Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.12.2013 № 997

Список сокращений, использованных в настоящем приложении:

МК РТ - Министерство культуры Республики Татарстан;

БРТ (ОДМ) - бюджет Республики Татарстан (основная деятельность министерства);

ДДНТ - Дом Дружбы народов Татарстана;

ИВКТ - Исполком Всемирного конгресса татар.

Подпрограмма
"Поддержка современного искусства на 2014-2020 годы"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Поддержка современного искусства на 2014-2020 годы" (далее - Подпрограмма-12)
Государственный заказчик Подпрограммы-12	Министерство культуры Республики Татарстан
Основной разработчик Подпрограммы-12	Министерство культуры Республики Татарстан
Цель Подпрограммы-12	Формирование действенной системы государственной поддержки всех видов современного искусства путем создания условий для реализации творческого потенциала креативных сообществ Республики Татарстан
Задача Подпрограммы-12	Поддержка деятелей искусства, проектов, направленных на развитие международных контактов, активизация работы по выявлению молодых дарований
Сроки и этапы реализации Подпрограммы-12	2014-2020 годы (I этап)
Объемы финансирования Подпрограммы-12 с разбивкой по годам и источникам	Общий объем финансирования Подпрограммы-12 за счет средств бюджета Республики Татарстан составляет 198604,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 19384,4 тыс. рублей; 2015 год - 19537,4 тыс. рублей; 2016 год - 19697,9 тыс. рублей; 2017 год - 32561,2 тыс. рублей; 2018 год - 34221,9 тыс. рублей; 2019 год - 35830,4 тыс. рублей; 2020 год - 37371,1 тыс. рублей. Примечание: объемы финансирования Подпрограммы-12 носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и на плановый период
Ожидаемые конечные результаты реализации цели и задачи Подпрограммы-12 (индикаторы оценки результатов) и показатели ее бюджетной эффективности	Реализация мероприятий Подпрограммы-12 позволит достичь к 2020 году увеличения: 1. Количества мероприятий (творческих вечеров, фестивалей, концертов) до 206. 2. Количества мероприятий для детей в общем количестве мероприятий, проводимых творческими союзами до 39 единиц. 3. Доли постановок и концертных программ по произведениям современных национальных авторов в текущем репертуаре театров до 35 процентов. 4. Доли членов творческих союзов, принимающих участие в мероприятиях общероссийского и мирового масштаба до 14 процентов

I. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы-12, в том числе проблемы, на решение которых она направлена

В Республике Татарстан действуют 5 творческих союзов: Союз писателей Республики Татарстан, Союз композиторов Республики Татарстан, Союз театральных деятелей Республики Татарстан, Союз художников Республики Татарстан, Союз кинематографистов Республики Татарстан.

Основные показатели
системы творческих союзов

Наименование показателя	Количественное значение показателя*
Количество работников, человек	63
Количество членов союза, человек	1272
Количество проведенных мероприятий, единиц	204

* Показатели приведены по итогам 2012 года

В настоящее время в деятельности творческих союзов наблюдаются следующие проблемы:

недостаточное развитие системы грантовой поддержки творческих союзов;

необходимость активизации деятельности по привлечению молодых деятелей культуры к работе творческого союза;

недостаточное количество мероприятий для детей и юношества;

необходимость усиления социальной поддержки деятелей культуры, искусства и кинематографии - членов творческих союзов;

необходимость развития литературной критики;

отсутствие государственной программы по подготовке и переподготовке молодых литераторов;

недостаточное решение вопроса художественного перевода на государственном уровне.

II. Цель, задача Подпрограммы-12, описание конечных результатов и сроков ее реализации

Целью Подпрограммы-12 является формирование действенной системы государственной поддержки всех видов современного искусства путем создания условий для реализации творческого потенциала креативных сообществ Республики Татарстан.

Для достижения этой цели необходимо решение следующей задачи:

поддержка деятелей искусства, проектов, направленных на развитие международных контактов, активизация работы по выявлению молодых дарований.

Основные цели, задачи, индикаторы оценки результатов, а также объемы финансирования в разрезе мероприятий Подпрограммы-12 представлены в приложении к ней.

Срок реализации Подпрограммы-12 - 2014-2020 годы.

III. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы-12

Общий объем финансирования Подпрограммы-12 за счет средств бюджета Республики Татарстан составляет 198604,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 19384,4 тыс. рублей;

2015 год - 19537,4 тыс. рублей;

2016 год - 19697,9 тыс. рублей;

2017 год - 32561,2 тыс. рублей;

2018 год - 34221,9 тыс. рублей;

2019 год - 35830,4 тыс. рублей;

2020 год - 37371,1 тыс. рублей.

Объемы финансирования Подпрограммы-12 носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и плановый период.

IV. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы-12

Социально-экономическая эффективность Подпрограммы-12 будет выражаться в:

усилении государственной поддержки деятелей культуры и искусства, поддержке и развитии современного искусства;

расширении возможностей для творческой самореализации для молодых авторов;

увеличении количества и качества произведений литературы и искусства, созданных для детей и юношества, развитии интереса у молодой аудитории к национальному искусству.

Приложение
к подпрограмме "Поддержка
современного искусства
на 2014-2020 годы"

Цель, задачи, индикаторы оценки результатов и финансирование мероприятий подпрограммы "Поддержка современного искусства на 2014-2020 годы"

Наименование основных мероприятий	Исполнители	Сроки исполнения	Индикаторы оценки конечных результатов, единицы измерения	Значения индикаторов								Финансовое обеспечение по годам, тыс. рублей
				2013 (базовый) год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19
Цель: Формирование действенной системы государственной поддержки всех видов современного искусства путем создания условий для реализации творческого потенциала креативных сообществ Республики Татарстан
Задача: Поддержка деятелей искусства, проектов, направленных на развитие международных контактов, активизация работы по выявлению молодых дарований
Проведение творческих вечеров, фестивалей, концертов	МК РТ, творческие союзы Республики Татарстан (по согласованию)	2014- 2020	Количество мероприятий, единиц	178	179	183	187	191	195	200	206	15455,0 БРТ (ОДМ) Р	15455,0 БРТ (ОДМ)	15455,0 БРТ (ОДМ)	16274,1 БРТ (ОДМ)	17104,1 БРТ (ОДМ)	17908,0 БРТ (ОДМ)	18678,0 БРТ (ОДМ)
Государственная поддержка деятельности творческих союзов Республики Татарстан	МК РТ, творческие союзы Республики Татарстан (по согласованию)	2014- 2020	Количество мероприятий для детей в общем количестве мероприятий, проводимых творческими союзами, единиц	31	32	33	34	35	36	38	39	3929,4 БРТ (ОДМ)	4082,4 БРТ (ОДМ)	4242,9 БРТ (ОДМ)	16287,1 БРТ (ОДМ)	17117,8 БРТ (ОДМ)	17922,4 БРТ (ОДМ)	18693,1 БРТ (ОДМ)
Государственная поддержка деятелей искусства Республики Татарстан	МК РТ, творческие союзы Республики Татарстан (по согласованию)	2014- 2020	Доля постановок и концертных программ по произведениям современных национальных авторов в текущем репертуаре театров, %	30	31	32	33	34	35	35	35
Участие в международных и межрегиональных мероприятиях	МК РТ, творческие союзы Республики Татарстан (по согласованию)	2014- 2020	Доля членов творческих союзов, принимающих участие в мероприятиях общероссийского и мирового масштаба, %	8	10	11	12	12	13	13	14
Итого по подпрограмме												19384,4	19537,4	19697,9	32561,2	34221,9	35830,4	37371,1

Список сокращений, использованных в настоящем приложении:

МК РТ - Министерство культуры Республики Татарстан;

БРТ (ОДМ) - бюджет Республики Татарстан (основная деятельность министерства).

Подпрограмма
"Развитие кадрового потенциала отрасли на 2014-2020 годы"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Развитие кадрового потенциала отрасли на 2014-2020 годы" (далее - Подпрограмма-13)
Государственный заказчик Подпрограммы-13	Министерство культуры Республики Татарстан
Основной разработчик Подпрограммы-13	Министерство культуры Республики Татарстан
Цель Подпрограммы-13	Внедрение современных механизмов управления и подготовки кадров для обеспечения учреждений отрасли квалифицированным персоналом
Задачи Подпрограммы-13	1. Подготовка и переподготовка кадрового резерва отрасли, формирование резерва руководящих кадров. 2. Развитие отраслевой системы повышения квалификации и переподготовки работников культуры, искусства и кинематографии, соответствующей современным требованиям
Сроки и этапы реализации Подпрограммы-13	2014-2020 годы (I этап)
Объемы финансирования Подпрограммы-13 с разбивкой по годам и источникам	Общий объем финансирования Подпрограммы-13 за счет средств бюджета Республики Татарстан составляет 132131,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 17524,4 тыс. рублей; 2015 год - 17542,6 тыс. рублей; 2016 год - 17561,9 тыс. рублей; 2017 год - 18492,7 тыс. рублей; 2018 год - 19435,8 тыс. рублей; 2019 год - 20349,3 тыс. рублей; 2020 год - 21224,3 тыс. рублей. Примечание: объемы финансирования Подпрограммы-13 носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и на плановый период
Ожидаемые конечные результаты реализации цели и задач Подпрограммы-13 (индикаторы оценки результатов) и показатели ее бюджетной эффективности	Реализация мероприятий Подпрограммы-13 позволит достичь к 2020 году: увеличения доли специалистов, повысивших квалификацию в течение года от общей численности специалистов отрасли, до 20 процентов; увеличения количества специалистов, ежегодно обученных на целевых курсах менеджеров, экономистов в области культуры в образовательных организациях высшего образования до 5 человек; сохранения количества грантов, присуждаемых учреждениям и работникам культуры, искусства и кинематографии на уровне 59 единиц ежегодно; сохранения количества выездных мероприятий по обмену опытом работников учреждений культурно-досугового типа и руководителей органов управления культуры в регионы Российской Федерации на уровне трех выездов ежегодно

I. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы-13, в том числе проблемы, на решение которых она направлена

В настоящее время доля работников подведомственных учреждений Министерству культуры Республики Татарстан с высшим профессиональным образованием, занимающих должности специалистов, составляет 49,5 процента. Среди руководителей данный показатель ниже - 37,1 процента за счет муниципальных культурно-досуговых учреждений, где только 20,8 процента руководителей имеют высшее образование. В государственных учреждениях 84,7 процента руководителей и 69,5 процента специалистов имеют высшее образование.

В библиотеках количество специалистов с высшим и средним специальным образованием составляет 90 процентов, в учреждениях культурно-досугового типа - 52,6 процента, в музеях 77,1 процента специалистов имеют высшее образование.

В республике высокий уровень подготовки кадров профессиональными образовательными организациями культуры и искусств, что определяется востребованностью их выпускников и хорошим процентом поступления в образовательные организации высшего образования. За последние 5 лет обучено 1797 специалистов. Из них трудоустроено 48 процентов (861 человек), 48,3 процента продолжают обучение (868 человек). В 2012 году были приняты на работу в организации культуры и искусств 254 выпускника образовательных учреждений профессионального образования.

В организациях культуры, подведомственных Министерству культуры Республики Татарстан, работает более 27 процентов работников в возрасте до 35 лет включительно, из них 8,8 процента - руководители.

Среди руководителей организаций культуры, подведомственных Министерству культуры Республики Татарстан, доля работников в возрасте до 45 лет включительно составляет 50,3 процента, 46-55 лет - 38,6 процента, 56-65 лет - 10,2 процента, старше 65 лет - 0,9 процента.

На 1000 жителей городов и районов республики приходится 0,8 процента библиотекаря, 1,2 процента специалиста культурно-досуговой деятельности, 0,02 процента специалиста музейного дела.

Важнейшую задачу современного и качественного обновления профессиональных знаний и формирования профессиональных компетенций специалистов социокультурной сферы и искусства выполняет Институт дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов социокультурной сферы и искусства. Он оказывает определенное влияние на конкурентоспособность специалистов, поддержание их интеллектуального капитала, обеспечение социальной защищенности путем их своевременной профессиональной ориентации и переориентации на новые профессии, получения дополнительных квалификаций, повышение уровня необходимых компетенций для выполнения задач, которые ставят перед ними общество и время.

В 2012/2013 учебном году в Институте дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов социокультурной сферы и искусства прошли повышение квалификации и профессиональную переподготовку 972 человека, что составляет около 5 процентов работников организаций культуры, подведомственных Министерству культуры Республики Татарстан.

За отчетный год программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки прошли следующие категории специалистов социокультурной сферы и искусства:

Категория слушателей	Всего	Повышение квалификации		Профессиональная переподготовка
		всего	из них руководителей	всего	из них руководителей
1	2	3	4	5	6
Специалисты библиотечного дела	159	122	19	37	37
Специалисты музейного дела	59	43	9	16	2
Специалисты культурно-досуговых учреждений	115	90	55	25	25
Руководители народно-художественных коллективов	237	193	26	44	8
Преподаватели детских музыкальных школ, детских школ искусств, детских художественных школ	348	348	35	-	-
Преподаватели профессиональных образовательных организаций	29	29	11	-	-
Специалисты отдела кадров	25	25	-	-	-
Итого	972	850	155	122	72

Переход учреждений культуры на новую систему оплату труда повысил ответственность руководства за профессиональный рост своих кадров. Свою квалификацию повысили 348 человек (195 - в прошлом году). Остальные категории специалистов вполне стабильны в структуре дополнительного профессионального образования.

Основные проблемы кадрового обеспечения отрасли:

недостаточный уровень престижности работы в ряде организаций культуры, прежде всего в культурно-просветительских и образовательных организациях культуры (некоторые музеи и выставочные залы, библиотеки, клубы, образовательные учреждения), в связи с невысоким уровнем заработной платы;

отсутствует практика проведения в организациях культуры систематической аттестации кадров как эффективного механизма контроля и стимулирования качества труда;

существующая практика подготовки и переподготовки руководящих кадров для организаций культуры не обеспечивает формирование руководителей, соответствующих современным требованиям к менеджменту в области культуры;

отсутствует подготовленный для работы в современных условиях резерв руководящих кадров из лиц в возрасте до 35 лет;

недостаток квалифицированных кадров высшего творческого звена.

SWOT-анализ

Сильные стороны	Слабые стороны
Хорошая обеспеченность отрасли специалистами библиотечного, музейного дела; высокий уровень подготовки кадров профессиональными образовательными организациями культуры и искусств, востребованность выпускников	Недостаточный уровень престижности работы в ряде организаций культуры, прежде всего в культурно-просветительских и образовательных организациях культуры в связи с невысоким уровнем заработной платы; отсутствие практики проведения в организациях культуры систематической аттестации кадров; отсутствие должной практики подготовки и переподготовки руководящих кадров для организаций культуры; отсутствие подготовленного для работы в современных условиях резерва руководящих кадров из лиц в возрасте до 35 лет
Возможности	Угрозы
Повышение престижа работы в организациях культуры; достижение возрастной сбалансированности состава руководящих кадров и специалистов; закрепление в организациях культуры молодых специалистов	Невыполнение в полном объеме принятых по Подпрограмме-13 финансовых обязательств; неэффективное управление Программой, которое может привести к невыполнению целей и задач Подпрограммы-13

II. Цель, задачи Подпрограммы-13, описание конечных результатов и сроков ее реализации

Целью Подпрограммы-13 является внедрение современных механизмов управления и подготовка кадров для обеспечения учреждений отрасли квалифицированным персоналом.

Для реализации данной цели необходимо решение следующих задач:

подготовка и переподготовка кадрового резерва отрасли, формирование резерва руководящих кадров;

развитие отраслевой системы повышения квалификации и переподготовки работников культуры, искусства и кинематографии, соответствующей современным требованиям.

Основные цели, задачи, индикаторы оценки результатов, а также объемы финансирования в разрезе мероприятий Подпрограммы-13 представлены в приложении к ней.

Срок реализации Подпрограммы-13 - 2014-2020 годы.

III. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы-13

Общий объем финансирования Подпрограммы-13 за счет средств бюджета Республики Татарстан составляет 132131,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 17524,4 тыс. рублей;

2015 год - 17542,6 тыс. рублей;

2016 год - 17561,9 тыс. рублей;

2017 год - 18492,7 тыс. рублей;

2018 год - 19435,8 тыс. рублей;

2019 год - 20349,3 тыс. рублей;

2020 год - 21224,3 тыс. рублей.

Объемы финансирования Подпрограммы-13 носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и на плановый период.

IV. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы-13

Принятие и реализация Подпрограммы-13 будет способствовать:

повышению престижа работы в организациях культуры;

достижению возрастной сбалансированности состава кадров отрасли;

созданию подготовленного резерва кадров;

повышению образовательного уровня и уровня компетентности работников;

обеспечению повышения квалификации работников отрасли с периодичностью не реже одного раза в пять лет;

внедрению системы оплаты труда работников культуры в зависимости от достигнутого уровня компетентности и результатов деятельности.

Приложение
к подпрограмме "Развитие
кадрового потенциала отрасли
на 2014-2020 годы"

Цель, задачи, индикаторы оценки результатов и финансирование мероприятий подпрограммы "Развитие кадрового потенциала отрасли на 2014-2020 годы"

Наименование основных мероприятий	Исполнители	Сроки выполнения основных мероприятий	Индикаторы оценки конечных результатов, единицы измерения	Значения индикаторов								Финансирование с указанием источника финансирования, тыс. рублей
				2013 (базовый) год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19
Цель: Внедрение современных механизмов управления и подготовки кадров для обеспечения учреждений отрасли квалифицированным персоналом
Задача 1. Подготовка и переподготовка кадрового резерва отрасли, формирование резерва руководящих кадров
Организация в образовательных организациях высшего образования целевых курсов менеджеров, экономистов в области культуры, руководителей учреждений культуры, искусства и кинематографии, работников творческих профессий	МК РТ	2014- 2020	Количество обученных, человек	1	2	2	2	5	5	5	5	БРТ (ОДМ)	БРТ (ОДМ)	БРТ (ОДМ)	БРТ (ОДМ)	БРТ (ОДМ)	БРТ (ОДМ)	БРТ (ОДМ)
Грантовая поддержка учреждений культуры, искусства, кинематографии и их работников	МК РТ	2014- 2020	Количество грантов, единиц	59	59	59	59	59	59	59	59	7000,0 БРТ (ОДМ)	7000,0 БРТ (ОДМ)	7000,0 БРТ (ОДМ)	7371,0 БРТ (ОДМ)	7746,9 БРТ (ОДМ)	8111,0 БРТ (ОДМ)	8459,8 БРТ (ОДМ)
Задача 2. Развитие отраслевой системы повышения квалификации и переподготовки работников культуры, искусства и кинематографии, соответствующей современным требованиям
Повышение квалификации специалистов в области культуры, искусства и кинематографии	МК РТ, ИДПО	2014- 2020	Доля специалистов, повысивших квалификацию в течение года от общей численности специалистов отрасли, %	5	7	9	11	13	15	17	20	9524,4 БРТ (ОДМ)	9542,6 БРТ (ОДМ)	9561,9 БРТ (ОДМ)	10068,7 БРТ (ОДМ)	11079,6 БРТ (ОДМ)	11079,6 БРТ (ОДМ)	11556,0 БРТ (ОДМ)
Выездные мероприятия по обмену опытом работников учреждений культурно-досугового типа, руководителей органов управления культуры в регионы Российской Федерации	МК РТ	2014- 2020	Количество выездов, единиц	3	3	3	3	3	3	3	3	1000,0 БРТ (ОДМ)	1000,0 БРТ (ОДМ)	1000,0 БРТ (ОДМ)	1053,0 БРТ (ОДМ)	1106,7 БРТ (ОДМ)	1158,7 БРТ (ОДМ)	1208,5 БРТ (ОДМ)
Итого по подпрограмме												17524,4	17542,6	17561,9	18492,7	19435,8	20349,3	21224,3

Список сокращений, использованных в настоящем приложении:

МК РТ - Министерство культуры Республики Татарстан;

БРТ (ОДМ) - бюджет Республики Татарстан (основная деятельность министерства);

ИДПО - Институт дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов социокультурной сферы и искусства.

Подпрограмма
"Развитие архивного дела на 2014-2020 годы"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Развитие архивного дела на 2014-2020 годы" (далее - Подпрограмма-14)
Государственный заказчик Подпрограммы-14	Главное архивное управление при Кабинете Министров Республики Татарстан
Основной разработчик Подпрограммы-14	Главное архивное управление при Кабинете Министров Республики Татарстан
Цель Подпрограммы-14	Управление архивным делом в интересах граждан, общества и государства
Задача Подпрограммы-14	Обеспечение хранения, учета, комплектования и использования документов Архивного фонда Республики Татарстан и других архивных документов
Сроки и этапы реализации Подпрограммы-14	2014-2020 годы (I этап)
Объемы финансирования Подпрограммы-14 с разбивкой по годам и источникам	Общий объем финансирования Подпрограммы-14 за счет средств бюджета Республики Татарстан составляет 535459,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 67197,3 тыс. рублей; 2015 год - 69601,8 тыс. рублей; 2016 год - 72130,1 тыс. рублей; 2017 год - 75953,0 тыс. рублей; 2018 год - 79826,6 тыс. рублей; 2019 год - 83578,5 тыс. рублей; 2020 год - 87172,4 тыс. рублей. Примечание: Объемы финансирования Подпрограммы-14 носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и на плановый период
Ожидаемые конечные результаты реализации цели и задач Подпрограммы-14 (индикаторы оценки результатов с разбивкой по годам) и показатели ее бюджетной эффективности	Реализация мероприятий Подпрограммы-14 позволит достичь к 2020 году увеличения: уровня соответствия помещений государственных архивов нормативным условиям, обеспечивающим постоянное хранение архивных документов до 88,9 процента; доли уникальных и особо ценных документов, имеющих страховые копии в общем объеме уникальных и особо ценных документов, до 78,9 процента; доли запросов, исполненных архивами в установленные сроки, в общем объеме поступивших за год запросов до 98,3 процента

I. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы-14, в том числе проблемы, на решение которых она направлена

Архивный фонд Республики Татарстан является важнейшей составной частью историко-культурного наследия народов республики, на основе которого общество имеет возможность посмотреть на себя из настоящего в прошлое и будущее. Сохранение этого наследия сегодня, как никогда, необходимо людям и обществу для сохранения основ государственности, возрождения духовно-нравственных ценностей в обществе, формирования патриотизма и любви к Отечеству, гармоничного развития человеческой личности. Архивы являются важным звеном преемственности исторических эпох, фиксирующим эволюцию общественных процессов.

Для обеспечения сохранности хранящихся в архивах документов необходимо создание нормативных условий хранения, в том числе оптимальных (нормативных) режимов в здании и помещениях архива. Нормативные режимы - противопожарный, охранный, температурно-влажностный, световой, санитарно-гигиенический.

Архивы относятся к числу наиболее пожароопасных объектов, поскольку в них хранятся документы на горючих носителях (бумага, пленки).

В государственных архивах на хранении находится более пяти миллионов дел с XII века до наших дней. Кроме научно-исторической ценности, документы, хранящиеся в архивах, имеют огромную социальную значимость, поскольку содержат информацию социально-правового характера. Утрата архивных документов вследствие несоблюдения нормативных режимов хранения может лишить граждан республики возможности получить необходимую информацию об их трудовом стаже, награждениях, реабилитации и др.

Понимая значимость безопасности архивов, обеспечения нормативных режимов хранения документов Главное архивное управление при Кабинете Министров Республики Татарстан проводит целенаправленную работу в этом направлении.

Но, несмотря на принимаемые меры, архивные документы в настоящее время находятся в условиях, не в полной мере обеспечивающих их сохранность.

Требуется дальнейшее укрепление пожарной и охранной безопасности, в том числе и по предписаниям Управления государственного пожарного надзора Министерства чрезвычайных ситуаций Российской Федерации по Республике Татарстан. Согласно предписанию необходимо оборудование здания Центрального государственного архива историко-политической документации Республики Татарстан системой автоматического газового пожаротушения. Одна из наиболее острых проблем - это соблюдение температурно-влажностного режима. Его несоблюдение, при нормах температуры 17-19°С и относительной влажности 50-55 процентов в соответствии с ОСТ 55.6-85 "Документы на бумажных носителях. Правила государственного хранения. Технические требования", ускоряет процессы старения документов. Имеющиеся системы кондиционирования не обеспечивают соблюдение данного режима, необходима их замена.

В системе мер по обеспечению сохранности особое место занимает страховое копирование документов, дающее возможность сохранения документной информации. Кроме того, создающийся одновременно фонд пользования на позитивной пленке практически обеспечивает изъятие из использования подлинников особо ценных документов. В архивах все большее распространение получает оцифровка документов, что предоставляет новые возможности и широкие перспективы воспроизведения документов и использования информации без обращения к подлинникам. Для активизации этой работы архивам необходимо приобретение соответствующей техники.

В Центральном государственном архиве аудиовизуальных документов Республики Татарстан находится на хранении более 5000 единиц хранения кинодокументов по истории Республики Татарстан, начиная с 1918 года. Наиболее сложная ситуация сложилась с обеспечением сохранности уникальных кинодокументов 20-х, 30-х, 40-х годов ХХ века, хранящихся на горючей нитрооснове. Существует острая необходимость перевода более 150 единиц хранения кинодокументов с горючей нитроосновы на негорючую триацетатную основу, а также проведение консервационно-профилактических работ с кинодокументами на триацетатной основе.

II. Цель, задачи Подпрограммы-14, описание конечных результатов и сроков ее реализации

Целью Подпрограммы-14 является управление архивным делом в интересах граждан, общества и государства. Реализация данной цели подразумевает решение задачи по обеспечению хранения, учета, комплектованию и использованию документов Архивного фонда Республики Татарстан и других архивных документов.

Основные цель, задачи, индикаторы оценки результатов, а также объемы финансирования в разрезе мероприятий Подпрограммы-14 представлены в приложении к ней.

Срок реализации Подпрограммы-14 - 2014-2020 годы.

III. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы-14

Общий объем финансирования Подпрограммы-14 за счет средств бюджета Республики Татарстан составляет 535459,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 67197,3 тыс. рублей;

2015 год - 69601,8 тыс. рублей;

2016 год - 72130,1 тыс. рублей;

2017 год - 75953,0 тыс. рублей;

2018 год - 79826,6 тыс. рублей;

2019 год - 83578,5 тыс. рублей;

2020 год - 87172,4 тыс. рублей.

Объемы финансирования Подпрограммы-14 носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и плановый период.

IV. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы-14

Документы Архивного фонда Республики Татарстан, хранящиеся в государственных архивах, отражают материальную и духовную жизнь граждан, общества и государства за период с XII века до наших дней и являются значимой частью историко-культурного наследия, информационного и интеллектуального достояния народов республики. В них отражены правовые и организационные основы ее становления и развития, содержатся сведения, необходимые для обеспечения государственного развития республики, эффективного функционирования всех государственных структур.

Реализация Подпрограммы-14 позволит снизить угрозу утери этих документов, являющихся государственной собственностью, предотвратить ущерб историко-документальному наследию и информационному потенциалу республики со всеми вытекающими отсюда негативными последствиями для функционирования государственных институтов, культуры, науки, обеспечения конституционных прав граждан на получение и использование информации, в т.ч. необходимой для решения вопросов, связанных с их социальной поддержкой. К числу социальных последствий Подпрограммы-14 следует отнести повышение безопасности и улучшение условий труда сотрудников государственных архивов и пользователей архивных документов.

Наиболее важными экономическими последствиями реализации Подпрограммы-14 должна стать минимизация материальных потерь от гибели имущества в результате возникновения пожаров. Будет обеспечено повышение уровня пожарной, а также охранной безопасности зданий и имущества государственных архивов.

Подпрограмма-14 непосредственно направлена на достижение стратегической цели деятельности Главного архивного управления при Кабинете Министров Республики Татарстан (обеспечение хранения, учета, комплектования и использования документов Архивного фонда Республики Татарстан и других архивных документов в интересах граждан, общества, государства).

Реализация Подпрограммы-14 позволит:

создать оптимальные условия для хранения документов;

создать страховой фонд уникальных и особо ценных документов в целях сохранения документной информации на случай утраты или повреждения оригиналов документов;

повысить эффективность и качество предоставляемых государственных услуг, расширить возможности доступа к информации, содержащейся в архивных документах.