Расширенный поиск

Постановление Правительства Нижегородской области от 27.07.2017 № 554

 

Рисунок 2. Структура отпуска электроэнергии крупнейшим потребителям Нижегородской области по их основным группам в 2016 году.

 

Несколько уступают обрабатывающим производствам предприятия транспорта, на которые приходится 19% совокупного объема расхода электроэнергии крупными потребителями. Основная доля потребления внутри этой группировки падает на работу НПС магистральных газовых трубопроводов.

 

Незначительную долю (6%) занимают предприятия сектора Е, обеспечивающие производство и распределение электроэнергии, газа и воды, а также торговли, представленные единственным предприятием международной сети ИКЕА.

Характеристика балансов электрической энергии и мощности энергосистемы Нижегородской области

Баланс электрической энергии (мощности) обеспечивается за счет собственной выработки электрической энергии ТЭС и Нижегородской ГЭС в области, которая составляет не более 50% от электропотребления, и сальдированного перетока электроэнергии по магистральным сетям ПАО "ФСК ЕЭС" от поставщиков оптового рынка электроэнергии (мощности).

Максимум нагрузки Нижегородской области в 2016 году составил по данным ОАО "СО ЕЭС" 3444 МВт.

В период 2012-2015 гг. наблюдалось снижение максимума потребления мощности, в 2015-2016 гг. имел место рост максимума потребления мощности.

Проблемы топливно-энергетического комплекса Нижегородской области

Важнейшей характеристикой сети является срок службы оборудования. Из года в год усиливается тенденция старения электрических сетей, ухудшается их техническое состояние, что снижает надежность электроснабжения потребителей и качество отпускаемой им электроэнергии.

Срок службы электросетевых объектов, введенных до 2002 года, определяется в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 22 октября 1990 года № 1072 "О единых нормах амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов народного хозяйства СССР" и, в основном, соответствует амортизационному периоду.

Для объектов, введенных после 1 января 2002 года, согласно письму Министерства финансов Российской Федерации от 28 февраля 2002 года № 16-00-14/75, применяются правила, зафиксированные постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 года № 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы".

На данный момент, доля установленной трансформаторной мощности на ПС с высшим напряжением 220 кВ и выше со сроком службы 25 и более лет составляет около 61%, а к 2022 году достигнет уровня почти 73%, ПС с высшим напряжением 110 кВ со сроком службы 25 и более лет составляет около 73%, а к 2022 году достигнет уровня более 86%, ПС с высшим напряжением 35 кВ со сроком службы 25 и более лет составляет около 65%, а к 2022 году достигнет уровня 84%.

На данный момент доля ВЛ 220 кВ и выше со сроком службы 50 и более лет составляет почти 29%, а к 2022 году достигнет уровня почти 45%, ВЛ 110 кВ со сроком службы 50 и более лет составляет более 42%, а к 2022 году достигнет уровня 61%, ВЛ 35 кВ со сроком службы 50 и более лет составляет более 20%, а к 2022 году достигнет почти 33%.

Необходимо отметить, что продолжающийся рост количества морально устаревшего электротехнического оборудования, находящегося в эксплуатации и имеющего высокую степень износа, вызывает необходимость ежегодного увеличения эксплуатационных затрат, а также затрат на ремонтные работы, что в свою очередь снижает эффективность функционирования распределительного электросетевого комплекса. Также высокий уровень износа сетевого и подстанционного оборудования снижает надежность электроснабжения потребителей региона.

Степень износа основных фондов в электроэнергетике региона в 2015 году - 51,33%.

Доля генерирующего оборудования, введенного за последние 10 лет, составляет около 10% общей установленной мощности Нижегородской энергосистемы. При этом 67% всех генерирующих мощностей электростанций введено более 30 лет назад. Доля установленной электрической мощности оборудования со сроком эксплуатации 50 лет и выше составляет 26%.

В российской электроэнергетике в последние 20 лет прослеживается отрицательная динамика полезного отпуска тепла и электроэнергии с коллекторов/шин тепловых электростанций. Отпуск тепла от ТЭС за этот период сократился в 1,5 раза за счет снижения отпуска пара производственных параметров от тепловых электростанций промпредприятиям в начале рассматриваемого периода и замещения тепловой нагрузки от ТЭС в горячей воде котельными. Перераспределение существующих тепловых нагрузок от источников комбинированной выработки в пользу котельных сопровождалось массовым строительством котельных, так называемая "котельнизация". Это привело к снижению доли электроэнергии, вырабатываемой в теплофикационном режиме, соответственно снизилась эффективность использования топлива.

Основные проблемы ТЭЦ Нижегородской области:

- физический износ и моральное старение большей части основного оборудования. Практически на всех ТЭЦ области используется малоэффективное оборудование;

- низкая загрузка отборов паровых турбин по теплу, что приводит к увеличенной доле выработки электроэнергии по конденсационному циклу и перерасходу топлива на ее производство и, следовательно, снижению конкурентоспособности ТЭЦ на рынках электроэнергии;

- использование базового теплофикационного оборудования ТЭЦ в основном полупиковом режиме покрытия суточного графика электрических нагрузок.;

- малоэффективное использование теплофикационного ресурса региона из-за использования основного оборудования с низкими показателями выработки электроэнергии на тепловом потреблении. Среднее значение этого показателя по ТЭЦ области составляет 409 кВт/Гкал.

Проблемы, связанные с оптимальной загрузкой ТЭЦ по теплу, в том числе за счет увеличения зоны теплоснабжения станции при выводе ближайших котельных в резерв или в пиковый режим работы разрешаются в схемах теплоснабжения поселений, городских округов.

Проблемы электросетевого комплекса

Действующая сеть 110 кВ энергосистемы выполняет, в основном, функции распределительной сети и в целом соответствует требованиям надежного электроснабжения потребителей. Вместе с тем в энергосистеме имеется ряд недостатков:

- большое количество ПС 35 - 110 кВ было построено по простейшим схемам первичных соединений с отделителями и короткозамыкателями;

- до настоящего времени электроснабжение потребителей ряда районов осуществляется от ПС, на которых установлен один трансформатор или которые присоединяются по одной ВЛ (нет резервирования). Установленные на ПС силовые трансформаторы морально и физически устарели;

- нарастание объемов старения оборудования 110 кВ превышает темпы вывода его из работы и замены.

Нижегородская область, как и другие субъекты Российской Федерации, не имеющие собственных запасов нефтегазовых и угольных топливно-энергетических ресурсов, имеет аналогичную энергетическую инфраструктуру и комплекс проблем, требующих системного подхода к их решению.

Общие для топливно-энергетического комплекса региона проблемы:

- Нижегородская область не обладает собственными первичными энергоресурсами (кроме торфа и древесины) и имеет практически монотопливный баланс, доля газа в котором составляет около 80%. Это предъявляет повышенные требования к обеспечению надежности газоснабжения региона и требует разработки мероприятий, способствующих обеспечению энергетической безопасности;

- значительный дефицит собственных генерирующих мощностей, ограничения по пропускной способности и недостаточное развитие системы электрических и газовых сетей значительно снижает уровень энергетической безопасности региона, повышая зависимость области от смежных энергосистем и соседних регионов;

- отсутствие крупных электрогенерирующих установок;

- энергоснабжение Нижегородской области обеспечивается на основе использования морально устаревших технологий 60 - 70 годов прошлого века и физически изношенного оборудования, что снижает надежность, эффективность работы и производственные возможности систем, приводит к перерасходу топлива и других энергоресурсов.

Однако в течение прошедшего десятилетия топливно-энергетический комплекс Нижегородской области сохранял свою энергетическую устойчивость и обеспечивал потребности региона в топливе и энергии.

Основными ограничениями развития электроэнергетики региона являются:

- значительный износ основных фондов;

- высокая доля газа в топливном балансе (на уровне 70 процентов);

- неравномерность внутреннего спроса на электроэнергию как в региональном, так и в отраслевом разрезе.

Для дальнейшего развития топливно-энергетического комплекса Нижегородской области с преодолением вышеуказанных негативных тенденций необходимо произвести работу по направлениям:

- повышение надежности энергоисточников с максимально возможным использованием существующих резервов мощности в нормальных и послеаварийных режимах, обеспечение нормативного резервирования всех систем транспорта газа, электроэнергии и тепла;

- перевооружение и развитие действующих ТЭЦ с постепенным переходом к парогазовому циклу, ГТУ ТЭЦ, а также развитие когенерации на крупных источниках теплоснабжения;

- ускорение темпов замены и реконструкции энергетического оборудования со сверхнормативным сроком эксплуатации;

- развитие внешних системообразующих связей для расширения возможностей по приему электрической мощности из смежных энергосистем;

- предотвращение непроизводительного расходования топливно-энергетических ресурсов, обеспечение учета производимых и потребляемых топливно-энергетических ресурсов с помощью современных средств измерений и передовых образцов учетно-измерительных систем;

- диверсификация используемых видов энергии и топлива - развитие малой энергетики и использование альтернативных видов топлива (торфа, биотоплива и ВИЭ);

- регулярная разработка отчетных и перспективных топливно-энергетических балансов Нижегородской области, муниципальных районов и городских округов региона;

- повышение экономической и экологической эффективности действующих энергоисточников.

Основными приоритетами государственной политики в Подпрограмме Электроэнергетика являются:

- повышение надежности энергоснабжения потребителей, улучшение качества передаваемой электроэнергии, в том числе снижение общего числа отказов и технологических нарушений в электросетевом комплексе;

- снижение потерь электроэнергии, предотвращение возникновения техногенных аварий в результате замены изношенного оборудования;

- снижение доли затрат для потребителей;

- снижение доли затрат на транспорт электроэнергии.";

2) таблицу 1 "Перечень основных мероприятий" подпункта 3.2.2.4 "Перечень основных мероприятий Подпрограммы Электроэнергетика" изложить в следующей редакции:

 

"Таблица 1. Перечень основных мероприятий

п/п

Наименование мероприятия

Категория расходов (капвложения, НИОКР и прочие расходы)

Сроки выполнения (годы)

Исполнители мероприятий

Объем финансирования (по годам) за счет средств областного бюджета

 

 

 

 

 

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Всего

Цель подпрограммы

 

 

 

 

 

 

 

Основное мероприятие 1.1 Реализация мероприятий по технической модернизации (реконструкции, строительству) объектов электроэнергетики в рамках инвестиционных программ организаций

капвложения

2017

ПАО "МРСК Центра и Приволжье" (по согласованию)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

капвложения

2018

ПАО "МРСК Центра и Приволжье" (по согласованию)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

капвложения

2018

ПАО "МРСК Центра и Приволжье" (по согласованию)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

капвложения

2018

ПАО "МРСК Центра и Приволжье" (по согласованию)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

капвложения

2022

АО "ВВГК" (по согласованию)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 1.2. Выполнение работы по разработке схемы и программы перспективного развития электроэнергетики Нижегородской области на 2016 - 2020 годы с перспективой до 2022 года

прочие расходы

2015

Министерство энергетики и ЖКХ

2000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2000,0

";

3) таблицу 2 "Сведения об индикаторах и непосредственных результатах" подпункта 3.2.2.5 "Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Подпрограммы Электроэнергетика" изложить в следующей редакции:

"Таблица 2. Сведения об индикаторах и непосредственных результатах

п/п

Наименование индикатора/непосредственного результата

Единица измерения

Значение индикатора/непосредственного результата

 

 

 

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Подпрограмма 2 "Развитие и модернизация электроэнергетики"

 

Индикатор 1. Износ энергетических мощностей

%

54,3

53,45

51,33

51,33

51,33

51,33

51,33

51,33

 

Индикатор 2. Коэффициент обновления основных фондов по виду экономической деятельности: производство электроэнергии

%

3

3

3

2

2

2

2

2

 

Индикатор 3. Объем отгружаемых товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (по виду экономической деятельности: производство, передача и распределение электроэнергии)

млрд. руб.

38,58

38,85

40,5

44,6

47,3

49,8

52,1

54,7

 

Индикатор 4. Индекс производства (по виду экономической деятельности: производство, передача и распределение электроэнергии)

% к предыдущему году

93,7

85,29

96,9

101,2

100

100

100

100,5

 

Непосредственный результат 1. Объем инвестиций в развитие электросетевой инфраструктуры с 2017 по 2020г.г., в т. ч.

тыс. руб.

0

0

0

0

27 957,34

316 840,

20

8 600

000,00

7 200

000,00

 

Областной бюджет

тыс. руб.

0

0

0

0

0

0

0

0

 

Местный бюджет

тыс. руб.

0

0

0

0

0

0

0

0

 

Федеральный бюджет

тыс. руб.

0

0

0

0

0

0

0

0

 

Юридические лица, ИП

тыс. руб.

0

0

0

0

27 957,34

316 840,20

8 600

000,00

7 200

000,00

 

Непосредственный результат 2. Разработка схемы и программы перспективного развития электроэнергетики Нижегородской области на 2016 - 2020 годы с перспективой до 2022 года

шт.

0

0

1

0

0

0

0

0

";

4) таблицу 4 "Прогнозная оценка расходов на реализацию Подпрограммы Электроэнергетика за счет всех источников" подпункта 3.2.2.9 "Обоснование объема финансовых ресурсов" изложить в следующей редакции:

"Таблица 4. Прогнозная оценка расходов на реализацию

Подпрограммы Электроэнергетика за счет всех источников

Статус

Наименование подпрограммы

Источники финансирования

Оценка расходов (тыс. руб.), годы

 

 

 

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Подпрограмма 1

Развитие и модернизация электроэнергетики

Всего (1) + (2) + (3) + (4) + (5) + (6) + (7)

19 291 526,0

621 960,00

27 957,34

316 840,20

8 600 000,00

7 200 000,00

 

 

(1) расходы областного бюджета

2 000,0

0

0

0

0

0

 

 

(2) расходы местных бюджетов

0

0

0

0

0

0

 

 

(3) расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

0

0

0

0

0

0

 

 

(4) расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

0

0

0

0

0

0

 

 

(5) федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

 

 

(6) юридические лица и индивидуальные предприниматели

11 831 000,0

150 000,00

0

0

8 600 000,00

7 200 000,00

 

 

(7) прочие источники (собственные средства населения и др.)

7 458 526,0

471 960,00

27 957,34

316 840,20

0

0

Основное мероприятие 1.1

Реализация мероприятий по технической модернизации (реконструкции, строительству) объектов электроэнергетики в рамках инвестиционных программ организаций

 

Всего (1) + (2) + (3) + (4) + (5) + (6) + (7)

19 289 526,0

621 960,00

27 957,34

316 840,20

8 600 000,00

7 200 000,00

 

 

(1) расходы областного бюджета

0

0

0

0

0

0

 

 

(2) расходы местных бюджетов

0

0

0

0

0

0

 

 

(3) расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

0

0

0

0

0

0

 

 

(4) расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

0

0

0

0

0

0

 

 

(5) федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

 

 

(6) юридические лица и индивидуальные предприниматели

11 831 000,0

150 000,00

0

0

8 600 000,00

7 200 000,00

 

 

(7) прочие источники (собственные средства населения и др.)

7 458 526,0

471 960,00

27 957,34

316 840,20

0

0

Основное мероприятие 1.2

Выполнение работы по разработке схемы и программы перспективного развития электроэнергетики Нижегородской области на 2016 - 2020 годы с перспективой до 2022 года

 

Всего (1) + (2) + (3) + (4) + (5) + (6) + (7)

2 000,0

0

0

0

0

0

 

 

(1) расходы областного бюджета

2 000,0

0

0

0

0

0

 

 

(2) расходы местных бюджетов

0

0

0

0

0

0

 

 

(3) расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

0

0

0

0

0

0

 

 

(4) расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

0

0

0

0

0

0

 

 

(5) федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

 

 

(6) юридические лица и индивидуальные предприниматели

0

0

0

0

0

0

 

 

(7) прочие источники (собственные средства населения и др.)

0

0

0

0

0

0


Информация по документу
Читайте также