Распоряжение Правительства Республики Коми от 13.10.2015 № 388-р

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к прогнозу социально-экономического развития

Республики Коми на период до 2030 года

(В редакции Постановления Правительства Республики Коми

от 09.11.2017 г. № 593)

Прогноз социально-экономического развития Республики Коми на период до 2030 года (далее - долгосрочный прогноз) разработан во исполнение Закона Республики Коми "О стратегическом планировании в Республике Коми", распоряжения Правительства Республики Коми от 27 апреля 2015 г. № 145-р о разработке прогноза социально-экономического развития Республики Коми на период до 2030 года.

При разработке долгосрочного прогноза учитывались:

статистическая информация о социально-экономическом развитии Республики Коми за 2012 - 2014 годы и отчетный период 2015 года;

параметры Стратегии социально-экономического развития Республики Коми на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 г. № 45;

параметры государственных программ Республики Коми;

материалы органов исполнительной власти Республики Коми с учетом производственных и инвестиционных планов развития ведущих предприятий по видам экономической деятельности.

I. Оценка достигнутого уровня социально-экономического развития Республики Коми за период 2012 - 2014 годов

Главным результатом периода 2012 - 2014 годов стало сохранение макроэкономической и социальной стабильности в республике.

За период 2012 - 2014 годов ситуация в Республике Коми складывалась неоднозначно. Пиковым стал 2014 год, когда в связи с введением санкций со стороны стран ЕС и США и ответных санкций со стороны России, экономика всей России замедлила темпы по развитию, не исключением стала и Республика Коми.

За последние 3 года основными позитивными итогами несмотря на снижение темпов развития экономики в 2014 году в республике стали:

сохранение тенденций роста в промышленном производстве (за период 2012 - 2014 годов среднегодовые темпы составили 101,7%), при этом наиболее стабильно ситуация складывалась в добыче полезных ископаемых и целлюлозно-бумажном производстве;

наращивание объемов перевозок грузов всеми видами транспорта (кроме внутреннего водного);

рост оборота розничной торговли непродовольственными товарами;

стабильное вложение инвестиций в добычу топливно-энергетических полезных ископаемых, строительство;

увеличение объема инвестиций в основной капитал, финансируемых за счет средств местных бюджетов;

наличие оценок международных рейтинговых агентств, подтверждающих относительную стабильность в экономическом развитии Республики Коми и ее инвестиционную привлекательность;

рост объемов ввода в действие жилых домов;

снижение уровня зарегистрированной безработицы;

снижение просроченной задолженности по заработной плате;

устойчивая тенденция естественного прироста;

снижение миграционного оттока населения.

В качестве негативных итогов можно отметить:

увеличение индекса потребительских цен;

снижение объемов производства сельского хозяйства в целом;

снижение объемов перевозок пассажиров транспортом общего пользования (за исключением воздушного и внутреннего водного);

увеличение доли численности населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума;

снижение реальных располагаемых денежных доходов населения;

сокращение численности населения;

снижение численности женщин фертильного возраста;

снижение численности трудоспособного населения.

II. Внутренние условия и характеристика социально-экономического развития Республики Коми на долгосрочный период. Оценка факторов и ограничений экономического роста Республики Коми на долгосрочный период

К положительным факторам, оказывающим наибольшее влияние на формирование тенденций социально-экономического развития Республики Коми, относятся:

1. Макроэкономическая устойчивость, в том числе:

устойчивая работа базовых для экономики республики топливно-энергетического (нефтедобывающая и нефтеперерабатывающая, угольная промышленность) и лесопромышленного комплексов (деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность);

значительный инвестиционный потенциал Республики Коми, традиционно высокий кредитный рейтинг, положительная репутация Республики Коми как добросовестного заемщика;

достаточно устойчивая финансовая система республики, в том числе сбалансированная бюджетная система, стабильно функционирующий банковский сектор.

2. Высокий природно-ресурсный потенциал, надежность в обеспечении топливом и энергоресурсами, в том числе:

высокая обеспеченность минерально-сырьевыми ресурсами (уголь, углеводородное сырье, металлические руды, неметаллические полезные ископаемые);

наличие достаточно больших территорий, богатых лесными, водными, земельными ресурсами, не затронутых хозяйственной деятельностью, разнообразие животного и растительного мира;

достаточность электрической мощности для обеспечения потребности организаций и населения республики;

высокий уровень обеспеченности потребности экономики и населения республики в нефтепродуктах, достаточность и надежность в обеспечении экономики и населения топливом (уголь, дрова).

3. Устойчивая работа объектов производственной и социально-культурной инфраструктуры, в том числе:

устойчивая работа трубопроводного транспорта, его значительный вклад в создание валового регионального продукта республики;

устойчивая работа железнодорожного и воздушного транспорта, в основном обеспечивающих потребности организаций в грузовых перевозках производимой и потребляемой продукции, а также населения - в пассажирских перевозках;

обеспечение бесперебойного функционирования систем жизнеобеспечения, отсутствие серьезных чрезвычайных ситуаций в жилищно-коммунальном комплексе;

достаточно стабильная работа объектов социально-культурной инфраструктуры (здравоохранения, образования, культуры, социального обслуживания населения).

Отрицательными факторами, сдерживающими социально-экономическое развитие Республики Коми, являются:

1. Недостаточно диверсифицированная структура экономики, в том числе:

преимущественно добывающая (сырьевая) направленность промышленности, значительная зависимость общей социально-экономической ситуации в республике от состояния и тенденций развития нефтегазового комплекса;

низкая доля перерабатывающих и высокотехнологичных промышленных производств, недостаток производственных мощностей по глубокой переработке минерально-сырьевых и лесных ресурсов;

технико-технологическое отставание сельского хозяйства от других секторов экономики из-за недостаточного уровня доходности производителей сельскохозяйственной продукции для осуществления модернизации и перехода к инновационному развитию;

значительная отраслевая дифференциация инвестиций, относительно низкая инвестиционная и инновационная активность организаций, отсутствие эффективных связей между наукой и производством;

значительная территориальная дифференциация в уровне и темпах социально-экономического развития городов и районов республики.

2. Наличие ресурсных ограничений социально-экономического развития, в том числе:

неблагоприятные природно-климатические особенности территории Республики Коми, обусловленные этим неравные условия хозяйствования организаций и жизнедеятельности населения, функционирования производственной, жилищно-коммунальной и транспортной инфраструктуры в сравнении с регионами центральных и южных районов страны;

дефицит трудовых ресурсов, низкий уровень трудовой активности и мобильности населения, несоответствие профессиональной структуры трудовых ресурсов потребности экономики, дефицит квалифицированных кадров, территориальные и профессиональные диспропорции спроса и предложения на рынках труда городов и районов республики;

неудовлетворительное состояние сырьевой базы углеводородного сырья;

дефицит финансовых ресурсов республики, задолженность организаций по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Республики Коми и государственные внебюджетные фонды Российской Федерации.

3. Наличие ограничений социально-экономического развития со стороны производственной, транспортной и финансовой инфраструктуры, в том числе:

высокий уровень износа основных фондов экономики, высокая энергоемкость экономики, технологическая отсталость энергоемких секторов промышленности и жилищно-коммунального комплекса;

несоответствие транспортной инфраструктуры Республики Коми нормативным требованиям, а также растущей перспективной потребности организаций и населения республики; моральное и физическое старение основных фондов на всех видах транспорта;

изолированность энергосистемы республики, недостаточное развитие системообразующих и межсистемных связей;

недостаточное развитие инфраструктуры поддержки инвестиционной и инновационной деятельности организаций;

неразвитость региональных институтов поддержки промышленного инновационного развития, в том числе таких производственных и инновационных инфраструктур промышленного развития, как промышленные площадки, подготовленные и пригодные для развития промышленного производства, индустриальные и технологические парки;

наличие нарушенных (некультивированных) земель, а также неиспользуемых, нерационально используемых и не вовлеченных в хозяйственный оборот земель.

Объективно существует ряд внешних и внутренних возможностей, способствующих устойчивому социально-экономическому развитию Республики Коми:

1. Наличие условий для диверсификации экономики, в том числе за счет:

наличия транснациональных корпораций, реализующих собственные стратегии развития на территории Республики Коми;

наличия возможности размещения новых современных экологически ориентированных производственных комплексов на территориях, не затронутых промышленной деятельностью (свободные территории, сырье, энергообеспеченность);

наличия условий и возможности для активизации предпринимательской деятельности в республике, в том числе за счет реализации целевых программ поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также путем создания и развития региональных институтов развития;

наличия значительного пакета подготовленных к реализации инвестиционных проектов и предложений по развитию производственной, транспортной и социально-культурной инфраструктуры республики;

наличия условий и возможности для развития региональной инновационной системы и повышения эффективности использования научного, научно-технического, инновационного потенциала Республики Коми.

2. Наличие возможности для повышения эффективности использования природно-ресурсного потенциала, в том числе за счет:

наличия возможности для увеличения добычи топливно-энергетических и иных видов минерально-сырьевых ресурсов с минимальными нагрузками на окружающую среду;

наличия возможности для вовлечения в хозяйственный оборот и получения дополнительных результатов экономической деятельности от использования лесных, земельных и водных ресурсов, ресурсов растительного и животного мира;

наличия возможности для сохранения экологического равновесия (сохранение уникальных и типичных экосистем, биологического разнообразия, редких видов животных и растений);

наличия возможности для обеспечения дополнительной потребности экономики в электроэнергии, возникающей в результате роста промышленного производства на действующих предприятиях и создания новых производственных мощностей;

наличия возможности для увеличения объемов производства в тех видах экономической деятельности, которые нуждаются в стабильном обеспечении нефтепродуктами и топливной энергией.

3. Наличие возможности для развития производственной, транспортной, жилищно-коммунальной и социально-культурной инфраструктуры, в том числе за счет:

продвижения и реализации проектов строительства на территории Республики Коми магистральных трубопроводов, в том числе таких значительных, как газопровод "Бованенково - Ухта" и "Ухта - Торжок";

продвижения и реализации проектов развития железнодорожного транспорта на территории Республики Коми, в том числе таких значительных, как проект строительства железнодорожной магистрали "Белкомур";

продвижения и реализации проектов развития инфраструктуры воздушного транспорта, в том числе таких значительных, как строительство аэропортового комплекса в городе Сыктывкаре, реконструкция аэропортовых комплексов в городах Воркуте, Усинске, Ухте;

наличия условий для значительного увеличения объемов жилищного строительства, сокращения объемов ветхого и аварийного жилья, существенного улучшения технического состояния коммунальных сетей, в том числе за счет реализации целевых программ, расширения форм государственной поддержки населения при решении своих жилищных проблем;

наличия возможности обеспечения комплексного освоения и развития территорий для массового строительства жилья эконом-класса, в первую очередь малоэтажного, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности.

В настоящее время потенциал социально-экономического развития Республики Коми используется не в полной мере, имеется целый ряд возможных угроз негативного влияния внешних и внутренних факторов на социально-экономическое развитие Республики Коми:

1. Угроза ухудшения экономической конъюнктуры, в том числе за счет:

неблагоприятного изменения цен и тарифов на продукцию естественных монополий, ставок таможенных пошлин;

неблагоприятного изменения конъюнктуры цен на мировом рынке энергоносителей;

роста ограничений спроса со стороны внешних и внутренних рынков на промышленную продукцию, производимую в Республике Коми (лесопродукция, уголь, нефтепродукты);

перехода центров планирования хозяйственной деятельности организаций за границы Республики Коми в связи с усилением тенденции формирования вертикально интегрированных промышленных компаний;

падения внутреннего потребительского спроса населения на товары и услуги, производимые в Республике Коми, в связи с возможным снижением реальных доходов населения и усилением инфляционных процессов.

2. Угроза нарастания дефицита ресурсов, в том числе за счет:

сокращения численности населения Республики Коми, ухудшения половозрастной структуры населения за счет сохранения высокого уровня смертности населения, в том числе трудоспособного, а также значительного миграционного оттока преимущественно за счет лиц молодого трудоспособного возраста;

дальнейшего ухудшения состояния сырьевой базы углеводородного сырья (нефти и газа);

увеличения масштабов загрязнения окружающей среды в результате многолетнего интенсивного освоения месторождений угля, нефти и газа, наличия большого количества неэксплуатируемых потенциально опасных объектов (бесхозяйные скважины, шахтные отвалы и другие), роста объемов образования и накопления отходов производства и потребления, увеличения уровня загрязнения атмосферного воздуха в городах и промышленных центрах;

снижения средообразующих функций лесов Республики Коми в связи с неблагоприятными воздействиями вредных выбросов промышленных предприятий и изменением климата, потенциально возможного постепенного падения товарной ценности древесины из-за усыхания лесов, лесных пожаров, стихийных бедствий, вредителей и болезней;

обострения проблемы недостаточности финансовых ресурсов для обеспечения устойчивого социально-экономического развития республики в связи с возможными изменениями в федеральном налоговом законодательстве и снижением налоговой базы республики;

снижения уровня самообеспечения Республики Коми основными видами сельскохозяйственной продукции и продовольствия.

3. Угроза снижения надежности функционирования систем жизнеобеспечения населения республики, в том числе за счет:

усиления вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций в промышленности, в том числе рост производственного травматизма, обусловленного дальнейшим ухудшением состояния основных фондов;

ухудшения состояния инженерно-коммунальных сетей, в том числе тепловых, канализационных и водопроводных сетей, по которым износ превышает 60% и продолжает увеличиваться;

ухудшения состояния жилищного фонда (более 9 тыс. домов имеют износ от 30% до 65%, 1,5 тыс. домов - свыше 70%);

ухудшения технического состояния дорожной сети, объектов транспортной инфраструктуры, обмеления рек и обусловленного этим значительного снижения доступности и безопасности услуг всех видов транспортной деятельности для организаций и населения республики;

возникновения дефицита электроэнергии для обеспечения потребности экономики и населения республики, возникновения связанных с этим чрезвычайных ситуаций;

возобновления кризисных явлений в производственном секторе экономики в связи с обострением обеспеченности финансовыми и другими ресурсами (спад производства, сокращение рабочих мест, рост безработицы, снижение доходов населения и другие).

III. Прогноз социально-экономического развития Республики Коми на период до 2030 года

Долгосрочный прогноз разработан в двух вариантах: первый вариант - реалистичный, второй вариант - оптимистичный.

Первый вариант предполагает сохранение инерционных трендов, наблюдающихся в последний период с учетом сложившейся геополитической обстановки в 2014 году и ее последствий, на среднесрочный период.

Второй вариант предполагает снижение негативных последствий, связанных с ростом геополитической напряженности, и создание условий для более устойчивого долгосрочного роста. Сценарий характеризует развитие экономики в условиях повышения доверия частного бизнеса к власти (как федерального, так и республиканского уровня), применения дополнительных мер стимулирующего характера, связанных с расходами бюджета по финансированию новых инфраструктурных проектов, поддержанию кредитования наиболее уязвимых секторов экономики, увеличению финансирования развития человеческого капитала.

1. Демография

На стабилизацию демографической ситуации в республике окажет влияние реализация государственной политики по стимулированию рождаемости и снижению смертности населения, а также мероприятия, проводимые в рамках приоритетного национального проекта "Здоровье" и республиканских программ в сфере здравоохранения.

В 2015 году, по оценке, численность постоянного населения снизится по сравнению с уровнем 2014 года на 0,9% и составит 860,4 тыс. человек. Основной причиной снижения численности населения продолжает являться миграционный отток населения из республики (105,8 на 10 тыс. человек населения).

Ожидаются структурные изменения состава населения, обусловленные сокращением числа женщин в возрасте 20 - 29 лет. Это несколько снизит общий коэффициент рождаемости, который составит 13,7 родившихся на 1000 человек населения в 2015 году.

Коэффициент смертности в 2015 году, по оценке, увеличится по сравнению с уровнем 2014 года и составит 12,5 умерших на 1000 человек населения. На ухудшение показателя окажет тенденция старения населения и соответственно увеличение доли лиц в возрасте 65 лет и более в общей численности населения. В результате коэффициент естественного прироста населения прогнозируется на уровне 1,2 (на 1000 человек населения).

В 2016 - 2020 годах продолжится реализация федеральных и республиканских программ, мероприятий национального проекта "Здоровье" и Государственной программы Республики Коми "Развитие здравоохранения". Также в прогнозный период демографическую ситуацию будут определять меры по реализации мероприятий во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации".

Ожидается сохранение естественного прироста населения. Продолжится тенденция к сокращению численности населения республики за счет миграционного оттока, вызванного в том числе реализацией федеральных и республиканских программ переселения северян.

В 2021 - 2030 годах демографическая ситуация будет развиваться аналогично предыдущему пятилетнему периоду. Прогнозируется постепенное снижение числа родившихся, а также дальнейшее снижение числа умерших. Продолжится миграционная убыль населения. В результате среднегодовая численность постоянного населения к 2030 году составит 751,1 тыс. человек.

2. Валовой региональный продукт

В целях обеспечения экономического развития региона в Республике Коми с 2013 года реализуется Государственная программа "Развитие экономики", утвержденная постановлением Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 г. № 418 "Об утверждении Государственной программы Республики Коми "Развитие экономики". Мероприятия этой программы направлены в том числе на повышение инвестиционной активности на территории Республики Коми, развитие конкурентной среды, обеспечение роста доходов населения, развитие и реализацию научного и инновационного потенциала республики, развитие малого и среднего предпринимательства, что способствует увеличению валового регионального продукта.

На период до 2030 года основной вклад в формирование валового регионального продукта Республики Коми и обеспечение его роста будут вносить такие виды экономической деятельности, как добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, строительство, торговля, транспорт и связь.

В 2015 году объем валового регионального продукта, по оценке, составит 97,5% к уровню 2014 года. Снижение объема валового регионального продукта обусловлено снижениями объемов в строительстве и торговле.

В 2016 - 2020 годах среднегодовой темп роста валового регионального продукта составит 100,5 - 101,3%. Недостаточно высокие темпы развития обусловлены небольшими темпами роста в обрабатывающем производстве и строительстве.

В 2021 - 2025 годах среднегодовые темпы роста валового регионального продукта несколько увеличатся и составят 100,9 - 102,0%. Улучшится ситуация в обрабатывающем секторе, более высокие темпы ожидаются в розничной торговле.

В 2026 - 2030 годах среднегодовые темпы роста валового регионального продукта составят 101,3 - 102,0%. В данный период темпы развития будет сдерживать обрабатывающий сектор, так как имеющиеся резервы постепенно будут ослабевать.

3. Промышленное производство

Развитию и эффективному использованию промышленного потенциала Республики Коми способствует реализация Государственной программы Республики Коми "Развитие промышленности", утвержденная постановлением Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 г. № 419.

Основными направлениями в сфере развития промышленности Республики Коми на период до 2030 года являются:

устойчивый рост промышленного производства и повышение его социально-экономической эффективности;

диверсификация структуры экономики в направлении опережающего развития обрабатывающих и высокотехнологичных отраслей;

увеличение вклада малых и средних предприятий в развитие промышленного производства в Республике Коми;

формирование эффективной инновационной и производственной инфраструктуры развития промышленного производства.

Добыча нефти и газа

В сфере развития добычи нефти и газа предусматривается реализация мероприятий, направленных на:

дальнейшее вовлечение в промышленный оборот новых месторождений углеводородного сырья;

увеличение коэффициента извлечения нефти;

расширение использования попутного нефтяного газа.

Однако современное состояние разрабатываемых на территории республики месторождений не позволяет предположить в долгосрочный период значительный рост объемов добычи нефти, включая газовый конденсат.

В 2015 году главным направлением поддержания и развития нефтедобычи в республике станет увеличение объема геолого-разведочных работ, освоение новых месторождений и ввод новых залежей нефти на уже разрабатываемых площадях.

По оценке, в 2015 году добыча нефти с газовым конденсатом планируется на уровне 14,2 млн. тонн. Основной прирост добычи ожидается на месторождениях ООО "ЛУКОЙЛ-Коми": Усинском, Восточно-Ламбейшорском, Баяндыском, Ярегском, недавно открытом А.Алабушена и месторождении ООО "РН-Северная нефть" Среднемакарихинском.

В 2016 - 2020 годах рост объема добычи нефти с газовым конденсатом предполагается в среднем на 100 тыс. тонн в год, достигнув к 2020 году уровня 14,7 - 15,0 млн. тонн.

В период 2020 - 2025 годов планируется сохранение уровня добычи нефти на уровне 14,7 млн. тонн в год по первому варианту прогноза и небольшое увеличение по второму варианту - до 15,6 млн. тонн к 2025 году.

В период 2026 - 2030 годов планируется постепенное увеличение добычи нефти и достижение к 2030 году уровня 14,9 - 16,0 млн. тонн.

Достижение добычи нефти на уровне 16 млн. тонн предполагается путем использования инновационных источников роста как за счет реализации конкурентных преимуществ на действующих предприятиях нефтегазодобывающего комплекса, так и строительства новых объектов, развертывания долгосрочных программ и проектов, обеспечивающих развитие отрасли на рынках высокотехнологичных товаров и услуг.

Для достижения планируемых объемов добычи необходимо:

значительное увеличение финансирования геологоразведочных работ как со стороны государства, так и недропользователей, направленных на выход в новые зоны нефтегазонакопления;

ускоренный ввод в эксплуатацию подготовленных к промышленной разработке месторождений, что в первую очередь связано с их обустройством и бурением новых скважин, то есть крупными инвестициями;

улучшение использования пробуренного фонда скважин;

совершенствование технологий разработки;

широкое применение методов увеличения нефте- и конденсатоотдачи пластов и интенсификации притоков;

применение принципиально новых технологий разработки высоковязкой нефти Ярегского и Усинского месторождений, связанных со значительными капиталовложениями.

Газовая промышленность Республики Коми характеризуется высокой степенью истощения сырьевой базы. Это связано со значительной степенью выработки запасов (до 80%) на эксплуатируемых месторождениях и отсутствием фонда новых месторождений газа, подготовленных к разработке и способных компенсировать выбытие добывающих мощностей.

По оценке, в 2015 году объем добычи газа составит 3,29 млн. куб. м. По сравнению с уровнем 2014 года ожидается падение добычи природного газа на 8% и увеличение добычи попутного нефтяного газа (далее - ПНГ) на 14%.

Рост добычи ПНГ (использования) произойдет благодаря реализации совместного проекта "Газпрома" и "ЛУКОЙЛ" по привлечению ПНГ с месторождений "ЛУКОЙЛ" для переработки на мощностях Сосногорского газоперерабатывающего завода, а также вовлечения других независимых недропользователей.

В 2016 - 2020 годах ожидается снижение среднегодового объема добычи естественного газа до уровня 3,15 - 3,25 млрд. куб. м. Причинами снижения объемов добычи газа является естественная выработка запасов на вступивших в завершающую стадию эксплуатации месторождениях Вуктыльского района (Вуктыльском и Западно-Соплесском), являющихся базовыми для ООО "Газпром добыча Краснодар".

В период 2020 - 2025 годов благодаря проведению поисково-разведочных работ на лицензионных участках в Интинском районе Республики Коми и вовлечению в разработку новых газовых месторождений предполагается рост газодобычи. К 2025 году объемы добычи газа составят 3,17 - 3,33 млрд. куб. м.

В 2026 - 2030 годах увеличение добычи газа возможно при успешной реализации проекта ООО "Газпром добыча Краснодар" (ОАО "Газпром") по строительству поисковой скважины № 402 с проектной глубиной 5650 м на Вуктыльском газоконденсатном месторождении и дальнейших геолого-разведочных работах на месторождении.

Также развитие газовой промышленности в республике до 2030 года во многом связано со строительством газотранспортной системы "Ямал - Европа" через территорию Республики Коми, реализация которого позволит вовлечь в разработку мелкие газовые месторождения и приведет к переоценке перспектив развития газодобычи в районах западного склона Полярного и Приполярного Урала.

Добыча угля

В сфере развития угледобычи основными направлениями на период до 2030 года являются:

создание пилотного проекта по внедрению углехимических технологий в области глубокой переработки угольного сырья (получение жидкого топлива и гиперугля);

развитие производства топливных брикетов из промышленных отходов обогащения угля;

освоение нового Верхнесыръягинского угольного месторождения участка "Промежуточный" и строительство разреза производственной мощностью по добыче 300 тыс. тонн угля в год (на энергетические цели марка Т).

В 2015 году, по оценке, общая добыча угля составит 14,78 млн. тонн, в том числе: АО "Воркутауголь" - 12,425 млн. тонн, АО "Шахта "Интауголь" - 2,355 млн. тонн.

Увеличению добычи угля способствует реализация инвестиционной программы АО "Воркутауголь", направленной на поддержание и увеличение объемов производства за счет модернизации техники и горно-шахтного оборудования, повышения промышленной безопасности, существенного обновления проходческой техники, увеличения скорости и качества ведения подготовительных работ; стабилизация производства в АО "Шахта "Интауголь" (вывод компании из предбанкротного состояния).

На 2016 - 2020 годы ожидается увеличение добычи угля, при этом основной прирост добычи ожидается в 2016 году. Среднегодовой объем добычи составит 16,1 - 16,6 млн. тонн. Основной прирост добычи планируется получить на действующих шахтах за счет более эффективного использования производственных мощностей.

Начиная с 2020 года, прогнозный объем добычи угля на период до 2030 года следует рассматривать по трем видам эксплуатируемых запасов угля:

1) запасы действующих организаций;

2) запасы перспективные, находящиеся в распределенном фонде недр;

3) запасы перспективные в нераспределенном фонде недр.

АО "Шахта "Интауголь" обеспечено промышленными запасами угля Интинского месторождения на срок до 80 лет при производственной мощности по добыче 3,5 млн. тонн угля в год, влияние обеспеченности запасами на объем добычи угля по республике в рассматриваемый период учитывается только в АО "Воркутауголь".

Запасы по первой группе добычи угля в АО "Воркутауголь" и АО "Шахта "Интауголь" в 2020 - 2025 годах будут снижаться ввиду:

а) выбытия из эксплуатации в связи с отработкой запасов в 2021 - 2022 годах шахты "Комсомольская" АО "Воркутауголь" (производственной мощностью 2,2 млн. тонн);

б) выбытия из эксплуатации в связи с отработкой запасов в 2024 году шахты "Воргашорская" АО "Воркутауголь" (производственной мощностью 4,2 млн. тонн).

Восполнение объемов добычи угля в Воркуте планируется за счет ввода в эксплуатацию новых шахт, относящихся ко второй и третьей группам:

шахтного поля № 1 Усинского месторождения - АО "Воркутауголь";

шахтного поля № 3 Усинского месторождения - "ОАО "Новолипецкий металлургический комбинат", начиная с 2022 года;

достижения проектной мощности по добыче на шахтном поле № 1 Усинского месторождения в 2024 году;

ввода в эксплуатацию участка "Промежуточный" (ООО "Воркутинская энергетическая компания"), предусмотренного в 2016 году.

Прогнозируемый объем добычи угля в 2020 - 2025 годах составит 16,1 - 16,6 млн тонн.

В 2026 - 2030 годах продолжится снижение объемов добычи угля по первой группе в связи со снижением производственной мощности по добыче угля на трех шахтах в составе АО "Воркутауголь" ("Северная", "Воркутинская", "Заполярная") на 50% и доведение к 2030 году добычи угля действующими на сегодняшний день шахтами АО "Воркутауголь" до объема 3,3 млн. тонн.

Восполнение производственных мощностей по добыче угля в Республике Коми в 2026 - 2030 годах планируется за счет освоения проектной мощности вновь построенными шахтами в 2020 - 2026 годах на Усинском месторождении.

В 2026 - 2030 годах добыча угля в среднем за год составит 18,3 - 20,2 млн. тонн.

Для вовлечения третьей группы запасов угля в 2016 - 2017 годах планируется проведение аукционов на право пользования недрами с целью разведки и добычи каменного угля на участке недр "Глубокие горизонты поля шахты № 5" Воргашорского каменноугольного месторождения". С 2026 года планируется добыча угля на поле шахты № 5 "Южносейдинская" Сейдинского каменноугольного месторождения (в нераспределенном фонде).

В прогнозный период дальнейшее развитие получит горнорудный комплекс.

В горнорудном комплексе основными приоритетами развития являются:

повышение эффективности обогащения горнорудного сырья;

увеличение доли переработки отходов обогатительных процессов;

развитие переработки горнорудного сырья;

вовлечение в хозяйственный оборот новых видов горнорудного сырья.

Увеличение объемов добычи горнорудного сырья связано с созданием в республике новых перерабатывающих производств (строительство глиноземного завода) и дальнейшим развитием инфраструктуры действующих предприятий.

Ожидаемый объем добычи руды в 2015 году составит 3404,9 тыс. тонн, в том числе бокситы - 3400 тыс. тонн, жильный кварц - 4,9 тыс. тонн, что связано с увеличением спроса на российское сырье.

Объем добычи руды в 2016 - 2020 годах планируется с небольшим увеличением (100,8 - 101,3%).

В целях развития горнорудного комплекса в 2016 - 2020 годах предприятиями планируется:

подготовка к освоению Верхне-Щугорского месторождения ОАО "Боксит Тимана";

подготовка к освоению участка 1 в пределах Ярегского месторождения ОАО "Лукойл-Коми" для добычи титановой руды;

развитие производства титанового каогулянта ЗАО "СИТТЕК";

подготовка технического проекта освоения лицензионного участка и начало строительства объектов инфраструктуры ОАО "Руститан" в середине 2019 года на участке "Верхнепижемский" для добычи россыпного титана.

В 2020 - 2025 годах значительных увеличений объемов руды не ожидается (101,2% - 101,6%).

Направлениями развития на период 2020 - 2025 годов будут:

ввод в эксплуатацию объектов добычного комплекса ОАО "Руститан" в соответствии с техническим проектом;

начало разработки месторождения полезных ископаемых в пределах Маниташорского участка в Воркутинском районе (не позднее 2024 года);

возобновление работ по строительству глиноземного завода, что будет способствовать увеличению добычи бокситов до 6,0 млн. тонн в год. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 09.11.2017 г. № 593)

абзац. (Исключен - Постановление Правительства Республики Коми от 09.11.2017 г. № 593)

В период 2026 - 2030 годов планируется достичь индекса производства по добыче руды в пределах 101,5 - 101,8% за счет:

добычи жильного кварца в пределах Маниташорского участка в Воркутинском районе Республики Коми;

продолжения разработки запасов марганцевых руд и попутных полезных ископаемых по проекту "Разработка участков "Магнитный-1" и "Магнитный-2" Парнокского железо-марганцевого месторождения" ОАО "Челябинский электрометаллургический комбинат" (ОАО "ЧЭМК") открытым способом.

Развитие нефтеперерабатывающей промышленности планируется за счет реконструкции нефтеперерабатывающего производства ООО "ЛУКОЙЛ-Ухтанефтепереработка" и модернизации существующих технологических установок и строительства новых ООО "Енисей".

По оценке, в 2015 году в республике объем переработки нефти будет снижен на 6% и составит 5,1 млн. тонн. Меньше будет произведено автомобильного бензина (на 6,4%, 0,44 млн. тонн), мазута топочного (на 5,0%, 1,9 млн. тонн). Выпуск топлива дизельного останется на уровне 2014 года.

ООО "ЛУКОЙЛ-Ухтанефтепереработка" в 2015 году планирует снижение объемов нефтепереработки на 5% (3,7 млн. тонн) по сравнению с уровнем 2014 года, что связано с корпоративной политикой ОАО "ЛУКОЙЛ".

ООО "Енисей" в 2015 году планирует увеличить переработку нефти на 2% и достигнуть 1,4 млн. тонн в год с улучшением качества выпускаемой продукции.

В 2016 - 2020 годах планируется увеличение объемов переработки нефти за счет привлечения сырья на переработку и достижения максимальной эффективности производства на существующем оборудовании. Исключение составляют 2016 и 2020 годы, что связано с остановкой производства на капитальный ремонт.

В среднем за год индекс производства продуктов нефтепереработки (в период 2016 - 2020 годов) составит 101,5 - 103,0%.

В 2021 - 2025 годах рост в производстве нефтепродуктов произойдет благодаря строительству и вводу второй очереди "Комплекса по подготовке и переработке нефти и газа" ООО "Енисей": планируется постепенное увеличение объемов переработки с 2,1 млн. тонн в 2021 году и выхода до 3,6 млн. тонн в 2025 году. Вторая очередь завода позволит увеличить выход светлых нефтепродуктов до 90%, попутно будет организовано производство сырья для нефтехимии.

Снижение индекса производства прогнозируется в 2024 году (95,0 - 97,0%), что связано с остановкой производства ООО "ЛУКОЙЛ-Ухтанефтепереработка" на плановый капитальный ремонт.

Запланированный в 2023 году капитальный ремонт оборудования ООО "Енисей" повлияет на индекс производства незначительно и нивелируется за счет наращивания объемов переработки от поэтапного ввода второй очереди Комплекса.

В период 2026 - 2030 годов среднегодовой темп роста в нефтеперерабатывающей промышленности составит 100,0 - 104,0%. На показатели производства нефтепродуктов повлияет предполагаемый капитальный ремонт оборудования ООО "Енисей" (2026 год и 2029 год) и ООО "ЛУКОЙЛ-Ухтанефтепереработка" (2028 год).

Лесопромышленный комплекс

В лесопромышленном комплексе продолжится реализация проектов по развитию глубокой переработки древесины, в том числе включенных в федеральный перечень приоритетных проектов в сфере освоения лесов.

По оценке, в 2015 году объемы лесозаготовительного производства возрастут на 1,4% к уровню 2014 года, что связано с потребностью перерабатывающих предприятий республики в древесном сырье.

В 2016 - 2020 годах объемы лесозаготовительного производства будут определяться в основном емкостью республиканского рынка лесного сырья, более полным использованием существующих производственных мощностей.

В 2020 - 2030 годах развитие лесозаготовительного производства будут обеспечивать следующие факторы:

1) повышение сбалансированности породно-размерного состава с потребностями обрабатывающих предприятий за счет аренды предприятиями лесного фонда республики, а также применения предприятиями скандинавской технологии заготовки (сортиментная лесозаготовка с применением лесозаготовительной техники - харвестеров и форвардеров);

2) повышение уровня механизации производственных процессов при проведении лесозаготовок и лесовосстановления;

3) разработка и внедрение ресурсосберегающих и природощадящих технологических процессов;

4) увеличение ресурсов сырья для лесопиления за счет уменьшения (полного прекращения) замещения недостатка балансов пиловочным сырьем в целлюлозном производстве.

Особое внимание будет уделяться дальнейшему расширению использования отходов лесозаготовок и лесопереработки в качестве топлива для выработки тепловой и электрической энергии, а также производства другой продукции.

Обработка древесины и производство изделий из дерева

Индекс производства в обработке древесины и производстве изделий из дерева в 2015 году, по оценке, составит 103,9% к уровню 2014 года. Ожидается увеличение объемов производства: фанеры клееной на 3,7%, лесоматериалов на 2,2%, древесноволокнистых плит на 2,1%. Объемы производства древесностружечных плит ожидаются на уровне 2014 года.

Рост объемов производства на предприятиях, занятых обработкой древесины, обусловлен:

увеличением объемов производства за счет повышения коэффициента использования производственных мощностей лесопильных производств (ООО "СевЛесПил", ООО "Лузалес", ООО "Норвуд СМ", ООО "СЛДК");

запуском производства компании ООО "ПечораЭнергоРесурс", ООО "Лесозавод № 1" и ООО "Лузалес";

созданием мощностей по переработке низкосортной древесины;

стабильной работой фанерного производства и производства древесноволокнистых плит ООО "Жешартский фанерный комбинат" (ООО "Жешартский ЛПК") и Княжпогостского завода ДВП (ОП ООО "Плитный мир").

В 2016 - 2020 годах в обработке древесины и производстве изделий из дерева прогнозируется рост объемов производства основных видов продукции. Среднегодовой темп роста составит 101,0 - 102,0%.

Рост объемов производства на предприятиях, занятых обработкой древесины, обусловлен:

увеличением объемов производства за счет повышения коэффициента использования производственных мощностей лесопильных производств (ООО "СевЛесПил", ООО "Лузалес", ООО "Норвуд СМ", ООО "СЛДК "Северный лес");

выходом на проектную мощность компаний ООО "ПечораЭнергоРесурс", ООО "Азимут" и ООО "Лесозавод № 1";

модернизацией и техническим перевооружением действующих производств.

Небольшой импульс развития получит часть обрабатывающих производств, которые ранее провели модернизацию и техническое перевооружение (повышение коэффициента использования производственных мощностей до 100%).

Ограничения дальнейшего развития лесопромышленного комплекса вызваны исчерпанием резервов роста на действующих лесопромышленных предприятиях. Практически все производственные мощности по глубокой переработке древесины (за исключением лесопиления) используются на 100,0%.

В 2021 - 2025 годах среднегодовой темп роста по обработке древесины и производству изделий из дерева составит 100,1 - 103,7%. В рассматриваемый период не предполагается ввода новых крупных производственных мощностей. Основными направлениями развития будет полное использование производственных мощностей действующих предприятий, проведение модернизации и техническое перевооружение, сохранение и расширение рынков сбыта готовой продукции в результате роста ее конкурентоспособности, поддержка малого и среднего предпринимательства.

Более высокие темпы развития планируются за счет:

увеличения объемов заготовки древесных ресурсов для удовлетворения спроса на внутреннем и внешнем рынках;

улучшения структуры потребления древесного сырья через приоритетное развитие производств, основанных на прорывных и инновационных технологиях глубокой переработки сырья;

улучшения территориального размещения отраслей и производств через освоение новых лесных территорий на базе государственно-частного партнерства;

создания и развития ресурсосберегающих и безотходных технологий по переработке древесного сырья с учетом возрастающих требований к охране окружающей природной среды.

В 2026 - 2030 годах среднегодовой темп роста по обработке древесины и производству изделий из дерева составит 100,1 - 101,8%. Успешная работа предприятий деревообработки будет зависеть от способности конкурировать по ценам, поставлять продукцию более высокого качества на внутрироссийский и международный рынки с жесткой конкуренцией и относительно низкими ценами.

Основными приоритетами в деревообрабатывающей промышленности останутся доведение до проектных мощностей объемов производства плит, продукции лесопиления, повышение конкурентоспособности продукции на отечественном и мировом рынке путем улучшения качества и освоения новых видов продукции.

Целлюлозно-бумажное производство

В 2015 году объем производства целлюлозно-бумажной продукции относительно уровня 2014 года увеличится на 0,2%. По производству бумаги объемы производства увеличатся на 2,3% (755,9 тыс. тонн), вместе с тем планируется снижение объемов производства картона на 5,4% к уровню прошлого года. Увеличение объемов производства бумаги будет обусловлено наличием стабильного спроса. Снижение объемов производства картона связано с проведением планового капитального ремонта на картоноделательной машине в августе 2015 года.

С вводом новой сушильной машины в АО "Монди Сыктывкарский ЛПК" вырастет варка целлюлозы, за счет повышения использования имеющихся мощностей увеличится также производство товарной продукции. Ключевым здесь должно стать обеспечение стабильной работы оборудования, а также устойчивость лесообеспечения комбината.

В 2016 - 2020 годах в целлюлозно-бумажном производстве, издательской и полиграфической деятельности среднегодовой темп роста составит 101,3 - 102,0%.

В ближайшие годы в АО "Монди Сыктывкарский ЛПК" продолжится увеличение выпуска целлюлозно-бумажной продукции для закрепления ведущих позиций комбината на рынках России и СНГ, поскольку сбытовая политика предприятия ориентирована на локальные рынки, - более 90% офсетной и офисной бумаги, также более 75% газетной бумаги компания реализует в России и странах СНГ.

Увеличение объемов производства бумаги и картона будет обусловлено наличием стабильного спроса, стабилизацией внешнеэкономической конъюнктуры по основным видам лесобумажной продукции, продолжением модернизации целлюлозного производства, доведением качества бумажной продукции до европейского уровня.

В 2021 - 2025 годах среднегодовой темп роста составит 100,0 - 100,7%. Сохранение уровня производства бумаги и картона планируется при отсутствии признаков значительного ухудшения экономической ситуации.

В 2026 - 2030 годах при условии сохранения всех производственных мощностей среднегодовой темп роста составит 100,0 - 101,8%. Сохранение объемов производства бумаги и картона будет происходить и за счет реализации инвестиционных проектов по реконструкции и модернизации производств.

Несмотря на незначительные темпы развития в целлюлозно-бумажном производстве в долгосрочный период в республике имеются потенциальные возможности для возобновления реализации в перспективе инвестиционного проекта "Создание лесопромышленного комплекса в Республике Коми - "Троицко-Печорская целлюлоза", предполагающего создание современного высокотехнологичного предприятия по комплексной переработке древесины, включающего целлюлозный комбинат, лесопильный завод и другие производства. Реализация проекта позволит увеличить на I этапе объем лесозаготовок на 1,0 млн. куб. м, обеспечить производство 200 тыс. куб. м пиломатериалов в год; на II этапе соответственно увеличить объем лесозаготовок на 3,0 млн. куб. м, расширить производство пиломатериалов до 500 тыс. куб. м в год, обеспечить производство 500 тыс. тонн вискозной целлюлозы; на III этапе довести объем лесозаготовок до 5 млн. куб. м, обеспечить производство вискозной целлюлозы в объеме 800 тыс. тонн в год. В случае реализации проекта с 2015 года, к 2021 году предполагается выход предприятия на полную проектную мощность по производству (вискозной) целлюлозы (ввиду кризисных явлений в 2014 - 2015 годы и отсутствия инвестора существует вероятность реализации проекта только к 2030 году).

Производство тепло- и электроэнергии в республике полностью определяется спросом на нее, при этом производство электроэнергии будет увеличиваться, а теплоэнергии - снижаться.

В 2015 году ожидается увеличение объема производства электроэнергии на 100,5% к уровню 2014 года и снижение теплоэнергии на 0,2%.

Увеличение производства электроэнергии произойдет вследствие роста потребления электроэнергии нефтедобывающими, нефтеперерабатывающими предприятиями, организациями по транспортировке нефти, реализации крупных инвестиционных проектов Республики Коми и ввода новых электрических мощностей, а также реконструкции существующих мощностей и линий электропередач.

Снижение объемов теплоэнергии связано с оптимизацией услуг отопления: закрытием убыточных коммунальных котельных с переключением потребителей на другие источники теплоснабжения, а также переводом на автономное отопление.

В 2016 - 2020 годах среднегодовой темп роста производства электроэнергии составит 100,9 - 101,5%, ежегодный рост потребления электроэнергии планируется на уровне 0,6%. Синхронно с уровнем электропотребления будет расти нагрузка, максимум потребления мощности в 2020 году составит 1446,2 МВт. Наибольшее влияние на рост потребления оказывают планы по увеличению объемов потребления промышленным производством АО "Монди Сыктывкарский ЛПК" и ООО "ЛУКОЙЛ-Коми". Значительное увеличение сальдо-перетока электроэнергии в Архангельскую энергосистему с 2017 года связано с ожидаемым вводом в работу второй цепи транзита "Печорская ГРЭС - Ухта - Микунь" на участке "Печорская ГРЭС - Ухта".

При производстве теплоэнергии прогнозируется ежегодное сокращение на 0,3 - 0,5%. Потребление тепловой энергии также будет снижаться на 0,2% ежегодно в связи с сокращением численности населения и объектов теплоснабжения. Кроме того, вновь строящиеся объекты промышленности и жилищного фонда практикуют переход своих объектов на автономное отопление, особенно в сельских населенных пунктах, в связи с увеличением тарифов на услуги центрального отопления.

В 2020 - 2025 годах среднегодовой темп роста производства электроэнергии составит 100,6 - 101,0%, потребление электроэнергии также возрастет в среднем на 1,2%. На территории республики прогнозируется достижение баланса электрической мощности со стабильным сальдо-перетоком избыточной мощности в соседние регионы, Кировскую и Архангельскую энергосистемы.

Снижение производства и реализации тепловой энергии сохранится, ежегодное сокращение составит 0,1 - 0,2%. Прогнозируется достижение баланса тепловой мощности со стабильным количеством источников тепловой энергии и количеством потребителей тепловой энергии.

В 2026 - 2030 годах среднегодовой темп роста производства электроэнергии составит 100,9 - 101,0%, потребление электроэнергии также возрастет в среднем на 1,6%, что обусловлено развитием реального сектора экономики.

Ежегодное снижение темпов производства тепловой энергии останется на уровне 0,1 - 0,3%, что будет обусловлено сокращением использования традиционных видов топлива на производство тепловой энергии, развитием более экономичных и экологических систем теплоснабжения в муниципальных образованиях на основе возобновляемых источников энергии, когенерации.

4. Сельское хозяйство

Развитие сельского хозяйства в республике осуществляется в рамках Государственной программы Республики Коми "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие рыбохозяйственного комплекса в Республике Коми", утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 г. № 424.

Основными направлениями в развитии сельского хозяйства являются:

развитие молочного скотоводства как системообразующей отрасли;

развитие приоритетных направлений животноводства: птицеводство, свиноводство, мясное скотоводство;

сохранение оленеводства как традиционного вида хозяйственной деятельности, образа жизни и культуры коренных народов Севера;

увеличение объемов работ по сохранению и повышению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, включая мероприятия по развитию мелиоративной системы;

развитие систем кормопроизводства, овощеводства и картофелеводства;

повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей как условие перехода к инновационной модели развития агропромышленного комплекса;

поддержка развития фермерства, развитие кооперации, интеграционных связей в агропромышленном комплексе, формирование и развитие инфраструктуры агропродовольственного рынка.

Учитывая, что сельское хозяйство в республике определяется высокой зависимостью от природных факторов, сезонностью производства, на долгосрочный период прогнозируются умеренные темпы роста сельскохозяйственного производства.

По оценке, в 2015 году индекс физического объема производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий составит 100,3% к уровню 2014 года, в том числе в растениеводстве - 100,0%, животноводстве - 100,4%.

Основным фактором, влияющим на стабилизацию объемов производства в растениеводстве, является сохранение посадочных площадей в хозяйствах населения. Предполагается, что негативные тенденции в экономике России, повлиявшие на снижение доходов населения, будут способствовать сохранению посевных площадей под картофелем и овощами.

Для наращивания сборов картофеля и овощей открытого грунта и круглогодичного их хранения к началу уборки урожая 2015 года планируется завершить реализацию первого этапа проекта по строительству картофелеовощехранилища мощностью 3,2 тыс. тонн в Сыктывкаре.

Основными факторами, способствующими росту производства в животноводстве, являются увеличение производства скота и птицы на убой в живом весе (в основном за счет роста производства мяса свиней) в сельскохозяйственных организациях, а также увеличение производства молока в крестьянских (фермерских) хозяйствах.

В период 2016 - 2020 годов среднегодовой индекс производства сельского хозяйства ожидается на уровне 99,9 - 101,0%. Снижение индекса производства по первому варианту произойдет за счет сокращения валовых сборов растениеводства в хозяйствах населения.

В целях развития сельского хозяйства в 2016 году в ООО "Пригородный" продолжится строительство новых теплиц общей площадью 4,43 га (площадь новых теплиц к 2017 году планируется довести до 8,86 га).

Ожидается стабилизация производства яиц на птицефабрике в г. Инта и увеличение объемов производства яиц на птицефабрике в г. Сыктывкар, общий объем производства яиц к 2020 году увеличится до 129,4 млн. штук.

Производство скота и птицы на убой (в живом весе) по первому варианту увеличится лишь на 0,4% к уровню 2015 года. По второму варианту за счет выхода на производственные мощности ОАО "Птицефабрика Зеленецкая" объемы производства увеличатся на 7,7% к уровню 2015 года.

Рост производства молока будет обеспечен в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах. В хозяйствах населения в связи со значительным сокращением поголовья коров объемы производства молока сократятся. В результате по первому варианту предполагается, что общий республиканский валовой надой молока за счет сельхозорганизаций и крестьянских (фермерских) хозяйств увеличится на 2,3% к уровню 2015 года (57,2 тыс. тонн). По второму варианту при реализации проектов по строительству и реконструкции животноводческих помещений и выхода их на производственные мощности объем производства молока в целом по республике в 2020 году вырастет на 7,1% к уровню 2015 года и составит 59,9 тыс. тонн.

Рост валовой продукции в крестьянских (фермерских) хозяйствах в среднем будет составлять 2,0 - 3,2% в год. Активизации фермерских хозяйств способствует государственная поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств в форме грантов на развитие семейных животноводческих ферм и поддержку начинающих фермеров.

В период 2020 - 2025 годов среднегодовой индекс производства сельского хозяйства ожидается на уровне 100,0 - 100,3%. Планируется реализация инвестиционных проектов по строительству животноводческих ферм с поголовьем более 400 голов крупного рогатого скота в южных и центральных районах республики, что обеспечит рост объемов производства молока. Одну из таких ферм на 960 голов коров предполагается построить на базе ООО "Южное" в Прилузском районе.

Начиная с 2020 года, планируется увеличение объемов производства яиц за счет реконструкции имеющихся производственных мощностей на Сыктывкарской птицефабрике. Увеличение производства мяса птицы будет обеспечено за счет полной загрузки производственных мощностей на трех птицефабриках.

В период 2026 - 2030 годов среднегодовой индекс производства сельского хозяйства ожидается на уровне 99,9 - 100,3%. По первому варианту индекс производства ожидается с некоторым снижением за счет более высоких темпов сокращения производства в хозяйствах населения и при незначительном росте объемов производства в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах. По второму варианту планируется небольшой рост за счет реконструкции птичников в ООО "Сыктывкарская птицефабрика" и строительства животноводческих объектов в южных и центральных районах республики.

В целях развития сельского хозяйства на 2026 - 2030 годы дополнительно планируется проведение работ по:

освоению имеющихся производственных мощностей;

обновлению основных фондов (дальнейшее строительство и реконструкция животноводческих помещений);

развитию логистического рынка по реализации сельскохозяйственной продукции.

В целом, с учетом планируемого развития сельского хозяйства, по республике уровень самообеспечения населения к 2030 году составит: молоком - 33,7%, мясом и мясопродуктами - 44,5%, яйцом - 80,6%, картофелем - 112,2%, овощами - 29,8%.

5. Рынок товаров и услуг

Рост потребительских цен на товары и услуги в 2015 году составит 112,7%. Основное влияние на общий уровень инфляции окажет рост цен на продукты питания, учитывая высокую зависимость региона от ввозимого продовольствия, и увеличение тарифов на платные услуги населения.

В результате воздействия внешних условий (санкции, эмбарго) в 2015 году цены на продовольственные товары будут расти опережающими темпами, при этом основной рост будет приходиться на первое полугодие. Более заметное замедление роста цен можно ожидать во втором полугодии с началом поступления сельскохозяйственной продукции нового урожая и увеличением предложения более дешевой отечественной продукции, в том числе местной.

На непродовольственные товары с начала 2015 года наметился высокий рост цен вследствие влияния ослабления курса рубля в связи с высокой импортозависимостью в данном сегменте. Однако в целом за 2015 год рост цен в данной группе товаров будет ниже, чем на продукты питания, под давлением снижения платежеспособности населения.

В 2016 - 2030 годах индекс потребительских цен будет ниже, чем в предшествующие годы, при условии стабилизации экономической ситуации в стране в целом и восстановления потребительского спроса на фоне роста реальных располагаемых доходов населения.

Ожидается, что среднегодовой индекс потребительских цен составит в 2016 - 2020 годах 106,6%, в 2021 - 2025 годах - 105,5%, в 2026 - 2030 годах - 104,8%.

Основное влияние на общий уровень инфляции продолжит оказывать рост цен на продукты питания и увеличение тарифов на платные услуги населению.

Ситуация в розничной торговле будет складываться положительно, за исключением 2015 года.

По итогам 2015 года прогнозируется снижение оборота розничной торговли на 5,0%. К факторам, которые окажут влияние на динамику оборота розничной торговли, можно отнести процессы, наблюдаемые в экономике региона и страны в целом:

высокий рост цен на товары;

снижение реальных располагаемых денежных доходов населения;

снижение темпов потребительского кредитования населения в связи с повышением процентных ставок кредитными организациями;

продолжающийся миграционный отток населения.

По оценке, постепенное восстановление тенденции роста оборота розничной торговли в Республике Коми ожидается с 2016 года и продолжится на долгосрочную перспективу. В целом состояние потребительского рынка товаров будет определяться потребительской активностью населения, которая в свою очередь напрямую зависит от уровня их денежных доходов, процессов сбережения, кредитования населения и изменения темпов роста потребительских цен.

На период до 2030 года прогнозируются следующие средние ежегодные темпы роста оборота розничной торговли: в 2016 - 2020 годах - 101,9 - 102,2%; в 2021 - 2025 годах - 103,8 - 103,9%; в 2026 - 2030 годах - 104,8 - 104,9%.

В ближайшие годы потребительский рынок региона будет показывать положительную динамику преимущественно за счет развития сетевых торговых структур.

Ситуация в сфере платных услуг населению будет складываться неоднозначно, улучшение ситуации предполагается, начиная с 2019 года.

В 2015 году ожидается снижение объема платных услуг практически по всем видам платных услуг населению. Общий объем платных услуг населению составит 92,0% к уровню 2014 года.

В 2016 - 2020 годах в 1 половине периода продолжится снижение объема платных услуг и, начиная с 2019 года, благодаря росту денежных доходов населения планируется восстановление объема платных услуг. Среднегодовой рост объема платных услуг составит 99,8 - 100,5% по вариантам прогноза.

В 2021 - 2030 годах прогнозируется дальнейший рост объемов платных услуг. Рост денежных доходов населения, повышение платежеспособного спроса населения, развитие сферы услуг обусловит ежегодное увеличение объема потребляемых населением платных услуг. Среднегодовой рост объема платных услуг в 2021 - 2025 годах составит 100,9 - 101,5%, в 2026 - 2030 годах - 101,1 - 101,5%.

6. Инвестиции

Перспективы социально-экономического развития Республики Коми связаны с созданием благоприятных условий для привлечения внутренних и внешних инвестиций в экономику республики, развитием инфраструктуры и реализацией инвестиционных программ и приоритетных инвестиционных проектов Республики Коми.

Перспективными мерами по созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Республики Коми являются:

целенаправленная реализация имиджевой политики, включающей как маркетинг территории, так и проведение мероприятий, направленных на презентацию промышленного и инвестиционного потенциала республики, в том числе через возможности Инвестиционного портала Республики Коми;

дальнейшее развитие эффективной системы взаимодействия органов государственной власти Республики Коми и частного бизнеса на основе долгосрочных взаимовыгодных договорных отношений, предусматривающих четкое разделение функций владения, финансирования и эксплуатации (управления) и определение взаимной ответственности;

разработка и внедрение комплекса мер по снижению административных барьеров для входа на рынок и созданию равных конкурентных условий для субъектов инвестиционной деятельности.

В качестве инструментов активизации инвестиционной деятельности в республике реализуется комплекс мероприятий в рамках "дорожных карт" внедрения в Республике Коми лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации и Регионального инвестиционного Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе.

В 2015 году, по оценке, ожидается снижение объема инвестиций в основной капитал по республике на 16,0%. Снижение обусловлено уменьшением вложений в строительство магистрального газопровода "Бованенково - Ухта". При этом продолжатся работы по сооружению второй нитки системы магистральных газопроводов "Бованенково - Ухта" и "Ухта - Торжок", которая будет вводиться поэтапно в 2015 - 2018 годах.

В 2015 году на территории Республики Коми будут введены в эксплуатацию вторые этапы строительства 4 компрессорных станций, планируется ввод в эксплуатацию первой очереди строительства системы магистральных газопроводов Ухта - Торжок, предназначенной для транспортировки природного газа с полуострова Ямал в Северо-Европейский газопровод.

Наиболее значимыми инвестиционными проектами, реализуемыми в 2015 году, являются:

сооружение первой нитки системы магистральных газопроводов "Бованенково - Ухта" и первой и второй ниток "Ухта - Торжок" (источник финансирования - внебюджетные средства ПАО "Газпром");

дополнение к технологической схеме общепроизводственных расходов Баяндыского нефтяного месторождения (источник финансирования -внебюджетные средства ООО "ЛУКОЙЛ-Коми");

обустройство Среднемакарихинского нефтяного месторождения (источник финансирования - внебюджетные средства ОАО НК "РОСНЕФТЬ" (ООО "РН-Северная нефть");

производство титанового коагулянта (источник финансирования - внебюджетные средства ЗАО "СИТТЕК");

создание лесоперерабатывающего производства по инновационной глубокой переработке древесины (источник финансирования - внебюджетные средства ООО "ПечораЭнергоРесурс").

В 2016 - 2025 годах в связи с завершением реализации крупных инвестиционных проектов на территории Республики Коми прогнозируется снижение объема инвестиционных вложений в течение всего прогнозируемого периода (среднегодовой темп роста составит 94,0 - 97,7%). Вместе с тем объем инвестиций в основной капитал будет поддерживаться на достаточно высоком уровне.

Сохранение уровня объемов ежегодных инвестиций связано с осуществлением инвестиционных вложений крупных компаний в эксплуатационное бурение и обустройство месторождений, увеличением инвестиций в воспроизводство минерально-сырьевой базы нефтегазового комплекса, дальнейшей модернизацией горно-шахтного оборудования, обновлением основных фондов предприятий, реализацией перспективных проектов по развитию горнорудного комплекса, продолжением реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

Кроме того, инвестиционная активность будет обеспечена за счет привлечения на территорию региона новых инвесторов и реализации новых проектов.

В 2016 - 2025 годах планируется реализация следующих наиболее значимых инвестиционных проектов:

сооружение второй и третьей ниток системы магистральных газопроводов "Бованенково - Ухта" и третьей нитки "Ухта - Торжок" (источник финансирования - внебюджетные средства ПАО "Газпром");

освоение Восточно-Ламбейшорского месторождения (источник финансирования - внебюджетные средства ООО "ЛУКОЙЛ-Коми");

строительство автомобильной дороги Сыктывкар - Ухта - Печора - Усинск - Нарьян-Мар (до границы с Ненецким автономным округом) и реконструкция автомобильной дороги "Ухта - Троицко-Печорск" (источник финансирования - бюджетные средства);

строительство ВЛ 110 кВ Зеленоборск - Ижма на участке от ПС 110/10 кВ Лемью до ПС 110/10 кВ Ижма филиала ОАО "МРСК Северо-Запада" "Комиэнерго" и строительство ВЛ 110 кВ ПС 220/110/10 кВ "Сыктывкар" - ПС 110/10 кВ "Краснозатонская" (источник финансирования - внебюджетные средства ОАО "МРСК Северо-Запада" "Комиэнерго");

строительство Центра научно-технического творчества на территории

Финно-угорского этнокультурного парка (источники финансирования - бюджетные средства и внебюджетные средства (ведется поиск инвесторов);

модернизация лесоперерабатывающей инфраструктуры ООО "Лузалес" с внедрением высокотехнологического оборудования в лесопильном производстве и производстве клееных строительных конструкций, с использованием отходов лесопиления в энергетических целях на базе лесопильного завода в п. Киддзявидзь Прилузского района Республики Коми (источник финансирования - внебюджетные средства ООО "Лузалес").

В период 2026 - 2030 годов темпы прироста инвестиций будут носить в целом умеренный характер. Достижение прогнозных значений показателей планируется при условии дальнейшей активизации производственной деятельности, в первую очередь, предприятий нефтегазовой и горнорудной отраслей, а также строительства, реализации проектов по эксплуатации новых угледобывающих и углеперерабатывающих производств.

Во многом инвестиционная активность в регионе будет определяться реализацией крупных инвестиционных проектов:

сооружение четвертой и пятой ниток системы магистральных газопроводов "Бованенково - Ухта" (источник финансирования - внебюджетные средства ПАО "Газпром");

строительство железнодорожной магистрали "Архангельск - Сыктывкар - Пермь (Соликамск)" (проект Белкомур) (источники финансирования - бюджетные средства и внебюджетные средства (ведется поиск инвесторов);

строительство вертикально-интегрированного горно-металлургического комплекса по переработке титановых руд и кварцевых (стекольных) песков Пижемского месторождения (источник финансирования - внебюджетные средства (ведется поиск инвесторов);

разработка и освоение крупных месторождений пермокарбоновой залежи Усинского месторождения, Ярегского нефтяного месторождения и Кыртаельского нефтяного месторождения (источник финансирования - внебюджетные средства ООО "ЛУКОЙЛ-Коми");

строительство Ярегского горно-химического комплекса мощностью 650 тыс. тонн по добыче и переработке руды в год (включая строительство завода пигментного диоксида титана и завода соли на территории Усть-Вымского района Республики Коми (источник финансирования - внебюджетные средства ОАО "ЯрегаРуда");

разведка и добыча железных, марганцевых руд и попутных компонентов на Парнокской площади (источник финансирования - внебюджетные средства (ведется поиск инвесторов).

7. Строительство

Строительный комплекс Республики Коми направлен на развитие производственной, социальной и жилищной сферы.

Развитию строительного сектора в Республике Коми способствует Государственная программа Республики Коми "Развитие строительства и жилищно-коммунального комплекса, энергоснабжение и повышение энергоэффективности". В связи с тем, что строительство осуществляется в различных сферах экономической деятельности, развитие строительного сектора в Республике Коми предусматривается в рамках и иных государственных программ Республики Коми.

По оценке, в 2015 году объемы выполненных работ по виду деятельности "Строительство" снизятся на 22,9% к уровню 2014 года. Снижение обусловлено уменьшением объемов в строительстве газопровода "Бованенково - Ухта".

В 2015 году осуществляется строительство и реконструкция объектов водоснабжения и водоотведения в муниципальных образованиях Республики Коми: автоматизированной системы управления технологическими процессами водоснабжения г. Сыктывкара (МОГО "Сыктывкар"), станций водоочистки с созданием системы управления комплексом водоснабжения в "Пожня-Ель", г. Ухта (МОГО "Ухта"), канализационного коллектора в с. Зеленец (МОМР "Сыктывдинский"), системы водоснабжения в г. Микунь (МОМР "Усть-Вымский").

Продолжается строительство и проектирование объектов образования, культуры и здравоохранения, из которых наиболее значимыми являются: строительство санаторного комплекса в с. Серегово Княжпогостского района, лечебного корпуса в с. Усть-Цильма, центра научно-технического творчества на территории Финно-угорского этнокультурного парка, плавательного бассейна по ул. Петрозаводской в г. Сыктывкаре.

В 2016 - 2020 годах в связи с уменьшением объемов в строительстве газопровода "Бованенково - Ухта" ожидается снижение объема работ по строительству.

В социальной сфере в 2016 году планируется ввод в действие санаторного комплекса в с. Серегово Княжпогостского района и спального комплекса со столовой дома-интерната для престарелых и инвалидов в г. Емва.