Постановление Правительства Российской Федерации от 19.09.2017 № 1120

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 19 сентября 2017 г. № 1120

                              МОСКВА


           О Всероссийском конкурсе молодежных проектов

     В целях вовлечения молодежи Российской Федерации в  творческую
деятельность и социальную практику, а также  повышения  гражданской
активности,  формирования  здорового  образа  жизни   и   раскрытия
потенциала  молодежи  в  интересах  развития  страны  Правительство
Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
     1. Установить, что Всероссийский конкурс  молодежных  проектов
проводится  Федеральным  агентством  по  делам  молодежи  ежегодно,
начиная с 2017 года.
     2. Федеральному агентству по делам молодежи в 30-дневный  срок
разработать и утвердить порядок проведения конкурса,  указанного  в
пункте 1 настоящего постановления.
     3. Утвердить  прилагаемые  Правила  предоставления  грантов  в
форме  субсидий  из  федерального  бюджета  молодежным  и   детским
общественным объединениям, а также гражданам Российской Федерации -
победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________


                                               УТВЕРЖДЕНЫ
                                      постановлением Правительства
                                          Российской Федерации
                                      от 19 сентября 2017 г. № 1120


                              ПРАВИЛА
      предоставления грантов в форме субсидий из федерального
     бюджета молодежным и детским общественным объединениям, а
        также гражданам Российской Федерации - победителям
            Всероссийского конкурса молодежных проектов

     1. Настоящие Правила устанавливают  порядок,  цели  и  условия
предоставления из федерального бюджета  грантов  в  форме  субсидий
молодежным и детским общественным объединениям, а  также  гражданам
Российской   Федерации -   победителям   Всероссийского    конкурса
молодежных проектов (далее соответственно - конкурс, гранты).
     2. Предоставление  грантов  в  рамках   реализации   основного
мероприятия 4.3 "Выявление и поддержка одаренных детей и  молодежи"
подпрограммы  "Развитие   дополнительного   образования   детей   и
реализация   мероприятий   молодежной   политики"   государственной
программы   Российской   Федерации   "Развитие   образования"    на
2013 - 2020 годы,   утвержденной    постановлением    Правительства
Российской Федерации от  15 апреля  2014 г.  № 295  "Об утверждении
государственной   программы    Российской    Федерации    "Развитие
образования"  на  2013 - 2020 годы",   осуществляется   Федеральным
агентством по делам молодежи  в  пределах  бюджетных  ассигнований,
предусмотренных в  федеральном  законе  о  федеральном  бюджете  на
соответствующий финансовый год, и лимитов  бюджетных  обязательств,
доведенных до указанного Агентства как получателя бюджетных средств
на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил.
     3. Гранты предоставляются молодежным  и  детским  общественным
объединениям, являющимися юридическими лицами,  зарегистрированными
в установленном законодательством Российской Федерации  порядке  не
позднее  чем  за год  до  проведения  конкурса  и  имеющими  статус
всероссийских, межрегиональных и региональных объединений  (далее -
объединения), а также гражданам Российской Федерации в возрасте  от
14 до 30 лет включительно (далее - граждане)  в  целях  финансового
обеспечения развития проектов, отобранных по результатам  конкурса,
направленных на вовлечение молодежи в активную социальную практику,
в том числе  на  развитие  творческих  способностей,  повышение  ее
гражданской активности.
     4. Размер   гранта    определяется    конкурсной    комиссией,
создаваемой   Федеральным   агентством   по   делам   молодежи,   в
соответствии  с  заявкой  на  предоставление   гранта,   содержащей
сведения о  потребности  в  осуществлении  расходов  на  реализацию
проекта   с    финансово-экономическим    обоснованием    указанной
потребности. Распределение грантов между объединениями и гражданами
определяется указанным Агентством.
     Размер гранта, предоставляемого гражданам, не может  превышать
300 тыс. рублей.
     Размер  гранта,  предоставляемого   объединениям,   не   может
превышать 2 млн. рублей.
     5. Грант предоставляется на основании соглашения, заключенного
Федеральным агентством по делам молодежи с победителем конкурса  по
форме, установленной Министерством  финансов  Российской  Федерации
(далее - соглашение).
     6. В соглашении предусматриваются:
     а) целевое назначение и размер гранта;
     б) порядок и условия предоставления гранта;
     в) целевые показатели результативности использования гранта;
     г) оценка показателей результативности использования гранта;
     д) порядок и сроки представления отчетности  об  осуществлении
расходов,  источником  финансового  обеспечения  которых   является
грант, по форме,  установленной  Федеральным  агентством  по  делам
молодежи  по  согласованию  с  Министерством  финансов   Российской
Федерации;
     е) перечень  затрат,   на   финансовое   обеспечение   которых
предоставляется грант;
     ж) запрет приобретения  за  счет  средств  гранта  иностранной
валюты;
     з) ответственность сторон за нарушение условий  соглашения,  в
том числе  за  недостижение  целевых  показателей  результативности
использования гранта;
     и) согласие получателя  гранта  на  осуществление  Федеральным
агентством  по   делам   молодежи   и   органами   государственного
финансового контроля проверок соблюдения условий, целей  и  порядка
предоставления  гранта,  установленных   настоящими   Правилами   и
соглашением;
     к) обязанность Федерального  агентства  по  делам  молодежи  и
уполномоченного  органа   государственного   финансового   контроля
проводить проверки соблюдения гражданами и  объединениями  условий,
целей и порядка предоставления гранта.
     7. Условием предоставления гранта является победа в конкурсе.
     8. Объединениям - победителям конкурса  грант  предоставляется
при условии, предусмотренном пунктом 7 настоящих  Правил,  а  также
при соответствии на первое число месяца, предшествующего месяцу,  в
котором планируется заключение соглашения, следующим условиям:
     а) у  объединения  отсутствует  неисполненная  обязанность  по
уплате  налогов,  сборов,  страховых   взносов,   пеней,   штрафов,
процентов, подлежащих уплате  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах;
     б) у объединения  отсутствует  просроченная  задолженность  по
возврату  в  федеральный  бюджет  субсидий,  бюджетных  инвестиций,
предоставленных в  том  числе  в  соответствии  с  иными  правовыми
актами,  и  иная  просроченная  задолженность   перед   федеральным
бюджетом;
     в) объединение не должно находиться в процессе  реорганизации,
ликвидации, банкротства;
     г) объединение не должно  получать  средства  из  федерального
бюджета в соответствии с иными  нормативными  правовыми  актами  на
цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил.
     9. Для получения  гранта  в  Федеральное  агентство  по  делам
молодежи представляются следующие документы:
     а) объединениями:
     заявка  на  предоставление  гранта,  содержащая   сведения   о
потребности  в  осуществлении  расходов  на  реализацию  проекта  с
финансово-экономическим  обоснованием   указанной   потребности   и
целевые показатели результативности использования гранта;
     справка территориального органа Федеральной налоговой  службы,
подписанная  ее  руководителем  (иным  уполномоченным  лицом),   по
состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором
планируется  заключение  соглашения,  подтверждающая  отсутствие  у
объединения неисполненной обязанности по  уплате  налогов,  сборов,
страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих  уплате  в
соответствии с законодательством Российской Федерации о  налогах  и
сборах;
     справка,   подписанная   руководителем    объединения    (иным
уполномоченным лицом), подтверждающая отсутствие у  объединения  на
первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором  планируется
заключение соглашения,  просроченной  задолженности  по  субсидиям,
бюджетным  инвестициям  и  иным   средствам,   предоставленным   из
федерального бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами
Российской Федерации;
     выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
     б) гражданами - заявка на  предоставление  гранта,  содержащая
сведения о  потребности  в  осуществлении  расходов  на  реализацию
проекта   с    финансово-экономическим    обоснованием    указанной
потребности и  целевые  показатели  результативности  использования
гранта.
     10. Федеральное агентство  по  делам  молодежи  в  течение  10
рабочих дней рассматривает представленные документы на соответствие
их положениям пункта 9 настоящих Правил.
     Несоответствие представленных документов  положениям  пункта 9
настоящих Правил, непредставление их или представление не в  полном
объеме,  а  также  недостоверность   информации,   содержащейся   в
представленных  документах,   являются   основаниями   для   отказа
Федеральным агентством по делам молодежи в предоставлении гранта.
     11. Перечисление гранта осуществляется:
     а) гражданам -  на  расчетные  счета,  открытые  в  российских
кредитных организациях;
     б) объединению - на  счет,  открытый  территориальному  органу
Федерального   казначейства   в   учреждении   Центрального   банка
Российской Федерации для учета средств объединения, не  являющегося
участником бюджетного процесса, не  позднее  второго  рабочего  дня
после   представления   объединением   в   территориальный    орган
Федерального   казначейства   платежных   документов   для   оплаты
обязательства.
     12. В случае  установления  Федеральным  агентством  по  делам
молодежи либо уполномоченным органом  государственного  финансового
контроля факта несоблюдения условий, целей и порядка предоставления
гранта возврат гранта в доход федерального бюджета осуществляется в
порядке,  установленном  бюджетным   законодательством   Российской
Федерации, и производится на  основании  акта  о  возврате  средств
гранта (далее - акт). Акт составляется  указанным  Агентством  либо
уполномоченным органом  государственного  финансового  контроля  на
основании материалов проведенной проверки. В акте отражаются  факты
несоблюдения условий,  целей  и  порядка  предоставления  гранта  с
указанием сумм расходов.
     На основании акта  Федеральное  агентство  по  делам  молодежи
направляет победителю конкурса письмо-требование с указанием суммы,
подлежащей возврату, и реквизитов платежа, необходимых для возврата
гранта  в  федеральный  бюджет.  Победитель  конкурса   в   течение
15 рабочих дней  со  дня  получения  письма-требования  перечисляет
средства в федеральный бюджет в размере  требуемой  суммы  согласно
указанным в письме-требовании банковским реквизитам.  В  течение  2
рабочих дней со  дня  перечисления  средств  в  федеральный  бюджет
победитель  конкурса  представляет   указанному   Агентству   копии
документов, подтверждающих перечисление средств.
     13. За несоблюдение условий, целей  и  порядка  предоставления
гранта к получателю гранта  применяются  штрафные  санкции,  размер
которых (Q) определяется по формуле:

                       Q = (1- P / Pmax) x S,

     где:
     P - достигнутое значение показателя результативности;
     Pmax - плановое значение показателя результативности;
     S - размер израсходованных средств.
     14. В   случае   несоблюдения   получателем   гранта   условий
предоставления  гранта  в  результате   наступления   обстоятельств
непреодолимой силы (форс-мажорных обстоятельств) штрафные санкции к
получателю гранта не применяются.
     15. Информация  о  размерах  и  сроках  перечисления   грантов
учитывается  Федеральным   агентством   по   делам   молодежи   при
формировании прогноза  кассовых  выплат  из  федерального  бюджета,
необходимого для  составления  в  установленном  порядке  кассового
плана исполнения федерального бюджета.
     16. Контроль  за  соблюдением   условий,   целей   и   порядка
предоставления  гранта  осуществляется  Федеральным  агентством  по
делам  молодежи  и  федеральным  органом   исполнительной   власти,
осуществляющим функции по контролю и надзору в  финансово-бюджетной
сфере.


                           ____________