципальные образования, набравшие 
по группе муниципальных образований максимальное суммарное значение 
оценочных  критериев,  умноженных  на  весовые  коэффициенты.  Если  
суммарное значение оценочных критериев будет одинаково у нескольких 
муниципальных  образований,  то  грант, предусмотренный для группы, 
распределяется  между  этими  муниципальными образованиями в равных 
долях.
    10.    О    подведении   итогов   по   результатам   достижения   
муниципальными  районами (городскими округами) значений показателей 
принимается   мотивированное   решение   Комиссии,  которое  должно  
содержать  предложения  по  определению победителей в каждой группе 
муниципальных образований, достигших наилучших значений показателей 
в  каждой  группе  муниципальных  образований, указанных в пункте 3 
настоящего Положения.
    11.  Решение  Комиссии направляется в правительство Воронежской 
области  одновременно  с проектом постановления о подведении итогов 
по   результатам  достижения  муниципальными  районами  (городскими  
округами) значений показателей.
    12.    Правительство   Воронежской   области   по   результатам   
рассмотрения  решения  Комиссии  издает  постановление о подведении 
итогов    по   результатам   достижения   муниципальными   районами   
(городскими  округами) значений показателей за соответствующий год. 
    13.    Итоги    результатов   деятельности   органов   местного   
самоуправления подлежат размещению в информационной системе «Портал 
Воронежской  области  в  сети  Интернет».        

   III. Поощрение муниципальных образований, достигших наилучших
                       значений показателей

    14.  Поощрение  муниципальных  образований, достигших наилучших 
значений    показателей,    осуществляется    в    соответствии   с   
постановлением правительства Воронежской области.
    15.  Муниципальному  образованию, достигшему наилучших значений 
показателей  в каждой группе муниципальных образований, указанных в 
пункте  3  настоящего  Положения,  выделяется грант в размере одной 
четвертой  части  от  средств, предусмотренных на эти цели бюджетом 
области.
    17.     Средства    для    поощрения    победителей    ежегодно    
предусматриваются  Законом Воронежской области об областном бюджете 
на   соответствующий  год  в  составе  дотаций  для  стимулирования  
развития муниципальных образований.



Утверждено
постановлением           
правительства
Воронежской области
от 13.08.2009  N 683


                             ПОЛОЖЕНИЕ
    об экспертной комиссии по подведению итогов по результатам
выполнения муниципальными районами (городскими округами) соглашения
   о достижении значений региональных показателей эффективности
  развития муниципальных районов (городских округов) Воронежской
                              области
                                                                      
                        I. Общие положения
                                                                      
    1.  Для организации подведения итогов по результатам выполнения 
соглашения   о   достижении   муниципальными  районами  (городскими  
округами)  значений региональных показателей эффективности развития 
муниципальных   районов  (городских  округов)  Воронежской  области  
(далее  -  Соглашение)  создается экспертная комиссия по подведению 
итогов    по   результатам   выполнения   муниципальными   районами   
(городскими округами) соглашения о достижении значений региональных 
показателей эффективности развития муниципальных районов (городских 
округов)  Воронежской  области  (далее - Комиссия).    
    2.   В   состав   Комиссии   могут   включаться   представители   
исполнительных  органов государственной власти Воронежской области, 
представители    территориальных    органов   федеральных   органов   
государственной  власти,  расположенных  на  территории Воронежской 
области.

                    II. Задачи и права Комиссии
                                                                      
    3. Основными задачами Комиссии являются:
    - распределение муниципальных образований по группам;
    -  рассмотрение  и  анализ  достигнутых  значений  региональных  
показателей эффективности развития муниципальных районов (городских 
округов)  Воронежской  области  (далее - показатели), пояснительных 
записок   глав  местных  администраций  муниципальных  образований,  
анализ  мер, реализуемых или планируемых к реализации для улучшения 
значений  тех  или  иных  показателей;         
    -  выработка  предложений,  подведение  итогов  по  результатам  
выполнения Соглашения;
    -   определение   муниципальных  районов  (городских  округов),  
достигших наилучших значений показателей;
    -    подготовка    предложений   о   перечне   мероприятий   по   
социально-экономическому развитию муниципальных образований в целях 
достижения  планируемых  значений  региональных  показателей.   
    4.  В  случае  необходимости  Комиссия  вправе  в установленном 
порядке:
    -  запрашивать  и получать необходимую информацию и материалы о 
работе органов местного самоуправления, а также осуществлять выезды 
в   муниципальные   образования   с  целью  проверки  достоверности  
информации, представленной муниципальными образованиями;
    -    заслушивать   представителей   структурных   подразделений   
правительства  области,  органов  исполнительной  власти области по 
вопросам,  связанным  с проведением экспертного анализа достигнутых 
муниципальными образованиями значений показателей;
    -  формировать  постоянные  и  временные  рабочие  (экспертные)  
группы  по  вопросам,  отнесенным  к  ее  компетенции.    

              III. Организация деятельности Комиссии

    5.  Порядок  деятельности  по  вопросам  организации подведения 
итогов  по достижению муниципальными районами (городскими округами) 
значений   показателей,   не   затронутым   настоящим   Положением,   
определяется Комиссией самостоятельно.
    6. Руководство деятельностью Комиссии осуществляет председатель 
Комиссии.  Председатель  Комиссии  руководит  подготовкой заседаний 
Комиссии  и  созывает  их,  ведет  заседания  Комиссии,  утверждает  
решения  Комиссии,  а  также  подписывает  протоколы  заседаний. По 
поручению   председателя   Комиссии   один   из   его  заместителей  
осуществляет  полномочия  в  его  отсутствие.       
    7.  Секретарь  Комиссии  обеспечивает  подготовку  материалов к 
заседаниям   Комиссии,  уведомляет  членов  Комиссии  о  проведении  
заседания,  ведет  протоколы  заседаний  Комиссии.      
    8.  Основной  формой  деятельности Комиссии являются заседания. 
Заседания  Комиссии  проводятся  по  мере  необходимости. Заседания 
Комиссии  считаются  правомочными,  если в них принимают участие не 
менее  половины  от  ее состава. Решения Комиссии принимаются путем 
открытого  голосования  простым большинством голосов присутствующих 
на  заседании  членов  Комиссии  и  оформляются протоколом, который 
подписывается   председательствующим   на   заседании   Комиссии  и  
секретарем    Комиссии.    В   случае   равенства   голосов   голос   
председательствующего является решающим.
    9.   Принятое   на   заседании   Комиссии  решение  оформляется  
протоколом,  который подписывают председатель и секретарь Комиссии. 
    Член   Комиссии,   не  согласный  с  принятым  решением,  может  
составить  свое  особое  мнение,  которое  прилагается к протоколу. 

                     

Утвержден
постановлением           
правительства
Воронежской области
от 13.08.2009  N 683


                              ПОРЯДОК
 расчета оценочных критериев для определения муниципальных районов
  (городских округов), достигших наилучших значений региональных
показателей эффективности развития муниципальных районов (городских
                   округов) Воронежской области

    1.   В   расчете   оцениваются  достигнутые  значения  плановых  
показателей.  В  случае  если  по  данному показателю не достигнуто 
плановых  значений,  оценочный  критерий  принимается  равным нулю. 
    По   каждому   показателю   перечня   региональных  показателей  
эффективности  развития  муниципальных  районов (городских округов) 
Воронежской  области рассчитывается оценочный критерий - превышение 
темпа   роста   показателя   по   соответствующему   муниципальному   
образованию  над  средним  по группе муниципальных образований - по 
следующей формуле:
                          Кji = Тji  - Тjср,
    где:
    Кji  - оценочный критерий по i-му муниципальному образованию по 
j-му показателю;
    Тji  -  темп  роста  j-го показателя к соответствующему периоду 
прошлого  года  по   i-му  муниципальному  образованию;    
    Тjср  -  темп  роста j-го показателя к соответствующему периоду 
прошлого  года  в  среднем  по  группе  муниципальных  образований.  
    При этом значение Тjср для показателей в абсолютных величинах в 
группе   муниципальных   образований   рассчитывается  как  среднее  
арифметическое  значение по группе, для показателей в относительных 
величинах  -  как  среднее  геометрическое  значение.    
    2.   В   случае   если   значение   темпа  роста  показателя  к  
соответствующему   периоду  прошлого  года  (Тji)  ниже  или  равно  
значению  темпа  роста  к  соответствующему  периоду  прошлого года 
среднему  по  группе  муниципальных  образований  (Тjср), оценочный 
критерий  по  данному  показателю  перечня региональных показателей 
эффективности  развития  муниципальных  районов (городских округов) 
Воронежской области принимается равным нулю, а если выше среднего - 
единице.
    3.   Достигшими  наилучших  значений  региональных  показателей  
эффективности  развития  муниципальных  районов (городских округов) 
Воронежской области признаются муниципальные образования, набравшие 
по группе муниципальных образований максимальное суммарное значение 
оценочных  критериев, умноженных  на  весовые  коэффициенты.   


                                        
Утверждена        
постановлением правительства                     
Воронежской области                          
от 13.08.2009  N 683                       

                     ФОРМА ТИПОВОГО СОГЛАШЕНИЯ
     между правительством Воронежской области и администрацией
  муниципального района (городского округа) о достижении значений
   региональных показателей эффективности развития муниципальных
          районов (городских округов) Воронежской области
                                                                      
г. Воронеж                                  "__" __________ 20__ г. 

    Правительство   Воронежской  области,  именуемое  в  дальнейшем  
«Правительство»,  в  лице  губернатора Воронежской области Гордеева 
Алексея  Васильевича,  действующего на основании Устава Воронежской 
области,  с  одной стороны, и администрация ______________________, 
именуемая  в дальнейшем «Администрация», в лице главы администрации 
___________________________,   действующего   на  основании  Устава  
_____________________, с другой стороны, именуемые далее стороны, в 
целях     укрепления    взаимодействия    исполнительных    органов    
государственной    власти   и   органов   местного   самоуправления   
Воронежской    области,    повышения    эффективности    управления    
социально-экономическим  развитием _____________________, повышения 
благосостояния  и  улучшения  качества  жизни  населения  заключили  
настоящее Соглашение о нижеследующем:
                      
                     Статья 1. Общие положения

    Предметом настоящего Соглашения является взаимодействие сторон, 
направленное   на   достижение  значений  региональных  показателей  
эффективности  развития  муниципальных  районов (городских округов) 
Воронежской  области  согласно  приложению к настоящему соглашению. 
    Правительство    и   Администрация   сотрудничают   в   области   
экономического  и  социального развития, развития инфраструктуры на 
территории муниципального образования.
    Целями настоящего Соглашения являются:
    -  повышение  эффективности  управления социально-экономическим 
развитием муниципального образования;
    -  создание  условий  для  развития  человеческого потенциала и 
роста  уровня  жизни  населения  муниципального  образования;   
    -     улучшение     инвестиционного     климата,     увеличение     
предпринимательской  активности,  привлечение инвестиций в развитие 
реального   сектора   экономики   и  инфраструктуры  муниципального  
образования;
    -  развитие  экономической  базы  муниципального образования на 
основе  максимального  использования   местных  ресурсов;    
    - развитие инфраструктуры социальной сферы.
    Задачами настоящего Соглашения являются:
    -     укрепление    взаимодействия    исполнительных    органов    
государственной  власти  Воронежской  области  и  органов  местного  
самоуправления  муниципальных  образований в обеспечении выполнения 
согласованных целей;
    -  повышение  эффективности  использования  бюджетных  средств,  
качества   и  результативности  управления  социально-экономическим  
развитием муниципального образования.

                  Статья 2. Взаимодействие сторон

    2.1. Правительство в пределах своих полномочий:
    -  оказывает консультативную и методическую помощь в реализации 
мероприятий   программы   социального   и  экономического  развития  
муниципального образования;
    -    обеспечивает    софинансирование   объектов   капитального   
строительства  муниципальной собственности, объектов инвестиционных 
программ (проектов) развития социальной и инженерной инфраструктуры 
муниципального  значения  в  объемах,  предусмотренных  в областном 
бюджете  на  соответствующий  финансовый  год;       
    -   формирует  совместно  с  органами  местного  самоуправления  
плановые  значения  региональных показателей эффективности развития 
муниципальных  образований  в  соответствии с перечнем региональных 
показателей эффективности развития муниципальных районов (городских 
округов) Воронежской области;
    - обеспечивает проведение мониторинга достижения муниципальными 
образованиями   значений   региональных  показателей  эффективности  
развития муниципальных образований;
    -    предусматривает   поощрение   муниципальных   образований,   
достигших наилучших значений региональных показателей эффективности 
развития  муниципальных  районов  (городских  округов)  Воронежской  
области,  путем  предоставления дотаций для стимулирования развития 
муниципальных  образований  в  соответствии  с Положением о порядке 
поощрения  муниципальных  районов  (городских  округов) Воронежской 
области  за  достижение наилучших значений региональных показателей 
эффективности  развития  муниципальных  районов (городских округов) 
Воронежской области.
    2.2.  Администрация  в  пределах полномочий по решению вопросов 
местного значения:
    -    обеспечивает    реализацию    программы    социального   и   
экономического  развития,  а  также  иных программ, направленных на 
социально-экономическое развитие муниципального образования;
    -   обеспечивает   софинансирование   объектов,  мероприятий  и  
инвестиционных  проектов  программы  социального  и  экономического  
развития  в  объемах,  предусмотренных  решениями представительного 
органа муниципального образования;
    -  обеспечивает  достижение  значений  региональных показателей 
эффективности    развития   муниципального   образования   согласно   
приложению к настоящему соглашению;
    -   обеспечивает   реализацию   мероприятий  по  стимулированию  
инвестиционной  деятельности  в  муниципальном  образовании;   
    -  укрепляет  собственную  налогооблагаемую  базу, обеспечивает 
полноту  и  своевременность сбора налоговых поступлений, увеличение 
объема  поступлений налоговых доходов в местный бюджет, оптимизацию 
бюджетных расходов;
    -    обеспечивает   представление   в   исполнительные   органы   
государственной  власти  Воронежской области информации для ведения 
мониторинга    достижения   муниципальным   образованием   значений   
региональных   показателей  эффективности  развития  муниципального  
образования  и  прогнозирования  их  значений  на  плановый период; 
    -  ежегодно,  в  срок  до  1 марта года, следующего за отчетным 
годом,   представляет   в  департамент  по  развитию  муниципальных  
образований области информацию о достигнутых значениях региональных 
показателей эффективности развития муниципальных районов (городских 
округов)  за  отчетный  год  для  подведения  итогов.    

                Статья 3. Заключительные положения

    3.1. Стороны по взаимному согласованию могут внести изменения в 
настоящее  Соглашение.  Изменения  оформляются  в письменном виде и 
подписываются обеими сторонами.
    3.2. Настоящее Соглашение составлено в 2-х экземплярах, имеющих 
одинаковую  юридическую  силу,  по  одному экземпляру для каждой из 
сторон.
    3.3.  Соглашение  вступает  в  силу  со  дня  его  подписания и 
действует  в  течение  календарного  года.        



Подписи сторон:

От правительства                           От администрации              
Воронежской области                        _____________________         
                                                                         
Губернатор                                 Глава администрации           
Воронежской области                        ___________________________   
                                                                         
________________А.В. Гордеев               ___________________________   
                                                                         
«______» ___________________               «______» __________________   
                                                                         


Приложение
к Соглашению между правительством
Воронежской области и администрацией
_____________________________________
о  достижении значений региональных
показателей эффективности развития
_____________________________________
                                        

                 Региональные показатели эффективности развития
      ___________________________ муниципального района (городского округа)
                               Воронежской области
                                        
     №                  Наименование показателя                 Единица    Значение показателя    Приме-
    п\п                                                         измерения                         чание
                                                                   
                                                                          N-1      N*      N+1      
     1                             2                               3       4        5       6       7
     1   Доля налоговых и неналоговых доходов бюджета              %                                
         муниципального образования в общем объеме доходов
         бюджета муниципального образования (без учета
         субвенций на выполнение государственных полномочий и
         субсидий, направленных на реализацию федеральных и
         областных целевых программ)
     2   Доля неэффективных расходов бюджета муниципального        %                                
         образования в общем объеме расходов бюджета
         муниципального образования
     3   Темп роста доходов от распоряжения имуществом,            %                                
         находящимся в муниципальной собственности
     4   Объем инвестиций в основной капитал (по крупным и      рублей                              
         средним предприятиям) в расчете на душу населения
     5   Удельный вес площади земельных участков, в отношении      %                                
         которых произведен государственный кадастровый учет,
         осуществлена государственная регистрация прав, в
         целях возникновения у правообладателя обязанности по
         уплате земельного налога, от общей площади
         территории городского округа (муниципального района)
     6   Удельный вес организаций коммунального комплекса,         %                                
         осуществляющих услуги и использующих объекты
         коммунальной инфраструктуры на праве частной
         собственности, по договору аренды или концессии,
         участие субъекта Российской Федерации и (или)
         муниципальных образований в уставном капитале
         которых составляет не более 25 процентов, в общем
         числе организаций коммунального комплекса,
         осуществляющих свою деятельность на территории
         муниципального района (городского округа)
     7   Снижение смертности в результате дорожно-                 %                                
         транспортных происшествий по отношению к
         соответствующему периоду прошлого года
     8   Доля детей в возрасте от 3 до 6,5 лет, получающих         %                                
         дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по
         их содержанию в организациях различной
         организационно-правовой формы и формы собственности,
         в общей численности детей от 3 до 6,5 лет
     9   Количество организаций, осуществляющих утилизацию      единиц                              
         (захоронение)  и переработку твердых бытовых
         отходов
     10  Наличие в муниципальном образовании:                   "ДА"-1;                             
                                                                "НЕТ"-0
         генерального плана городского округа (схемы                                                
         территориального планирования муниципального района)
         правил землепользования и застройки городского                                             
         округа
         комплексной программы развития коммунальной                                                
         инфраструктуры
     11  Удельный вес медицинских учреждений, имеющих              %                                
         оснащенность оборудованием в соответствии с табелем
         оснащения
     12  Обеспеченность врачебными кадрами муниципальных        Кол-во                              
         учреждений здравоохранения                             врачей
                                                                  на
                                                                 10000
                                                                человек
                                                                населе-
                                                                  ния
     13  Количество субъектов малого предпринимательства с      единиц                              
         учетом индивидуальных предпринимателей и крестьянско-    на
         фермерских хозяйств                                     10000
                                                                человек
                                                                населе-
                                                                  ния
     14  Объем платных услуг в расчете на 1 жителя              рублей                              
     15  Розничный товарооборот в расчете на 1 жителя           рублей                              
     16  Количество объектов розничной торговли,                единиц                              
         организованных сельхозтоваропроизводителями для          на
         реализации собственной продукции                        10000
                                                                человек
                                                                населе-
                                                                  ния
     17  Объем дотаций на выравнивание бюджетной                   %                             
         обеспеченности поселений из бюджета муниципального
         района (без учета дотаций, перечисляемых из
         областного фонда финансовой поддержки поселений) в
         общем объеме собственных доходов бюджета
         муниципального района
     18  Численность условного поголовья всех видов             единиц                              
         сельскохозяйственных животных и птицы на 100 га        на 100
         сельхозугодий в сельскохозяйственных организациях и      га
         крестьянско-фермерских хозяйствах                      сельхоз-
                                                                угодий
     19  Индекс физического объема производства продукции                                           
         сельского хозяйства  в сельскохозяйственных
         организациях и крестьянско-фермерских хозяйствах:
            1)  животноводства                                                                      
         - мяса всех видов в выращивании                           %                                
         - молока                                                  %                                
         - яиц                                                     %                                
            2)  растениеводства                                                                     
         - зерна                                                   %                                
         - подсолнечника                                           %                                
         - сахарной свеклы                                         %                                
     20  Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в        %                                
         общем их числе
     21  Выручка от реализации продукции и услуг в расчете на   рублей                              
         1 га сельскохозяйственных угодий в
         сельскохозяйственных организациях
     22  Внесение минеральных удобрений на 1 га пашни не        кг д.в.                             
         менее 100 кг действующего вещества за календарный      на 1 га
         год в сельскохозяйственных организациях в
         соответствии с показателями, предусмотренными
         дополнительным соглашением по реализации мероприятий
         ОЦП <Развитие сельского хозяйства на территории
         Воронежской области на 2008 - 2012 годы>
     23  Отгружено товаров собственного производства,                                               
         выполнено работ, оказано услуг собственными силами
         по видам деятельности (в расчете на душу населения):
         - Обрабатывающие производства (по крупным и средним    рублей                              
         предприятиям)
         - Производство и распределение электроэнергии, газа    рублей                              
         и воды (по крупным и средним предприятиям)
     24  Обеспеченность общей площадью жилых помещений  на      кв.м/чел.                             
         одного жителя,  всего                                    
                                        
    * N - отчетный год
    
        Подписи Сторон:

         От правительства                                       От администрации
         Воронежской области                                    _____________________
                                                                
         Губернатор                                             Глава администрации
         Воронежской области                                    ______________________
                                                                
         ________________А.В. Гордеев                           ______________________
                                                                
         "______" ___________________                           "______" ________________


     
Утвержден
постановлением
правительства
Воронежской области
от 13.08.2009  N 683
                                  
                              СОСТАВ
экспертной комиссии по подведению итогов по результатам выполнения
    муниципальными районами (городскими округами) соглашения о
достижении значений региональных показателей эффективности развития
   муниципальных районов (городских округов) Воронежской области
                                  
                                        
Ганов                  - заместитель губернатора Воронежской
Александр Николаевич   области - первый заместитель председателя
                       правительства Воронежской области,
                       председатель Комиссии
                      
Гринев                 - руководитель департамента по развитию
Владимир Михайлович    муниципальных образований Воронежской
                       области,
                       заместитель  председателя Комиссии
                      
Янцов                  - руководитель департамента экономического
Максим Николаевич      развития Воронежской области,
                       заместитель председателя Комиссии
                      
Михалев                - начальник отдела прогнозирования и
Сергей Анатольевич     мониторинга эффективности деятельности
                       органов местного самоуправления
                       департамента по развитию муниципальных
                       образований Воронежской области,
                       секретарь комиссии
                                
                          Члены Комиссии:
                                
Неженец                - заместитель председателя правительства
Виктор Станиславович   Воронежской области
                       
Спиваков               - заместитель председателя правительства
Анатолий               Воронежской области - руководитель
Александрович          департамента аграрной политики
                       Воронежской области
                       
Сафонова               - руководитель департамента финансово-
Надежда Георгиевна     бюджетной политики Воронежской области
                       
Увайдов                - руководитель департамента имущественных
Максим Иосифович       и земельных отношений Воронежской области
                       
Мосолов                - руководитель департамента образования,
Олег Николаевич        науки и
                       молодежной политики Воронежской области
                       
Гончарова Диана        - заместитель руководителя департамента по
Ивановна               развитию муниципальных образований
                       Воронежской области
                       
Курносов               - руководитель департамента архитектуры и
Владислав Борисович    строительной политики Воронежской области
                       
Жалнин Игорь           - руководитель управления жилищно-
Викторович             коммунального хозяйства и энергетики
                       Воронежской области
                       
Суменко                - руководитель департамента по развитию
Сергей Александрович   предпринимательства и потребительского
                       рынка Воронежской области