Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.02.2012 № 96

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 9 февраля 2012 г. N 96
"Об утверждении Комплекса мер по модернизации системы общего образования в Республике Татарстан в 2012 году"

В целях реализации Соглашения между Министерством образования и науки Российской Федерации и Кабинетом Министров Республики Татарстан о предоставлении в 2012 году субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Татарстан на модернизацию региональной системы общего образования и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2011 N 436 "О порядке предоставления в 2011-2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования" Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Комплекс мер по модернизации системы общего образования в Республике Татарстан в 2012 году (далее - Комплекс мер).

2. Определить Министерство образования и науки Республики Татарстан основным исполнителем Комплекса мер.

3. Министерству образования и науки Республики Татарстан в двухнедельный срок по согласованию с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Татарстан разработать и утвердить в установленном порядке перечень мероприятий по реализации в образовательных учреждениях Республики Татарстан Комплекса мер.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство образования и науки Республики Татарстан.

Премьер-министр Республики Татарстан

И.Ш. Халиков

Комплекс мер по модернизации региональной системы общего образования в Республике Татарстан на 2012 год
(утв. постановлением КМ РТ от 9 февраля 2012 г. N 96)

Раздел I. Текущее состояние системы общего образования Республики Татарстан

В Республике Татарстан в 2011/2012 учебном году функционируют 1902 школы, в том числе 1830 общеобразовательных школ и школ-интернатов, 51 школа и школа-интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья, 3 санаторные школы-интерната, 1 школа для детей с девиантным поведением учащихся, 17 вечерних школ. В них обучаются 377780 учащихся.

В структуре общеобразовательных школ доля начальных школ составляет 26,4 процента (503 школы), в них обучаются 1,5 процента (5697 человек) от общего числа учащихся. Из общего числа начальных школ 98,2 процента (494 школы) приходится на сельскую местность.

Удельный вес основных школ составляет 14,9 процента (283 школы) от общего числа всех школ, в них обучаются 3,8 процента (14326 человек) от общей численности учащихся.

Доля средних школ составляет 54,9 процента (1044 школы), из них 57,5 процента (600 школ) приходится на сельские школы. В средних школах Республики Татарстан обучаются 91,9 процента (347097 человек) от общей численности учащихся, из них в городской местности обучаются 97,2 процента (271791 человек), в сельской - 80,2 процента (75306 человек) от общей численности школьников в городской и сельской местности соответственно.

Представленная картина функционирования учреждений системы общего образования Республики Татарстан дает наглядное представление о необходимости принятия нормативного документа, определяющего основные направления и векторы развития новой образовательной системы. Таким документом стала Стратегия развития образования Республики Татарстан на 2010-2015 годы "Килэчэк" - "Будущее" (далее - Стратегия), утвержденная постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.12.2010 N 1174 "Об утверждении Стратегии развития образования в Республике Татарстан на 2010-2015 годы "Килэчэк" - "Будущее".

В соответствии с разработанными в каждом муниципальном образовании целевыми программами развития сети образовательных учреждений за период с сентября 2010 года по сентябрь 2011 года реорганизованы 272, ликвидированы 182 и приостановили деятельность 39 общеобразовательных учреждений.

Наряду с жесткой оптимизацией сети образовательных учреждений Республики Татарстан происходит одновременное внедрение новых федеральных образовательных стандартов. С 1 сентября 2011 года во всех первых классах общеобразовательных учреждений (37820 учащихся, 2465 классов) Республики Татарстан введен федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования (далее - ФГОС НОО).

В Республике Татарстан переход на ФГОС НОО проходил поэтапно. В 2011/2012 учебном году 355 вторых классов 213 "пилотных" школ продолжают обучаться по ФГОС НОО. В первых и вторых классах, реализующих ФГОС, преподают 2855 учителей начальных классов (355 учителей в 2010 году) и 2086 учителей-предметников. Ведущий механизм реализации ФГОС - это основная образовательная программа, которая определяет деятельность образовательного учреждения. ФГОС устанавливает требования к структуре основных образовательных программ.

В 70 процентах школ Республики Татарстан внесены изменения в Положение о системе оценок, формах и порядке проведения промежуточной аттестации в части введения комплексного подхода к оценке результатов образования: предметных, метапредметных, личностных.

ФГОС предъявляет новые требования к информационному оснащению образовательного процесса, связанные, в частности, с активным использованием участниками образовательного процесса информационно-коммуникационных технологий. Для реализации ФГОС НОО в рамках плана первоочередных мероприятий Стратегии развития образования в Республике Татарстан в 2011 году в 53 школы - центра компетенции в электронном образовании поставлено 212 мобильных классов и 460 комплектов интерактивного оборудования для начальной школы. Из числа данных школ 26 являются базовыми общеобразовательными учреждениями, в которые осуществляется подвоз учащихся. В планах на 2012 год - обеспечение всех средних школ мобильными классами (по одному в школу), а базовых учреждений - дополнительными комплектами интерактивного оборудования. В 2011 году в результате выполнения мероприятий по обеспечению общеобразовательных учреждений мультимедийной техникой доля предметных кабинетов, оснащенных интерактивным и проекционным оборудованием, увеличилась с 16 процентов до 44 процентов.

Требования ФГОС к доступности образования и метапредметным результатам освоения образовательной программы разными группами учащихся могут быть реализованы с применением дистанционных образовательных технологий. Так, возможность дистанционного изучения предметов базисного учебного плана и, соответственно, совершенствования навыков в информационно-коммуникационных технологиях предоставлена детям-инвалидам, обучающимся на дому, и учащимся малокомплектных школ в информационной системе "Электронное образование в Республике Татарстан". В 2011 году дистанционные технологии в обучении используют 65 процентов детей-инвалидов, которые не имеют медицинских противопоказаний, и 182 ученика 2-11 классов малокомплектных школ.

В настоящее время любая школа Республики Татарстан имеет возможность включить в образовательный процесс дистанционные технологии, направив заявку для регистрации в системе дистанционного обучения государственного учреждения "Республиканский центр информационно-методического обеспечения и контроля в области образования", в том числе для использования учебно-методических материалов для первых классов ("Зеркало" "Телешколы").

Введение ФГОС напрямую связано с переобучением педагогического персонала. Поэтому целью повышения квалификации стало обновление и развитие современных компетенций учителей начальных классов и учителей-предметников в области подготовки и реализации ФГОС НОО. В 2011 году прошли повышение квалификации: учителя первых классов - 100 процентов, учителя начальной школы - 62 процента.

"Повышение квалификации учителей по ФГОС НОО"

В 2011 году разработана нормативно-правовая база реализации процесса модернизации системы общего образования Республики Татарстан. Соглашением между Министерством образования и науки Российской Федерации и Кабинетом Министров Республики Татарстан от 31 августа 2011 г. N 03647.24.0037 о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Татарстан на поддержку реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы на софинансирование мероприятий региональных программ развития образования по следующим направлениям: "реализация во всех субъектах Российской Федерации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" - предусмотрена субсидия из федерального бюджета в размере 67,099 млн. рублей и "распространение на всей территории Российской Федерации моделей успешной социализации детей" - предусмотрена субсидия из федерального бюджета в размере 11293,0 тыс. рублей. Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Республики Татарстан на софинансирование расходного обязательства Республики Татарстан, составляет соответственно 89,0 млн. рублей и 15,0 млн. рублей.

Большую роль в процессе модернизации системы среднего образования в Республике Татарстан играет поддержка талантливой молодежи. В рамках приоритетного национального проекта "Образование" в 2011 году 152 представителя Республики Татарстан, являющихся победителями или призерами конкурсных мероприятий федерального уровня, награждены премией для поддержки талантливой молодежи, в том числе 32 человека - в размере 60 тыс. рублей и 120 человек - в размере 30 тыс. рублей (общая сумма - 5,52 млн. рублей).

В 2011 году продолжалась реализация программы грантов Правительства Республики Татарстан на подготовку, переподготовку и стажировку в российских и зарубежных образовательных и научных центрах студентов, аспирантов и молодых ученых. На реализацию грантовой программы с января по декабрь 2011 года было израсходовано 83615976 рублей.

Указом Президента Республики Татарстан от 21.12.2010 N 835 "О дополнительных мерах государственной поддержки студентов государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, расположенных на территории Республики Татарстан" учреждены 100 стипендий в размере 5500 рублей (ежемесячно) дополнительно ко всем денежным назначениям (академическая стипендия, социальная стипендия) для студентов очной формы обучения государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования из числа победителей и призеров заключительного этапа всероссийской и международных олимпиад школьников (50 стипендий - для студентов, постоянно проживающих на территории Республики Татарстан; 50 стипендий - для студентов, проживавших в других субъектах Российской Федерации до поступления в вузы, расположенные на территории Республики Татарстан).

В целях достижения ориентиров, намеченных национальной образовательной инициативой "Наша новая школа", в Республике Татарстан был принят и осуществлялся целый ряд таких ведомственных целевых программ, как:

"Доступная среда";

"Республиканская целевая программа по профилактике терроризма и экстремизма в Республике Татарстан";

"Развитие системы специального (коррекционного) образования";

"Обеспечение учебной и другой литературой учащихся учреждений общего образования Республики Татарстан";

"Капитальный ремонт объектов образования республиканского подчинения";

"Противопожарные мероприятия на объектах республиканского подчинения";

"Повышение квалификации и переподготовка кадров в системе образования";

"Государственная поддержка талантливой молодежи в рамках реализации программы грантов Правительства Республики Татарстан";

"Программа развития среднего профессионального образования";

"Программа развития высшего профессионального образования";

"Развитие системы государственных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

"Социальные выплаты опекунам и приемным родителям";

"Развитие системы специального (коррекционного) образования".

Раздел II. Описание итогов реализации комплекса мер по модернизации в 2011 году системы общего образования субъекта Российской Федерации

Показатель 1. Соотношение среднемесячной заработной платы учителей в Республике Татарстан за IV квартал 2011 года и среднемесячной, по данным Федеральной службы государственной статистики, заработной платы работников в целом по экономике Республики Татарстан за I квартал 2011 года (процентов).

Соотношение среднемесячной заработной платы учителей в Республике Татарстан за IV квартал текущего года и среднемесячной (по данным Татарстанстата) заработной платы работников в целом по экономике Республики Татарстан за I квартал текущего года. Для реализации мероприятий по увеличению средней заработной платы учителей были приняты следующие меры:

размер тарифной ставки 1-го разряда по Республике Татарстан установлен в размере 4611 рублей согласно постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.08.2011 N 700 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.08.2010 N 674 "О размере тарифной ставки (оклада) первого разряда, минимальных базовых окладов (должностных окладов) работников государственных учреждений Республики Татарстан";

в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.08.2011 N 688 "О внесении изменений в Положение об условиях оплаты труда работников образования государственных учреждений Республики Татарстан, утвержденное постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.08.2010 N 678 "Об условиях оплаты труда работников государственных учреждений Республики Татарстан", были увеличены:

выплаты за неаудиторную занятость (осуществление функций классного руководителя; проверка письменных работ (проверка тетрадей); заведование учебными кабинетами, учебными мастерскими, учебно-опытным участком; руководство предметной, методической и цикловой комиссией, методическими объединениями) от 1,5 до 2 раз;

выплаты за квалификационную категорию от 1,4 до 2,7 раза;

выплаты за специфику образовательной программы до 2 раз;

выплаты за качество выполняемых работ в 1,73 раза.

В рамках реализации комплекса мер по модернизации общего образования с 1 сентября 2011 года было предусмотрено увеличение средней заработной платы учителей на 30 процентов и на эти цели было направлено 651512,8 тыс. рублей.

Средняя заработная плата учителей составила:

за сентябрь 2011 года 16633 рубля;

за октябрь 2011 года 17511 рублей;

за ноябрь 2011 года 17649 рублей;

за декабрь 2011 года 18385 рублей.

Индикатор результативности	За сентябрь 2011 года	За октябрь 2011 года	За ноябрь 2011 года	За декабрь 2011 года
Соотношение среднемесячной заработной платы учителей в Республике Татарстан за IV квартал текущего года и среднемесячной (по данным Татарстанстата) заработной платы работников в целом по экономике Республики Татарстан за I квартал текущего года	97,2	102,3	103,1	107,4

Дополнительно в рамках реализации Плана первоочередных мероприятий Стратегии принято постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.11.2011 N 944 "О предоставлении иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан бюджетам муниципальных образований Республики Татарстан для выплаты стимулирующей надбавки педагогическим работникам учреждений общего образования - получателям грантов "Наш новый учитель", "Наш лучший учитель", "Учитель - исследователь", "Наш лучший директор школы".

На основании распоряжения Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.11.2011 N 2215-р выделены средства в объеме 125629,4 тыс. рублей на дополнительный ежемесячный грант 3250 лучшим учителям и 50 лучшим директорам школ с сентября по декабрь 2011 года.

Показатель 2. Доля школьников, обучающихся по ФГОС, в общей численности школьников (процентов).

Одним из ведущих направлений модернизации системы образования на территории Республики Татарстан стало внедрение ФГОС. Стратегией предусмотрены меры по внедрению современных образовательных стандартов и технологий, разработан проект мероприятия на 2012 год "Введение ФГОС общего образования в Республике Татарстан". По результатам мониторинга готовности к введению ФГОС НОО с 1 сентября 2010 года 213 школ (355 классов, 8162 учащихся) обучаются по ФГОС НОО. С 1 сентября 2011 года все первые классы общеобразовательных учреждений (37820 учащихся, 2465 классов) в Республике Татарстан обучаются по ФГОС НОО.

В целях научного сопровождения поэтапного введения ФГОС НОО в общеобразовательных учреждениях Республики Татарстан создан республиканский ресурсный центр по введению ФГОС НОО на базе ИРО РТ (приказ Министерства от 03.03.2010 N 753/10 "О создании республиканского ресурсного центра по введению ФГОС НОО второго поколения в общеобразовательных учреждениях Республики Татарстан"). В каждом муниципальном образовании определены школы, на базе которых организована работа муниципальных ресурсных центров.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.02.2011 N 61 "О Федеральной целевой программе развития образования на 2011-2015 годы" Министерством реализуется Соглашение от 31.08.2011 N 03647.24.0037 между Министерством образования и науки Российской Федерации и Кабинетом Министров Республики Татарстан о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Татарстан на поддержку реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы. Согласно Соглашению осуществляется реализация основных направлений приоритетного национального проекта "Образование" и национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", а именно мероприятий по направлению "Распространение на всей территории Российской Федерации моделей образовательных систем, обеспечивающих качество общего образования". Создана федеральная стажировочная площадка на базе ИРО РТ (постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 03.12.2011 N 988 "Об организации работы стажировочных площадок в системе образования Республики Татарстан"). В общеобразовательных учреждениях активно развивается интеграция учреждений дополнительного и общего образования, внедряются образовательные модели: в городской местности - школы полного дня, в сельских поселениях - социокультурные комплексы.

Наряду с внедрением ФГОС, в Республике Татарстан большое внимание уделяется модернизации системы оценки качества образования. На основе интеграции кадровых, методических, информационных, организационно-управленческих и материальных ресурсов образовательного пространства республики создана республиканская система оценки качества образования (далее - РСОКО), которая предусматривает формирование системы мониторинга общего образования как единства процессов наблюдения, анализа, диагностики и прогноза развития образования.

В рамках РСОКО в целях создания "портфолио ученика" для оценки индивидуальных достижений обучающихся предусматриваются следующие основные механизмы:

текущие и рубежные формы диагностики и оценки предметных знаний, компетентности и социального опыта обучающихся на уровне общеобразовательного учреждения в ходе организации внутришкольного контроля;

ежегодное проведение муниципальных мониторинговых исследований качества знаний, умений и навыков обучающихся по предметам инвариативной части базисного учебного плана, в том числе с использованием различных форм Интернет-тестирования;

государственная (итоговая) аттестация обучающихся, освоивших образовательные программы основного и среднего (полного) общего образования;

участие в республиканских, всероссийских и международных сравнительных исследованиях качества образования.

В рамках реализации Плана первоочередных мероприятий Стратегии, с целью выявления выполнения требований к уровню подготовки обучающихся 4, 6, 8, 10 классов Министерством были организованы мониторинговые исследования обучающихся по следующим предметам:

4 класс - русский язык, математика;

6 класс (в режиме online) - русский язык, математика, татарский язык, история, английский язык;

8 класс (в режиме online) - русский язык, математика, татарский язык, история, биология, английский язык;

10 класс (в режиме online) - русский язык, математика, обществознание, история, физика, химия.

В Республике Татарстан на базе государственного учреждения "Республиканский центр информационно-методического обеспечения и контроля в области образования" сформирована система подготовки контрольных измерительных материалов (далее - КИМ) для мониторинговых исследований, которая включает в себя разработку, экспертизу и апробацию КИМ.

Также в Республике Татарстан большое значение уделялось условиям обучения школьников, модернизации оснащения школьных столовых. В целях совершенствования организации питания школьников в республике традиционно проводится конкурс "Лучшая школьная столовая по организации учащихся". Победителям конкурса до конца года должно быть закуплено холодильное оборудование на сумму 128 тыс. рублей.

Показатель 2.1. Начальное общее образование (процентов).

В целях обеспечения учебниками учащихся общеобразовательных учреждений Республики Татарстан в 2011 году из бюджета Республики Татарстан были выделены 164867400 рублей в рамках реализации ведомственной целевой программы (ВЦП) "Обеспечение учебной и другой литературой учащихся учреждений общего образования Республики Татарстан: 2010-2012 годы" Из них на обеспечение учебниками по ФГОС произведено выплат на сумму 61244831 рубль, в том числе:

для обеспечения учащихся 1 классов, обучающихся по ФГОС с 2011/2012 учебного года, закуплены учебники на общую сумму 51952588 рублей, в том числе:

федеральные учебники на русском языке - на 44095500 рублей;

федеральные учебники на татарском языке - на 2357500 рублей;

региональные учебники (татарский язык и литературное чтение) - на 5357500 рублей;

учебники для школ с изучением чувашского языка - на 85828 рублей;

учебники для школ с изучением удмуртского языка - на 56260 рублей;

для обеспечения учащихся 2 классов, участвующих в пилотном введении ФГОС, закуплены учебники на сумму 9292243 рубля.

Совместно с издательством "Русское слово" издан и направлен во все образовательные учреждения учебник "Основы духовно-нравственной культуры народов России. Основы религиозных культур народов России", 4 класс, на русском (19061 экз.) и татарском (5000 экз.) языках.

Показатель 2.2. и 2.3. Основное и среднее общее образование (процентов).

В рамках реализации Межведомственной целевой программы "Образование и здоровье обучающихся и воспитанников образовательных учреждений Республики Татарстан" развивается сеть школ, содействующих здоровью. На сегодня в Республике Татарстан 1254 (59,4 процента) школ, содействующих здоровью, из них:

бронзового уровня - 701 (55,9 процента) школа;

серебряного уровня - 501 (39,9 процента);

золотого уровня - 52 (4,14 процента).

В целях оценки эффективности деятельности общеобразовательных учреждений по внедрению здоровьесберегающих технологий Министерством проводится работа по развитию системы мониторинга физического развития и двигательной подготовленности учащихся в общеобразовательных учреждениях Республики Татарстан.

В 2011 году к системе мониторинга подключено 151 общеобразовательное учреждение Республики Татарстан. По состоянию на 1 ноября 2011 года 1266 учреждений, расположенных в сельской местности, обслуживаются фельдшерско-акушерскими пунктами, врачебными амбулаториями; 612 общеобразовательных учреждений имеют медицинские кабинеты, медицинские пункты. По оперативным данным, представленным муниципальными органами управления образованием Республики Татарстан, 397 общеобразовательных учреждений нуждаются в лицензировании медицинских кабинетов. Министерством совместно с Кабинетом Министров Республики Татарстан прорабатывается вопрос об организации медицинского обслуживания в общеобразовательных учреждениях Республики Татарстан и выделении финансирования для решения выявленных проблем.

Новой структурой детского здравоохранения по формированию здорового образа жизни стали центры здоровья, с 2009 года открыты 6 центров в 4 городах республики. За счет средств бюджета Республики Татарстан оснащен мобильный центр здоровья на базе Детской республиканской клинической больницы. В 2011 году осмотрено более 20 тысяч детей, в том числе школьного возраста. Продолжается работа по проведению профилактических медицинских осмотров учащихся и студентов на предмет выявления лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ. В 2011 году осмотрено около 80 тысяч учащихся и студентов.

В результате реализации комплекса мер были достигнуты следующие показатели индикаторов результативности:

Индикатор результативности	По итогам III квартала 2011 года	По итогам IV квартала 2011 года
Доля школьников, обучающихся по ФГОС, в общей численности школьников	12,67	12,67
Начальное общее образование	32,29	32,29
Основное общее образование	0	0
Среднее общее образование	0	0

Однако в результате проведенного мониторинга процесса введения ФГОС было выявлено, что в общеобразовательных учреждениях при переходе на ФГОС НОО:

есть проблемы по выполнению требований к структуре основной образовательной программы НОО (например, может отсутствовать программа формирования культуры здорового и безопасного образа жизни или другая структурная составляющая программы);

в содержании основной образовательной программы и рабочих программ не учитывается специфика образовательного учреждения и региональный компонент, то есть просто полностью дублируются авторские или примерные программы;

не во всех школах организация, содержание, контроль внеурочной деятельности регламентируются локальными актами;

основная образовательная программа, обсуждение перечня учебников и принятые решения не фиксируются протоколами педагогических советов.

При реализации мероприятий внутри этого направления в 2012 году планируется устранить выявленные замечания.

Очень много вопросов возникает с введением ФГОС в малокомплектных школах. Например, формирование универсальных учебных действий на совмещенных занятиях с несколькими классами одновременно. Особое проблемное место - формирование коммуникативных и регулятивных умений, становление которых менее всего связано с содержанием предметного материала и логикой его преобразования. Для этого требуется использование разных ситуаций взаимодействия между учащимися, а наполняемость классов делает невозможным использование многих форм коллективной работы, принятых в классно-урочной системе. Стало понятно, что необходимо разработать и внедрить организационно-педагогические модели (технологии) учебно-воспитательного процесса, обеспечивающие достижение планируемых результатов образования в соответствии с ФГОС в малокомплектных школах.

Возможные риски по введению ФГОС НОО: неоплачиваемая внеурочная деятельность.

Возможные риски по введению ФГОС ООО: неготовность школ к введению ФГОС ООО в части реализации требований к основной образовательной программе.

Показатель 3. Доля учителей, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационную категорию и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности учителей (процентов).

Для обеспечения условий модернизации системы образования в Республике Татарстан большая роль отводится ключевой фигуре инноваций - учителю, в связи с чем аттестационные процедуры также претерпели ряд серьезных изменений. В 2011 году прошли аттестацию 7374 учителя (20 процентов от общей численности учителей по состоянию на начало 2011/2012 учебного года - 36504 человека) из них:

2558 учителей подтвердили соответствие занимаемой должности;

1038 учителей получили по итогам аттестации высшую квалификационную категорию;

3778 учителей получили по итогам аттестации первую квалификационную категорию.

Разработаны нормативные акты Министерства по введению в Республике Татарстан Порядка аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.03.2010 N 209 (далее - Порядок аттестации), а именно:

Положение об аттестационной комиссии Министерства;

Положение об экспертных группах при аттестационной комиссии Министерства;

Положение о формах и процедурах аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений Республики Татарстан;

Регламент проведения квалификационных испытаний в письменной форме для педагогических работников образовательных учреждений Республики Татарстан, аттестуемых с целью подтверждения соответствия занимаемой должности.

В рамках информационного сопровождения проекта новые нормативные акты публикуются на официальном сайте Министерства http//mon.tatarstan/ru (раздел "Педагогическая аттестация"). Изданы два печатных сборника новых инструктивных и методических материалов по аттестации.

Созданы аттестационные комиссии при Министерстве, Министерстве культуры Республики Татарстан, Министерстве здравоохранения Республики Татарстан, Министерстве по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан, Министерстве труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан. Создан и функционирует корпус общественных экспертов из числа высококвалифицированных руководящих и педагогических работников системы образования Республики Татарстан.

Одновременно с введением нового Порядка аттестации продолжена работа по модернизации действующих аттестационных процедур. С 1 сентября 2011 года аттестационное тестирование педагогических работников общеобразовательных учреждений (кроме учителей общеобразовательных предметов, по которым проводится единый государственный экзамен, единый республиканский экзамен) проводится в режиме Интернет-технологий на платформе информационной системы "Электронное образование Республики Татарстан". С этой целью Министерством переданы в Центр информационных технологий при Кабинете Министров Республики Татарстан более 4 тысяч тестовых заданий, содержащихся в базе данных экспериментальной республиканской компьютерной программы тестирования аттестуемых работников. Приближена к школьной практике процедура аттестации учителей общеобразовательных предметов, для которых при содействии Республиканского центра мониторинга качества образования Министерством организовано профессиональное тестирование на основе контрольно-измерительных материалов единого государственного экзамена и единого республиканского экзамена.

В целях усвоения и применения учителями школ г. Казани новых методик преподавания школьных предметов и улучшения их знаний английского языка в течение 2011 года Министерством совместно с сингапурской компанией "Educare" был реализован проект повышения квалификации учителей школ г. Казани на английском языке. В период со 2 по 6 мая 2011 года во время визита Сингапурской делегации в г. Казань был проведен анализ потребности модернизации образовательной деятельности в общеобразовательных учреждениях Республики Татарстан. По итогам анализа получен отчет о состоянии и потребностях школьного образования в Татарстане. Между компанией "Educare" и ИРО РТ был подписан договор о совместной организации и проведении курсов повышения квалификации учителей в июле - октябре 2011 года.

По итогам реализации указанной программы были достигнуты следующие результаты:

1) сформировано 9 школьных коллективов, способных функционировать в качестве автономных инновационных площадок, а также умеющих самостоятельно производить и применять инновации в сфере образования;

2) учителями освоены компетенции в сфере применения интерактивных методик в учебном процессе, включающих проблемное обучение, активное субъект-субъектное взаимодействие с учениками и использование информационных технологий;

3) учителями получены знания и навыки в сфере формирования планов занятий и адаптации учебных планов к потребностям учеников и современного рынка труда;

4) учителями приобретен международный опыт обучения на английском языке.

Фактические показатели по реализации направления превысили ожидаемые:

Индикатор результативности	По итогам III квартала 2011 года	По итогам IV квартала 2011 года
Доля учителей, получивших в установленном порядке первую или высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности учителей (процентов)	5	20

Показатель 4. Доля учителей и руководителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в общей численности учителей (процентов).

На протяжении 2011 года особое внимание в Республике Татарстан уделялось повышению квалификации и профессиональной переподготовке учителей и руководителей общеобразовательных учреждений для работы в соответствии с ФГОС.

В ИРО РТ в 2011 году прошли повышение квалификации педагогических и управленческих кадров для реализации ФГОС общего образования 750 человек, из них в I-II квартале прошли повышение квалификации 578 руководителей.

В III-IV квартале прошли повышение квалификации 172 человека.

Для формирования новой системы повышения квалификации и переподготовки работников образования на основе внедрения бюджетного сертификата педагога и модульного принципа его обучения на базе стажировочных площадок - центров компетенции в электронном образовании Республики Татарстан в ИРО РТ в 2011 году была создана модель бюджетного сертификата. На базе городского информационно-диагностического центра г. Казани в ноябре 2011 года проведен установочный семинар-тренинг по использованию именного бюджетного сертификата для повышения квалификации руководителей информационно-методических центров районов.

Для формирования кадрового ресурса консультантов по вопросам организации и проведения стажировок педагогических работников Республики Татарстан на основе внедрения бюджетного сертификата педагога и модульного принципа его обучения с 12 по 31 декабря 2011 года организованы курсы повышения квалификации руководителей на базе 54 стажировочных площадок по направлению "Менеджмент в образовании".

В 2011 году были заключены договоры с Центрами компетенций на проведение курсов повышения квалификации педагогических кадров на базе стажировочных площадок по направлениям деятельности в рамках 5 модулей:

1) начальное образование;

2) основное общее образование;

3) среднее (полное) общее образование;

4) социализация школьников;

5) педагогический коллектив как самообучающаяся организация.

Созданы временные научные исследовательские комплексы для руководства обобщением опыта стажировочной площадки по выбранному направлению распространения передового педагогического опыта в рамках одного из модулей:

1) начальное образование;

2) основное общее образование;

3) среднее (полное) общее образование;

4) социализация школьников;

5) педагогический коллектив как самообучающаяся организация.

В целях совершенствования профессионализма педагогов разработан проект "Мастер-класс".

Проведение "мастер-класса" проходит в форме обмена инновационным опытом, включает педагогов в активную работу по освоению технологий и способов работы с современными средствами обучения. Эти мероприятия направлены на повышение мотивации учителей к педагогической деятельности и положительно отражаются на имидже Татарстана.

Фактическое значение индикатора результативности показателя совпало с ожидаемым:

Индикатор результативности	По итогам III квартала 2011 года	По итогам IV квартала 2011 года
Доля учителей и руководителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в общей численности учителей	22,2	23,2

Показатель 5. Доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений (процентов)

Развитие электронного образования является одной из задач модернизации системы общего образования, для решения которой реализуются следующие проекты, направленные на развитие школьной инфраструктуры и создание современных условий для обучения:

"Компьютер - школе";

"Компьютер - учителю";

"Интерактивное и проекционное оборудование - школе";

"Обеспечение доступа к ресурсам информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

"Внедрение информационной системы "Электронное образование в Республике Татарстан";

"Подготовка педагогических кадров в области информационно-коммуникационных технологий";

"Дистанционное обучение детей-инвалидов;

"Школа - центр компетенции в электронном образовании";

"Электронные учебники";

"Удаленная школа".

По итогам реализации указанных проектов в 2011 году были достигнуты следующие результаты.

В рамках проекта "Компьютер - учителю" все педагоги республики получили персональные ноутбуки (всего до 25 мая 2011 года переданы 42038 ноутбуков). В рамках проекта "Компьютер - школе" обновлен компьютерный парк школ - поставлено 16739 стационарных компьютеров.

Для обеспечения условий внедрения ФГОС за счет средств бюджета Республики Татарстан поставлено 212 мобильных классов, 460 комплектов интерактивного оборудования и 950 комплектов проекционного оборудования.

Обеспечен широкополосный доступ к сети "Интернет" всем школам (за исключением 57 удаленных сельских школ, для которых требуется создание дополнительной технической возможности). 394 школы с количеством учащихся более 290 человек подключены по волоконно-оптическим линиям связи (ВОЛС) со скоростью 10 Мбит/сек, в 1538 школах в течение 2010/2011 учебного года установлено более 11 тысяч точек беспроводного доступа Wi-Fi.

Создана и используется информационная система "Электронное образование в Республике Татарстан", включающая цифровые образовательные ресурсы региональной направленности, шаблоны сайтов всех школ, Интернет-приемные каждой школы, электронное расписание занятий, электронные журналы и электронные дневники учащихся. Доступ в информационную систему осуществляется по персональному логину и паролю.

На начало 2011/2012 учебного года в системе зарегистрировано более 50 тысяч педагогических работников, 370 тысяч учащихся и 290 тысяч родителей. Для родителей предусмотрена бесплатная услуга SMS-рассылки успеваемости учащихся.

В 2010/2011 учебном году доля оснащенных мультимедийным оборудованием кабинетов (проектор и экран или проектор и интерактивная доска) в общем количестве средних и основных школ составляла в среднем по Республике Татарстан 16 процентов. В рамках реализации мероприятий по оснащению общеобразовательных учреждений мультимедийной техникой в 2011 году в школы поставлено 2842 комплекта интерактивного оборудования для предметных кабинетов естественно-математического цикла и 2900 комплектов проекционного оборудования для предметных кабинетов гуманитарного цикла. Таким образом, доля оснащенных мультимедийным оборудованием кабинетов в общем количестве средних и основных школ в среднем по республике в 2011/2012 учебном году составила более 44 процентов.

Продвижение положительного опыта педагогов по использованию современных информационных и коммуникационных технологий для решения профессиональных, учебных и социальных задач осуществляется на базе созданных в каждом муниципальном образовании республики школ - центров компетенции в электронном образовании. Приказом Министерства от 23.12.2010 N 4928/10 утверждено Положение о школе - центре компетенции в электронном образовании. Определены 54 школы - центры компетенции в электронном образовании. Заключены соглашения между Министерством и отделами образования. В указанных школах с 1 сентября 2011 года началась реализация проекта "1 ученик - 1 компьютер" в начальных классах. Дополнительно предметные кабинеты школ - центров компетенции обеспечены проекционным и интерактивным оборудованием для возможности полноценного использования учителем цифровых образовательных ресурсов на уроке.

В соответствии с Соглашением от 15.08.2011 N 21 об участии в эксперименте по применению современных электронных учебных материалов и мобильных технических устройств в образовательном процессе, заключенным между федеральным государственным автономным учреждением "Федеральный институт развития образования" и Министерством, в 2011/2012 учебном году в 10 общеобразовательных учреждениях Республики Татарстан апробируются интерактивные мультимедийные электронные учебники. Для этого за счет средств бюджета Республики Татарстан закуплено и поставлено в школы 710 устройств для чтения электронных книг.

В декабре 2011 года 220 учителей Республики Татарстан прошли обучение по вопросам организации дистанционного обучения учащихся удаленных школ в рамках модернизации базовых общеобразовательных учреждений Республики Татарстан путем создания в них центров дистанционного обучения по направлению "Удаленная школа".

В 2011/2012 учебном году организовано дистанционное обучение для 182 учащихся 2-11 классов из 12 удаленных малокомплектных сельских школ 5 муниципальных районов Республики Татарстан по отдельным предметам базисного учебного плана. Дополнительно предоставлена возможность учащимся 14 малокомплектных школ из 6 муниципальных районов Республики Татарстан использовать дистанционные образовательные ресурсы некоммерческого партнерства "Телешкола" в классно-урочной форме проведения занятий. В 53 школах - центрах компетенции в электронном образовании проводится дистанционное обучение учащихся 10-11 классов по профильным предметам.

Созданы условия для дистанционного обучения 558 (67 процентов) детей-инвалидов (поставлено специализированное оборудование, обеспечен доступ к ресурсам сети "Интернет", организовано обучение с использованием дистанционных технологий). Подготовлено 615 педагогических работников, осуществляющих свою деятельность для заявленной категории детей. До конца 2011 года специализированной техникой было обеспечено 200 детей-инвалидов. Таким образом, создается условия для дистанционного обучения 87 процентов детей-инвалидов, обучающихся на дому. Проводится обучение родителей детей-инвалидов по вопросам организации дистанционного образования.

С 5 по 10 декабря 2011 года Министерством совместно с некоммерческим партнерством "Телешкола" (г. Москва) организовано обучение педагогических работников по вопросам дистанционного обучения учащихся на базовом и профильном уровне. Дистанционное обучение учащихся 10-11 классов на базе 53 школ - центров компетенции в электронном образовании в каждом муниципальном образовании Республики Татарстан по профильным предметам по выбору учащихся начинается с 12 декабря 2011 года.

Соблюдены намеченные показатели индикатора результативности:

Индикатор результативности	По итогам III квартала 2011 года	По итогам IV квартала 2011 года
Доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений *- учреждение реализует учебные курсы с использованием дистанционных технологий	1,2	3,0

При проведении мероприятий было определено несколько типов рисков, затрудняющих модернизационный процесс:

Нормативно-правовые. В постановлении Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.08.2010 N 678 "Об условиях оплаты труда работников государственных учреждений Республики Татарстан" не предусмотрена доплата учителям за использование дистанционных технологий в обучении учащихся.

Организационные. На региональном уровне: несвоевременное предоставление доступа к системе дистанционного обучения. На уровне общеобразовательного учреждения: отсутствие соответствующей работы (своевременное информирование учителей, учащихся и родителей; издание локальных актов; составление перечня дистанционных курсов, списков учителей и учащихся; составление расписания с учетом дистанционного обучения).

Технические. Отсутствие в сельских районах высокоскоростных каналов связи в общеобразовательном учреждении и дома у учащихся.

Компетентностные. Отсутствие достаточного количества подготовленных педагогических кадров в области использования дистанционных технологий в образовательном процессе.

Показатель 6. Динамика снижения потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов

Приказом Министерства от 14.10.2010 N 3612/10 утверждена программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в государственных учреждениях образования Министерства образования и науки Республики Татарстан на 2011-2015 годы". В рамках реализации этой программы в 2011 году за счет средств федерального бюджета было проведено энергетическое обследование 32 учреждений, находящихся в ведении Министерства, на общую сумму 3900 тыс. рублей.

В целом фактические результаты реализации направления совпали с ожидаемыми:

Индикатор результативности	По итогам III квартала 2011 года	По итогам IV квартала 2011 года
Динамика снижения потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов	2,2	3,0

Раздел III. Описание реализации проекта по модернизации системы общего образования субъекта Российской Федерации в 2012 году

Показатель 1. Соотношение среднемесячной заработной платы учителей в Республике Татарстан за IV квартал 2012 года и среднемесячной, по данным Федеральной службы государственной статистики, заработной платы работников в целом по экономике Российской Федерации за 2011 год (процентов)

Ожидаемые результаты:

N п/п	Наименование показателя результативности предоставления субсидии	Значение показателя результативности предоставления субсидии
		I	II	III	IV
1. Среднемесячная заработная плата учителей в субъекте Российской Федерации
1.1.	Соотношение среднемесячной заработной платы учителей в субъекте Российской Федерации за IV квартал текущего года и среднемесячной, по данным Федеральной службы государственной статистики, заработной платы работников в целом по экономике субъекта Российской Федерации в прошлом году	101,1	102,2	103,9	100
1.1.1.	Размер среднемесячной заработной платы учителей в субъекте Российской Федерации (рублей)	17300	17500	17800	20009 (прогноз)
1.1.2.	Размер среднемесячной, по данным Федеральной службы государственной статистики, заработной платы работников в целом по экономике субъекта Российской Федерации (рублей)	17118,2	17118,2	17118,2	20009 (прогноз)

В 2012 году будут продолжаться мероприятия по реализации Стратегии, в том числе и по выплатам грантов педагогическим работникам учреждений общего образования - получателям грантов "Наш новый учитель", "Наш лучший учитель", "Учитель-исследователь", "Наш лучший директор школы".

Показатель 2. Доля школьников, обучающихся по федеральным государственным стандартам, в общей численности школьников (процентов)

В 2011/2012 учебном году планируется, что 47300 учащихся начальной школы будут обучаться по ФГОС НОО. По результатам мониторинга готовности образовательных учреждений к введению ФГОС основного общего образования с 1 сентября 2012 года планируется введение ФГОС ОО. В рамках реализации системы методического сопровождения введения ФГОС запланирована разработка плана - графика введения ФГОС ООО (III квартал 2012 года).

Стратегией предусмотрены меры по внедрению современных образовательных стандартов и технологий, разработан проект мероприятия на 2012 год "Введение ФГОС общего образования в Республике Татарстан". В рамках реализации системы методического сопровождения введения ФГОС запланирована разработка плана - графика введения ФГОС ООО (III квартал 2012 года). В рамках мероприятия "Внедрение инновационной образовательной программы элективного курса "Использование слепого десятипальцевого метода набора текста на клавиатуре" для учащихся общеобразовательных учреждений" Стратегии в мае 2012 года планируется провести фестиваль-конкурс "Солист года", где будут подведены итоги реализации данного проекта в 2011/2012 учебном году. В 2012/2013 учебном году будет продолжена реализация проекта с увеличением охвата обучающихся.

В 2011 году разработан проект "Школа цифрового века", который будет реализован в 2012 году совместно с издательским домом "Первое сентября". Он направлен на вовлечение учителей к активному использованию электронных образовательных ресурсов. В рамках проекта каждому педагогическому работнику предоставляется адресный доступ к электронным версиям:

предметных журналов по 21 учебной дисциплине;

библиотеки, состоящей из 60 тысяч методических статей;

базы фестиваля "Открытый урок", содержащей 120 тысяч разработок учителей;

50 тысяч исследовательских и проектных работ учащихся.

Реализация проекта будет способствовать активному использованию педагогами всех передовых информационных технологий.

Предусмотрен ряд мер по развитию метапредметных навыков учащихся, способствующих их быстрой социализации и развитию конкурентоспособных качеств. Для социально активной молодежи в возрасте от 13 до 22 лет планируется провести 4 профильные смены участников образовательной программы "Основы лидерства" с охватом 600 человек; обучающими семинарами охватить более 150 педагогов, впервые приступающих к реализации образовательной программы "Основы лидерства". С целью создания условий для развития одаренности предполагается реконструкция государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Республиканский детский оздоровительно-образовательный центр "Костер" и создание на его базе круглогодичного центра по работе с одаренными детьми. На базе Центра планируется провести 6 профильных смен с общим охватом не менее 650 человек из числа детей, одаренных в какой-либо предметной или социокультурной области.

В рамках создания доступной для детей-инвалидов образовательной среды на территории Республики Татарстан планируется продолжение реализации программы "Дети Татарстана" на 2011-2013 годы. По подпрограммам "Дети-сироты" и "Дети-инвалиды" на 2012 год также запланировано приобретение 2 школьных автобусов, способствующих свободному перемещению больных детей и детей-инвалидов от мест проживания до мест обучения и обратно.

Большая роль в Республике Татарстан отводится созданию современных условий для обучения школьников, в том числе увеличению доли школьников, охваченных горячим питанием. В этих целях определена потребность в модернизированном технологическом оборудовании школьных столовых, которая на 2012 год составляет:

для муниципальных общеобразовательных школ - 8435 единиц на общую сумму 11331,3 тыс. рублей;

для государственных детских домов и специальных (коррекционных) школ-интернатов - 586 единиц на сумму 7800,9 тыс. рублей.

Показатель 2.1. Начальное общее образование (процентов).

Обеспечение введения ФГОС НОО предусматривает обеспечение оснащенности учебным оборудованием кабинетов начальных классов в базовых школах. В 2012 году планируется реализация мероприятий по Стратегии, а именно увеличение оснащенности учебным оборудованием кабинетов начальных классов. Ожидаемая динамика роста оснащенности спортивным инвентарем базовых и полнокомплектных школ с 2012 по 2015 год может быть представлена в следующей таблице:

Год реализации проекта	2011	2012	2013	2014	2015
Оснащенность учебным оборудованием кабинетов начальных классов в базовых школах, процентов	45	55	60	65	70
Оснащенность спортивным инвентарем базовых и полнокомплектных школ, процентов	50	68	86	100	-

Для обеспечения условий внедрения ФГОС НОО в 2012 году планируется приобрести 336 мобильных компьютерных классов, из них 140 классов - в рамках республиканского финансирования (мероприятие Стратегии) и 196 классов - за счет финансирования из федерального бюджета. Расчетная стоимость одного мобильного класса - 700 тыс. рублей.

Показатель 2.2. и 2.3. Основное и среднее общее образование (процентов).

В 2012 году для реализации ФГОС запланировано обеспечение учебниками учащихся на общую сумму 172615000 рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета в размере 157615000 рублей;

бюджета Республики Татарстан - 15000000 рублей.

С целью повышения эффективности деятельности общеобразовательных учреждений по внедрению здоровьесберегающих технологий будет продолжена работа по развитию сети школ, содействующих здоровью, приобретению оборудования для медицинских кабинетов. Акцент будет сделан также на стимулировании деятельности школ по развитию игровых видов спорта и выделении по итогам рейтинговой оценки муниципальных образований спортинвентаря. С целью создания условий для сохранения, укрепления здоровья подрастающего поколения, приобщения детей и подростков к регулярным и массовым занятиям физической культурой и спортом планируется разработать систему стимулирования учителей физкультуры по результатам деятельности (на грантовой основе) с вручением 50 педагогам по 50 тыс. рублей.

Планируемые показатели результативности предоставления субсидий

(процентов)

N п/п	Индикатор	I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал
2.1.	Доля школьников, обучающихся по ФГОС НОО, в общей численности обучающихся в начальной школе	32,3	32,3	55,8	55,8
2.2.	Доля школьников, обучающихся по ФГОС основного общего образования, в общей численности обучающихся в основной школе	0	0	0	0,5
2.3.	Доля школьников, обучающихся по ФГОС среднего (полного) общего образования, в общей численности обучающихся в средней школе	0	0	0	0

В I-III кварталах 2012 года показатели 2, 2.1, 2.2, 2.3 результативности остаются без изменений, т.к. количество учащихся начальной школы, обучающихся по ФГОС НОО, основной школы, не изменится. Количество учащихся начальной школы, обучающихся по ФГОС, составит 47300/146476 х 100 = 32,3 процента.

В III-IV квартале 2012 года планируются:

показатель 2.1. Количество учащихся начальной школы, обучающихся по ФГОС НОО, - 83193 человека. Соответственно, 83193/149092 х 100 = 55,8 процента;

показатель 2.2. По результатам мониторинга готовности образовательных учреждений к введению ФГОС основного общего образования с 1 сентября 2012 года планируется введение ФГОС ОО. Планируемое количество учащихся 5 классов, участвующих в апробации ФГОС ООО, - 1000 человек. Соответственно, 1000/176786 х 100 = 0,5 процента;

показатель 2.3. На старшей ступени обучения внедрение ФГОС в 2012 году не планируется, поэтому показатель остается без изменения;

Показатель 3. Доля учителей, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационную категорию и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности учителей (процентов).

В Республике Татарстан будет продолжена модернизация аттестационных процедур. В 2012 году планируется проведение аттестации для получения квалификационных категорий (первой или высшей) для 6957 учителей школ, у которых срок действия имеющихся квалификационных категорий, присвоенных в 2008 году, истекает в январе 2013 года.

Аттестация с целью подтверждения соответствия занимаемой должности будет проведена для 2280 учителей, у которых в январе 2012 года истечет срок действия второй квалификационной категории, присвоенной в 2007 году. Таким образом, общая численность аттестуемых учителей составит 20 процентов от общей численности учителей Республики Татарстан по состоянию на начало 2011/2012 учебного года.

В 2012 году аттестационное тестирование педагогических работников дошкольных образовательных учреждений будет переведено в режим Интернет-технологий на платформе информационной системы "Электронное образование Республики Татарстан". Институт развития образования Республики Татарстан продолжит обучение заместителей директоров школ и аттестационных экспертов новым методикам оценки квалификации аттестуемых педагогических работников в рамках обучающих семинаров по заявкам муниципальных органов управления образованием.

Ожидаемое значение индикатора показателя результативности:

Индикатор результативности	По итогам 2012 года
Доля учителей, получивших в установленном порядке первую или высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности учителей (процентов)	20

Показатель 4. Доля учителей и руководителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в общей численности учителей (процентов).

В 2012 году планируется продолжить повышение квалификации педагогических и управленческих кадров для реализации федеральных государственных образовательных стандартов общего образования. В рамках Стратегии Министерство продолжит реализацию проекта "мастер-класс". В проект планируется включить проведение двадцати мастер-классов в течение 2012 года. В рамках проекта планируется приглашать ведущих отечественных и зарубежных педагогов, руководителей лучших образовательных учреждений, авторов учебников, разработчиков контрольно-измерительных материалов для государственной итоговой аттестации и единого государственного экзамена на встречи с педагогами, студентами, школьниками, молодыми учителями по проекту "Наш новый учитель".

В 2012 году в ИРО РТ продолжится работа по формированию новой системы повышения квалификации, переподготовки педагогических работников в соответствии с современными образовательными требованиями. Планируется обеспечить внедрение новой системы повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров по типу "Электронный магазин образовательных услуг": "Электронная площадка (ярмарка)", "Дополнительное профессиональное образование Республики Татарстан". Для внедрения системы будут проведены следующие виды работ:

1. Выдача именного бюджетного электронного сертификата (по типу "электронные деньги") на получение услуги по повышению квалификации или профессиональной переподготовке;

2. Повышение квалификации на основе бюджетного электронного сертификата.

В результате реализации работ ожидаются следующие изменения в системе повышения квалификации работников образования:

1. Будет сформирована новая система повышения квалификации, переподготовки педагогических работников в соответствии с современными образовательными требованиями;

2. Усовершенствуется механизм выдачи именного бюджетного электронного сертификата (по типу "электронные деньги") на получение услуги по повышению квалификации или профессиональной переподготовке;

3. Определится новая система повышения квалификации работников образования на основе бюджетного электронного сертификата.

Показатель может быть рассчитан по кварталам 2012 года следующим образом:

Индикатор	I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал
Доля руководителей и учителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в общей численности руководителей и учителей общеобразовательных учреждений (процентов)	1,3	3,8	6,2	9,4
Численность руководителей и учителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами (человек)	500	1400	2300	3500

Показатель 5. Доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений (проценты)* - учреждение реализует учебные курсы с использованием дистанционных технологий.

До конца 2011/2012 учебного года и в сентябре - октябре 2012/2013 учебного года планируется использование "Зеркала" Системы дистанционного обучения "Телешкола" в учебном процессе. Продление срока использования "Зеркала" Системы дистанционного обучения "Телешкола", обеспечивающего организацию и проведение образовательного процесса в объеме не менее 7700 чел./курсов, произойдет с ноября 2012 года. Расчетная стоимость контента - 7700 тыс. рублей.

Предполагается внедрение интерактивных учебников для 6-7 классов в 41 школе - центрах компетенции в электронном образовании. Приобретение устройств для чтения электронных книг и контента для них планируется за счет федерального финансирования. Расчетная стоимость оборудования с контентом - 20 тыс. рублей. Количество устройств - 2250 единиц. Обеспечение доступа к сети "Интернет" по волоконно-оптическим линиям связи будет осуществлено 24 школам с количеством учащихся 290 человек и более. Всем малокомплектным школам Республики Татарстан будет предоставлена возможность использования сертифицированных дистанционных образовательных ресурсов в учебном процессе как в рамках только дистанционного обучения по базовым предметам, так и в рамках классно-урочной деятельности. Будет организовано дистанционное обучение для учащихся 10-11 классов по профильным предметам на базе школ - центров компетенции в электронном образовании в рамках сетевого взаимодействия общеобразовательных учреждений. Планируемое количество школ - центров компетенции в электронном образовании - 53.

Намечены следующие значения индикатора результативности:

Индикатор результативности	По итогам 2012 года
Доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений *- учреждение реализует учебные курсы с использованием дистанционных технологий	6

Кроме того, при осуществлении модернизационных процессов планируется в целях преодоления указанных ранее рисков предусмотреть следующее.

В целях преодоления нормативно-правовых рисков в течение 2012 года целесообразно внести предложения по внесению изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.08.2010 N 678 "Об условиях оплаты труда работников государственных учреждений Республики Татарстан" в части доплаты учителям за использование дистанционных технологий в обучении учащихся.

В целях преодоления организационных рисков в 2012 году предусматривается проведение торгов на услуги по предоставлению доступа к системе дистанционного обучения по базовым и профильным дисциплинам учебного плана, а также направление в муниципальные органы управления образованием инструктивно-методических писем до начала очередного учебного года.

Во избежание технических рисков в 2012 году будет направлена заявка в Министерство информатизации и связи Республики Татарстан с запросом по обеспечению увеличения мощности канала доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Для преодоления компетентностных рисков совместно с государственным автономным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования "Институт развития образования Республики Татарстан" в 2012 году будет обучено и переподготовлено по новым методам использования дистанционных технологий в обучении не менее 420 учителей.

Чтобы избежать финансовых рисков, планируется включение мероприятий по организации дистанционного обучения учащихся в ежегодный план мероприятий Стратегии, являющейся основным источником распределения бюджетных средств на реализацию модернизационных процессов в Республике Татарстан.

Показатель 6. Динамика снижения потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов

Приказом Министерства от 14.10.2010 N 3612/10 утверждена программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в государственных учреждениях образования Министерства образования и науки Республики Татарстан на 2011-2015 годы". В рамках реализации указанной программы в 2011 году за счет средств федерального бюджета было проведено энергетическое обследование 32 учреждений, находящихся в ведении Министерства, на общую сумму 3900 тыс. рублей.

В целом фактические результаты реализации направления совпали с ожидаемыми:

Индикатор результативности	По итогам III квартала 2011 года	По итогам IV квартала 2011 года
Динамика снижения потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов	2,2	3,0

Раздел IV. "Планируемые достижения в развитии системы общего образования в субъекте Российской Федерации на период до 2020 года"

Показатель 1. Среднемесячная заработная плата учителей в Республике Татарстан.

Ключевую роль в развитии системы образования Республики Татарстан будет играть учитель. Поэтому в целях повышения качества жизни педагогов планируется доведение среднемесячной заработной платы в образовательной отрасли до значения средней заработной платы по экономике Республики Татарстан. Ожидается, что средняя заработная плата педагога в 2012 году составит 20100 рублей, в динамике до 2020 года этот процесс повышения заработной платы будет выглядеть следующим образом:

Период, год	Прогноз по средней заработной плате учителей, рублей
2013	21300
2015	23700
2020	30800

Кроме того, большую роль в повышении качества жизни педагогов будут играть кадровые проекты, запланированные на 2012 год: "Наш новый учитель", "Наш лучший учитель", "Учитель-исследователь", "Наш лучший директор школы". По каждому из этих проектов свыше 3000 тысяч учителей получат ежемесячную годовую надбавку в размере 6000 рублей.

Показатель 2. Доля школьников, обучающихся по ФГОС, в общей численности школьников (процентов)

Переход на ФГОС будет осуществляться в Республике Татарстан поэтапно. В 2011 году произошел переход на обучение по новым образовательным стандартам для первых классов и части вторых классов, в 2012 году - полностью перейдут на обучение по ФГОС учащиеся первых и вторых классов, в период с 2013 по 2020 год переход осуществится полностью для учащихся начальной и основной средней школы. Результативность показателя можно представить в виде следующей таблицы:

Индикатор результативности	2013 г. I-II кварталы	2013 г. III-IV кварталы	2015 г. I-II кварталы	2015 г. III-IV кварталы	2020 г.
Доля школьников, обучающихся по федеральным государственным стандартам, в общей численности школьников	22,6	32,8	40	50	95
Начальное общее образование	55,8	80,8	100	100	100

Показатель 3. Доля учителей, получивших в установленном порядке первую или высшую квалификационную категорию и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности учителей, (процентов).

Модернизационные процессы коснутся не только системы повышения квалификации, но и самих форм аттестационных процедур. В 2012 году мы планируем внедрить в систему аттестации педагогов модульный принцип обучения и использование бюджетного электронного сертификата, которые позволят пройти аттестационные процедуры в удобной для учителя форме и в удобное для него время, с возможностью выбора исполнителя по оказанию образовательной услуги.

Прогнозное значение показателя можно представить в следующей таблице:

Индикатор результативности	2013 г.	2015 г.	2020 г.
Доля учителей, получивших в установленном порядке первую или высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности учителей (процентов)	62/10	65/12	68/15