ПРАВИТЕЛЬСТВО
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11.07.2017
№ 258-п
г. Новосибирск
О министерстве
региональной политики Новосибирской области
В соответствии со статьей 6 Закона
Новосибирской области от
03.03.2004 № 168-ОЗ «О системе исполнительных органов государственной
власти Новосибирской области» Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:
Утвердить
прилагаемое Положение о министерстве региональной политики Новосибирской
области.
И.о. Губернатора Новосибирской
области
В.М. Знатков
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Новосибирской области
от 11.07.2017 № 258-п
ПОЛОЖЕНИЕ
о министерстве
региональной политики Новосибирской области
I. Общие положения
1. Министерство
региональной политики Новосибирской области (далее – министерство) является
областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области,
осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики
Новосибирской области и нормативному правовому регулированию в пределах
полномочий, установленных федеральным законодательством и законодательством
Новосибирской области, в сфере содействия развитию местного самоуправления,
общественно-политических отношений, межнациональных отношений и казачества,
развития институтов гражданского общества, патриотического воспитания, молодежной
политики.
2. Министерство в своей
деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,
нормативными правовыми актами иных федеральных органов исполнительной власти,
Уставом Новосибирской области, законами Новосибирской области, постановлениями
и распоряжениями Губернатора Новосибирской области и Правительства
Новосибирской области, а также настоящим Положением.
3. Министерство
осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами
государственной власти и их территориальными органами, органами государственной
власти и государственными органами Новосибирской области, органами местного
самоуправления в Новосибирской области, иными органами и организациями.
4. Министерство
обладает правами юридического лица, от своего имени приобретает и осуществляет
права и обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах, имеет самостоятельный
баланс, лицевые счета в органах, осуществляющих кассовое обслуживание
исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, печать с
изображением герба Новосибирской области и со своим наименованием, иные печати,
штампы и бланки установленного образца.
5. Финансирование
расходов на содержание министерства осуществляется за счет средств областного
бюджета Новосибирской области.
6. Сокращенное
наименование министерства: Минрегполитики НСО.
7. Местонахождение
министерства: 630007, г. Новосибирск, Красный проспект, 18.
II. Полномочия
8. В установленной
сфере деятельности министерство осуществляет следующие полномочия:
1) разрабатывает:
проекты законов
Новосибирской области по вопросам, относящимся к сфере ведения министерства,
предполагаемым к внесению Губернатором Новосибирской области в Законодательное
Собрание Новосибирской области в порядке законодательной инициативы;
проекты правовых актов
Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области по
вопросам, относящимся к сфере ведения министерства;
2) разрабатывает и
реализует государственные программы Новосибирской области в установленной сфере
деятельности, участвует в реализации федеральных программ;
3) проводит анализ
реализации государственной политики, обобщает практику применения
законодательства Российской Федерации, законодательства Новосибирской области,
осуществляет подготовку проектов правовых актов о внесении изменений в
действующие правовые акты в установленной сфере деятельности;
4) осуществляет
организационно-техническое обеспечение деятельности координационных и
совещательных органов при Губернаторе Новосибирской области и Правительстве
Новосибирской области по вопросам, входящим в компетенцию министерства;
5) принимает участие в
организационном обеспечении, а также проводит мониторинг проведения выборов
депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области, Губернатора
Новосибирской области, областного референдума Новосибирской области,
голосования по отзыву Губернатора Новосибирской области; оказывает содействие
органам местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области
в подготовке и проведении муниципальных выборов, местных референдумов,
голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного
самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального
образования, преобразования муниципального образования, представляет
соответствующую информацию Губернатору Новосибирской области и Правительству
Новосибирской области;
6) обеспечивает
взаимодействие Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской
области с Законодательным Собранием Новосибирской области, иными
государственными органами Новосибирской области, органами местного
самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, Общественной палатой
Новосибирской области, политическими партиями, социально ориентированными
некоммерческими организациями, общественными и религиозными организациями
(объединениями), казачьими обществами, иными структурами гражданского общества;
7) обеспечивает взаимодействие
областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области с
Уполномоченным по правам человека в Новосибирской области, Уполномоченным по
правам ребенка в Новосибирской области, Уполномоченным по защите прав
предпринимателей в Новосибирской области в установленной сфере деятельности;
8) взаимодействует с
Ассоциацией «Совет муниципальных образований Новосибирской области», в том
числе осуществляет информационную, методическую, организационную поддержку,
взаимодействует с иными межмуниципальными объединениями;
9) осуществляет
мониторинг и системный анализ состояния, динамики и тенденций развития местного
самоуправления в Новосибирской области;
10) вносит на
рассмотрение Губернатору Новосибирской области, Правительству Новосибирской
области предложения по совершенствованию взаимодействия с органами местного
самоуправления;
11) оказывает
содействие в организации обучения должностных лиц органов местного
самоуправления муниципальных образований Новосибирской области;
12) оказывает информационно-консультативную
и методическую помощь органам местного самоуправления муниципальных образований
Новосибирской области и подведомственным им организациям по вопросам, входящим
в компетенцию министерства;
13) разрабатывает меры,
направленные на создание необходимых правовых, организационных и иных условий
для развития форм непосредственного осуществления населением местного
самоуправления и участия в его осуществлении на территории Новосибирской
области, в том числе территориального общественного самоуправления;
14) осуществляет сбор,
обработку, анализ информации об общественно-политических процессах,
происходящих на территории Новосибирской области;
15) организует
проведение социологических исследований по актуальным проблемам развития
Новосибирской области, в том числе совместно с исполнительными органами
государственной власти Новосибирской области, государственными органами
Новосибирской области;
16) обеспечивает
подготовку и проведение совещаний, обучающих семинаров, консультаций, круглых
столов, конференций, общественно значимых мероприятий и акций по вопросам,
входящим в компетенцию министерства;
17) обеспечивает
формирование и ведение государственного реестра социально ориентированных
некоммерческих организаций – получателей государственной поддержки в
Новосибирской области;
18) осуществляет
организацию государственной поддержки социально ориентированным некоммерческим
организациям по направлениям деятельности министерства;
19) осуществляет
обеспечение информационной, консультационной поддержки социально
ориентированных некоммерческих организаций;
20) осуществляет
образовательную поддержку работников и добровольцев, социально ориентированных
некоммерческих организаций;
21) содействует в
организации взаимодействия с институтами общественного контроля;
22) осуществляет
мониторинг деятельности общественных советов, созданных при областных
исполнительных органах государственной власти Новосибирской области;
23) разрабатывает меры,
направленные на укрепление гражданского единства, межнационального и межконфессионального
согласия, сохранение этнокультурного многообразия народов Российской Федерации,
проживающих на территории Новосибирской области, защиту прав национальных
меньшинств, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов,
обеспечение межнационального и межконфессионального согласия;
24) организует
взаимодействие областных исполнительных органов государственной власти
Новосибирской области с религиозными организациями (объединениями),
национально-культурными автономиями и организациями, казачьими обществами и
организациями по вопросам социально-экономического развития области,
этнокультурного и духовного развития народов, разработке и осуществлению
программ, проектов, акций и мероприятий, направленных на духовно-нравственное
воспитание, сохранение и развитие национальных языков, обычаев и традиций на
территории Новосибирской области;
25) осуществляет
мониторинг и анализ состояния межнациональных и межконфессиональных отношений,
укрепления единства многонационального народа, обеспечение многонационального
согласия в Новосибирской области;
26) оказывает
методическое содействие органам местного самоуправления в профилактике
межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечении межнационального
согласия;
27) осуществляет
информационно-аналитическое и организационное обеспечение реализации
государственной политики в сфере патриотического воспитания в Новосибирской
области;
28) готовит материалы и
предложения по укреплению духовно-нравственных основ населения Новосибирской
области, совершенствованию работы по патриотическому воспитанию, разработке и
реализации общественных проектов в этой сфере;
29) обеспечивает
развитие научно-методического сопровождения системы патриотического воспитания;
30) обеспечивает
участие молодежных общественных объединений в реализации молодежной политики,
общественной экспертизе актов, проектов актов, решений, проектов решений,
документов и других материалов в сфере молодежной политики;
31) осуществляет
методическое обеспечение работы по формированию правовой и политической
культуры, активной гражданской позиции молодежи, развитию гражданственности;
32) оказывает
содействие деятельности органов молодежного самоуправления, детских и
молодежных организаций;
33) обеспечивает
поддержку и поощрение молодежного предпринимательства, реализацию молодежных
образовательных бизнес-программ, инновационных программ, содействующих развитию
экономики Новосибирской области;
34) оказывает
содействие развитию творческого потенциала молодежи Новосибирской области,
поддержку молодежных инициатив и проектов, молодых семей на территории
Новосибирской области;
35) обеспечивает
ведение регионального реестра молодежных и детских общественных объединений в
Новосибирской области;
36) осуществляет
поддержку добровольческого (волонтерского) молодежного движения, вовлечение
молодежи в организацию региональных общественно-массовых мероприятий;
37) осуществляет
реализацию специализированных программ работы с молодежью и программ по
развитию молодежного туризма;
38) обеспечивает
подготовку и проведение областных фестивалей, смотров и конкурсов,
культурно-массовых и иных мероприятий в установленной сфере деятельности;
39) осуществляет
подготовку справочных, информационно-аналитических и методических изданий,
рекомендаций и иных материалов по вопросам, входящим в компетенцию
министерства;
40) участвует в
разработке проектов соглашений, договоров и программ по международному и
региональному сотрудничеству Новосибирской области в установленной сфере
деятельности;
41) оказывает
содействие профилактике проявлений экстремистской и антиобщественной
направленности в гражданском обществе в рамках компетенции министерства;
42) разрабатывает и
принимает меры по реализации государственной политики в сфере профилактики
правонарушений в установленной сфере деятельности;
43) осуществляет в
пределах своей компетенции отдельные полномочия в области противодействия
терроризму:
реализует меры и
государственные программы Новосибирской области в области профилактики
терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений;
организует выполнение
требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий),
находящихся в ведении министерства;
принимает участие в
возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицам в результате
террористического акта, совершенного на территории Новосибирской области;
44) обеспечивает
участие сотрудников министерства в органах управления и ревизионных комиссиях
хозяйственных обществ, акции (доли) в уставных капиталах которых находятся в
собственности Новосибирской области, в случае их избрания в установленном
порядке;
45) принимает участие в
осуществлении международного и межрегионального сотрудничества в пределах своих
полномочий;
46) осуществляет
полномочия учредителя государственных учреждений Новосибирской области;
47) разрабатывает и
вносит предложения:
а) в проект областного
бюджета Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период в
части обеспечения деятельности министерства и подведомственных ему государственных
учреждений Новосибирской области;
б) по формированию и
изменению сводной бюджетной росписи в подведомственной сфере;
в) по формированию и
изменению лимитов бюджетных обязательств в подведомственной сфере;
48) осуществляет
функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета
Новосибирской области, предусмотренных на содержание министерства и реализацию
возложенных на него полномочий, в том числе формирует государственные задания
подведомственным государственным учреждениям Новосибирской области;
49) осуществляет
ведомственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской
Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере
закупок в отношении заказчиков, подведомственных министерству, посредством проведения
плановых и внеплановых проверок;
50) в установленном
законодательством порядке осуществляет закупки и заключает государственные
контракты и другие гражданско-правовые договоры на поставку товаров, выполнение
работ, оказание услуг для нужд министерства;
51) организует
дополнительное профессиональное образование государственных гражданских
служащих министерства и работников министерства, замещающих должности, не
являющиеся должностями государственной гражданской службы Новосибирской
области, участвует в организации дополнительного профессионального образования
и аттестации работников подведомственных государственных учреждений
Новосибирской области;
52) обеспечивает
своевременное и полное рассмотрение обращений граждан и организаций по
вопросам, находящимся в компетенции министерства, в соответствии с действующим
законодательством, принятие по ним решений и направление ответов заявителям,
организует прием граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к
компетенции министерства;
53) обеспечивает
мобилизационную подготовку министерства, а также контроль и координацию
деятельности подведомственных организаций, имеющих мобилизационные задания;
54) осуществляет в
пределах своей компетенции деятельность по реализации антикоррупционной
политики в Новосибирской области;
55) обеспечивает
реализацию мер по противодействию коррупции в министерстве;
56) обеспечивает в
пределах своей компетенции защиту персональных данных и сведений, составляющих
государственную тайну;
57) осуществляет в
соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию,
хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе
деятельности министерства;
58) обеспечивает доступ
к информации о деятельности министерства, организует работу с запросами граждан
и юридических лиц о его деятельности в соответствии с требованиями Федерального
закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о
деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
59) оказывает в соответствии
с законодательством Российской Федерации и Новосибирской области гражданам
бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и
письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции министерства, в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения
обращений граждан;
60) выполняет иные
предусмотренные федеральными законами, иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, законами Новосибирской области, иными правовыми актами
Новосибирской области полномочия в установленной сфере деятельности.
9. На основании и во
исполнение федерального законодательства, Устава Новосибирской области, законов
Новосибирской области, нормативных правовых актов Губернатора Новосибирской
области и Правительства Новосибирской области министерство:
1) принимает
нормативные правовые акты по вопросам в установленной сфере деятельности, за
исключением вопросов, правовое регулирование которых осуществляется
исключительно федеральными законами, актами Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации, законами Новосибирской области, актами
Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области;
2) утверждает:
административные регламенты
исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) в
подведомственной сфере деятельности;
иные документы в
установленной сфере деятельности, предусмотренные федеральными законами, иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Новосибирской
области, правовыми актами Губернатора Новосибирской области и Правительства
Новосибирской области.
III. Права
10. Министерство для
реализации полномочий имеет право:
1) запрашивать и
получать в установленном порядке от федеральных органов государственной власти,
органов государственной власти Новосибирской области, структурных подразделений
администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской
области, органов местного самоуправления муниципальных образований
Новосибирской области, иных органов и организаций документы, материалы, иную
информацию, необходимые для осуществления полномочий министерства;
2) принимать участие в
мероприятиях, проводимых органами государственной власти, органами местного
самоуправления в Новосибирской области, иными органами и организациями по
вопросам своей компетенции;
3) использовать
государственные информационные системы Новосибирской области, а также
государственные системы связи, создавать собственные базы данных;
4) привлекать научные и
иные организации, ученых, экспертов и иных специалистов для проработки вопросов
в установленной сфере деятельности;
5) создавать
координационные и совещательные органы (советы, комиссии, коллегии) по вопросам
полномочий министерства, положения о которых утверждаются министром региональной
политики Новосибирской области;
6) разрабатывать
(издавать) в соответствии с действующим законодательством инструкции и
методические рекомендации по вопросам полномочий министерства;
7) осуществлять иные
права в соответствии с действующим законодательством.
IV. Организация
деятельности
11. Министерство
возглавляет министр региональной политики Новосибирской области (далее –
министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором
Новосибирской области.
12. Заместители
министра назначаются и освобождаются от должности распоряжением Губернатора
Новосибирской области в соответствии с законодательством о государственной
гражданской службе Российской Федерации и Новосибирской области.
13. Количество
заместителей министра, предельная штатная численность устанавливаются
Губернатором Новосибирской области.
14. Министр:
1) осуществляет
руководство деятельностью министерства на принципах единоначалия, действует без
доверенности от имени министерства, представляет его в судебных органах и правоохранительных
органах, в отношениях с другими органами государственной власти, органами
местного самоуправления в Новосибирской области, организациями;
2) несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на министерство задач, полномочий и реализацию
государственной политики в установленной сфере деятельности;
3) распределяет
обязанности между заместителями министра;
4) издает приказы по
вопросам, относящимся к сфере деятельности министерства, а также приказы по
оперативным и текущим вопросам организации деятельности министерства;
5) утверждает положения
о структурных подразделениях министерства, должностные регламенты
государственных гражданских служащих министерства и должностные инструкции
работников министерства, замещающих должности, не являющиеся должностями
государственной гражданской службы Новосибирской области;
6) осуществляет
полномочия представителя нанимателя в отношении государственных гражданских
служащих министерства и полномочия работодателя в отношении работников
министерства, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной
гражданской службы Новосибирской области (далее – специалисты), за исключением
полномочий по назначению на должность и освобождению от должности заместителей
министра;
7) решает в соответствии
с законодательством Российской Федерации и Новосибирской области о
государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной
гражданской службы в министерстве;
8) вносит в
установленном порядке на рассмотрение Губернатора Новосибирской области и
Правительства Новосибирской области проекты правовых актов и предложения по
совершенствованию законодательства по вопросам, относящимся к сфере
деятельности министерства;
9) утверждает структуру
и штатное расписание министерства в пределах установленной Губернатором
Новосибирской области штатной численности и фонда оплаты труда;
10) утверждает смету
расходов на содержание министерства в пределах утвержденных на соответствующий
период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Новосибирской области;
11) вносит в
министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области предложения по
формированию проекта бюджета Новосибирской области в части финансового
обеспечения деятельности подведомственных министерству государственных
учреждений Новосибирской области;
12) назначает на
должность и освобождает от должности руководителей подведомственных
государственных учреждений Новосибирской области, решает вопрос о привлечении
их к дисциплинарной ответственности;
13) представляет в
установленном порядке специалистов министерства и работников подведомственных
министерству государственных учреждений, осуществляющих деятельность в
установленной сфере, к награждению наградами Новосибирской области, Почетной
грамотой Губернатора Новосибирской области, Почетной грамотой Правительства
Новосибирской области, к поощрению в виде объявления Благодарности Губернатора
Новосибирской области;
14) распоряжается
финансовыми средствами министерства и закрепленным за ним имуществом в пределах
своей компетенции и осуществляет контроль их целевого использования;
15) подписывает
государственные контракты, договоры (соглашения), заключаемые от имени
министерства;
16) выдает
доверенности, открывает лицевые счета в органах, осуществляющих кассовое
обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в
порядке, определенном законодательством Российской Федерации и Новосибирской
области;
17) проводит личный
прием граждан в министерстве и организует личный прием граждан уполномоченными
лицами министерства в порядке, установленном законодательством;
18) обеспечивает
осуществление мероприятий по противодействию коррупции, предусмотренных
действующим законодательством Российской Федерации и Новосибирской области,
несет персональную ответственность за состояние антикоррупционной работы в
министерстве.
15. Министерство может
быть переименовано, реорганизовано или упразднено в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством Новосибирской
области.
_________
