Постановление Администрации Великого Новгорода Новгородской области от 20.11.2014 № 6044

                       Российская Федерация

                 Администрация Великого Новгорода

                           ПОСТАНОВЛНИЕ

             от 20 ноября 2014 г. № 6044  Великий Новгород

   Об утверждении Административного регламента по предоставлению

  муниципальной услуги "Предоставление единовременного пособия при

                     рождении первого ребенка"

     Во  исполнение статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2010 г.

№   210-ФЗ   "Об   организации   предоставления  государственных  и

муниципальных   услуг",   руководствуясь   Уставом   муниципального

образования   -   городского   округа  Великий  Новгород,  Реестром

муниципальных  услуг,  оказываемых за счет средств бюджета Великого

Новгорода,   утвержденным   постановлением  Администрации  Великого

Новгорода  от  25.10.2010 № 4610, Порядком разработки и утверждения

административных  регламентов  предоставления  муниципальных услуг,

утвержденным  постановлением  Администрации  Великого  Новгорода от

19.07.2013  № 3781, постановлением Администрации Великого Новгорода

от   27.06.2014  №  3369  "Об  утверждении  Особенностей  подачи  и

рассмотрения    жалоб   на   решения   и   действия   (бездействие)

Администрации  Великого  Новгорода,  должностных лиц, муниципальных

служащих, служащих Администрации Великого Новгорода",

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.   Утвердить   прилагаемый   Административный  регламент  по

предоставлению муниципальной услуги "Предоставление единовременного

пособия при рождении первого ребенка".

     2. Признать утратившими силу:

     постановление Администрации Великого Новгорода от 14.11.2011 №

4984 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению

муниципальной  услуги "Назначение и выплата единовременного пособия

при рождении первого ребенка";

     абзац  шестой  пункта  1  постановления Администрации Великого

Новгорода   от   17.05.2012   №   1863   "О  внесении  изменения  в

Административные регламенты по предоставлению муниципальных услуг";

     постановление Администрации Великого Новгорода от 05.09.2012 №

3915   "О   внесении  изменений  в  Административный  регламент  по

предоставлению   муниципальной   услуги   "Назначение   и   выплата

единовременного пособия при рождении первого ребенка";

     постановление Администрации Великого Новгорода от 24.10.2012 №

4706   "О   внесении  изменений  в  Административный  регламент  по

предоставлению   муниципальной   услуги   "Назначение   и   выплата

единовременного пособия при рождении первого ребенка";

     постановление Администрации Великого Новгорода от 13.03.2013 №

1067   "О   внесении  изменений  в  Административный  регламент  по

предоставлению   муниципальной   услуги   "Назначение   и   выплата

единовременного пособия при рождении первого ребенка".

     3.  Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород" и

разместить  на официальном сайте Администрации Великого Новгорода в

сети Интернет.

     Мэр Великого Новгорода          Ю.И. Бобрышев

                                             УТВЕРЖДЕН

                                       постановлением Администрации

                                       Великого Новгорода

                                       от 20.11.2014 № 6044

                     АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

       по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление

       единовременного пособия при рождении первого ребенка"

     1. Общие положения

     1.1. Предмет регулирования Административного регламента

     1.1.1. Настоящий Административный регламент разработан в целях

повышения   качества  предоставления  и  доступности  муниципальной

услуги "Предоставление единовременного пособия при рождении первого

ребенка"   (далее  -  муниципальная  услуга),  создания  комфортных

условий  для получателей муниципальной услуги (далее - заявители) и

определяет   сроки   и   последовательность   действий   (далее   -

административные   процедуры)   при   осуществлении  полномочий  по

предоставлению муниципальной услуги.

     1.1.2.  Предметом  регулирования  настоящего Административного

регламента  являются  отношения,  возникающие  между  заявителями и

Администрацией  Великого  Новгорода  в  лице комитета по социальным

вопросам, связанные с предоставлением муниципальной услуги.

     1.2. Круг заявителей

     1.2.1.  Заявителями  на  предоставление  муниципальной  услуги

являются  женщины  из  числа граждан Российской Федерации, родившие

первого ребенка после 30 апреля 2011 года:

     зарегистрированные по месту жительства в Великом Новгороде;

     обучающиеся   по   очной   форме  обучения  в  образовательных

учреждениях   высшего,   среднего  и  начального  профессионального

образования,     расположенных     в     Великом    Новгороде,    и

зарегистрированные по месту пребывания в Великом Новгороде (далее -

обучающиеся);

     не зарегистрированные по месту жительства в Великом Новгороде,

но  работающие  в  Великом Новгороде не менее одного года на момент

рождения первого ребенка (далее - работающие).

     1.2.2.  В  случае  одновременного  рождения двух и более детей

единовременное  пособие  назначается  и  выплачивается  на  каждого

ребенка.

     Единовременное  пособие не выплачивается при рождении мертвого

ребенка.

     В   случае   смерти   матери  ребенка  единовременное  пособие

выплачивается отцу ребенка либо опекуну.

     1.2.3.  Единовременное пособие предоставляется, если обращение

за  ним  последовало  не  позднее  шести  месяцев  со  дня рождения

ребенка.

     1.2.4.  От  имени  заявителей  в целях получения муниципальной

услуги  могут  выступать лица, имеющие такое право в соответствии с

законодательством  Российской  Федерации  либо  в силу наделения их

заявителями  в  порядке, установленном законодательством Российской

Федерации, соответствующими полномочиями.

     1.3.  Требования  к  порядку  информирования  о предоставлении

муниципальной услуги

     1.3.1.   Почтовый   адрес   комитета  по  социальным  вопросам

Администрации  Великого  Новгорода  (далее - уполномоченный орган):

Великая ул., д. 8, Великий Новгород, 173001.

     Почтовый  адрес отдела по назначению и выплате государственных

пособий  на  детей  уполномоченного  органа  (далее  -  структурное

подразделение): Великая ул., д. 8, Великий Новгород, 173001.

     График  (режим)  приема  заявителей по вопросам предоставления

муниципальной услуги специалистами структурного подразделения:

     понедельник 09.00-17.00, перерыв 13.00-14.00

     среда 09.00-17.00, перерыв 13.00-14.00

     пятница 09.00-13.00.

     Почтовые  адреса офисов управления государственного областного

автономного  учреждения  "Многофункциональный  центр предоставления

государственных и муниципальных услуг" по Великому Новгороду (далее

- МФЦ):

     Стратилатовская ул., д. 3, Великий Новгород, 173001;

     ул. Каберова - Власьевская, д. 4, Великий Новгород, 173007;

     ул. Ломоносова, д. 24/1, Великий Новгород, 173021.

     Специалисты  МФЦ  осуществляют  прием  заявителей  по вопросам

предоставления  муниципальной услуги в соответствии с установленным

графиком работы.

     Прием заявителей осуществляется без обеденных перерывов.

     1.3.2.  Информирование  заявителей осуществляется по следующим

контактным телефонам:

     8(8162) 77-74-85 - приемная (факс) уполномоченного органа;

     8(8162) 73-85-67, 73-85-39 - структурное подразделение;

     8(8162) 501-053 - МФЦ.

     Адрес       интернет-сайта       уполномоченного       органа:

http://www.adm.nov.ru.

     Адрес     электронной     почты     уполномоченного    органа:

[email protected].

     Адрес электронной почты МФЦ: [email protected].

     1.3.3. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

     о   перечне   документов,   необходимых   для   предоставления

муниципальной услуги;

     о комплектности (достаточности) представленных документов;

     об   источнике   получения   необходимых   документов  (орган,

организация и их местонахождение);

     о времени приема и выдачи документов;

     о сроках предоставления муниципальной услуги;

     о   порядке  обжалования  действий  (бездействия)  и  решений,

осуществляемых  и  принимаемых  в ходе предоставления муниципальной

услуги.

     2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

     2.1. Наименование муниципальной услуги

     Наименование    муниципальной    услуги    -    предоставление

единовременного пособия при рождении первого ребенка.

     2.2.   Наименование   органа,  предоставляющего  муниципальную

услугу

     Муниципальная  услуга  предоставляется Администрацией Великого

Новгорода и осуществляется уполномоченным органом через структурное

подразделение  и  государственным  областным автономным учреждением

"Многофункциональный   центр   предоставления   государственных   и

муниципальных услуг" через МФЦ.

     В  процессе предоставления муниципальной услуги осуществляется

взаимодействие с:

     комитетом финансов Администрации Великого Новгорода;

     кредитными организациями;

     иными организациями и учреждениями.

     2.3. Описание результата предоставления муниципальной услуги

     Конечным   результатом   предоставления  муниципальной  услуги

является:

     выплата единовременного пособия заявителю;

     отказ в предоставлении единовременного пособия.

     2.4. Срок предоставления муниципальной услуги

     Выплата   единовременного  пособия  осуществляется  в  течение

месяца с даты подачи заявления со всеми необходимыми документами.

     2.5.   Перечень   нормативных   правовых  актов,  регулирующих

отношения,  возникающие  в  связи  с  предоставлением муниципальной

услуги

     Предоставление    муниципальной    услуги   осуществляется   в

соответствии с:

     Конституцией Российской Федерации;

     Федеральным  законом  от  2  мая  2006  г.  № 59-ФЗ "О порядке

рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

     Федеральным   законом   от   27  июля  2006  г.  №  152-ФЗ  "О

персональных данных";

     Федеральным   законом   от  27  июля  2010  г.  №  210-ФЗ  "Об

организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

     решением  Думы  Великого  Новгорода  от  31.03.2011  № 939 "Об

установлении  единовременного пособия женщинам при рождении первого

ребенка";

     постановлением  Администрации Великого Новгорода от 20.04.2011

№  1391  "Об  утверждении  Порядка  предоставления  единовременного

пособия женщинам при рождении первого ребенка".

     2.6. Перечень документов, представляемых заявителем

     2.6.1.   Для  предоставления  муниципальной  услуги  заявителю

необходимо представить следующие документы:

     заявление  по форме, утвержденной постановлением Администрации

Великого Новгорода от 20.04.2011 № 1391;

     подлинник   и   копию   документа,   удостоверяющего  личность

(паспорт);

     подлинник и копию свидетельства о рождении ребенка;

     справку  о  рождении  по  форме  № 24 для получения пособия по

случаю   рождения  первого  ребенка  (из  органов  ЗАГС)  или  иные

документы,  подтверждающие  рождение  первого  ребенка  (справка  о

регистрации  родителей  и  ребенка  по месту жительства, справка из

родильного дома о рождении первого ребенка и др.);

     реквизиты  лицевого  счета,  открытого  заявителем в кредитной

организации;

     подлинник  и  копию  свидетельства о смерти матери ребенка или

выписку  из  решения  соответствующего  уполномоченного  органа  об

установлении над ребенком опеки (в случае смерти матери ребенка).

     2.6.2.    Заявители   из   числа   обучающихся   дополнительно

представляют:

     справку    об   обучении   по   очной   форме   в   учреждении

профессионального образования в Великом Новгороде;

     справку о регистрации матери по месту пребывания.

     2.6.3.    Заявители    из   числа   работающих   дополнительно

представляют  документы,  подтверждающие  трудоустройство  и  (или)

осуществление предпринимательской деятельности в Великом Новгороде:

справку  по форме 2-НДФЛ за последний отчетный период и за истекший

период  текущего  календарного года и (или) налоговую декларацию за

отчетный  период  (12  месяцев),  заверенную  налоговым  органом, и

выписку   из   Единого   государственного   реестра  индивидуальных

предпринимателей (ЕГРИП).

     2.6.4.  Верность  копий  документов,  прилагаемых к заявлению,

удостоверяется  специалистом  при  приеме  документов  при  наличии

подлинников.  В  ином  случае  верность копии документа должна быть

засвидетельствована в нотариальном порядке.

     2.7. Перечень документов, которые заявитель вправе представить

     Документов,   необходимых   для  предоставления  муниципальной

услуги,  которые  находятся  в распоряжении органов государственной

власти,  органов  местного  самоуправления  и  иных  организаций  и

которые заявитель вправе представить, не имеется.

     2.8.  Запрет требования от заявителя дополнительных документов

и действий

     Запрещается  требовать от заявителя документы и информацию или

осуществления  действий, представление или осуществление которых не

предусмотрено    нормативными   правовыми   актами,   регулирующими

отношения,  возникающие  в  связи  с  предоставлением муниципальной

услуги.

     2.9.  Исчерпывающий  перечень  оснований  для  отказа в приеме

документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

     Основания для отказа в приеме документов не предусмотрены.

     2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или

отказа в предоставлении муниципальной услуги

     2.10.1.    Основания    для   приостановления   предоставления

муниципальной услуги отсутствуют.

     2.10.2.  Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной

услуги являются:

     обращение по истечении шести месяцев со дня рождения ребенка;

     несоответствие    документов    требованиям   законодательства

Российской Федерации;

     представление  неполного  комплекта  документов,  указанных  в

подразделе 2.6 настоящего Административного регламента;

     лишение или ограничение в родительских правах матери ребенка;

     нахождение ребенка на полном государственном обеспечении.

     2.11.   Перечень   услуг,   которые  являются  необходимыми  и

обязательными для предоставления муниципальной услуги

     Перечень  услуг, которые являются необходимыми и обязательными

для предоставления муниципальной услуги, настоящим Административным

регламентом не установлен.

     2.12.  Порядок,  размер  и  основания  взимания  муниципальной

пошлины или иной платы за предоставление муниципальной услуги

     Плата за предоставление муниципальной услуги не взимается.

     2.13.   Порядок,   размер   и   основания  взимания  платы  за

предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными

для предоставления муниципальной услуги

     Порядок,  размер  и основания взимания платы за предоставление

услуг,   которые   являются   необходимыми   и   обязательными  для

предоставления муниципальной услуги, не установлен.

     2.14.   Максимальный   срок  ожидания  в  очереди  при  подаче

заявления    о   предоставлении   муниципальной   услуги,   услуги,

предоставляемой    организацией,   участвующей   в   предоставлении

муниципальной  услуги,  и  при  получении результата предоставления

таких услуг

     Ожидание  заявителями  при  подаче  заявления о предоставлении

муниципальной  услуги  осуществляется  в порядке живой очереди и не

должно превышать 15 минут.

     2.15.  Срок  и  порядок регистрации заявления о предоставлении

муниципальной услуги

     Регистрация  заявления  о  предоставлении муниципальной услуги

осуществляется в течение 15 минут.

     2.16.  Требования  к  помещениям,  в  которых  предоставляются

муниципальная   услуга,   услуга,   предоставляемая   организацией,

участвующей в предоставлении муниципальной услуги, к месту ожидания

и  приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой

и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг

     Помещения   для  ожидания  должны  быть  оборудованы  сидячими

местами.  В помещении должны быть размещены информационные стенды с

образцами  заявлений,  перечнями  необходимых документов, оснований

для   отказа   в   предоставлении   муниципальной   услуги  и  иной

информацией.  Места  для заполнения заявлений должны обеспечиваться

канцелярскими  товарами.  При организации рабочих мест специалистов

должна  быть  предусмотрена  возможность  свободного входа и выхода

заявителей из помещения при необходимости.

     2.17. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

     Показателями    доступности    и    качества    предоставления

муниципальной услуги являются:

     наличие  для  заявителей  доступа  к  информации  по  вопросам

предоставления муниципальной услуги;

     возможность   получения  заявителями  информации  по  вопросам

предоставления   муниципальной   услуги,   в   том   числе  о  ходе

предоставления   муниципальной   услуги,   в  сроки,  установленные

настоящим Административным регламентом;

     исполнение     специалистами     структурного    подразделения

административных   процедур   в   сроки,   установленные  настоящим

Административным регламентом.

     3.    Состав,    последовательность    и    сроки   выполнения

административных  процедур,  требования  к порядку их выполнения, в

том   числе  особенности  выполнения  административных  процедур  в

электронной форме

     3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур

     3.1.1.  Предоставление  муниципальной  услуги  включает в себя

следующие административные процедуры:

     прием заявления с приложенными к нему документами;

     уведомление    заявителя    об    отказе    в   предоставлении

единовременного пособия;

     осуществление выплаты единовременного пособия.

     3.1.2.   Последовательность   административных   процедур  при

предоставлении   муниципальной  услуги  представлена  в  блок-схеме

(приложение к настоящему Административному регламенту).

     3.2. Прием заявления с приложенными к нему документами

     3.2.1.  Основанием  для  начала  административной  процедуры -

прием   заявления   с  приложенными  к  нему  документами  является

представление  заявителем  документов,  указанных  в подразделе 2.6

настоящего Административного регламента.

     3.2.2.   При   направлении   заявителем  документов  по  почте

специалист  уполномоченного  органа,  ответственный  за регистрацию

входящей корреспонденции:

     вносит  в электронную базу данных входящих документов запись о

приеме  документов,  в том числе регистрационный номер, дату приема

документов, ФИО заявителя, другие реквизиты;

     проставляет на заявлении штамп установленной формы с указанием

входящего  регистрационного  номера и даты поступления документов и

передает   их   в   структурное  подразделение  для  предоставления

муниципальной услуги.

     3.2.3.  При  представлении  документов  заявителем  при личном

обращении  специалист уполномоченного органа или МФЦ, ответственный

за прием документов:

     устанавливает    предмет    обращения,   проверяет   документ,

удостоверяющий личность;

     проверяет  наличие всех необходимых документов и их надлежащее

оформление;

     удостоверяет копии документов, представленных заявителем.

     Документы,  представленные  заявителем  в МФЦ, не позднее двух

рабочих   дней   с   даты   их   приема  передаются  в  структурное

подразделение.

     3.2.4.  Прием  заявления  с  приложенными  к  нему документами

осуществляется в течение 15 минут.

     Результатом      административной      процедуры      является

зарегистрированное заявление с приложенными к нему документами.

     3.3.   Уведомление   заявителя   об  отказе  в  предоставлении

единовременного пособия

     3.3.1.  Основанием  для  начала  административной  процедуры -

уведомление  заявителя  об  отказе в предоставлении единовременного

пособия  является  наличие  оснований  для  отказа в предоставлении

муниципальной услуги.

     3.3.2. Специалист структурного подразделения, ответственный за

предоставление    муниципальной    услуги,   направляет   заявителю

уведомление  об  отказе  в предоставлении единовременного пособия с

указанием  причины  отказа  не позднее 10 рабочих дней после подачи

заявления со всеми необходимыми документами.

     Результатом  административной  процедуры  является направление

заявителю  уведомления  об  отказе в предоставлении единовременного

пособия.

     3.4. Осуществление выплаты единовременного пособия

     3.4.1.  Основанием  для  начала  административной  процедуры -

осуществление  выплаты  единовременного  пособия  является  наличие

оснований для предоставления муниципальной услуги.

     3.4.2.   Специалист   уполномоченного  органа,  осуществляющий

финансовые операции, ежемесячно формирует заявку в комитет финансов

Администрации  Великого Новгорода на выделение денежных средств для

выплаты единовременного пособия в текущем месяце.

     Специалист   структурного   подразделения,   ответственный  за

предоставление муниципальной услуги:

     проводит  проверку  и  корректировку  базы  данных для выплаты

единовременного пособия;

     формирует выплатные документы для перечисления единовременного

пособия заявителю.

     3.4.3.   Специалист   уполномоченного  органа,  осуществляющий

финансовые  операции,  на  основании  выплатных  документов готовит

платежные документы и осуществляет перечисление денежных средств на

счета, открытые заявителями в кредитных организациях.

     3.4.4.   Выплата   единовременного  пособия  осуществляется  в

течение одного месяца с даты подачи заявления со всеми необходимыми

документами.

     Результатом  административной  процедуры является перечисление

денежных средств заявителю.

     4. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

     4.1.  Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и

исполнением    ответственными    должностными    лицами   положений

Административного  регламента  и  иных  нормативных правовых актов,

устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а

также принятием ими решений

     4.1.1.   Текущий   контроль   за   соблюдением   специалистами

структурного  подразделения административных процедур, определенных

настоящим      Административным     регламентом,     осуществляется

руководителем структурного подразделения.

     4.1.2.   Текущий   контроль  осуществляется  путем  проведения

руководителем  структурного  подразделения  проверок  соблюдения  и

исполнения   специалистами   структурного  подразделения  положений

настоящего  Административного регламента, иных нормативных правовых

актов  Российской  Федерации, Новгородской области, а также органов

местного самоуправления Великого Новгорода.

     4.2.   Порядок   и   периодичность  осуществления  плановых  и

внеплановых    проверок    полноты    и   качества   предоставления

муниципальной  услуги,  в  том  числе  порядок  и формы контроля за

полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги

     Контроль  за полнотой и качеством предоставления муниципальной

услуги  включает в себя проведение проверок, выявление и устранение

нарушений   прав   заявителей,  рассмотрение,  принятие  решений  и

подготовку  ответов  на  обращения заявителей, содержащие жалобы на

решения,  действия  (бездействие)  специалистов,  а  также проверки

исполнения   положений   настоящего  Административного  регламента.

Проведение  проверок может носить плановый характер (осуществляться

на  основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы) и

внеплановый характер (по конкретным обращениям заявителей).

     4.3.  Ответственность должностных лиц органа, предоставляющего

муниципальную   услугу,   за   решения  и  действия  (бездействие),

принимаемые    (осуществляемые)    ими    в   ходе   предоставления

муниципальной услуги

     Специалисты   структурного   подразделения,  ответственные  за

предоставление    муниципальной    услуги,    несут    персональную

ответственность  за  нарушение  срока  и  порядка исполнения каждой

административной  процедуры, указанной в настоящем Административном

регламенте.  Персональная ответственность специалистов закрепляется

в   их   должностных  инструкциях  в  соответствии  с  требованиями

действующего законодательства Российской Федерации.

     5.  Досудебный  (внесудебный)  порядок  обжалования  решений и

действий   (бездействия)   органа,  предоставляющего  муниципальную

услугу, а также его должностных лиц

     5.1. Подача жалобы

     5.1.1. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий

(бездействия)   органа,   предоставляющего   муниципальную  услугу,

должностного  лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в

досудебном (внесудебном) порядке.

     5.1.2.  Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в

порядке,  предусмотренными статьями 11.1 и 11.2 Федерального закона

от  27  июля  2010  г.  №  210-ФЗ  "Об  организации  предоставления

государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон),

в том числе в следующих случаях:

     нарушение   срока   регистрации   заявления  о  предоставлении

муниципальной услуги;

     нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

     требование    представления    заявителем    документов,    не

предусмотренных  нормативными правовыми актами Российской Федерации

для предоставления муниципальной услуги;