Постановление Администрации Великого Новгорода Новгородской области от 20.11.2014 № 6044

Регионального  портала".  (В  редакции  Постановления Администрации

Великого Новгорода Новгородской области от 18.05.2016 № 2284)

     2.18.3.  Муниципальная  услуга  предоставляется в МФЦ с учетом

принципа  экстерриториальности,  в соответствии с которым заявитель

вправе  выбрать  для  обращения  за получением муниципальной услуги

любой   МФЦ   Новгородской  области.  Информация  об  адресах  мест

нахождения   МФЦ,  их  графике  работы,  телефонах  размещается  на

информационных ресурсах.

     2.18.4.  При  наличии  технической  возможности  для получения

муниципальной услуги в электронной форме заявителям предоставляется

возможность    направить     заявку   с   использованием   "Единого

портала либо Регионального портала". В  полном объеме муниципальная

услуга  может  быть  предоставлена  на портале, если активна кнопка

"Получить  услугу".   В  противном  случае  на  указанных  порталах

размещена информация  о  порядке  получения  муниципальной  услуги.

Средства  электронной  подписи,  применяемые при подаче заявления в

электронной форме, необходимого для получения муниципальной услуги,

должны быть сертифицированы   в  соответствии  с  законодательством

Российской  Федерации.   При   обращении  в  электронной  форме  за

получением  муниципальной  услуги заявление и  каждый прилагаемый к

нему документ в  электронном  виде  подписываются квалифицированной

электронной        подписью               заявителя             при

заполнении          электронной      формы      на          портале

государственных   услуг.   Перечень   классов  средств  электронной

подписи,  которые  допускаются  к  использованию  при  обращении за

предоставлением  муниципальной  услуги,  оказываемой  с применением

усиленной  квалифицированной  электронной  подписи, определяется на

основании утверждаемой федеральным органом исполнительной власти по

согласованию   с   Федеральной   службой   безопасности  Российской

Федерации  модели  угроз  безопасности  информации в информационной

системе, используемой в целях приема обращений за получением услуги

и    (или)   предоставления   такой   услуги.   Для   использования

квалифицированной подписи при обращении за получением муниципальной

услуги  заявителю  необходимо получить квалифицированный сертификат

ключа   проверки   электронной  подписи  в  удостоверяющем  центре,

аккредитованном  в  порядке, установленном Федеральным законом от 6

апреля  2011  г.  №  63-ФЗ  "Об  электронной  подписи". (В редакции

Постановления Администрации Великого Новгорода Новгородской области

от 18.05.2016 № 2284)

     (Подраздел дополнен -   Постановление Администрации   Великого

Новгорода Новгородской области от 28.09.2015 № 4142)

     3.    Состав,    последовательность    и    сроки   выполнения

административных  процедур,  требования  к порядку их выполнения, в

том   числе  особенности  выполнения  административных  процедур  в

электронной форме

     3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур

     3.1.1.  Предоставление  муниципальной  услуги  включает в себя

следующие административные процедуры:

     прием заявления с приложенными к нему документами;

     направление  межведомственного запроса (при необходимости); (В

редакции    Постановления    Администрации    Великого    Новгорода

Новгородской области от 28.09.2015 № 4142)

     осуществление выплаты единовременного пособия.

     3.1.2.   Последовательность   административных   процедур  при

предоставлении   муниципальной  услуги  представлена  в  блок-схеме

(приложение к настоящему Административному регламенту).

     3.2. Прием заявления с приложенными к нему документами

     3.2.1.  Основанием  для  начала  административной  процедуры -

прием   заявления   с  приложенными  к  нему  документами  является

представление  заявителем  документов,  указанных  в подразделе 2.6

настоящего  Административного  регламента  в  уполномоченный  орган

или МФЦ при личном обращении, по почте либо при наличии технической

возможности       с            использованием      "Единого портала

либо Регионального портала".   (В          редакции   Постановлений

Администрации   Великого     Новгорода       Новгородской   области

от  28.09.2015  №  4142;  от 18.05.2016 № 2284)

     3.2.2.   При   направлении   заявителем  документов  по  почте

специалист  уполномоченного  органа,  ответственный  за регистрацию

входящей корреспонденции:

     вносит  в электронную базу данных входящих документов запись о

приеме  документов,  в том числе регистрационный номер, дату приема

документов, ФИО заявителя, другие реквизиты;

     проставляет на заявлении штамп установленной формы с указанием

входящего  регистрационного  номера и даты поступления документов и

передает   их   в   структурное  подразделение  для  предоставления

муниципальной услуги.

     3.2.3.  При  представлении  документов  заявителем  при личном

обращении  специалист уполномоченного органа или МФЦ, ответственный

за прием документов:

     устанавливает    предмет    обращения,   проверяет   документ,

удостоверяющий личность;

     проверяет  наличие всех необходимых документов и их надлежащее

оформление;

     удостоверяет копии документов, представленных заявителем.

     Документы,  представленные  заявителем  в МФЦ, не позднее двух

рабочих   дней   с   даты   их   приема  передаются  в  структурное

подразделение.

     3.2.4.  Прием  заявления  с  приложенными  к  нему документами

осуществляется в течение 15 минут.

     Результатом      административной      процедуры      является

зарегистрированное заявление с приложенными к нему документами.

     3.3.      Направление     межведомственного    запроса    (при

необходимости)

     3.3.1.  Основанием  для  начала  административной  процедуры -

направление  межведомственного  запроса  при необходимости является

непредставление  заявителем  документов, указанных в подразделе 2.7

настоящего Административного регламента.

     3.3.2.  Специалист, осуществляющий прием документов, формирует

межведомственный  запрос  о  представлении  документов, указанных в

пункте  2.7.1 настоящего Административного регламента, и направляет

в   соответствующие   органы,   в  распоряжении  которых  находится

необходимая информация.

     3.3.3.  Направление межведомственного запроса осуществляется в

течение   пяти   рабочих   дней  со  дня  представления  заявителем

документов, указанных в подразделе 2.6 настоящего Административного

регламента.

     (Подраздел в редакции Постановления   Администрации   Великого

Новгорода Новгородской области от 28.09.2015 № 4142)

     3.4. Осуществление выплаты единовременного пособия

     3.4.1.  Основанием  для  начала  административной  процедуры -

осуществление  выплаты  единовременного  пособия  является  наличие

оснований для предоставления муниципальной услуги.

     3.4.2.   Специалист   уполномоченного  органа,  осуществляющий

финансовые операции, ежемесячно формирует заявку в комитет финансов

Администрации  Великого Новгорода на выделение денежных средств для

выплаты единовременного пособия в текущем месяце.

     Специалист   структурного   подразделения,   ответственный  за

предоставление муниципальной услуги:

     проводит  проверку  и  корректировку  базы  данных для выплаты

единовременного пособия;

     формирует выплатные документы для перечисления единовременного

пособия заявителю;

     оформляет   и  направляет  заявителю  в  течение 10 дней после

подачи  заявления  со  всеми  необходимыми  документами  письменное

уведомление  об  отказе  в предоставлении единовременного пособия с

указанием причины отказа (при наличии оснований, указанных в пункте

2.10.2   настоящего   Административного  регламента).  (Дополнен  -

Постановление Администрации Великого Новгорода Новгородской области

от 28.09.2015 № 4142).

     3.4.3.   Специалист   уполномоченного  органа,  осуществляющий

финансовые  операции,  на  основании  выплатных  документов готовит

платежные документы и осуществляет перечисление денежных средств на

счета, открытые заявителями в кредитных организациях.

     3.4.4.   Выплата   единовременного  пособия  осуществляется  в

течение одного месяца с даты подачи заявления со всеми необходимыми

документами.

     Результатом  административной  процедуры является перечисление

денежных средств заявителю.

     4. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

     4.1.  Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и

исполнением    ответственными    должностными    лицами   положений

Административного  регламента  и  иных  нормативных правовых актов,

устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а

также принятием ими решений

     4.1.1.   Текущий   контроль   за   соблюдением   специалистами

структурного  подразделения административных процедур, определенных

настоящим      Административным     регламентом,     осуществляется

руководителем структурного подразделения.

     4.1.2.   Текущий   контроль  осуществляется  путем  проведения

руководителем  структурного  подразделения  проверок  соблюдения  и

исполнения   специалистами   структурного  подразделения  положений

настоящего  Административного регламента, иных нормативных правовых

актов  Российской  Федерации, Новгородской области, а также органов

местного самоуправления Великого Новгорода.

     4.2.   Порядок   и   периодичность  осуществления  плановых  и

внеплановых    проверок    полноты    и   качества   предоставления

муниципальной  услуги,  в  том  числе  порядок  и формы контроля за

полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги

     Контроль  за полнотой и качеством предоставления муниципальной

услуги  включает в себя проведение проверок, выявление и устранение

нарушений   прав   заявителей,  рассмотрение,  принятие  решений  и

подготовку  ответов  на  обращения заявителей, содержащие жалобы на

решения,  действия  (бездействие)  специалистов,  а  также проверки

исполнения   положений   настоящего  Административного  регламента.

Проведение  проверок может носить плановый характер (осуществляться

на  основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы) и

внеплановый характер (по конкретным обращениям заявителей).

     4.3.  Ответственность должностных лиц органа, предоставляющего

муниципальную   услугу,   за   решения  и  действия  (бездействие),

принимаемые    (осуществляемые)    ими    в   ходе   предоставления

муниципальной услуги

     Специалисты   структурного   подразделения,  ответственные  за

предоставление    муниципальной    услуги,    несут    персональную

ответственность  за  нарушение  срока  и  порядка исполнения каждой

административной  процедуры, указанной в настоящем Административном

регламенте.  Персональная ответственность специалистов закрепляется

в   их   должностных  инструкциях  в  соответствии  с  требованиями

действующего законодательства Российской Федерации.

     5.  Досудебный  (внесудебный)  порядок  обжалования  решений и

действий   (бездействия)   органа,  предоставляющего  муниципальную

услугу, а также его должностных лиц

     5.1. Подача жалобы

     5.1.1. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий

(бездействия)   органа,   предоставляющего   муниципальную  услугу,

должностного  лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в

досудебном (внесудебном) порядке.

     5.1.2.  Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в

порядке,  предусмотренными статьями 11.1 и 11.2 Федерального закона

от  27  июля  2010  г.  №  210-ФЗ  "Об  организации  предоставления

государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон),

в том числе в следующих случаях:

     нарушение   срока   регистрации   заявления  о  предоставлении

муниципальной услуги;

     нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

     требование    представления    заявителем    документов,    не

предусмотренных  нормативными правовыми актами Российской Федерации

Новгородской области,   муниципальными   правовыми  актами  органов

местного  самоуправления  Великого  Новгорода  для   предоставления

муниципальной   услуги;  (В  редакции  Постановления  Администрации

Великого Новгорода Новгородской области от 28.09.2015 № 4142)

     отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено

нормативными  правовыми  актами Российской   Федерации Новгородской

области,   муниципальными   правовыми   актами   органов   местного

самоуправления Великого Новгорода  для предоставления муниципальной

услуги;  (В редакции Постановления Администрации Великого Новгорода

Новгородской области от 28.09.2015 № 4142)

     отказ  в  предоставлении  муниципальной услуги, если основания

отказа  не  предусмотрены  нормативными правовыми актами Российской

Федерации Новгородской области,   муниципальными  правовыми  актами

органов  местного  самоуправления  Великого  Новгорода; (В редакции

Постановления Администрации Великого Новгорода Новгородской области

от 28.09.2015 № 4142)

     требование     внесения    заявителем    при    предоставлении

муниципальной   услуги   платы,   не  предусмотренной  нормативными

правовыми   актами  Российской  Федерации,  Новгородской   области,

муниципальными     правовыми      актами      органов      местного

самоуправления   Великого   Новгорода;  (В  редакции  Постановления

Администрации     Великого     Новгорода    Новгородской    области

от 28.09.2015 № 4142)

     отказ    органа,    предоставляющего   муниципальную   услугу,

должностного  лица, муниципального служащего либо служащего органа,

предоставляющего  муниципальную  услугу,  в  исправлении допущенных

опечаток   и   ошибок   в   выданных  в  результате  предоставления

муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока

таких исправлений.

     5.1.3.  Жалоба подается в орган, предоставляющий муниципальную

услугу,  в  письменной  форме на бумажном носителе, в том числе при

личном приеме заявителя, или в электронном виде.

     Заявитель  может  обжаловать  действия  (бездействие), а также

решения,  принятые  в  ходе  предоставления  муниципальной  услуги,

следующим  должностным лицам органа, предоставляющего муниципальную

услугу:

     специалиста     уполномоченного    органа    -    руководителю

уполномоченного органа или лицу, исполняющему его обязанности;

     руководителя   уполномоченного   органа  -  заместителю  Главы

администрации Великого Новгорода, Мэру Великого Новгорода;

     заместителя  Главы  администрации  Великого  Новгорода  - Мэру

Великого Новгорода.

     5.1.4.  Прием жалоб в письменной форме осуществляется органом,

предоставляющим   муниципальную   услугу,  в  месте  предоставления

муниципальной  услуги  (в  месте, где заявитель подавал заявление о

предоставлении     муниципальной    услуги,    нарушение    порядка

предоставления  которой  обжалуется,  либо  в месте, где заявителем

получен результат предоставления указанной муниципальной услуги).

     Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления

муниципальных услуг.

     Жалоба  в  письменной  форме  может  быть  также направлена по

почте.

     В   случае   подачи   жалобы   при   личном  приеме  заявитель

представляет  документ, удостоверяющий его личность, в соответствии

с законодательством Российской Федерации.

     5.1.5.  В электронном виде жалоба может быть подана заявителем

посредством:

     официального  сайта  Администрации  Великого  Новгорода в сети

Интернет;

     Единого портала либо Регионального портала.

     5.1.6.  В  случае  если  жалоба  подается  через представителя

заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия

на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа,

подтверждающего  полномочия  на  осуществление  действий  от  имени

заявителя,  может  быть  представлена  доверенность,  оформленная в

соответствии с законодательством Российской Федерации.

     5.1.7.   При  подаче  жалобы  в  электронном  виде  документы,

указанные  в  пункте 5.1.6 настоящего Административного регламента,

могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных

электронной  подписью,  вид  которой предусмотрен законодательством

Российской  Федерации,  при  этом документ, удостоверяющий личность

представителя заявителя, не требуется.

     5.1.8. Жалоба должна содержать:

     наименование  органа,  предоставляющего  муниципальную услугу,

должностного  лица  органа,  предоставляющего муниципальную услугу,

либо  муниципального  служащего, служащего органа, предоставляющего

муниципальную   услугу  (далее  -  служащие),  решения  и  действия

(бездействие) которых обжалуются;

     фамилию,   имя,  отчество  (при  наличии),  сведения  о  месте

жительства  заявителя, а также номер (номера) контактного телефона,

адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по

которым должен быть направлен ответ заявителю;

     сведения  об  обжалуемых  решениях  и  действиях (бездействии)

органа,  предоставляющего  муниципальную  услугу, должностного лица

органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо служащих;

     доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениями

и  действиями (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную

услугу,  должностного  лица  органа, предоставляющего муниципальную

услугу, либо служащих. Заявителем могут быть представлены документы

(при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

     5.1.9.  При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные

либо  оскорбительные  выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу

должностного  лица  органа,  предоставляющего муниципальную услугу,

служащих,  а  также  членов  их семей, должностное лицо, наделенное

полномочиями  по  рассмотрению  жалоб,  вправе  оставить жалобу без

ответа   по   существу  поставленных  в  ней  вопросов  и  сообщить

заявителю,  направившему  жалобу,  о недопустимости злоупотребления

правом.

     Если  текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на

жалобу  не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу,

если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

     Если  в  жалобе  заявителя  содержится  вопрос, на который ему

многократно  давались письменные ответы по существу в связи с ранее

направляемыми  им жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые

доводы    или    обстоятельства,   должностное   лицо,   наделенное

полномочиями  по  рассмотрению  жалоб,  вправе  принять  решение  о

безосновательности  очередной  жалобы  и  прекращении  переписки  с

заявителем  по  данному  вопросу.  О  данном  решении  уведомляется

заявитель, направивший жалобу.

     5.1.10.    Орган,    предоставляющий   муниципальную   услугу,

обеспечивает:

     оснащение мест приема жалоб;

     информирование  заявителей  о  порядке  обжалования  решений и

действий   (бездействия)   органа,  предоставляющего  муниципальную

услугу,  должностного  лица  органа, предоставляющего муниципальную

услугу,  либо служащих посредством размещения информации на стендах

в  местах  предоставления муниципальных услуг, на официальном сайте

органа,  предоставляющего муниципальную услугу, в сети Интернет, на

Едином портале и Региональном портале;

     консультирование  заявителей  о  порядке обжалования решений и

действий   (бездействия)   органа,  предоставляющего  муниципальную

услугу,  должностного  лица  органа, предоставляющего муниципальную

услугу,  либо служащих, в том числе по телефону, электронной почте,

при личном приеме.

     5.2. Рассмотрение жалобы

     5.2.  Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной

услуги   вследствие   решений   и  действий  (бездействия)  органа,

предоставляющего  муниципальную  услугу,  должностного лица органа,

предоставляющего     муниципальную     услугу,     либо    служащих

рассматривается органом, предоставляющим муниципальную услугу.

     5.2.2.    Жалоба,   поступившая   в   орган,   предоставляющий

муниципальную  услугу,  подлежит  регистрации не позднее следующего

рабочего  дня  со  дня  ее  поступления.  Жалоба  рассматривается в

течение  15  рабочих  дней  со  дня  ее  регистрации,  а  в  случае

обжалования  отказа  органа, предоставляющего муниципальную услугу,

должностного  лица  органа,  предоставляющего муниципальную услугу,

либо  служащих  в  приеме документов у заявителя либо в исправлении

допущенных  опечаток  и  ошибок или в случае обжалования заявителем

нарушения    установленного    срока   таких   исправлений   жалоба

рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

     5.2.3.  По  результатам  рассмотрения  жалобы в соответствии с

частью  7  статьи  11.2  Федерального закона орган, предоставляющий

муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:

     удовлетворить  жалобу,  в  том  числе в форме отмены принятого

решения,  исправления  допущенных  опечаток  и  ошибок в выданных в

результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата

заявителю  денежных  средств,  взимание  которых  не  предусмотрено

нормативными  правовыми  актами  Российской Федерации, Новгородской

области,   муниципальными   правовыми   актами   органов   местного

самоуправления Великого Новгорода, а также в иных формах;

     отказать в удовлетворении жалобы.

     5.2.4.  Не  позднее  дня, следующего за днем принятия решения,

указанного  в пункте 5.2.3 настоящего Административного регламента,

заявителю  в  письменной форме и по желанию заявителя в электронной

форме  направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения

жалобы.

     В  случае  установления в ходе или по результатам рассмотрения

жалобы   признаков  состава  административного  правонарушения  или

преступления   должностное   лицо,   наделенное   полномочиями   по

рассмотрению  жалоб  в  соответствии  с  пунктом  5.1.3  настоящего

Административного  регламента,  направляет  имеющиеся  материалы  в

органы прокуратуры.

     5.2.5.   В   ответе   по   результатам   рассмотрения   жалобы

указываются:

     наименование  органа,  предоставляющего  муниципальную услугу,

рассмотревшего  жалобу,  должность,  фамилия,  имя,  отчество  (при

наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

     номер,  дата,  место  принятия  решения,  включая  сведения  о

должностном  лице  органа,  предоставляющего  муниципальную услугу,

служащих, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

     фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;

     основания для принятия решения по жалобе;

     принятое по жалобе решение;

     сроки  устранения  выявленных  нарушений,  в  том  числе  срок

предоставления  результата  муниципальной  услуги  (в  случае  если

жалоба признана обоснованной);

     сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

     5.2.6.  Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается

должностным лицом, наделенным полномочием по рассмотрению жалоб.

     5.3. Обжалование решения по жалобе

     5.3.1.  Положения Федерального закона, устанавливающие порядок

рассмотрения  жалоб на нарушения прав заявителей при предоставлении

муниципальных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые

Федеральным   законом   от  2  мая  2006  г.  №  59-ФЗ  "О  порядке

рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

     Заявитель   вправе   обжаловать   решения,   принятые  в  ходе

предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) органа,

предоставляющего  муниципальную  услугу,  должностного лица органа,

предоставляющего  муниципальную  услугу,  либо  служащих в судебном

порядке.

     Согласно    части   1  статьи  219  Кодекса  административного

судопроизводства Российской Федерации заявитель вправе обратиться в

суд с административным исковым заявлением в течение трех месяцев со

дня,  когда  ему  стало  известно  о  нарушении  его прав, свобод и

законных   интересов.   (В   редакции  Постановления  Администрации

Великого Новгорода Новгородской области от 18.05.2016 № 2284)

     5.3.2.   Заявитель  имеет  право  на  получение  информации  и

документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

                       ______________________

                                       Приложение

                            к Административному регламенту по

                            предоставлению муниципальной услуги

                            "Предоставление единовременного пособия

                            при рождении первого ребенка"