Указ губернатора Воронежской области от 07.08.2008 № 102-у

                               УКАЗ

                   Губернатора Воронежской области
                                  Утратил силу - Указ губернатора
                                        Воронежской области
                                      от 01.03.2011 г. N 82-у
                               
                             
    от 07.08.2008  N 102-у
                      
          
  О региональной программе "Демографическое развитие Воронежской
        области на 2008-2010 годы и на период до 2016 года"
                            
    
    В  целях  стабилизации и последующего улучшения демографической 
ситуации   в   оронжской   области   в  соответствии  с  Концепцией  
демографической  политики  Российской  Федерации  на период до 2025 
года,  утвержденной  Указом  Президента  Российской  Федерации от 9 
октября  2007  года  N  1351,           

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:
   
    1.     Утвердить     прилагаемую     региональную     программу     
"Демографическое  развитие  Воронежской области на 2008-2010 годы и 
на  период  до  2016  года".           
    2.  Определить  государственным заказчиком программы управление 
труда Воронежской области.
    3.  Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных 
районов   и   городских  округов  Воронежской  области  разработать  
муниципальные  программы демографического развития подведомственных 
территорий на 2008-2010 годы и на период до 2016 года.  
    4.  Контроль  за  исполнением  настоящего  указа  возложить  на  
заместителя губернатора  области Савинкова  Ю.А.      
   

Губернатор 
Воронежской области
В. Кулаков


                                                                                
Утверждена
указом губернатора 
Воронежской области
от 07.08.2008 N 102-у
                                        
                      РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
 "ДЕМОГРАФИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2008-2010 ГОДЫ И
                      НА ПЕРИОД ДО 2016 ГОДА"
                                        
                  ПАСПОРТ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
 "ДЕМОГРАФИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2008-2010 ГОДЫ И
                      НА ПЕРИОД ДО 2016 ГОДА"
                                        
Наименование программы      Региональная   программа   "Демографическое
                            развитие Воронежской области на 2008-2010 
                            годы и на период до 2016 года" (далее - ре-
                            гиональная программа)
Дата принятия решения о     Распоряжение  администрации Воронежской об-
разработке программы        ласти от 11.07.2008  N  586-р  "О разработ-
                            ке региональной программы  "Демографическое    
                            развитие Воронежской области на 2008-2010 
                            годы и на период до 2016 года"
Государственный заказчик    Управление труда Воронежской области
Основные исполнители        Управление труда Воронежской области
региональной программы      Главное управление экономического  развития
                            Воронежской области
                            Главное   управление  социального  развития
                            Воронежской области
                            Главное управление здравоохранения Воронеж-
                            ской области
                            Главное  управление образования Воронежской 
                            области
                            Главное  управление  государственной службы
                            занятости населения Воронежской области
                            Главное   управление   аграрной    политики
                            Воронежской  области
                            Главное  управление  строительной  политики
                            Воронежской  области
                            Главное   управление   по   промышленности,
                            транспорту,  связи и инновациям Воронежской 
                            области
                            Главное   управление   жилищно-коммунальной
                            политики Воронежской области
                            Управление по физической  культуре и спорту
                            Воронежской области
                            Управление по экологии и природопользованию
                            Воронежской области
                            Управление  культуры и  туризма Воронежской 
                            области
Цель и задачи               Цель  программы - улучшение демографической
региональной программы      ситуации в Воронежской области и  обеспече-
                            ние в 2016 году численности населения Воро-
                            нежской  области  на   уровне  2200,0 тысяч 
                            человек.
                            Задачи региональной программы:
                            - укрепление здоровья населения, существен- 
                            ное  снижение уровня   социально   значимых   
                            заболеваний, создание  условий для  ведения 
                            здорового образа  жизни, повышения  продол-
                            жительности жизни;
                            - улучшение репродуктивного здоровья  насе-
                            ления, укрепление  здоровья  детей  и  под-
                            ростков,  сокращение  уровня   младенческой 
                            смертности;
                            - стимулирование рождаемости;
                            - укрепление института  семьи, сохранение и
                            развитие традиций семейных отношений;
                            - улучшение миграционной ситуации
Важнейшие целевые           Численность населения Воронежской области.
индикаторы                  Ожидаемая продолжительность жизни и показа-
                            тели населения Воронежской области.
                            Общий  коэффициент  рождаемости   на   1000
                            населения Воронежской области.
                            Суммарный коэффициент рождаемости в расчете  
                            на одну женщину репродуктивного возраста.
                            Общий  коэффициент   смертности   на   1000
                            населения Воронежской области.
                            Коэффициент младенческой смертности на 1000
                            детей, родившихся живыми.
                            Коэффициент  миграционного прироста (убыли)  
                            на 10000 населения Воронежской области.
                            Коэффициент  общего   прироста  (убыли)  на 
                            10000  населения Воронежской области
Сроки и этапы реализации    Срок реализации программы: 2008-2016 годы
региональной программы      Этапы реализации программы:
                            I этап 2008 - 2010 годы;
                            II этап 2011 - 2016 годы
Перечень направлений        Программа включает  взаимодополняемые комп-
(мероприятий)               лексные мероприятия, систематизированные по 
                            трем направлениям:
                            - сохранение человеческого капитала;
                            - стимулирование   рождаемости,   поддержка
                            семьи, материнства и детства;
                            - улучшение миграционной ситуации
Объемы и источники          Объем    финансирования    первого    этапа
финансирования              программы  составляет 16702395,0 тысяч руб-
                            лей, в том числе:
                            - средства федерального  бюджета (в  рамках
                            федеральных целевых программ и приоритетных 
                            национальных проектов)
                            - 5394145,4 тысячи рублей;
                            -  средства областного  бюджета  (в  рамках
                            областных целевых программ) - 7352093,5 ты-
                            сячи рублей;
                            - средства местных  бюджетов - 913678,1 ты-
                            сячи  рублей;
                            - средства внебюджетных источников (кредиты
                            коммерческих  банков, собственные  средства
                            организаций)- 3042478,0 тысяч рублей
Ожидаемые конечные          Численность населения Воронежской области:
результаты                  по итогам I этапа - 2250,0 тысяч человек;
реализации программы и      по итогам II этапа - 2200,0 тысяч человек.
показатели социально-       Ожидаемая продолжительность жизни населения
экономической эффективности Воронежской области:
                            по итогам I этапа - 68,9 лет;
                            по итогам II этапа - 70,0 лет.
                            Общий   коэффициент  рождаемости   на  1000
                            населения Воронежской области:
                            по итогам I этапа - 9,5 рождений;
                            по итогам II этапа - 9,8 рождений.
                            Суммарный коэффициент рождаемости в расчете  
                            на одну женщину репродуктивного возраста:
                            по итогам I этапа - 1,3;
                            по итогам II этапа - 1,65.
                            Общий  коэффициент   смертности   на   1000
                            населения Воронежской области:
                            по итогам I этапа - 16,3;
                            по итогам II этапа - 12,7.
                            Коэффициент младенческой смертности на 1000
                            детей, родившихся живыми:
                            по итогам I этапа - 9,7;
                            по итогам II этапа - 8,0.
                            Коэффициент миграционного прироста  (убыли)  
                            на 10000 населения Воронежской области:
                            по итогам I этапа - 18,0;
                            по итогам II этапа - 32,8.
                            Коэффициент общего прироста (убыли) на 10000
                            населения Воронежской области:
                            по итогам I этапа - (-)52,7;
                            по итогам II этапа - (-)22,7
                                        
                                
                             Глава 1.
                                
  ХАРАКТЕРИСТИКА ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ И
          СЛОЖИВШИЕСЯ ТЕНДЕНЦИИ ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
                                
    Численность населения
   
    Среди  областей,  входящих  в  Центральный  федеральный  округ,  
Воронежская  область  по  численности населения на начало 2007 года 
занимала  3-е  место  после  города  Москвы  и  Московской области. 
    В   общей   численности   населения   Российской   Федерации  и  
Центрального  федерального  округа доля населения области составила 
соответственно  1,6 и 6,2 процента.         
    С  1989  года  демографическая  ситуация  в Воронежской области 
характеризуется  устойчивым процессом естественной убыли населения. 
Начиная  с  1997 года положительное сальдо миграции не компенсирует 
естественную  убыль  и  в Воронежской области отмечается неуклонное 
снижение численности ее населения.
    Сравнительные  показатели демографического развития Воронежской 
области  приведены  в  таблице 1.          
   
                                                       Таблица 1
                                                                
       Численность постоянного населения Воронежской области
                     и компоненты ее изменения
                                
----------------------------------T-------------------T--------------------|
|                                 |       2006   год  |      2007 год      |
+---------------------------------+-------------------+--------------------+
|                Численность  постоянного населения,  тыс.  чел.           |
+---------------------------------T-------------------T--------------------+
|Российская   Федерация           |          142 753,6|           142 221,0|
|Центральный   федеральный  округ |           37 356,4|            37 218,1|
|Белгородская   область           |            1 511,4|             1 513,6|
|Воронежская   область            |            2 313,6|             2 294,6|
|Курская   область                |            1 183,9|             1 170,7|
|Липецкая   область               |            1 180,8|             1 173,9|
|Тамбовская   область             |            1 130,4|             1 117,1|
+---------------------------------+-------------------+--------------------+
|               Общий  прирост (убыль) населения <*>, тыс.  чел.           |
+---------------------------------T-------------------T--------------------+
|Российская    Федерация          |             -532,6|              -237,8|
|Центральный  федеральный   округ |             -138,3|               -78,1|
|Белгородская    область          |                2,2|                 5,5|
|Воронежская    область           |              -19,0|               -14,2|
|Курская    область               |              -13,2|                -8,3|
|Липецкая    область              |               -7,0|                -5,1|
|Тамбовская    область            |              -13,2|               -11,1|
+---------------------------------+-------------------+--------------------+
|              Естественный прирост (убыль) населения, тыс. чел.           |
+---------------------------------T-------------------T--------------------+
|Российская    Федерация          |             -687,0|              -477,7|
|Центральный  федеральный  округ  |             -284,4|              -240,6|
|Белгородская    область          |               -8,7|                -6,7|
|Воронежская    область           |              -22,5|               -19,9|
|Курская    область               |              -11,8|                -9,3|
|Липецкая    область              |               -9,2|                -8,0|
|Тамбовская    область            |              -11,3|                -9,7|
+---------------------------------+-------------------+--------------------+
|    Миграционный  прирост  (убыль)  населения  на  10  тыс. населения     |
+---------------------------------T-------------------T--------------------+
|                                 |     2006   год    |      2007 год      |
+---------------------------------+-------------------+--------------------+
|Российская    Федерация          |               10,8|                16,9|
|Центральный  федеральный  округ  |               39,2|                43,7|
|Белгородская    область          |               72,9|                80,8|
|Воронежская    область           |                5,9|                13,1|
|Курская    область               |              -10,9|                 8,8|
|Липецкая    область              |               19,0|                24,9|
|Тамбовская    область            |              -16,9|               -13,1|
L---------------------------------+-------------------+---------------------
   
   --------------------------------
    <*> Расчетные показатели.
   
    На   начало   2007  года  доля  городского  населения  в  общей  
численности  жителей  области составляла 62,8 процента, сельского - 
37,2   процента  (соответственно  в  Российской  Федерации  -  73,0  
процента  и 27,0 процентов, в Центральном федеральном округе - 80,5 
процента и 19,5 процента).
    За  период  с  1991-го  по 2007 год общая численность населения 
Воронежской  области  сократилась  на 191,4 тысячи человека (или на 
7,6  процента),  а естественная убыль (депопуляция) возросла с 9039 
человек до 19983 человек (максимальное значение естественной убыли- 
(-)25988  человек  зарегистрировано  в  2002 году). Наиболее острая 
демографическая  ситуация  отмечается  в  Рамонском, Нижнедевицком, 
Терновском,   Воробьевском,   Эртильском   и   Хохольском   районах   
Воронежской  области,  где темпы сокращения численности населения в 
1,9-1,7  раза выше среднеобластного показателя. В целом депопуляция 
сельского   населения   значительно   выше  депопуляции  городского  
населения.
    Депопуляция  сопровождается  старением  населения,  сокращением  
продолжительности  жизни населения. Удельный вес возрастных групп в 
общей   численности   населения  по  Российской  Федерации  и  ряду  
субъектов Центрального федерального округа приведен в таблице 2. 
  

Таблица 2
                                
                   Удельный вес возрастных групп
       в общей численности населения по Российской Федерации
         и ряду субъектов Центрального федерального округа
                                
                                                     в процентах
                                                                                
                           Моложе             В                Старше
                           трудоспособного    трудоспособном   трудоспособного
                                              возрасте
Российская Федерация       16,0               63,4             20,6
Центральный федеральный    13,7               62,7             23,6
округ
Воронежская область        14,0               60,9             25,1
Белгородская область       14,9               62,3             22,8
Курская область            14,9               61,0             24,1
Липецкая область           14,8               61,5             23,7
Тамбовская область         14,4               60,5             25,1
   
   
    По  показателю  удельного веса населения старше трудоспособного 
возраста Воронежская область в 2007 году занимала пятое место среди 
областей  Центрального  федерального  округа (максимальное значение 
данного показателя отмечено в Тульской области - 26,7 процента). 
    По  данным  Федеральной  службы  государственной статистики, на 
01.01.2008  в  Воронежской области проживало 2280,4 тысячи жителей, 
что   на   14,2   тысячи   человек,   или  на  0,6  процента,  ниже  
соответствующей даты предыдущего года.
   
    Рождаемость
   
    Рождаемость является одним из основных факторов воспроизводства 
населения,   оказывающим  существенное  влияние  на  численность  и  
половозрастной состав населения.
    В  2007  году  в  Воронежской  области  зарегистрировано  20670  
рождений,  что  на  1413  детей  больше,  чем  в  2006  году. Число 
родившихся   на  1000  населения  (общий  коэффициент  рождаемости)  
возросло с 8,4 рождений в 2006 году до 9,0 рождений в 2007 году. По 
данному  показателю  Воронежская  область  занимает четвертое место 
среди   областей  Центрально-Черноземного  региона  (самый  высокий  
коэффициент  рождаемости  имеет  Белгородская область - 10,4, самый 
низкий  -  Тамбовская  область  -  8,9).       
    Динамика    изменения   общего   коэффициента   рождаемости   в   
Воронежской  области  представлена  на  рисунке  1 (не приводится). 

   
                             Рисунок 1
                                
                        Динамика изменения
       общего коэффициента рождаемости в Воронежской области
                                
                      Рисунок не приводится.
   
    Уровень  рождаемости  в основном определяют рождения у замужних 
женщин.  В 2006 году из общего числа родившихся 82,7 процента детей 
родилось  в зарегистрированном браке. Вне зарегистрированного брака 
родилось 3335 малышей, из которых 25,2 процента зарегистрированы по 
совместному заявлению родителей. Более 65 процентов из общего числа 
родившихся  детей  в  области  были  первенцами,  26,8  процента  -  
вторыми,  5,1  процента  - третьими. Городскими стали 65,2 процента 
родившихся, из них 60 процентов  -  жителями областного центра. 
    Число  родившихся  на  1000  женщин  соответствующего  возраста  
(суммарный  коэффициент  рождаемости)  в  2006  году по Воронежской 
области  составило  1120,4  (Белгородская область - 1202,7, Курская 
область  -  1219,2, Липецкая область - 1283,2, Тамбовская область - 
1148,3),    что    вдвое    меньше    необходимого   для   простого   
воспроизводства.  Суммарный  коэффициент рождаемости по Воронежской 
области  был  ниже  аналогичного показателя Российской Федерации на 
13,6  процента, Центрального федерального округа - на 6,4 процента. 
Сохранение   существующего   крайне   низкого   уровня  рождаемости  
неизбежно  обрекает Воронежскую область на продолжение естественной 
убыли   населения.  Крайне  низкая  рождаемость  типична  для  всех  
населенных  пунктов  городской  и  сельской  местности  Воронежской  
области,  различия  между  ними не имеют принципиального характера. 
    У  женщин,  находящихся  в самом благоприятном для деторождения 
возрасте  (20-29  лет),  в 2006 году родилось около 13 тысяч детей, 
что   на   1,2   процента  меньше,  чем  в  2005  году.  По  данным  
общероссийской   статистики,   в   числе   причин,   способствующих   
формированию   низкого   уровня   рождаемости,   отмечаются   сдвиг   
возрастной   модели   рождаемости   к  более  старшим  возрастам  и  
распространенность абортов.
    В  Воронежской области отмечается устойчивая тенденция снижения 
числа  абортов.  В  2007 году зарегистрировано 18,8 тысячи абортов, 
что  на  10,2  процента меньше, чем в 2006 году, и на 26,6 процента 
меньше,  чем  в  2003  году. Количество абортов на 100 родов в 2007 
году  составило  97,2 аборта, что ниже аналогичных показателей 2006 
года  -  на  11,2 аборта, 2003 года - на 40,7 аборта. Каждый второй 
аборт  сделан  женщинами  в  самом  благоприятном  для деторождения 
возрасте - от 20 до 29 лет. В 2007 году сделано 31,3 аборта на 1000 
женщин репродуктивного возраста (2006 год - 34,4 аборта, 2005 год - 
36,8 аборта).
    С  2004  года  в  Воронежской области постоянно отмечается рост 
числа  зарегистрированных браков. По сравнению с предыдущим годом в 
2007  году  их  число увеличилось на 16 процентов и составило 19826 
браков. Наибольший удельный вес среди лиц, зарегистрировавших брак, 
приходился  на  возрастную  группу  18  -  24  года.  В  2007  году  
количество   браков   на  1000  населения  в  Российской  Федерации  
составило   8,9,   в   Центральном  федеральном  округе  -  8,8,  в  
Воронежской  области  -  8,7  (Белгородская  область - 9,9, Курская 
область - 9,4, Липецкая область - 9,3, Тамбовская область - 7,9). 
    В  Воронежской области отмечается тенденция преобладания модели 
однодетной семьи. В 2006 году удельный вес вторых и третьих детей в 
общей   численности   родившихся  был  вдвое  ниже  удельного  веса  
первенцев.  За период с 2002-го по 2007 год численность многодетных 
семей сократилась с 11811 до 7469, количество воспитывающихся в них 
детей  уменьшилось  с  39527  до  26206  человек.     
    Осложняет демографическую ситуацию большое количество разводов. 
В  2007  году  11474 семейные пары расторгли свой брак, что на 13,8 
процента  больше,  чем в 2005 году. В 2007 году на 1000 населения в 
Российской   Федерации   приходилось  4,8  развода,  в  Центральном  
федеральном округе - 4,8, в Воронежской области - 5,0 (Белгородская 
область  -  4,3,  Курская  область  -  4,9, Липецкая область - 5,1, 
Тамбовская область - 4,6).
   
    Смертность
   
    Высокий  уровень  естественной  убыли  населения  в Воронежской 
области  вызван  не  только  низкой  рождаемостью, но и высокой его 
смертностью.
    В  2007  году  в  Воронежской  области  зарегистрировано  40561  
умерших,  что  на  1245  умерших  меньше,  чем  в  2006 году. Общий 
коэффициент  смертности  на  1000 человек населения снизился с 18,1 
промилле  до  17,7 промилле. Аналогичный демографический показатель 
по  итогам  прошедшего  года  в Белгородской области составил 14,8, 
Курской области - 18,0, Липецкой области - 17,1, Тамбовской области 
- 17,6 промилле.
    Основные  причины  смертности  населения  в Воронежской области 
приведены  на  рисунке 2 не приводится).      
                                                                
                             Рисунок 2
                                
               Основные причины смертности населения
                 в Воронежской области в 2007 году
                                
                      Рисунок не приводится.
                                
    В период 2005-2006 годов доля умерших в трудоспособном возрасте 
в  Воронежской  области  составляла  25,5-25,2  процента  от  общей  
численности   умерших.   В   структуре  смертности  трудоспособного  
населения  в  2006  году  ведущее  место  занимали  болезни системы 
кровообращения  -  33,5  процента, новообразования - 12,3 процента. 
Жертвами несчастных случаев, отравлений и травм стали 29,2 процента 
от  всех  умерших  в  рабочих  возрастах,  из которых 13,7 процента 
приходилось  на  несчастные случаи, связанные с транспортом, 13,4 - 
на отравления алкоголем, 12,7 - на самоубийства, 5,3 - на убийства. 
    Важнейшей  задачей  в  Воронежской  области  остается  снижение  
младенческой смертности, сохранение жизни и здоровья новорожденных. 
В 2007 году число детей, умерших в возрасте до 1 года, по сравнению 
с  2006  годом  уменьшилось  с  8,2  до  8,0  на 1000 родившихся (в 
Российской  Федерации  -  9,4,  в  Центральном федеральном округе - 
7,8).   В   общей   возрастной  структуре  смертности  младенческая  
смертность  в  2007  году  составляет  0,4 процента (2006 год - 0,4 
процента,  2005  год - 0,5 процента).       
    К   числу   важных   демографических  характеристик  территории  
относится   материнская   смертность.   В   2007   году  показатель  
материнской  смертности  в  Воронежской области по сравнению с 2006 
годом  снизился  с  15,6  на 100 тысяч детей, родившихся живыми, до 
14,6  (в  2006  году  в Российской Федерации материнская смертность 
составляла  23,8,  в  Центральном  федеральном  округе - 22,9).  
    Коэффициенты  рождаемости,  смертности и естественного прироста 
населения  по  Российской  Федерации  и ряду субъектов Центрального 
федерального  округа  приведены  в  таблице  3.      
                                                                
Таблица 3
                                                                
                                                                                
       Коэффициенты рождаемости, смертности и естественного
         прироста по Российской Федерации и ряду субъектов
                 Центрального федерального округа
                                        
               На 1000 человек населения                                 Число детей,
                                                                         умерших в
                                                                         возрасте
                                                                         до 1 года, на
                                                                         1000
                                                                         родившихся
                                                     естественный         
               родившиеся         умершие            прирост
                                                    (+), убыль (-)
               2007   2006 2005   2007  2006  2005   2007  2006    2005   2007  2006  2005
Российская     11,3   10,4 10,2   14,7  15,2  16,1   -3,4  -4,8    -5,9   9,4   10,2  11,0
Федерация
Центральный                                                                           
федеральный    9,7    9,0  8,8    16,2  16,7  17,4   -6,5  -7,7    -8,6   7,8   8,8   10,0
округ
Белгородская   10,4   9,5  8,9    14,8  15,3  16,0   -4,4  -5,8    -7,1   5,0   8,6   8,7
область
Воронежская    9,0    8,4  8,4    17,7  18,1  18,8   -8,7  -9,7    -10,4  8,0   8,2   10,4
область
Курская        10,0   9,0  8,6    18,1  19,1  19,7   -8,1  -10,1   -11,1  9,9   9,9   12,2
область
Липецкая       10,2   9,6  9,3    17,1  17,4  17,9   -6,9  -7,8    -8,6   7,6   8,1   9,3
область
Тамбовская     8,9    8,2  8,5    17,6  18,3  19,4   -8,7  -10,1   -10,9  6,1   9,7   8,7
область
   
    Миграция населения
   
    В Воронежскую область за последние три года прибыло 99,4 тысячи 
человек. Их доля в общей численности населения области по состоянию 
на  начало  2008  года  составляет  около  4,4   процента.   
    Анализ  миграционных  потоков населения показывает, что до 1995 
года  они  сдерживали  процесс снижения общей численности населения 
Воронежской  области.  Постоянный  миграционный  прирост в период с 
1992  по  1994  год  (включительно)  обеспечивал  рост  численности  
населения  Воронежской  области  с  2467,3 тысячи человек до 2494,9 
тысячи  человек.  В  последние  годы  доля миграционного прироста в 
общей  численности  населения области значительно снизилась. В 2007 
году миграционный прирост населения области уменьшился по сравнению 
с  1994  годом в 4,9 раз и составил  5,7 тысяч человек.  
    Сравнительные  показатели  коэффициента  миграционного прироста 
населения  приведены  в  таблице  4.         
   
Таблица 4
                                        
           Коэффициент миграционного прироста населения
             по Российской Федерации и ряду субъектов
                 Центрального федерального округа
                                        
                               на 10000 человек среднегодового населения
                               2005 год       2006 год      2007 год
Российская Федерация           8,8            10,8          16,9
Центральный федеральный округ  34,8           39,2          43,7
Белгородская область           69,5           72,0          80,8
Воронежская область            16,4           5,9           13,1
Курская область                -17,2          -10,9         8,8
Липецкая область               9,7            19,0          24,9
Тамбовская область             -18,0          -16,9         -13,1
                                        
    В  2007 году число прибывших в Воронежскую область по сравнению 
с 2006 годом увеличилось на 924 человека и составило 33237 человек, 
из  них  прибыли  из  других  регионов России 28084 человека, из-за 
пределов  России - 5153 человека.         
    Число  выбывших  из Воронежской области составило 30248 человек 
(2006  год - 30951 человек), из них в другие регионы России - 29729 
человек,  за  пределы  России - 519 человек.     
   
    Продолжительность жизни
   
    В   Воронежской   области  отмечается  долговременная  основная  
тенденция  эволюции возрастного состава населения - его постарение. 
По  сравнению  с  переписью  1989  года на начало 2007 года средний 
возраст жителей области увеличился на 2,5 года и составил 41,1 года 
(мужчины  -  38  лет,  женщины  -  43,6 года).    
    Изменения  возрастной  структуры  населения оказывают серьезное 
влияние  на  многие  демографические  показатели.      
    Доля  лиц  старше трудоспособного возраста в последние пять лет 
составляет 25,2 процента от общей численности населения области. По 
числу  пенсионеров  Воронежская  область находится в первом десятке 
быстро  стареющих  субъектов  Российской  Федерации. По прогнозам в 
ближайшие  3-5  лет  произойдет  дальнейшее  увеличение численности 
населения  старше  трудоспособного  возраста (до 800 тыс. человек), 
ожидается,  что  его число почти вдвое превысит численность детей и 
подростков  (2006  год  -  в  1,8 раза). В г. Воронеже и 25 районах 
Воронежской  области доля детей и подростков составляет менее пятой 
части населения.
    Продолжительность   жизни   (число   лет,  которое  прожили  бы  
родившиеся  в  данном  году,  при сохранении на протяжении их жизни 
современного   уровня   смертности  в  каждом  возрасте)  адекватно  
отражает уровень смертности населения. За последние 5 лет при общем 
последовательном     снижении     уровня    смертности    ожидаемая    
продолжительность  жизни  в области увеличилась на 1,2 года. В 2006 
году  этот  показатель  составил  67,1 года, в том числе у мужчин - 
60,4, у  женщин  -  74,5 года.         
    Динамика  изменения  общих  показателей  смертности и ожидаемой 
продолжительности   жизни  в  Воронежской  области  представлена  в  
таблице 5.
                                                                                
Таблица 5
                                        
               Динамика общих показателей смертности
     и ожидаемой продолжительности жизни в Воронежской области
                                        
                                2002 год 2005 год   2006 год  2006 год в % к
                                                              2005 году
Всего умерших, человек          45 031   43 639     41 806    95,8
Умерших на 1000 населения       18,9     18,8       18,1      96,3
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет:
мужчины и женщины               65,9     66,2       67,1      101,4
мужчины                         59,1     59,5       60,4      101,5
женщины                         73,6     73,8       74,5      100,9
   
   
    Воронежская  область  в  2006  году среди регионов Центрального 
федерального округа по показателю ожидаемой продолжительности жизни 
занимала  третье  место  (в  Российской  Федерации  -  66,6 года, в 
Белгородской  области  -  69,3  года,  в  г.  Москве  - 71,8 года). 
    По  прогнозу  Росстата  к  2025 году планируется рост ожидаемой 
продолжительности жизни как по России в целом, так и по Воронежской 
области,  причем  рост  данного  показателя в основном определяется 
снижением  младенческой  смертности  и смертности населения молодых 
возрастов.
   
    Мероприятия  в  сфере  демографической  политики, реализуемые в 
Воронежской области
   
    Наметившиеся положительные тенденции в демографическом развитии 
Воронежской  области  наряду с естественными процессами обусловлены 
мерами, осуществляемыми по улучшению демографической ситуации.  
    В   Воронежской   области   сформировано   и   совершенствуется   
законодательство  по вопросам охраны здоровья, социальной поддержки 
населения, молодежной и жилищной политики, образования, воспитания, 
охраны семьи, прав детей, охраны труда. Помимо федеральных законов, 
нормативно-правовую  основу  реализуемой  на территории Воронежской 
области  демографической  политики  составляют  законы  Воронежской  
области   от  26.07.1999  N101-II-ОЗ  "О  защите  прав  ребенка  на  
территории  Воронежской  области",  от  02.08.2000  N 176-II-ОЗ "Об 
охране  семьи,  материнства,  отцовства  и  детства", от 10.04.2000 
N155-II-ОЗ  "Об  охране труда в Воронежской области", от 09.12.2002 
N77-ОЗ  "О  здравоохранении  в  Воронежской области", от 10.10.2003 
N52-ОЗ  "Об  областной  государственной  адресной социальной помощи 
жителям  Воронежской области", от 30.12.2004 N 98-ОЗ "О ежемесячном 
пособии  на  ребенка",  от  13.07.2005  N  52-ОЗ  "О предупреждении 
распространения  туберкулеза  в Воронежской области", от 30.11.2005 
N79-ОЗ "О лекарственном обеспечении населения Воронежской области", 
от  27.10.2006 N 93-ОЗ "О приемной семье в Воронежской области", от 
11.05.2007 N 51-ОЗ "О мерах по социальной поддержке семей в связи с 
рождением  одновременно трех и более детей", от 20.11.2007 N 130-ОЗ 
"Об  обеспечении  полноценным  питанием беременных женщин, кормящих 
матерей,  а  также  детей  в  возрасте  до  трех  лет в Воронежской 
области" и другие.
    Для  обеспечения  координации  действий органов государственной 
власти   и  местного  самоуправления  Воронежской  области,  других  
заинтересованных    организаций    в   2002   году   постановлением   
администрации  Воронежской  области  от  11.03.2002  N  258 создана 
межведомственная  комиссия  по  вопросам  демографического развития 
Воронежской   области,   распоряжением   администрации  Воронежской  
области  от  20.05.2008  N  451-р  утвержден  план  мероприятий  по  
улучшению   демографической   ситуации   в  Воронежской  области  в  
2008-2010   годах   с  учетом  Концепции  демографической  политики  
Российской  Федерации  на  период  до  2025  года,  разработано  17  
областных    и    ведомственных   целевых   программ,   оказывающих   
непосредственное влияние на демографическое развитие области, в том 
числе:  "Развитие  здравоохранения Воронежской области на 2003-2006 
годы и на период до 2010 года", утверждена постановлением областной 
Думы  от  03.07.2003  N  648-III-ОД;  "Предупреждение  и  борьба  с  
заболеваниями  социального характера на 2007-2011 годы", утверждена 
постановлением   областной   Думы   от   31.05.2007   N  909-IV-ОД;  
"Комплексные  меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их 
незаконному  обороту  на 2007-2010 годы", утверждена постановлением 
областной  Думы  от  22.12.2006  N  698-IV-ОД; "Развитие физической 
культуры  и  спорта  в  Воронежской  области"  на  2007-2015  годы,  
утверждена постановлением областной Думы от 22.11.2006 N 648-IV-ОД; 
"Дети   Воронежской   области   на   2007-2010   годы",  утверждена  
постановлением  областной Думы от 25.01.2007 N 747-IV-ОД; "Экология 
и   природные  ресурсы  Воронежской  области  на  2006-2010  годы",  
утверждена постановлением областной Думы от 12.12.2006 N 659-IV-ОД; 
"Повышение безопасности дорожного движения в Воронежской области на 
период  2007-2012  годов", утверждена постановлением областной Думы 
от  22.12.2006  N 710-IV-ОД; "Социальное развитие села на 2005-2010 
годы",  утверждена  постановлением  областной  Думы  от  03.03.2005  
N1183-III-ОД; "Социальная поддержка инвалидов в Воронежской области 
на  2007-2010  годы",  утверждена  постановлением областной Думы от 
27.09.2007   N   984-IV-ОД;   "Обеспечение   жильем  молодых  семей  
(2004-2010  годы)",  утверждена  постановлением  областной  Думы от 
27.05.2004  N  864-III-ОД;  "Развитие  системы жилищного ипотечного 
кредитования  населения  Воронежской  области  на  2005-2010 годы", 
утверждена постановлением областной Думы от 08.07.2004 N902-III-ОД; 
"Развитие  образования  Воронежской  области  на  2006-2010  годы",  
утверждена постановлением областной Думы от 25.05.2006 N 491-IV-ОД; 
"Содействие  занятости  населения  Воронежской области на 2008-2011 
годы",  утверждена  постановлением  областной  Думы  от  19.12.2007  
N1152-IV-ОД;  "Улучшение  условий  и  охраны  труда  в  Воронежской  
области  на  2007-2010  годы",  утверждена постановлением областной 
Думы от 22.11.2006 N 646-IV-ОД; "Обеспечение населения качественной 
питьевой водой и организация водоотведения в Воронежской области на 
2006-2010   годы",  утверждена  постановлением  областной  Думы  от  
29.06.2006  N  564-IV-ОД; "Социальная поддержка многодетных семей в 
Воронежской   области   на  2007-2008  годы",  утверждена  приказом  
Главного  управления  социального  развития  Воронежской области от 
19.12.2007  N  784/ОД;  "Социальная  поддержка  многодетных семей в 
Воронежской   области   на  2009-2010  годы",  утверждена  приказом  
Главного  управления  социального  развития  Воронежской области от 
19.09.2007   N   433/ОД.   В   рамках   непрограммных   мероприятий   
осуществлялись  меры  по  снижению  бедности населения, организации 
отдыха  и  оздоровления  детей, улучшению положения семей с детьми, 
нуждающихся   в   поддержке   государства,   возрождению   семейных   
ценностей,    поддержке    многодетных    семей,    которые   также   
способствовали   формированию  позитивных  тенденций  в  изменениях  
основных показателей демографического развития Воронежской области. 
    В 2007 году по сравнению с 2002 годом (наиболее неблагоприятным 
в   демографическом  развитии  области  за  последнее  десятилетие)  
количество   родившихся   увеличилось   на   1627   человек  (общий  
коэффициент рождаемости на 1000 населения увеличился с 8,3 до 9,0), 
количество  умерших  снизилось  на  4470 человек (общий коэффициент 
смертности   на   1000   населения  уменьшился  с  18,8  до  17,7),  
естественная убыль населения снизилась на 6097 человек (коэффициент 
естественной  убыли  снизился  с  (-)10,8  до  (-)8,7), уменьшилась 
младенческая   смертность,   замедлились   темпы  сокращения  общей  
численности населения.
    Вместе   с   тем  при  отсутствии  эффективной  демографической  
политики   ожидается,   что   влияние   сложившихся   благоприятных   
демографических  факторов продлится не далее 2009-2012 годов, после 
чего  естественная  убыль  населения будет стремительно возрастать. 
    Анализ  осуществляемых  мер по сохранению человеческих ресурсов 
области   показывает,   что   в   силу  значительной  инерционности  
демографических  процессов  положительный эффект в этой сфере может 
быть  достигнут только в среднесрочной или долгосрочной перспективе 
на  основе  реализации  комплекса  взаимодополняющих мероприятий по 
улучшению   демографической   ситуации,  соответствующих  программе  
экономического  и  социального  развития  области  на среднесрочную 
перспективу.
    В   рамках  региональной  программы  "Демографическое  развитие  
Воронежской  области  на  2008-2010  годы и на период до 2016 года" 
систематизирован   комплекс  мероприятий  действующих  областных  и  
ведомственных  целевых программ (далее - ОЦП и ВЦП), обеспечивающих 
реализацию    на    территории    Воронежской   области   Концепции   
демографической   политики   Российской  Федерации  до  2025  года,  
утвержденной  Указом  Президента Российской Федерации от 09.10.2007 
N1351.   В   региональной   программе   "Демографическое   развитие   
Воронежской  области  на  2008-2010  годы и на период до 2016 года" 
определены  показатели,  которые  позволяют оценивать эффективность 
влияния   реализуемых   в   области   социально-экономических  мер,  
направленных   на   улучшение  демографической  ситуации.  Наиболее  
вероятными   последствиями   отказа   от  разработки  и  реализации  
региональной   программы   "Демографическое   развитие  Воронежской  
области  на  2008-2010  годы и на период до 2016 года" могут стать: 
    -  разобщенность деятельности на территории области федеральных 
органов     государственной    власти,    исполнительных    органов    
государственной   власти   области,   общественных  объединений  по  
реализации  Концепции демографической политики Российской Федерации 
на  период  до 2025 года;            
    -   отсутствие  в  области  единого  комплекса  взаимоувязанных  
мероприятий,  обеспечивающих  формирование и реализацию эффективной 
политики   по   улучшению   демографической   ситуации  в  области,  
соответствующей   основным  направлениям  демографической  политики  
Российской  Федерации  до 2025 года;         
    -  отсутствие  единого  учета  бюджетных, внебюджетных средств, 
направляемых  на  демографическое  развитие  Воронежской области, и 
показателей   эффективности  их  использования  в  целях  улучшения  
демографической ситуации в области.
                                
                             Глава 2.
                                
   ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
   
    Цель   региональной   программы   -  улучшение  демографической  
ситуации   в   Воронежской   области  и  обеспечение  в  2016  году  
численности  населения  Воронежской  области на уровне 2200,0 тысяч 
человек.
    Для    реализации   цели   региональной   программы   требуется   
осуществить   меры   по  дальнейшему  снижению  естественной  убыли  
населения  Воронежской  области и увеличению миграционного прироста 
населения  на  основе  решения  следующих  задач:     
    -  укрепления здоровья населения, существенного снижения уровня 
социально   значимых  заболеваний,  создания  условий  для  ведения  
здорового  образа  жизни,  повышения  продолжительности  жизни;  
    -  улучшения  репродуктивного  здоровья  населения,  укрепления  
здоровья   детей   и  подростков,  сокращения  уровня  младенческой  
смертности;
    - стимулирования рождаемости;
    -  укрепления  института  семьи, сохранения и развития традиций 
крепких семейных отношений;
    - улучшения миграционной ситуации.
    Цель  и  задачи  региональной программы согласованы с основными 
направлениями демографической политики Российской Федерации до 2025 
года,  приоритетами  социально-экономического  развития  Российской  
Федерации   и   Воронежской   области   на   среднесрочный  период,  
положениями  закона  Воронежской  области от 20.11.2007 N 113-ОЗ "О 
программе экономического и социального развития Воронежской области 
на 2007 - 2011 годы".            
    Срок реализации региональной программы - 2008-2016 годы.
    Региональная программа реализуется в два этапа.
    В ходе первого этапа (2008-2010 годы) предполагается продолжить 
формирование   соответствующей   нормативной   правовой   базы   по   
реализации    демографической   политики,   создать   условия   для   
преодоления   негативных  демографических  процессов  и  достижения  
ожидаемой  численности населения Воронежской области, установленной 
программными   показателями,  на  основе  систематизации  комплекса  
мероприятий,  направленных  на улучшение демографической ситуации и 
реализуемых  на территории Воронежской области в рамках действующих 
областных целевых программ.
    На  втором  этапе  (2011-2016 годы) предусматривается на основе 
оценки  эффективности  принимаемых мер по улучшению демографической 
ситуации  в Воронежской области разработать план действий и систему 
программных  мероприятий,  направленных  на  снижение  общей  убыли  
населения  в  три раза по сравнению с 2007 годом и создание условий 
для  достижения  последующего  постепенного  прироста  населения  в  
период  с  2017  до  2026  года.         
    Достижение цели и задач региональной программы "Демографическое 
развитие  Воронежской области на 2008-2010 годы и на период до 2016 
года"  на  первом  и  втором  этапах  ее  реализации в значительной 
степени   зависит   от   успешного  решения  широкого  круга  задач  
социально-экономического  развития, включая обеспечение стабильного 
экономического  роста,  роста  благосостояния  населения,  снижение  
уровня  бедности  и уменьшение дифференциации населения по доходам, 
создание  эффективной  социальной  инфраструктуры, рынка доступного 
жилья,  гибкого рынка труда, улучшение санитарно-эпидемиологической 
обстановки.
    Изменение   демографической   ситуации  в  Воронежской  области  
оценивается  ежегодно  на  основе анализа показателей эффективности 
деятельности    исполнительных   органов   государственной   власти   
Воронежской  области  по  достижению  цели  и  задач  программы.  
    Показатели реализации цели и задач региональной программы:
    - численность населения Воронежской области;
    -   ожидаемая  продолжительность  жизни  населения  Воронежской  
области;
    -  общий  коэффициент рождаемости на 1000 населения Воронежской 
области;
    -  суммарный  коэффициент рождаемости в расчете на одну женщину 
репродуктивного возраста;
    -  общий  коэффициент  смертности на 1000 населения Воронежской 
области;
    - коэффициент младенческой смертности на 1000 детей, родившихся 
живыми;
    - коэффициент миграционного прироста (убыли) на 10000 населения 
Воронежской области;
    -   коэффициент   общего  прироста  (убыли)  на  10000  человек  
населения Воронежской области.
    Динамика    целевых   индикаторов   показателей   эффективности   
реализации  региональной  программы представлена в таблице 6.  
   
Таблица 6
                                                                
                                                                                
 Динамика целевых индикаторов показателей эффективности реализации
   региональной программы "Демографическое развитие Воронежской
        области на 2008-2010 годы и на период до 2016 года"
                                        
Целевые индикаторы        Единица        Значение индикатора по годам
                          измерения
                                         2007 год    2008    2009    2010     2016
                                         (базовый)   год     год     год      год
1                         2              3           4       5       6        7
Численность населения     тысяч человек  2 294,6     2       2 267,5 2 250,0  2 200,0
на начало года                                       280,4
Ожидаемая                 лет            67,7        67,7    68,1    68,9     70,0
продолжительность жизни
Общий коэффициент         человек на     9,0         9,0     9,3     9,5      9,8
рождаемости               1000
                          населения
Суммарный                 число рождений 1,15        1,2     1,3     1,3      1,65
коэффициент рождаемости   на одну        (ожид.)
                          женщину
                          репродуктивног
                          о
                          возраста
Общий коэффициент         человек на     17,7        16,7    16,7    16,3     12,7
смертности                1000
                          населения
Коэффициент младенческой  на 1000 детей,                                      
смертности                родившихся     8,0         9,9     9,8     9,7      8,0
                          живыми
Коэффициент миграционного человек на     13,0        14,0    16,0    18,0     32,8
прироста (убыли)          10000
                          населения
Коэффициент общего        человек на     -107,0      -63,0   -58,0   -52,7    -22,7
прироста                  10000
(убыли) населения         населения
   
   
                             Глава 3.
                                
                  СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
                                
    Региональная  программа  "Демографическое  развитие Воронежской 
области  на  2008-2010  годы  и  на  период  до  2016  года"  носит  
комплексный характер, включает широкий круг социально-экономических 
мероприятий,   определяющих  демографическое  развитие  Воронежской  
области и направленных на:
    -   сохранение  и  укрепление  здоровья  населения,  увеличение  
продолжительности  жизни,  создание  условий  для ведения здорового 
образа жизни;
    - укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей 
и   подростков,   сокращение   уровня  материнской  и  младенческой  
смертности;
    - сокращение общего уровня смертности населения, в том числе от 
социально  значимых  заболеваний  и  внешних  причин;    
    - повышение уровня рождаемости;
    - укрепление института семьи, возрождение и сохранение традиций 
крепких  семейных  отношений,  поддержку  материнства  и  детства;  
    - улучшение миграционной ситуации.
    Выполнение   исполнительными  органами  государственной  власти  
Воронежской   области   комплекса   взаимосвязанных  некоммерческих  
мероприятий    обеспечивает   реализацию   региональной   программы   
"Демографическое  развитие  Воронежской области на 2008-2010 годы и 
на  период  до  2016  года".           
    Мероприятия систематизированы по трем основным направлениям:
    3.1. Сохранение человеческого капитала;
    3.2.  Стимулирование рождаемости, укрепление семьи и пропаганда 
семейных ценностей;
    3.3. Улучшение миграционной ситуации.
   
    Направление 3.1. Сохранение человеческого капитала
   
    Целью  направления "Сохранение человеческого капитала" является 
улучшение    здоровья,    снижение    смертности    и    увеличение    
продолжительности  активной  жизни  населения  Воронежской области. 
    Реализация   комплекса   мероприятий   направления  "Сохранение  
человеческого   капитала"   предусмотрена  мероприятиями  областных  
целевых  программ: "Развитие здравоохранения Воронежской области на 
2003-2006   годы   и   на   период   до  2010  года",  утвержденной  
постановлением   областной   Думы   от   03.07.2003  N  648-III-ОД,  
"Предупреждение  и  борьба с заболеваниями социального характера на 
2007-2011  годы",  утвержденной  постановлением  областной  Думы от 
31.05.2007   N   909-IV-ОД,   "Комплексные   меры   противодействия   
злоупотреблению  наркотиками  и их незаконному обороту на 2007-2010 
годы",  утвержденной  постановлением  областной  Думы от 22.12.2006 
N698-IV-ОД,  "Развитие  физической  культуры и спорта в Воронежской 
области"  на  2007-2015 годы, утвержденной постановлением областной 
Думы  от  22.11.2006  N  648-IV-ОД,  "Дети  Воронежской  области на 
2007-2010  годы",  утвержденной  постановлением  областной  Думы от 
25.01.2007  N  747-IV-ОД, "Экология и природные ресурсы Воронежской 
области  на  2006-2010 годы", утвержденной постановлением областной 
Думы  от  12.12.2006 N 659-IV-ОД, "Повышение безопасности дорожного 
движения   в   Воронежской  области  на  период  2007-2012  годов",  
утвержденной    постановлением   областной   Думы   от   22.12.2006   
N710-IV-ОД,   "Социальное   развитие   села   на  2005-2010  годы",  
утвержденной    постановлением   областной   Думы   от   03.03.2005   
N1183-III-ОД, "Социальная поддержка инвалидов в Воронежской области 
на  2007-2010  годы", утвержденной постановлением областной Думы от 
27.09.2007  N  984-IV-ОД,  "Улучшение  условий  и  охраны  труда  в  
Воронежской области на 2007-2010 годы", утвержденной постановлением 
областной  Думы  от  22.11.2006 N 646-IV-ОД, "Обеспечение населения 
качественной   питьевой   водой   и   организация  водоотведения  в  
Воронежской области на 2006-2010 годы", утвержденной постановлением 
областной  Думы  от  29.06.2006  N 564-IV-ОД.      
    Данные  областные  целевые  программы  включают 53 мероприятия, 
обеспечивающие   решение  задач  по  улучшению  здоровья,  снижению  
смертности и увеличению продолжительности активной жизни населения, 
в том числе:
    -  сокращению  смертности  от  заболеваний  сердечно-сосудистой  
системы  за  счет  создания  сети региональных сосудистых центров и 
первичных   отделений   для   лечения  острых  нарушений  мозгового  
кровообращения,   внедрения   современных  технологий  диагностики,  
лечения   и   профилактики  инсульта  и  других  цереброваскулярных  
нарушений,  улучшения  качества  и  доступности  медицинской помощи 
населению;
    -  сокращению  уровня  смертности  от  социально  обусловленных  
заболеваний   за   счет  совершенствования  программ  профилактики,  
раннего выявления  и  лечения  данных заболеваний;     
    - повышению доступности медицинской помощи для жителей сельской 
местности  и отдаленных населенных пунктов области за счет развития 
сети   и   укрепления  материальной  базы  лечебно-профилактических  
учреждений,  расположенных  в  сельской  местности;      
    -  повышению  качества  оказания  медицинской помощи женщинам в 
период  беременности  и  родов,  их  новорожденным  детям  за  счет  
развития         перинатальных        технологий,        укрепления        
материально-технического обеспечения и кадрового обеспечения службы 
материнства и детства;
    -  сокращению  уровня  смертности  и  травматизма  в результате 
дорожно-транспортных   происшествий   за  счет  повышения  качества  
дорожной инфраструктуры, организации дорожного движения, а также за 
счет  повышения оперативности, качества оказания медицинской помощи 
пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;
    -  сокращению  уровня  смертности  и  травматизма от несчастных 
случаев  на  производстве  и  профессиональных  заболеваний за счет 
снижения   количества   аварийных   ситуаций   по   вине  персонала  
предприятий,    улучшения    качества   профпатологической   помощи   
работникам предприятий;
    -  созданию условий для различных групп населения, особенно для 
подрастающего  поколения,  для ведения здорового образа жизни путем 
привлечения  жителей  области  к  занятиям  физической  культурой и 
спортом, организации досуга независимо от места жительства, а также 
повышения   информированности  населения  через  средства  массовой  
информации  о  влиянии   на   здоровье  активного  образа  жизни;  
    - внедрению комплексных реабилитационных программ для населения 
с   ограниченными   возможностями   здоровья,   сокращению   сроков   
восстановления  здоровья  после  перенесенных  травм и заболеваний, 
развитию социально-реабилитационных услуг инвалидам.
   
    Мероприятие  3.1.1.  Оптимизация  оказания  медицинской  помощи  
населению   Воронежской   области  (ОЦП  "Развитие  здравоохранения  
Воронежской области на 2003-2006 годы и на период до 2010 года"). 
    Цель      мероприятия      -      укрепление     и     развитие     
материально-технической    базы    первичного   звена   медицинских   
учреждений для оказания квалифицированной врачебной помощи сельским 
жителям области.
    Мероприятие     предусматривает    реконструкцию    5    зданий    
муниципальной   собственности   под  новые  врачебные  амбулатории,  
капитальный  ремонт  существующих  12  амбулаторий  и  фельдшерских  
амбулаторных  пунктов  в сельских районах области, выплату субсидий 
врачам,  переезжающим  в сельскую местность, оплату лечения больных 
(жителей    Воронежской    области)   в   федеральных   медицинских   
учреждениях,   приобретение   оборудования  для  государственных  и  
муниципальных лечебно-профилактических учреждений области.
    Финансирование  мероприятия  в 2008-2010 годах осуществляется в 
рамках   ОЦП   "Развитие  здравоохранения  Воронежской  области  на  
2003-2006   годы   и   на   период   до  2010  года".  Общий  объем  
финансирования  составляет  93415,0  тысяч  рублей, из них: 89486,0 
тысяч  рублей  - средства областного бюджета; 3929,0 тысяч рублей - 
средства   местных   бюджетов.   Информация   о  ежегодных  объемах  
финансирования  мероприятия  приведена  в  приложении  2.    
    Ожидаемая эффективность реализации программного мероприятия:
    - приближение врачебной помощи к сельским жителям;
    -  переориентация оказания медицинской помощи населению области 
на   амбулаторно-поликлиническое   звено   с   сокращением  случаев  
необоснованной госпитализации;
    -  приведение  коечной  мощности  лечебных учреждений области в 
соответствие реальной потребности населения;
    - совершенствование скорой и неотложной медицинской помощи.
   
    Мероприятие   3.1.2.  Строительство  и  реконструкция  объектов  
здравоохранения  Воронежской области (ОЦП "Развитие здравоохранения 
Воронежской области на 2003-2006 годы и на период до 2010 года"). 
    Цель    мероприятия   -   повышение   уровня   медицинского   и   
санитарно-гигиенического  обслуживания  пациентов  и  приведение их 
размещения  в  соответствие  требованиям  СанПиН.      
    Мероприятием предусмотрены:
    -  реконструкция  блоков "А" и "Б" корпуса N 2 ГУЗ "Воронежская 
областная  клиническая  больница  N 1" (2010 год);    
    -  реконструкция  областной  глазной больницы, г. Воронеж (2010 
год);
    -   строительство   инфекционного   корпуса  на  150  коек  ГУЗ  
"Воронежская областная детская клиническая больница N 2", г.Воронеж 
(2012 год);
    -  реконструкция кардиохирургической реанимации, 3 операционных 
залов  и  центрального  стерилизационного  отделения  корпуса N 1 с 
пристройкой для ГУЗ "Воронежская областная клиническая больница N1" 
(2010 год);
    -  реконструкция  корпусов ГУЗ "Воронежская детская клиническая 
больница  N  1"  (2012 год);           
    -   строительство   поликлиники   ГУЗ   "Воронежская  областная  
клиническая  офтальмологическая  больница" (2013 год);    
    - строительство Воронежского областного перинатального центра в 
г. Воронеже (2010 год);
    -   реконструкция   блоков   "В",   "Г",   "Д"   корпуса   N  2  
государственного  учреждения здравоохранения "Воронежская областная 
клиническая  больница  N 1" (2013 год);       
    -  строительство  жилых  домов  в  районах  области для молодых 
специалистов  - выпускников Воронежской государственной медицинской 
академии,  обучающихся по целевому набору и областному заказу (2008 
год);
    -  строительство  акушерского корпуса с женской консультацией и 
прачечной  в  г. Борисоглебске  (2011 год);      
    -  строительство  первой очереди нового больничного комплекса в 
г. Лиски  мощностью  70  коек  и 125 посещений в смену (2012 год); 
    -  строительство  центральной  районной  больницы на 200 коек с 
поликлиникой на 300 посещений в смену в г. Новохоперске (2010 год); 
    -  строительство инфекционного корпуса и вспомогательных зданий 
и  сооружений  Острогожской  ЦРБ,  г. Острогожск  (2013  год);  
    -  завершение  строительства  лечебно-диагностического  корпуса  
центральной   районной   больницы,  г.  Павловск.  Ввод  объекта  в  
эксплуатацию планируется  в  2008 году;        
    -   завершение   строительства   главного  корпуса  центральной  
районной  больницы  в  р.п. Рамонь  (2008 год);     
    - реконструкция центральной районной больницы в г. Эртиль;
    -  пристройка   к  поликлинике   МУЗ   "Верхнемамонская   ЦРБ",  
с.Верхний Мамон;
   - реконструкция здания стационара Старомеловатской участковой
больницы, с. Старая Меловая (2010 год);
   -  реконструкция центральной районной больницы в с.  Репьевка
(2014 год);
    -    реконструкция   инфекционного   отделения   муниципального   
учреждения  здравоохранения  "Хохольская  ЦРБ", рп Хохольский (2010 
год);
    -  строительство  поликлиники  на  380  посещений  в  смену  по  
ул.Машиностроителей,  г. Воронеж  (2012  год).       
    Финансирование  мероприятия  в 2008-2010 годах осуществляется в 
рамках   ОЦП   "Развитие  здравоохранения  Воронежской  области  на  
2003-2006   годы   и   на   период   до  2010  года".  Общий  объем  
финансирования составляет 3917296,0 тысяч рублей, из них: 1326378,0 
тысяч  рублей  -  средства  федерального  бюджета;  2341505,0 тысяч 
рублей  -  средства  областного  бюджета;  249413,0  тысяч рублей - 
средства   местных   бюджетов.   Информация   о  ежегодных  объемах  
финансирования  мероприятия  приведена  в  приложении  2.    
    Ожидаемая эффективность реализации программного мероприятия:
    -  создание  условий для улучшения состояния здоровья, качества 
медицинской   помощи   населению  области,  в  том  числе  снижения  
заболеваемости  беременных женщин,  новорожденных  и  детей;   
    -   повышение   эффективности  диагностики,  лечения,  снижение  
смертности  от  инфекций,  обеспечение профилактики распространения 
инфекционных     заболеваний     в     результате    внедрения    в    
лечебно-диагностический процесс современных технологий;
    -   закрепление   медицинских  кадров  в  сельских  учреждениях  
здравоохранения.
   
    Мероприятие       3.1.3.       Строительство      Россошанского      
противотуберкулезного  диспансера  (ОЦП  "Предупреждение и борьба с 
заболеваниями  социального  характера  на  2007-2011 годы").  
    Цель     мероприятия     -    улучшение    качества    оказания    
противотуберкулезной      помощи      населению      Россошанского,      
Кантемировского  и  Ольховатского муниципальных районов Воронежской 
области,     входящих    в    зону    обслуживания    Россошанского    
противотуберкулезного диспансера.
    Реализация мероприятия предусматривает:
    - строительство стационарного отделения на 50 коек;
    -  строительство  поликлинического  отделения на 60 посещений в 
смену;
    -   строительство   гаража   на   3   бокса   для   санитарного   
автотранспорта.
    Финансирование  мероприятия  в 2008-2010 годах осуществляется в 
рамках  ОЦП  "Предупреждение  и  борьба с заболеваниями социального 
характера на 2007-2011 годы". Общий объем финансирования составляет 
106500,0  тысяч  рублей,  из  них:  50000,0 тысяч рублей - средства 
федерального  бюджета;  56500,0  тысяч рублей - средства областного 
бюджета.  Информация о ежегодных объемах финансирования мероприятия 
приведена в приложении 2.
    Ожидаемая эффективность реализации программного мероприятия:
    - снижение заболеваемости населения туберкулезом на территориях 
Россошанского,   Кантемировского   и   Ольховатского  муниципальных  
районов  Воронежской  области  с  60,6  до 55,0 единиц на 100 тысяч 
человек;
    - выявление при профилактических осмотрах не менее 70 процентов 
пациентов, впервые заболевших туберкулезом;
    -   снижение   в   2  раза  числа  запущенных  выявляемых  форм  
заболевания  среди  населения  Россошанского района;     
    - обеспечение проведения сезонных курсов поддерживающей терапии 
в  стационарных  условиях  для  пациентов  с  хроническими  формами  
туберкулеза   из  Россошанского,  Кантемировского  и  Ольховатского  
районов,  повышение  показателя госпитализации инфекционных больных 
из  данных  районов  с  60-70  до 90 процентов.   
   
    Мероприятие  3.1.4.  Строительство  санатория  "Хреновое"  (ОЦП  
"Предупреждение  и  борьба с заболеваниями социального характера на 
2007-2011 годы").
    Цель     мероприятия     -    повышение    качества    оказания    
противотуберкулезной    помощи   населению   Воронежской   области,   
улучшение    медицинской    реабилитации    больных   туберкулезом,   
профилактика  заболеваний  среди  сотрудников  противотуберкулезных  
учреждений.
    Реализация  мероприятия  предусматривает  выделение  средств по 
статье   "Капитальные   вложения"  на  подготовку  проектно-сметной  
документации       и      строительство      спального      корпуса      
противотуберкулезного    санатория    "Хреновое"    в    Бобровском    
муниципальном районе Воронежской области.
    Финансирование  мероприятия  в 2008-2010 годах осуществляется в 
рамках  ОЦП  "Предупреждение  и  борьба с заболеваниями социального 
характера на 2007-2011 годы". Общий объем финансирования составляет 
71929,0  тысяч  рублей,  из  них:  45000,0  тысяч рублей - средства 
федерального  бюджета;  26929,0  тысяч рублей - средства областного 
бюджета.  Информация о ежегодных объемах финансирования мероприятия 
приведена в приложении 2.
    Ожидаемая эффективность реализации программного мероприятия:
    -   увеличение  доли  излеченных  больных  туберкулезом  до  85  
процентов  от  их  общего  числа;          
    -   снижение  первичного  выхода  на  инвалидность  в  связи  с  
заболеванием  туберкулезом  на  20,0 процентов.      
   
    Мероприятие        3.1.5.       Обеспечение       оборудованием       
противотуберкулезной     службы     Воронежской     области    (ОЦП    
"Предупреждение  и  борьба с заболеваниями социального характера на 
2007-2011 годы").
    Цель     мероприятия     -    улучшение    качества    оказания    
противотуберкулезной помощи населению Воронежской области.   
    Реализация    мероприятия    предусматривает    оснащение    14    
противотуберкулезных  учреждений  Воронежской области оборудованием 
для   обеспечения   современного   уровня  диагностики,  лечения  и  
мониторинга туберкулеза.
    Финансирование  мероприятия  в 2008-2010 годах осуществляется в 
рамках  ОЦП  "Предупреждение  и  борьба с заболеваниями социального 
характера на 2007-2011 годы". Общий объем финансирования составляет 
23518,0  тысяч  рублей,  из  них:  9478,0  тысяч  рублей - средства 
федерального  бюджета;  14040,0  тысяч рублей - средства областного 
бюджета.  Информация о ежегодных объемах финансирования мероприятия 
приведена в приложении 2.
    Ожидаемая эффективность реализации программного мероприятия:
    -   увеличение  доли  излеченных  больных  туберкулезом  до  85  
процентов   от  их  общего  числа;          
    -   снижение  первичного  выхода  на  инвалидность  в  связи  с  
заболеванием  туберкулезом  на 20,0 процентов.      
   
    Мероприятие  3.1.6.  Обеспечение  спецпрепаратами  для  лечения  
туберкулеза   (ОЦП   "Предупреждение   и   борьба  с  заболеваниями  
социального  характера  на  2007-2011 годы").    
    Цель  мероприятия - обеспечение пациентов, состоящих на учете в 
противотуберкулезных   учреждениях,  специфическими  препаратами  и  
противотуберкулезными  средствами  основного  и резервного ряда для 
соблюдения стандартов лечения.
    Реализация     мероприятия     предусматривает     приобретение     
противотуберкулезных  препаратов  для стационарного и амбулаторного 
лечения.
    Финансирование  мероприятия  в 2008-2010 годах осуществляется в 
рамках  ОЦП  "Предупреждение  и  борьба с заболеваниями социального 
характера на 2007-2011 годы". Общий объем финансирования составляет 
60416,0  тысяч  рублей,  из  них:  46373,0  тысяч рублей - средства 
федерального  бюджета;  14043,0  тысяч рублей - средства областного 
бюджета.  Информация о ежегодных объемах финансирования мероприятия 
приведена в приложении 2.

    Ожидаемая эффективность реализации программного мероприятия:
    - снижение смертности больных от заболевания туберкулезом на 10 
процентов.
   
    Мероприятие     3.1.7.    Реконструкция    противотуберкулезных    
учреждений  Воронежской  области  (ОЦП  "Предупреждение  и борьба с 
заболеваниями  социального  характера на 2007-2011 годы").  
    Цель   мероприятия   -  улучшение  качества  бактериологической  
диагностики  туберкулеза для обеспечения своевременного определения 
выделения  у  больного наличия возбудителя туберкулеза и проведения 
противоэпидемических   мероприятий   для  предупреждения  инфекции.  
    Финансирование  мероприятия  в 2008-2010 годах осуществляется в 
рамках  ОЦП  "Предупреждение  и  борьба с заболеваниями социального 
характера на 2007-2011 годы". Общий объем финансирования составляет 
3619,0  тысяч  рублей,  в  том  числе средства областного бюджета - 
3619,0  тысяч рублей. Информация о ежегодных объемах финансирования 
мероприятия  приведена  в  приложении  2.        
    Ожидаемая эффективность реализации программного мероприятия:
    - стабилизация эпидемической ситуации;
    -    снижение    показателя   распространенности   бациллярного   
туберкулеза  с  74,0  до  69,09  на  100  тысяч жителей Воронежской 
области.
   
    Мероприятие  3.1.8. Приобретение жилья для больных туберкулезом 
(ОЦП "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера 
на  2007-2011 годы").            
    Цель   мероприятия   -   улучшение   жилищных  условий  больных  
туберкулезом в Воронежской области.
    Реализация  мероприятия  предусматривает  выделение  средств на 
приобретение  жилья  для  больных туберкулезом.      
    Финансирование  мероприятия  в 2008-2010 годах осуществляется в 
рамках  ОЦП  "Предупреждение  и  борьба с заболеваниями социального 
характера на 2007-2011 годы". Общий объем финансирования составляет 
30221,0  тысяч  рублей,  в  том числе средства областного бюджета - 
30221,0 тысяч рублей. Информация о ежегодных объемах финансирования 
мероприятия  приведена  в  приложении  2.        
    Ожидаемая эффективность реализации программного мероприятия:
    -    снижение    территориального   показателя   заболеваемости   
туберкулезом на 10 процентов;
    - снижение смертности от туберкулеза на 10 процентов.
   
    Мероприятие    3.1.9.    "Строительство    нового    областного    
клинического  онкологического  диспансера  (ОЦП  "Предупреждение  и  
борьба с заболеваниями социального характера на 2007-2011 годы"). 
    Цель  мероприятия  -  оказание  надлежащей  медицинской  помощи  
больным  Воронежской области и соседних регионов с учетом стабильно 
высоких       показателей      заболеваемости      злокачественными      
новообразованиями, смертности от них, инвалидизации трудоспособного 
населения.
    Реализация  мероприятия  предусматривает  строительство  нового  
областного  клинического  онкологического диспансера со стационаром 
на  580  коек  и  поликлиникой  на  250  посещений  в  смену.  
    Финансирование  мероприятия  в 2008-2010 годах осуществляется в 
рамках  ОЦП  "Предупреждение  и  борьба с заболеваниями социального 
характера на 2007-2011 годы". Общий объем финансирования составляет 
1103896,0  тысяч  рублей,  из них: 536948,0 тысяч рублей - средства 
федерального  бюджета;  566948,0 тысяч рублей - средства областного 
бюджета.  Информация о ежегодных объемах финансирования мероприятия 
приведена в приложении 2.
    Ожидаемая эффективность реализации программного мероприятия:
    -  снижение  смертности  от  злокачественных  новообразований и 
уровня инвалидизации онкологических больных;
    -    100-процентный   охват   всеми   видами   специального   и   
паллиативного лечения больных со злокачественными новообразованиями 
в онкологическом центре;
    -    внедрение   централизованных   скрининговых   обследований   
населения по онкологической патологии.
   
    Мероприятие   3.1.10.  Реконструкция  зданий  ГУЗ  "Воронежский  
областной     клинический     онкологический     диспансер"    (ОЦП    
"Предупреждение  и  борьба с заболеваниями социального характера на 
2007-2011 годы").
    Цель  мероприятия  -  расширение  объемов  и повышение качества 
медицинского  обслуживания,  улучшение  условий  труда  медицинских  
работников.
    Реализация  мероприятия предусматривает поэтапную реконструкцию 
ряда   помещений   во   всех  корпусах  областного  онкологического  
диспансера  для  его  реструктуризации с размещением новой техники. 
    Финансирование  мероприятия  в 2008-2010 годах осуществляется в 
рамках  ОЦП  "Предупреждение  и  борьба с заболеваниями социального 
характера на 2007-2011 годы". Общий объем финансирования составляет 
29400,0  тысяч  рублей,  в  том числе средства областного бюджета - 
29400,0 тысяч рублей. Информация о ежегодных объемах финансирования 
мероприятия  приведена  в  приложении  2.        
    Ожидаемая эффективность реализации программного мероприятия:
    -  снижение  доли  умерших от злокачественных новообразований в 
течение  года  с  момента  установления  диагноза  в числе первично 
взятых  на  учет  в  течение  предыдущего  года  до  27,8 процента. 
   
    Мероприятие 3.1.11. Укрепление материально-технической базы ГУЗ 
"Воронежский  областной  клинический онкологический диспансер" (ОЦП 
"Предупреждение  и  борьба с заболеваниями социального характера на 
2007-2011 годы").
    Цель  мероприятия - обеспечение возможности адекватного лечения 
онкологических   больных   с   использованием  высокотехнологичного  
медицинского оборудования.
    Реализация  мероприятия  предусматривает  оснащение ГУЗ "ВОКОД" 
современной    медицинской    техникой   для   повышения   качества   
лечебно-диагностического процесса.
    Финансирование  мероприятия  в 2008-2010 годах осуществляется в 
рамках  ОЦП  "Предупреждение  и  борьба с заболеваниями социального 
характера на 2007-2011 годы". Общий объем финансирования составляет 
146706,0  тысяч  рублей,  из  них:  14656,0 тысяч рублей - средства 
федерального  бюджета;  132050,0 тысяч рублей - средства областного 
бюджета.  Информация о ежегодных объемах финансирования мероприятия 
приведена в приложении 2.
    Ожидаемая эффективность реализации программного мероприятия:
    - снижение смертности от злокачественных новообразований мужчин 
до  171,6  ед.,  женщин  до  90,1  ед.  на  100  тысяч  населения.  
   
    Мероприятие   3.1.12.   Повышение   качества   и  эффективности  
медицинской  помощи  онкологическим  больным (ОЦП "Предупреждение и 
борьба с заболеваниями социального характера на 2007-2011 годы"). 
    Цель    мероприятия    -    обеспечение   адекватного   лечения   
онкологических  больных  с  применением  современной  лекарственной  
терапии.
    Реализация мероприятия предусматривает приобретение современных 
лекарственных     средств    для    цитостатической,    таргентной,    
иммуномодулирующей и поддерживающей терапии онкологических больных. 
    Финансирование  мероприятия  в 2008-2010 годах осуществляется в 
рамках  ОЦП  "Предупреждение  и  борьба с заболеваниями социального 
характера на 2007-2011 годы". Общий объем финансирования составляет 
114470,0  тысяч  рублей,  из  них:  13500,0 тысяч рублей - средства 
федерального  бюджета;  100970,0 тысяч рублей - средства областного 
бюджета.  Информация о ежегодных объемах финансирования мероприятия 
приведена в приложении 2.
    Ожидаемая эффективность реализации программного мероприятия:
    -  приведение  лечебного  процесса  у  онкологических больных в 
соответствие федеральным стандартам;
    -   обеспечение   необходимого   качества   жизни  пациентов  с  
онкологической  патологией,  широкое внедрение стационарозамещающих 
технологий лечения больных.
   
    Мероприятие  3.1.13. Совершенствование лабораторной диагностики 
и  лечения  ВИЧ-инфекции/СПИДа  и  СПИД-ассоциированных заболеваний 
(ОЦП "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера 
на  2007-2011 годы").            
    Цель  мероприятия  - снижение числа лиц, впервые инфицированных 
ВИЧ-инфекцией  в  Воронежской области, дальнейшее внедрение методов 
профилактики  заражения  ВИЧ-инфекцией  новорожденных,  обеспечение  
доступности антиретровирусных препаратов.
    Реализация мероприятия предусматривает:
    -     проведение     ранней    диагностики    ВИЧ-инфекции    и    
СПИД-ассоциированных заболеваний;
    -   осуществление  внешнего  и  внутреннего  контроля  качества  
лабораторной  диагностики  ВИЧ-инфекции  на  территории  области  и  
контроля качества диагностических тест-систем;
    -   проведение   входного  контроля  качества  иммуноферментных  
тест-систем,  централизованно  поставляемых  в  регион;     
    -    проведение    высокоактивной   антиретровирусной   терапии   
нуждающимся в лечении пациентам;
    -  приобретение  нового лабораторного оборудования и проведение 
лабораторного   мониторинга   эффективности   проводимого  лечения;  
    -  приобретение  двух  единиц  специального  автотранспорта для 
повышения  эффективности  выездной  формы  работы.      
    Финансирование  мероприятия  в 2008-2010 годах осуществляется в 
рамках  ОЦП  "Предупреждение  и  борьба с заболеваниями социального 
характера на 2007-2011 годы". Общий объем финансирования составляет 
71642,0  тысяч  рублей,  из  них:  8288,0  тысяч  рублей - средства 
федерального  бюджета;  63354,0  тысяч рублей - средства областного 
бюджета.  Информация о ежегодных объемах финансирования мероприятия 
приведена в приложении 2.
    Ожидаемая эффективность реализации программного мероприятия:
    -   обеспечение   качественной   и   своевременной  диагностики  
ВИЧ-инфекции и СПИД-ассоциированных заболеваний;
    -   увеличение  охвата  ВИЧ-инфицированных  беременных  женщин,  
включенных   в   программу   профилактики  заражения  ВИЧ-инфекцией  
новорожденных до 98 процентов;
    -  обеспечение  доступности  антиретровирусных  препаратов  для  
лечения ВИЧ-инфекции.
   
    Мероприятие  3.1.14.  Строительство  ГУЗ  "Областной  центр  по  
профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями", ГУЗ 
"Областная  клиническая инфекционная больница" (ОЦП "Предупреждение 
и борьба с заболеваниями социального характера на 2007-2011 годы"). 
    Цель  мероприятия  -  завершение  строительства  ГУЗ "Областной 
центр   по   профилактике   и  борьбе  со  СПИДом  и  инфекционными  
заболеваниями",  ГУЗ "Областная клиническая инфекционная больница". 
    Реализация мероприятия предусматривает:
    -  завершение  строительства  первой  очереди (один корпус) ГУЗ 
"Областной  центр  профилактики  борьбы  со  СПИДом и инфекционными 
заболеваниями" (2009 год);
    -  завершение  строительства  второй  очереди (два корпуса) ГУЗ 
"Областной  центр  профилактики  борьбы  со  СПИДом и инфекционными 
заболеваниями",  ГУЗ  "Областная клиническая инфекционная больница" 
(2011 год) на  382 койки;           
    - приобретение современного оборудования для данных медицинских 
учреждений (2011 год).
    Финансирование  мероприятия  в 2008-2010 годах осуществляется в 
рамках  ОЦП  "Предупреждение  и  борьба с заболеваниями социального 
характера на 2007-2011 годы". Общий объем финансирования составляет 
144194,0  тысяч  рублей,  из  них:  56100,0 тысяч рублей - средства 
федерального  бюджета;  88094,0  тысяч рублей - средства областного 
бюджета.  Информация о ежегодных объемах финансирования мероприятия 
приведена в приложении 2.
    Ожидаемая эффективность реализации программного мероприятия:
    - снижение числа ВИЧ-инфицированных жителей области.
   
    Мероприятие  3.1.15. Обеспечение иммунизации населения в рамках 
национального   календаря  профилактических  прививок  и  календаря  
прививок  по эпидемическим показаниям (ОЦП "Предупреждение и борьба 
с  заболеваниями  социального  характера  на  2007-2011 годы"). 
    Цель    мероприятия   -   снижение   заболеваемости   населения   
инфекционными болезнями.
    Реализация мероприятия предусматривает:
    -  поддержание  контрольного уровня проведения профилактических 
прививок  населения  не  менее  95 процентов в рамках национального 
календаря профилактических прививок;
    -    проведение    в    полном    объеме   иммунизации   против   
природно-очаговых  инфекций,  эндемичных для Воронежской области, в 
том  числе:  охвата не менее 95% населения районов области старше 7 
лет  против  туляремии,  иммунизации  лиц  профессионального  риска  
инфицирования  против  сибирской  язвы,  лептоспироза,  бешенства;  
    -   проведение   иммунизации   подлежащих  контингентов  против  
инфекций,   включенных   в   календарь  прививок  по  эпидемическим  
показаниям:  ежегодной  вакцинации против гриппа с охватом не менее 
75  процентов  школьников  5-11-х классов, 75 процентов работающего 
населения  и  в  целом  30  процентов  охватом  населения  области;  
иммунизации профессиональных групп против вирусных гепатитов А и В, 
брюшного  тифа;  иммунизации  детей закрытых детских и подростковых 
учреждений  против  вирусного  гепатита  А;        
    -   создание   эпидрезерва  вакцин  для  проведения  экстренной  
иммунизации   в   очагах   инфекционных  заболеваний,  управляемыми  
средствами специфической профилактики;
    -  бесперебойное обеспечение учреждений здравоохранения области 
расходными   материалами   для  проведения  прививок:  одноразовыми  
шприцами,   скарификаторами,  ватой,  антисептиками  для  обработки  
инъекционной поверхности, резиновыми перчатками.
    Финансирование  мероприятия  в 2008-2010 годах осуществляется в 
рамках  ОЦП  "Предупреждение  и  борьба с заболеваниями социального 
характера на 2007-2011 годы". Общий объем финансирования составляет 
188223,0  тысяч  рублей,  из  них:  84388,0 тысяч рублей - средства 
федерального  бюджета;  38135,0  тысяч рублей - средства областного 
бюджета;  65700,0  тысяч рублей - средства внебюджетных источников. 
Информация о ежегодных объемах финансирования мероприятия приведена 
в приложении 2.
    Ожидаемая эффективность реализации программного мероприятия:
    -   снижение   смертности   среди  населения  по  эпидемическим  
показаниям;
    -  снижение инвалидности от полиомиелита, вирусного гепатита В. 
   
    Мероприятие  3.1.16.  Совершенствование  диагностики  инфекций,  
управляемых  средствами  иммунопрофилактики  (ОЦП "Предупреждение и 
борьба с заболеваниями социального характера на 2007-2011 годы"). 
    Цель   мероприятия   -   повышение  достоверности  выявления  и  
диагностики  случаев кори и полиомиелита, выявления лиц, подлежащих 
иммунопрофилактике   в   очагах   инфекционных   заболеваний   и  с  
неизвестным  прививочным анамнезом, оценка коллективного иммунитета 
и  выработка тактики иммунизации населения области против отдельных 
инфекционных  заболеваний  или  отдельных контингентов населения из 
"групп риска повышенного инфицирования".
    Реализация мероприятия предусматривает:
    -    проведение   обязательного   лабораторного   подтверждения   
диагнозов  заболевания  корью  и заболеваний подобных полиомиелиту, 
для  чего  осуществляется  забор  материала от больных и доставка в 
федеральные  лабораторные  центры,  финансируемые  из  федерального  
бюджета  по  программам  ликвидации  кори  и  полиомиелита;   
    -  серологические  лабораторные исследования сыворотки крови от 
лиц,    подлежащих   иммунопрофилактике   в   очагах   инфекционных   
заболеваний  и  с  неизвестным  прививочным  анамнезом;    
    -  осуществление  скрининговых  исследований  на  напряженность  
коллективного   иммунитета   населения   к  инфекциям,  управляемым  
средствами специфической профилактики на базе ФГУЗ "Центр гигиены и 
эпидемиологии в Воронежской области" по указанию Федеральной службы 
по   надзору  в  сфере  защиты  прав  потребителей  и  благополучия  
человека.
    Финансирование  мероприятия  в 2008-2010 годах осуществляется в 
рамках  ОЦП  "Предупреждение  и  борьба с заболеваниями социального 
характера на 2007-2011 годы". Общий объем финансирования составляет 
2447,0  тысяч  рублей,  из  них:  255,0  тысяч  рублей  -  средства  
федерального  бюджета;  2192,0  тысяч  рублей - средства областного 
бюджета.  Информация о ежегодных объемах финансирования мероприятия 
приведена в приложении 2.
    Ожидаемая эффективность реализации программного мероприятия:
    -  предотвращение  ущерба от увеличения количества используемых 
МИБП,  расходных  материалов  на проведение прививок, возникновения 
тяжелых  поствакцинальных  осложнений  в  год  в  сумме 302,0 тысяч 
рублей;
    -  предотвращение  массового  распространения  кори  и снижение 
инвалидности от полиомиелита.
   
    Мероприятие   3.1.17.   Профилактика   сахарного  диабета  (ОЦП  
"Предупреждение  и  борьба с заболеваниями социального характера на 
2007-2011 годы").
    Цель  мероприятия  -  повышение  эффективности выявления ранних 
форм  заболевания сахарным диабетом, формирование групп риска среди 
пациентов по сахарному диабету.
    Реализация мероприятия предусматривает:
    -   разработку   и   тиражирование   санитарно-просветительских   
материалов  о  сахарном  диабете,  его осложнениях;     
    -  организацию  и  поддержание  телевизионной  передачи  "Школа  
диабета", развитие просветительской работы с населением через школы 
диабета.
    Финансирование  мероприятия  в 2008-2010 годах осуществляется в 
рамках  ОЦП  "Предупреждение  и  борьба с заболеваниями социального 
характера на 2007-2011 годы". Общий объем финансирования составляет 
600,0 тысяч рублей, в том числе средства областного бюджета - 600,0 
тысяч   рублей.   Информация  о  ежегодных  объемах  финансирования  
мероприятия  приведена  в  приложении  2.        
    Ожидаемая эффективность реализации программного мероприятия:
    - снижение доли осложнений у больных при сахарном диабете до 28 
процентов;
    -  увеличение  средней продолжительности жизни больных сахарным 
диабетом I типа:  мужчин  до  55,3  года,  женщин - до 59,1 года; 
    -  увеличение  средней продолжительности жизни больных сахарным 
диабетом  II  типа:  мужчин  до  71,5  года, женщин - до 73,5 года. 
   
    Мероприятие  3.1.18. Обеспечение сахароснижающими препаратами и 
средствами   контроля  диабета  (ОЦП  "Предупреждение  и  борьба  с  
заболеваниями  социального  характера  на  2007-2011  годы").  
    Цель  мероприятия - улучшение качества лечения больных сахарным 
диабетом.
    Реализация   мероприятия   предусматривает  закупку  инсулинов,  
средств  контроля  диабета  и средств  введения  инсулина.   
    Финансирование  мероприятия  в 2008-2010 годах осуществляется в 
рамках  ОЦП  "Предупреждение  и  борьба с заболеваниями социального 
характера на 2007-2011 годы". Общий объем финансирования составляет 
62679,0  тысяч  рублей,  из  них:  13204,0  тысяч рублей - средства 
федерального  бюджета;  49475,0  тысяч рублей - средства областного 
бюджета.  Информация о ежегодных объемах финансирования мероприятия 
приведена в приложении 2.
    Ожидаемая эффективность реализации программного мероприятия:
    -  100-процентное  обеспечение инсулином пациентов, находящихся 
на  инсулинотерапии  (9000  человек  в год, 27000 человек за период 
2008-2010 годов).
   
    Мероприятие  3.1.19. Повышение эффективности раннего выявления, 
диагностики  и лечения больных с артериальной гипертонией и другими 
сердечно-сосудистыми  заболеваниями (ОЦП "Предупреждение и борьба с 
заболеваниями  социального  характера  на  2007-2011  годы").   
    Цель мероприятия - обеспечение полного охвата населения области 
измерением  артериального давления для выявления лиц с артериальной 
гипертонией  и  высоким  риском  развития  осложнений.    
    Реализация мероприятия предусматривает:
    -   оснащение  кабинетов  доврачебного  осмотра  и  медицинской  
профилактики  в  поликлиниках  области  с целью раннего выявления и 
учета  пациентов  с  высоким  риском  развития  сердечно-сосудистых  
осложнений  и  организация  на  их  базе  школ  здоровья;   
    -   дополнительное   обеспечение   государственных   учреждений   
здравоохранения  современными  гипотензивными, гиполипидемическими, 
антитромботическими  и  тромболитическими  средствами  для  лечения  
осложнений  артериальной  гипертонии  и  других сердечно-сосудистых 
заболеваний,  в  том  числе для лечения пациентов после операций на 
коронарных  и  других  артериях,  приобретение  рентгеноконтрастных  
средств и расходных материалов.
    Финансирование  мероприятия  в 2008-2010 годах осуществляется в 
рамках  ОЦП  "Предупреждение  и  борьба с заболеваниями социального 
характера на 2007-2011 годы". Общий объем финансирования составляет 
2332,0  тысяч  рублей,  в  том  числе средства областного бюджета - 
2332,0  тысяч рублей. Информация о ежегодных объемах финансирования 
мероприятия  приведена  в  приложении  2.        
    Ожидаемая эффективность реализации программного мероприятия:
    -  повышение  эффективности  выявления  больных  с артериальной 
гипертонией в ранние сроки;
    - увеличение больных с болезнями, характеризующимися повышенным 
кровяным  давлением,  состоящих  под  диспансерным  наблюдением, до 
85000 человек;
    -  ежегодная  организация  обучения  не менее 6000 пациентов на 
базе  120  школ  для  больных  с  артериальной  гипертонией.   
   
    Мероприятие   3.1.20.  Разработка  системы  эпидемиологического  
мониторинга  за  сердечно-сосудистыми  заболеваниями  в Воронежской 
области  (ОЦП  "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального 
характера  на  2007-2011 годы").        
    Цель мероприятия - разработка системы автоматического учета лиц 
с    артериальной    гипертонией,    динамического    контроля   за   
эпидемиологической  ситуацией,  обусловленной  сердечно-сосудистыми  
заболеваниями в Воронежской области.
    Реализация мероприятия предусматривает:
    -  разработку  и сопровождение регистра для пациентов с высоким 
риском  развития  внезапной  смерти,  перенесших  инсульт и инфаркт 
миокарда;
    -    создание    и    сопровождение    информационной   системы   
эпидемиологического  мониторинга сердечно-сосудистых заболеваний на 
базе межтерриториального кардиологического центра.
    Финансирование  мероприятия  в 2008-2010 годах осуществляется в 
рамках  ОЦП  "Предупреждение  и  борьба с заболеваниями социального 
характера на 2007-2011 годы". Общий объем финансирования составляет 
1900,0 тысяч рублей, в том числе средства областного бюджета 1900,0 
тысяч   рублей.   Информация  о  ежегодных  объемах  финансирования  
мероприятия  приведена  в  приложении  2.        
    Ожидаемая эффективность реализации программного мероприятия:
    -  организация  динамического  контроля  за  эпидемиологической  
ситуацией,   обусловленной   сердечно-сосудистыми  заболеваниями  в  
Воронежской  области,  в  результате создания 40 автоматизированных 
рабочих мест на базе муниципальных поликлиник муниципальных районов 
Воронежской   области  и  городского  округа  город  Воронеж  и  20  
автоматизированных   рабочих   мест   на  базе  межтерриториального  
кардиологического центра в ГУЗ "Областная клиническая больница N1". 
   
    Мероприятие  3.1.21.  Укрепление  материально-технической  базы  
государственных учреждений здравоохранения, оказывающих медицинскую 
помощь  больным  с  заболеваниями  сердечно-сосудистой системы (ОЦП 
"Предупреждение  и  борьба с заболеваниями социального характера на 
2007-2011 годы").
    Цель    мероприятия    -    повышение    уровня    оснащенности    
государственных      учреждений     здравоохранения     медицинским     
оборудованием,     в     том     числе     на     этапе    оказания    
высокоспециализированной медицинской помощи.
    Реализация     мероприятия    предусматривает    закупку    для    
государственных  учреждений  здравоохранения портативных и цифровых 
электрокардиографов,   современных  ультразвуковых  комплексов  для  
проведения  ангиодопплерографии,  холтеровских систем, лабораторных 
установок  и  другого  диагностического оборудования.     
    Финансирование  мероприятия  в 2008-2010 годах осуществляется в 
рамках  ОЦП  "Предупреждение  и  борьба с заболеваниями социального 
характера на 2007-2011 годы". Общий объем финансирования составляет 
1452,0  тысяч  рублей,  из  них:  1077,0  тысяч  рублей  - средства 
федерального  бюджета;  375,0  тысяч  рублей  - средства областного 
бюджета.  Информация о ежегодных объемах финансирования мероприятия 
приведена в приложении 2.
    Ожидаемая эффективность реализации программного мероприятия:
    -   укрепление   материально-технической  базы  государственных  
учреждений   здравоохранения,  амбулаторно-поликлинического  звена,  
занимающегося  лечением  больных  с  артериальной  гипертонией и ее 
осложнениями.
   
    Мероприятие  3.1.22.  Улучшение качества жизни и предупреждение 
инвалидизации    лиц    с    психическими    расстройствами    (ОЦП    
"Предупреждение  и  борьба с заболеваниями социального характера на 
2007-2011 годы").
    Цель   мероприятия   -  улучшение  качества  жизни  и  снижение  
инвалидизации  лиц, страдающих психическими расстройствами.   
    Реализация мероприятия предусматривает:
    -  обеспечение специализированными препаратами нового поколения 
(антидепрессантами,    нейролептиками,   антиконвульсантами)   лиц,   
страдающих    психическими   расстройствами,   в   стационарных   и   
амбулаторных условиях;
    -  сокращение  числа  регоспитализаций в стационары, первичного 
выхода на инвалидность;
    -   улучшение   качества   социальной   адаптации   больных   с   
психическими расстройствами.
    Финансирование  мероприятия  в 2008-2010 годах осуществляется в 
рамках  ОЦП  "Предупреждение  и  борьба с заболеваниями социального 
характера на 2007-2011 годы". Общий объем финансирования составляет 
14435,0  тысяч  рублей,  из  них:  5545,0  тысяч  рублей - средства 
федерального  бюджета;  8890,0  тысяч  рублей - средства областного 
бюджета.  Информация о ежегодных объемах финансирования мероприятия 
приведена в приложении 2.
    Ожидаемая эффективность реализации программного мероприятия:
    -   ежегодное  увеличение  на  10  процентов  числа  пациентов,  
охваченных бригадными формами оказания психиатрической помощи;  
    -  в  течение  5  лет снижение с 15,7 процента до 14,5 процента 
доли  пациентов,  получающих  стационарную  помощь  в  общем  числе  
наблюдаемых пациентов;
    -  сокращение  средней  продолжительности стационарного лечения 
больного,  нуждающегося  в  психиатрической  помощи, с 43,3 до 41,1 
дня.
   
    Мероприятие   3.1.23.  Оснащение  оборудованием,  транспортными  
средствами  и  оргтехникой  психиатрических  учреждений Воронежской 
области  (ОЦП  "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального 
характера  на  2007-2011 годы").        
    Цель  мероприятия  -  обеспечение  деятельности психиатрических 
учреждений Воронежской области.
    Реализация     мероприятия     предусматривает     приобретение     
диагностического,      лабораторного,      стерилизационного      и      
дезинфекционного,  физиотерапевтического,  рентгеновского и прочего 
медицинского   оборудования,  оргтехники,  автотранспорта  для  ГУЗ  
"ВОКПНД",    а    также   сетевого   и   программного   обеспечения   
психиатрических учреждений.
    Финансирование  мероприятия  в 2008-2010 годах осуществляется в 
рамках  ОЦП  "Предупреждение  и  борьба с заболеваниями социального 
характера на 2007-2011 годы". Общий объем финансирования составляет 
5885,0  тысяч  рублей,  в  том  числе средства областного бюджета - 
5885,0  тысяч рублей. Информация о ежегодных объемах финансирования 
мероприятия  приведена  в  приложении  2.        
    Ожидаемая эффективность реализации программного мероприятия:
    -     повышение     качества    диагностики    психических    и    
психосоматических   расстройств,  а  также  проведение  полноценной  
социопсихологической реабилитации больных;
    -  ежегодное  увеличение числа пациентов, охваченных бригадными 
формами оказания психиатрической помощи, на 10 процентов.  
   
    Мероприятие  3.1.24.  Развитие материально-технической базы ГУЗ 
"Воронежский     областной    клинический    кожно-венерологический    
диспансер"     и    государственных,    муниципальных    учреждений    
здравоохранения,   оказывающих   в   соответствии   с   действующим   
законодательством     дерматовенерологическую    специализированную    
медицинскую   помощь   на   территории   Воронежской  области  (ОЦП  
"Предупреждение  и  борьба с заболеваниями социального характера на 
2007-2011 годы").
    Цель  мероприятия  -  расширение  объемов  и повышение качества 
медицинского   обслуживания   за  счет  дооснащения  оборудованием,  
автотранспортом,     учреждений     здравоохранения,    оказывающих    
медицинскую помощь дерматовенерологическим больным.
    Мероприятием             предусмотрено             приобретение             
лечебно-диагностического      оборудования,      компьютерной     и     
организационной техники, автотранспорта для ряда специализированных 
учреждений здравоохранения.
    Финансирование  мероприятия  в 2008-2010 годах осуществляется в 
рамках  ОЦП  "Предупреждение  и  борьба с заболеваниями социального 
характера на 2007-2011 годы". Общий объем финансирования составляет 
2955,0  тысяч  рублей,  в  том  числе средства областного бюджета - 
2955,0  тысяч рублей. Информация о ежегодных объемах финансирования 
мероприятия  приведена  в  приложении  2.        
    Ожидаемая эффективность реализации программного мероприятия:
    -  улучшение  качества  оказания специализированной медицинской 
помощи    дерматовенерологическим    больным,    уменьшение   числа   
диагностических  ошибок,  более точное планирование тактики ведения 
больных,  проведение  полноценного  комбинированного и комплексного 
обследования   и   лечения   за   счет   дооснащения   современным,   
высокотехнологическим  оборудованием  на 100 процентов, в том числе 
уникальными  аппаратами,  а также санитарным автотранспортом на 100 
процентов.
   
    Мероприятие   3.1.25.   Диагностика,   лечение  и  профилактика  
инфекций,  передаваемых половым путем (ОЦП "Предупреждение и борьба 
с  заболеваниями  социального  характера  на  2007-2011 годы"). 
    Цель  мероприятия - обеспечение возможности адекватного лечения 
дерматовенерологических    больных    с   применением   современных   
антибиотиков,  повышение эффективности мер по профилактике и ранней 
диагностике  инфекций,  передаваемых  половым  путем.     
    Реализация мероприятия предусматривает приобретение современных 
лекарственных  препаратов,  реактивов  для  проведения  комплексной  
терапии  и новых методов диагностики инфекций, передаваемых половым 
путем.
    Финансирование  мероприятия  в 2008-2010 годах осуществляется в 
рамках  ОЦП  "Предупреждение  и  борьба с заболеваниями социального 
характера на 2007-2011 годы". Общий объем финансирования составляет 
3930,0  тысяч  рублей,  из  них:  1970,0  тысяч  рублей  - средства 
федерального  бюджета;  1960,0  тысяч  рублей - средства областного 
бюджета.  Информация о ежегодных объемах финансирования мероприятия 
приведена в приложении 2.
    Ожидаемая эффективность реализации программного мероприятия:
    -  снижение  заболеваемости  сифилисом на 100 тысяч населения с 
36,5  случая  в  2008  году  до  29,4  случая в 2010  году;  
    -  снижение  заболеваемости  гонореей  на 100 тысяч населения с 
35,1  случая  в  2008  году  до  30,1  случая  в  2010  году;  
    -  увеличение  доли  специализированных медицинских учреждений, 
осуществляющих   мониторинг   изменчивости  возбудителей  инфекций,  
передаваемых    половым    путем,    в   общем   числе   учреждений   
дерматовенерологического  профиля  до  55  процентов  в  2010 году. 
   
    Мероприятие   3.1.26.   Совершенствование  методов  диагностики  
вирусных  гепатитов  (ОЦП  "Предупреждение и борьба с заболеваниями 
социального  характера  на  2007-2011 годы").    
    Цель   мероприятия:   совершенствование   методов   диагностики   
вирусных  гепатитов  с  использованием  современного  оборудования.  
Мероприятием предполагается:
    -   оснащение   лабораторным  и  диагностическим  оборудованием  
государственных  учреждений  здравоохранения "Областная клиническая 
инфекционная  больница"  и  "Областная детская клиническая больница 
N2";
    -   организация  новых  лабораторий  для  диагностики  вирусных  
гепатитов.
    Финансирование  мероприятия  в 2008-2010 годах осуществляется в 
рамках  ОЦП  "Предупреждение  и  борьба с заболеваниями социального 
характера на 2007-2011 годы". Общий объем финансирования составляет 
5280,0  тысяч  рублей,  в том числе средства федерального бюджета - 
5280,0  тысяч рублей. Информация о ежегодных объемах финансирования 
мероприятия  приведена  в  приложении  2.        
    Ожидаемая эффективность реализации программного мероприятия:
    - улучшение выявления хронических форм вирусных гепатитов на 30 
процентов;
    - повышение качества амбулаторно-поликлинической помощи за счет 
увеличения   на   20   процентов   количества  клинико-лабораторных  
исследований;
    -  организация  в клинико-диагностических лабораториях 10 новых 
рабочих мест.
   
    Мероприятие    3.1.27.    Формирование    системы    адекватной    
противовирусной    терапии    вирусных    гепатитов,   передаваемых   
парентеральным  путем (ОЦП "Предупреждение и борьба с заболеваниями 
социального  характера  на  2007-2011 годы").    
    Цель  мероприятия - лечение больных вирусными гепатитами В и С, 
желающих    получить   терапию   противовирусными   препаратами   в   
соответствии  с  активностью процесса и генотипом вируса, тем самым 
улучшая  качество   жизни  и  ее  продолжительность.     
    Реализация мероприятия предусматривает приобретение специальных 
лекарственных препаратов.
    Финансирование  мероприятия  в 2008-2010 годах осуществляется в 
рамках  ОЦП  "Предупреждение  и  борьба с заболеваниями социального 
характера на 2007-2011 годы". Общий объем финансирования составляет 
35960,0  тысяч  рублей,  в  том  числе  средства областного бюджета 
35960,0 тысяч рублей. Информация о ежегодных объемах финансирования 
мероприятия  приведена  в  приложении  2.        
    Ожидаемая эффективность реализации программного мероприятия:
    -  повышение качества и эффективности лечения больных вирусными 
гепатитами В и С;
    - снижение показателей территориальной заболеваемости населения 
острым вирусным гепатитом В с 4,9 до 3,6, острым вирусным гепатитом 
С с 3,8  до 2,8 на 100 тысяч населения;    
    -  уменьшение инвалидизации больных при вирусных гепатитах на 2 
процента в год;
    -  уменьшение числа перехода вирусных гепатитов в цирроз печени 
до 5 процентов ежегодно.
   
   
    Мероприятие        3.1.28.        Развитие        стационарной,        
материально-технической    и    диагностической    базы   областной   
наркологической   службы  (ОЦП  "Комплексные  меры  противодействия  
злоупотреблению  наркотиками  и их незаконному обороту на 2007-2011 
годы").
    Цель  мероприятия  -  увеличение  объема  и  повышение качества 
предупредительных,  профилактических,  диагностических,  лечебных и 
реабилитационных мероприятий.
    Реализация мероприятия предусматривает:
    -  приобретение оборудования за счет средств областного бюджета 
и  последующую  передачу его по договору безвозмездного пользования 
Управлению  Федеральной  службы Российской Федерации по контролю за 
оборотом  наркотиков по Воронежской области для борьбы с незаконным 
оборотом наркотических средств и психотропных веществ на территории 
Воронежской области;
    -   совершенствование   деятельности   территориального  органа  
наркоконтроля    за    счет    улучшения    материально-технической    
оснащенности,     внедрения     передового     опыта,    расширения    
межведомственного       и      межрегионального      сотрудничества      
правоохранительных  органов  (2008-2010 годы);     
    -  создание  условий  для приостановления роста злоупотребления 
наркотиками   и   их  незаконного  оборота,  поэтапного  сокращения  
распространения   наркомании  и  связанных  с  ней  преступности  и  
правонарушений   до   уровня  минимальной  опасности  для  общества  
(2008-2010 годы);
    -    завершение   реконструкции   отделения   медико-социальной   
реабилитации на 25 мест в с. Богданово Рамонского района (2008-2009 
годы);
    -   приобретение   химреактивов  для  обеспечения  деятельности  
химико-токсикологической  лаборатории  ГУЗ  "Воронежский  областной  
наркологический  диспансер" (2008-2010 годы).     
    Финансирование  мероприятия  в 2008-2010 годах осуществляется в 
рамках   ОЦП   "Комплексные  меры  противодействия  злоупотреблению  
наркотиками  и  их  незаконному  обороту  на 2007-2011 годы". Общий 
объем  финансирования составляет 30901,6 тысячи рублей, в том числе 
средства  областного  бюджета - 30901,6 тысячи рублей. Информация о 
ежегодных объемах финансирования мероприятия приведена в приложении 
2.
    Ожидаемая эффективность реализации программного мероприятия:
    -   реконструкция  и  капитальный  ремонт  помещений  отделения  
социальной   и   медицинской   реабилитации   больных   наркоманией   
областного  наркологического  диспансера  на 25 мест в с. Богданово 
Рамонского района позволит привлечь к реабилитационным мероприятиям 
до 150 больных (рост на 100 процентов к уровню 2005 года) и повысит 
эффективность  реабилитации  пациентов, употребляющих наркотические 
вещества;
    -         обеспечение        финансирования        деятельности        
химико-токсикологической   лаборатории  даст  возможность  ежегодно  
проводить    до    2000   исследований   по   выявлению   различных   
одурманивающих  веществ (рост на 50 процентов к уровню 2005 года) и 
достигать  необходимой  достоверности  исследований  для правильной 
диагностики  наркотического  или  токсического  одурманивания.   
   
    Мероприятие   3.1.29.  Проведение  целенаправленной  работы  по  
профилактике   распространения   наркомании   и   связанных  с  ней  
правонарушений     (ОЦП     "Комплексные    меры    противодействия    
злоупотреблению  наркотиками  и их незаконному обороту на 2007-2011 
годы").
    Цель      мероприятия     -     совершенствование     механизма     
межведомственного  взаимодействия в сфере профилактики наркомании и 
наркопреступности,  сокращение  незаконного  спроса  на  наркотики,  
формирование антинаркотического мировоззрения населения Воронежской 
области, увеличение числа подростков и молодежи в возрасте от 11 до 
24  лет,  вовлеченных  в  профилактические  мероприятия,  повышение  
активности   всех   возрастных   слоев   населения   в   проводимых   
антинаркотических      мероприятиях,      приостановление     роста     
злоупотребления   наркотиками   и   их  незаконного  оборота,  а  в  
перспективе  -  поэтапное  сокращение  наркомании и связанной с ней 
преступности   до   уровня   минимальной  опасности  для  общества.  
    Мероприятие предусматривает:
    -  проведение работы по профилактике распространения наркомании 
(разработку   и   издание   методических   рекомендаций,  буклетов,  
устройство рекламных щитов, баннеров, растяжек, проведение массовых 
профилактических  акций) (2008-2010 годы);     
    -  оплату  договоров на оказание услуг в области информационных 
технологий   (приобретение   прав   на  программное  обеспечение  и  
обновление  справочно-информационной базы данных) (2008-2010 годы). 
    В  Воронежской  области,  по  экспертным  оценкам  специалистов  
здравоохранения  и  управления наркологического контроля, наркотики 
употребляют  около  70  тыс.  человек  (2,8 процента населения), 70 
процентов   потребителей  наркотиков  составляют  лица  в  наиболее  
трудоспособном и репродуктивном возрасте.
    Финансирование  мероприятия  в 2008-2010 годах осуществляется в 
рамках   ОЦП   "Комплексные  меры  противодействия  злоупотреблению  
наркотиками  и  их  незаконному  обороту  на 2007-2011 годы". Общий 
объем  финансирования  составляет  2650,0 тысяч рублей, в том числе 
средства  областного  бюджета  -  2650,0 тысяч рублей. Информация о 
ежегодных объемах финансирования мероприятия приведена в приложении 
2.
    Ожидаемая эффективность реализации программного мероприятия:
    -   внедрение   новых  форм  и  совершенствование  профилактики  
незаконного   потребления   и   незаконного  оборота  наркотических  
средств;
    -  формирование у подростков и молодежи негативного отношения к 
наркотикам  (охват мероприятиями 50 процентов детско- подросткового 
населения);
    -   приостановление   роста   употребления   наркотиков   и  их  
незаконного   оборота,  а  в  перспективе  -  поэтапное  сокращение  
наркомании  до  уровня минимальной опасности для общества (на 16-20 
процентов);
    - повышение антинаркотической ориентации общества, формирование 
антинаркотического   мировоззрения  и  проведение  методологической  
подготовки   управления  социальными  процессами,  что  повлечет  в  
перспективе   повышение   качества   управления  на  всех  уровнях,  
моральное  и  физическое  оздоровление  населения;      
    -  увеличение  до  75  процентов  охвата  населения Воронежской 
области   объективной   информацией   о  последствиях  употребления  
наркотиков и угрозе здоровью;
    -  активизация  воздействия социальной рекламы, направленной на 
формирование стойкой мотивации на отказ от потребления наркотиков у 
подростков и молодежи.
   
    Мероприятие  3.1.30.  Профилактика  наркомании  среди  детей  и  
подростков  (ОЦП  "Комплексные меры противодействия злоупотреблению 
наркотиками  и  их  незаконному  обороту  на  2007-2011 годы"). 
    Цель   мероприятия   -   повышение   эффективности   работы  по  
профилактике наркомании  среди   детей  и  подростков.    
    В ходе реализации мероприятия:
    -   будут   подготовлены  и  проведены  практические  семинары-  
тренинги для специалистов системы образования (зам. директоров школ 
по  воспитательной  работе,  психологов,  социальных  педагогов) по 
технологиям  профилактической  работы  с  подростками, родителями и 
семьями  с  использованием  информационных  систем  и  компьютерных  
технологий  (семинары  организуются Главным управлением образования 
Воронежской     области     на    базе    Воронежского    института    
усовершенствования   квалификации   и   переподготовки   работников   
образования,    преподавателями   кафедр   психологии,   социальной   
педагогики  и  наркологии  ВГПУ, ВГМА, ВГУ и учеными высших учебных 
заведений г. Москвы);
    -    будут    изданы    3   методических   пособия   из   серии   
"Антинаркотическая   профилактическая   работа   в  образовательных  
учреждениях"  (методические  пособия подготавливаются специалистами 
Главного  управления  образования  и учеными Воронежского института 
усовершенствования   квалификации   и   переподготовки   работников   
образования);
    -  проведена  оценка  уровня  потребления наркотиков и факторов 
риска  у  детей  и  подростков  во  всех муниципальных образованиях 
Воронежской  области  путем  проведения  мониторинга;     
    -  проведены  областные акции "Будущее без наркотиков", которые 
позволят  задействовать  до  300 тысяч учащихся общеобразовательных 
учреждений Воронежской области.
    Финансирование  мероприятия  в 2008-2010 годах осуществляется в 
рамках   ОЦП   "Комплексные  меры  противодействия  злоупотреблению  
наркотиками  и  их  незаконному  обороту  на 2007-2011 годы". Общий 
объем  финансирования  составляет  1281,0 тысяч рублей, в том числе 
средства  областного  бюджета  -  1281,0 тысяч рублей. Информация о 
ежегодных объемах финансирования мероприятия приведена в приложении 
2.