Постановление Правительства Сахалинской области от 24.11.2017 № 544

№ пп.	Наименование показателя	Единица измерения	Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к показателю <1>	Метод сбора информации, индекс формы отчетности,<2>	Реквизиты акта, в соответствии с которым формируются данные <3>
	экстренного вызова полиции на объектах образования, расположенных в зоне действия пункта центра наблюдения)
3.	Доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем общем образовании	%	ДВЫПн/ат. = (ВЫПн/ат.х100%)/ВЫП ДВЫПн/ат. – доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем общем образовании, ВЫПн/ат. – количество выпускников, не получивших аттестат о среднем общем образовании, чел. ВЫП – количество выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, всего	1	Приказ Росстата от 23.12.2016 № 851 «Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством образования и науки Российской Федерации федерального статистического наблюдения за деятельностью общеобразовательных организаций»
4.	Удельный вес численности обучающихся 9-11 классов, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей их численности обучающихся 9-11 классов	%	(Чпо/Чш)*100, определяется отношением численности обучающихся 9-11 классов, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, к общей численности обучающихся 9-11 классов, где
			Чпо - численность обучающихся 9-11 классов, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации	7 Ведомственный мониторинг
			Чш - общая численность обучающихся 9-11 классов (на начало учебного года)	1	Приказ Росстата от 17.08.2016 №429 об утверждении формы №ОО-1 «Сведения об организации, осуществляющей подготовку по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования»

№ пп.	Наименование показателя	Единица измерения	Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к показателю <1>	Метод сбора информации, индекс формы отчетности,<2>	Реквизиты акта, в соответствии с которым формируются данные <3>
5.	Доля дошкольных образовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций	%	Доу/ДО*100 определяется отношением количества дошкольных образовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей инвалидов, к общему количеству дошкольных образовательных организаций, где Доу – количество дошкольных образовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей инвалидов; ДО – общее количество дошкольных образовательных организаций	1	Приказ Росстата от 05.08.2016 № 391 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере образования, науки, инноваций и информационных технологий»
6.	Доля общеобразовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным образовательным программам, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций	%	ОУинкл/ОУ*100 определяется отношением количества общеобразовательных организаций, осуществляющих деятельность по адаптированным образовательным программам, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов, к общему количеству общеобразовательных организаций, где ОУинкл – количество общеобразовательных организаций, осуществляющих деятельность по адаптированным образовательным программам, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов; ОУ – общее количество общеобразовательных организаций	1	Приказ Росстата от 17.08.2016 №429 об утверждении формы №ОО-1 «Сведения об организации, осуществляющей подготовку по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования»
7.	Доля организаций дополнительного образования детей, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов и детей с ОВЗ, в общем количестве организаций дополнительного образования детей	%	ДОПинкл/ДОП*100 определяется отношением количества организаций дополнительного образования детей, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов и детей с ОВЗ, к общему количеству организаций дополнительного образования детей, где

№ пп.	Наименование показателя	Единица измерения	Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к показателю <1>	Метод сбора информации, индекс формы отчетности,<2>	Реквизиты акта, в соответствии с которым формируются данные <3>
			ДОПинкл – количество организаций дополнительного образования детей, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов и детей с ОВЗ;	7 Ведомственный мониторинг
			ДОП – общее количество организаций дополнительного образования детей	1	Приказ Росстата 14.01.2013 №12 об утверждении формы 1-ДО (сводная) «Сведения об учреждениях дополнительного образования детей»
8.	Удельный вес численности обучающихся по программам начального, основного общего и среднего общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам начального, основного общего и среднего общего образования	%	(Чок/Чш)*100, определяется отношением численности обучающихся по программам начального, основного общего и среднего общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня к общей численности обучающихся по программам начального, основного общего и среднего общего образования, где
			Чок - численность обучающихся по программам начального, основного общего и среднего общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня	7 Ведомственный мониторинг
			Чш - общая численность обучающихся по программам начального, основного общего и среднего общего образования (на начало учебного года)	1	Приказ Росстата от 17.08.2016 №429 об утверждении формы №ОО-1 «Сведения об организации, осуществляющей подготовку по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования»

Раздел VI. Ресурсное обеспечение подпрограммы

государственной программы

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета представлено в приложениях № 6, 6а к государственной программе.

На реализацию мероприятий подпрограммы предусматривается общий объем финансирования, который в 2014 - 2020 годы составит 51 273 501,9 тыс. руб., в том числе по годам реализации:

2014 год – 5 674 557,5 тыс. рублей;

2015 год – 7 802 080,1 тыс. рублей;

2016 год – 7 740 773,4 тыс. рублей;

2017 год – 7 635 313,1 тыс. рублей;

2018 год – 5 847 806,8 тыс. рублей;

2019 год – 6 061 113,3 тыс. рублей;

2020 год – 10 511 857,7 тыс. рублей.

В том числе:

- за счет средств областного бюджета – 51 141 453,0 тыс. рублей, из них по годам:

2014 год – 5 630 358,6 тыс. рублей;

2015 год – 7 755 122,3 тыс. рублей;

2016 год – 7 720 605,9 тыс. рублей;

2017 год – 7 619 010,4 тыс. рублей;

2018 год – 5 847 426,3 тыс. рублей;

2019 год – 6 060 849,2 тыс. рублей;

2020 год – 10 508 080,3 тыс. рублей;

- за счет средств федерального бюджета – 56 484,9 тыс. рублей, из них по годам:

2014 год – 5 380,0 тыс. рублей;

2015 год – 23 549,7 тыс. рублей;

2016 год – 17 316,8 тыс. рублей;

2017 год – 10 238,4 тыс. рублей;

- за счет средств муниципальных образований области – 75 564,0 тыс. рублей, из них по годам:

2014 год – 38 818,9 тыс. рублей;

2015 год – 23 408,1 тыс. рублей;

2016 год – 2 850,7 тыс. рублей;

2017 год – 6 064,3 тыс. рублей;

2018 год - 380,5 тыс. рублей;

2019 год – 261,1 тыс. рублей;

2020 год – 3 777,4 тыс. рублей.

Информация по ресурсному обеспечению реализации подпрограммы и прогнозной (справочной) оценке расходов по всем источникам финансирования представлена в приложении № 7 к государственной программе.

Реализация основных мероприятий подпрограммы предусматривает участие в федеральных проектах и конкурсах, в связи с чем возможно привлечение средств федерального бюджета на условиях софинансирования.

Объемы бюджетных ассигнований будут уточняться ежегодно при формировании областного бюджета Сахалинской области на очередной финансовый год и плановый период.

Механизм реализации подпрограммы направлен на эффективное планирование хода исполнения основных мероприятий, координацию действий участников ее реализации, обеспечение контроля исполнения программных мероприятий, проведение мониторинга состояния работ по выполнению подпрограммы, выработку решений при возникновении отклонения хода работ от плана мероприятий подпрограммы и осуществляется посредством предоставления:

субсидий из областного бюджета, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Сахалинской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в соответствии с принятыми нормативными правовыми актами, а также перечнем нормативных правовых актов, подлежащих изменениям, разработке и принятию и указанным в приложении № 3 к государственной программе;

иных межбюджетных трансфертов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях Сахалинской области, в соответствии с нормативами, установленными постановлением Правительства Сахалинской области в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 8 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»;

средств на осуществление закупок товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в целях выполнения полномочий государственных органов исполнительной власти в сфере «Образование», в том числе:

- на развитие национально-региональной системы независимой оценки качества общего образования через реализацию пилотных региональных проектов и создание национальных механизмов оценки качества, в том числе обеспечение и проведение государственной (итоговой) аттестации;

- приобретение школьных автобусов;

- приобретение учебников, учебного, учебно-наглядного и учебно-лабораторного оборудования в соответствии с требованиями ФГОС;

- создание в общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом;

- обеспечение бесперебойного доступа общеобразовательных организаций области к сети Интернет;

- проведение независимой оценки качества образовательной деятельности, осуществляемой государственными учреждениями Сахалинской области;

- создание региональной системы выявления одаренных детей, выявление и поддержка одаренных детей и молодежи;

- создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных учреждениях, учреждениях дополнительного образования детей (в том числе организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным образовательным программам) условий получения детьми-инвалидами качественного образования, в том числе создание универсальной безбарьерной среды для беспрепятственного доступа и оснащения специальным, в том числе учебным и реабилитационным, оборудованием;

- развитие информационной среды для эффективного предоставления государственных (муниципальных) услуг в сфере образования в электронном виде;

средств государственным казенным образовательным организациям на:

- реализацию государственных функций по предоставлению начального общего, основного общего, среднего общего образования в образовательных организациях, реализующих адаптированные образовательные программы для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, в оздоровительных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении;

- реализацию государственных функций по предоставлению начального общего, основного общего, среднего общего образования в государственных школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья;

- реализацию государственных функций по предоставлению образования по основным общеобразовательным программам воспитанникам в учебно-воспитательном учреждении для детей и подростков с девиантным поведением; предоставлению образования в оздоровительных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении;

субсидий областным государственным образовательным бюджетным и автономным учреждениям в порядках, установленных постановлением Правительства Сахалинской области от 11.09.2014 № 444 «О порядке формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Сахалинской области и финансовом обеспечении выполнения государственного задания», постановлением Правительства Сахалинской области от 19.01.2012 № 18 «Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления государственным бюджетным и государственным автономным учреждениям субсидий на иные цели»;

премий Губернатора Сахалинской области в соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 22.05.2014 № 239 «О поощрении выпускников общеобразовательных организаций Сахалинской области, проявивших выдающиеся способности в учении»;

грантов, установленных постановлением Правительства Сахалинской области от 05.11.2015 № 441 «О предоставлении грантов Сахалинской области организациям, осуществляющим образовательную деятельность, и иным действующим в сфере образования Сахалинской области организациям, а также их объединениям, имеющим статус «региональная инновационная площадка»;

грантов, установленных постановлением Правительства Сахалинской области от 05.09.2014 № 433 «Об учреждении гранта Сахалинской области, утверждении Порядка предоставления гранта Сахалинской области для бюджетных общеобразовательных организаций, внедряющих инновационные образовательные программы, проекты перспективного развития «Наша новая школа Сахалина» и о внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 03.04.2012 № 159».

В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления Сахалинской области полномочий по вопросам местного значения, Законом об областном бюджете между бюджетами муниципальных образований Сахалинской области на очередной финансовый год распределяются субсидии с определением размера, получателей и целей расходования средств.

Сведения об индикаторах (показателях) в разрезе муниципальных образований Сахалинской области, после приведения объемов финансирования государственной программы на очередной финансовый год в соответствие с Законом о бюджете Сахалинской области, включаются в приложение № 5 к государственной программе.

Значения показателей результативности расходования субсидии устанавливаются Соглашениями между главными распорядителями бюджетных средств областного бюджета и администрациями муниципальных образований о предоставлении субсидий, в соответствии с Порядками, утвержденными постановлениями Правительства Сахалинской области от 19.02.2015 № 50 «Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на развитие образования», от 03.03.2016 № 90 «Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности».

Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий, направленных на достижение целей государственной программы, определены в приложении № 9 к настоящей государственной программе.

приложение № 4

к постановлениюПравительства

Сахалинской области

от

24 ноября 2017 г.

№

544

«ПОДПРОГРАММА №3

к государственной программеСахалинской области
«Развитие образованияв Сахалинской областина
2014 - 2020 годы»,утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области

от

28 июня 2013 г.

№

331

Повышение доступности и качества профессионального образования

ПАСПОРТ

подпрограммы № 3 государственной программы Сахалинской области

«Развитие образования в Сахалинской области на 2014-2020 годы»

Наименование подпрограммы	«Повышение доступности и качества профессионального образования»
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство образования Сахалинской области
Соисполнители подпрограммы	-
Участники подпрограммы	Министерство образования Сахалинской области Министерство строительства Сахалинской области Министерство здравоохранения Сахалинской области Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области Государственные бюджетные профессиональные образовательные учреждения Сахалинской области, подведомственные министерству образования

Цель подпрограммы	Обеспечение доступности качественного профессионального образования, соответствующего требованиям рынка труда Сахалинской области
Задачи подпрограммы	1. Организация среднего профессионального образования. 2. Обеспечение доступности и качества профессионального образования. 3. Формирование системы оценки качества деятельности профессиональных образовательных учреждений. 4. Создание условий для личностного совершенствования обучающихся. 5. Развитие воспитательной системы и реализация мероприятий молодежной политики в системе профессионального образования
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Срок реализации подпрограммы: 2014 - 2020 годы. Подпрограмма будет реализована в два этапа: первый этап: 2014 - 2016 годы; второй этап: 2017 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы – 12 003 970,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 – 1 678 920,0 тыс. рублей; 2015 – 1 936 801,5 тыс. рублей; 2016 – 1 861 550,3 тыс. рублей; 2017 – 1 818 147,5 тыс. рублей; 2018 – 1 165 784,8 тыс. рублей; 2019 – 1 169 687,6 тыс. рублей; 2020 – 2 373 078,4 тыс. рублей. В том числе: - за счет средств областного бюджета, всего – 11 999 571,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 – 1 675 315,3 тыс. рублей; 2015 – 1 936 366,3 тыс. рублей; 2016 – 1 861 191,9 тыс. рублей; 2017 – 1 818 147,5 тыс. рублей; 2018 – 1 165 784,8 тыс. рублей; 2019 – 1 169 687,6 тыс. рублей; 2020 – 2 373 078,4 тыс. рублей; - за счет средств федерального бюджета, всего – 4 398,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 – 3 604,7 тыс. рублей; 2015 – 435,2 тыс. рублей; 2016 – 358,4 тыс. рублей
Целевые индикаторы подпрограммы и их количественные значения	1. Доля выпускников общеобразовательных организаций, поступивших на программы среднего профессионального образования, в общем количестве выпускников - 50%. 2. Количество обучающихся, прошедших обучение на базе специализированных центров компетенций Сахалинской области, - 300 чел. 3. Численность инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся по программам среднего профессионального образования и профессионального обучения, - 250 чел. 4. Численность выпускников образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, продемонстрировавших уровень подготовки (демонстрационный экзамен), соответствующий стандартам Ворлдскиллс Россия, - 300 чел. 5. Численность молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченной в мероприятия, направленные на выявление и развитие молодых талантов, лидеров, молодых людей, обладающих инициативными качествами, - 1000 чел. 6. Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, обучающейся в образовательных учреждениях профессионального образования, - 20%

Раздел I. Характеристика текущего состояния,основных проблем
сферы реализации подпрограммыи прогноз развития

Реализация в 2014-2016 годах государственной программы позволила продолжить адаптацию системы профессионального образования к сложным условиям социальной трансформации.

По состоянию на 01 октября 2016 года система профессионального образования области была представлена 14 государственными бюджетными профессиональными образовательными, 2 образовательными учреждениями высшего образования и 3 филиалами ВУЗов, расположенных за пределами Сахалинской области.

Подготовка кадров в профессиональных образовательных учреждениях и учреждениях высшего образования осуществляется по 124 специальностям и направлениям подготовки. Численность обучающихся в учреждениях профессионального образования на всех формах обучения составляет 18198 человек, в том числе:

- 2263 чел. по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих), в числе которых 2133 чел. – обучающиеся профессиональных образовательных учреждений, подведомственных министерству образования Сахалинской области;

- 8359 чел. по программам подготовки специалистов среднего звена, в числе которых 2745 чел. - обучающиеся профессиональных образовательных учреждений, подведомственных министерству образования Сахалинской области;

- 7338 чел. по программам высшего образования;

- 232 чел. - обучающиеся по программам профессионального обучения для лиц с ограниченными возможностями здоровья в профессиональных образовательных учреждениях, подведомственных министерству образования Сахалинской области.

Перечень рабочих профессий и специальностей среднего профессионального образования ориентирован на потребности рынка труда области.

Учебные заведения области готовят кадры для энергетики, нефтегазодобывающей отрасли, торговли и общественного питания, морского транспорта, строительства, выпускают банковских работников, экономистов, юристов, работников образования, здравоохранения, культуры и искусства и ряд других специалистов.

В целом политика в сфере профессионального образования области направлена на решение проблем подготовки кадров для ведущих отраслей экономики области. За последние три года на базе учреждений профессионального образования открыто 11 новых профессий и специальностей, необходимых для экономического развития нашей области. В рамках заключенного Меморандума Правительства Сахалинской области и компании «Флуор Дэниел Евразия Инк.» на базе Сахалинского строительного техникума и Сахалинского техникума механизации сельского хозяйства создано 2 многофункциональных центра прикладных квалификаций.

Комплексный подход к решению задачи трудоустройства выпускников позволил обеспечить рост показателя «Удельный вес численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения»
с 58,3% в 2014 году до 65,4% в 2016 году, при планируемом значении на год 60,0%.

Организована работа по созданию системы социального партнерства и формированию института договорных обязательств в сфере подготовки квалифицированных кадров. С целью совершенствования системы социального партнерства при Правительстве Сахалинской области функционирует межведомственный совет по кадровой политике, при министерстве образования Сахалинской области 5 лет работает координационный совет по социальному партнерству. Учебными заведениями ежегодно с предприятиями заключаются около 400 договоров об использовании производственной базы для обучения студентов.

Решена задача по организации подготовки кадров инженерно-технического профиля для нефтегазодобывающей отрасли путем открытия Технического нефтегазового института при Сахалинском государственном университете при участии компании «Эксон Нефтегаз Лимитед» – оператора проекта «Сахалин-1».

Предусмотрены мероприятия по оптимизации сети учреждений профессионального образования. Так в 2017 году планируется процедура реорганизации государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Сахалинский строительный техникум» путем присоединения к нему государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Сахалинский политехнический центр № 4» и образования государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Сахалинский техникум строительства и жилищно-коммунального хозяйства».

Происходит обновление учебно-материальной базы образовательных учреждений среднего профессионального образования.

Приоритетной задачей сферы профессионального образования Сахалинской области стала организация обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья. Максимально удовлетворена имеющаяся потребность инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в получении среднего профессионального образования и профессионального обучения, которое ведется по программам: «Документационное обеспечение и архивоведение», «Право и организация социального обеспечения», «Маляр», «Столяр строительный», «Повар», «Плотник», «Цветовод-декоратор», «Овощевод защищенного грунта», «Рабочий по комплексному обслуживанию зданий», «Кухонный рабочий», «Оператор электронного набора и верстки».

Команды сахалинских учреждений профобразования стали активными участниками региональных, отборочных и национальных чемпионатов профессионального мастерства движения «Ворлдскилс России».

Несмотря на достигнутые за 2014-2016 годы в рамках реализации
государственной программы положительные результаты, в сфере профессионального образования Сахалинской области сохраняется ряд проблем:

- несоответствие состояния материально-технической базы образовательных учреждений требованиям современных образовательных и производственных технологий;

- неразвитость сетевых форм реализации образовательных программ;

- отсутствие единого мониторинга качества подготовки кадров, в первую очередь, по наиболее перспективным и востребованным профессиям и специальностям;

- недостаточная привлекательность рабочих профессий среди населения, низкий уровень престижа среднего профессионального образования;

- невысокий уровень активности участия работодателей в процессе подготовки кадров;

- невысокий уровень доступа лиц с ограниченными возможностями здоровья к образовательным ресурсам для получения профессионального образования.

Решение вышеуказанных проблем возможно за счет выполнения основных мероприятий настоящей подпрограммы по следующим ключевым направлениям:

- совершенствование материально-технической базы образовательных учреждений в соответствии с требованиями современных производственных технологий, условий организации учебно-воспитательного процесса;

- повышение эффективности сети и конкурентоспособности организаций среднего профессионального образования, развитие форм сетевого взаимодействия через формирование и организацию деятельности многофункциональных центров прикладных квалификаций, ресурсных центров профессионального образования;

- совершенствование механизмом мониторинга качества деятельности профессиональных образовательных учреждений;

- поддержка студентов, осваивающих образовательные программы профессионального образования, направленные на подготовку кадров для приоритетных отраслей экономики;

- популяризация рабочих профессий.

Прогноз развития сферы профессионального образования базируется как на демографических прогнозах о количестве детей школьного возраста и молодежи, на прогнозах развития экономики, рынка труда, социальной сферы, представленных в Стратегии социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 28.03.2011 № 99, так и на планируемых результатах реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммой.

Наиболее значимым эффектом от реализации подпрограммы станет доступность качественного профессионального образования, соответствующего современным образовательным стандартам и требованиям инновационного, социально ориентированного развития области и Российской Федерации, всем жителям Сахалинской области независимо от их места жительства, социального, имущественного статуса и состояния здоровья.

Дальнейшие векторы развития среднего профессионального образования в Сахалинской области будут направлены на построение современной системы подготовки рабочих кадров и формирование прикладных компетенций.

Раздел II. Цели и задачи подпрограммы

2.1. Приоритеты в сфере реализации подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере профессионального образования на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, представленных в следующих стратегических документах:

- Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р);

- Национальная стратегия действий в интересах детей (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 01 июня 2012 года № 761);

- Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 597
«О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;

- Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 599
«О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки»;

- Государственная программа Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 295);

- Программа социально-экономического развития Сахалинской области на 2011-2015 годы и на период до 2018 года (Закон Сахалинской области от 27 июля 2011 года № 85-ЗО);

- Стратегия социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2025 года (утверждена постановлением Правительства Сахалинской области от 28 марта 2011 года № 99);

- Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 года № 2094-р);

- Комплекс мер, направленных на совершенствование системы среднего профессионального образования, на 2015-2020 годы (утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 03 марта 2015 года
№ 349-р).

Система профессионального образования в Сахалинской области – неотъемлемая часть образовательного пространства Российской Федерации, поэтому стратегия и направления ее развития определяются, с одной стороны, задачами социально-экономического развития области в контексте стратегии перехода экономики России на инновационную социально ориентированную модель развития, с другой стороны, стратегическими ориентирами государственной политики в области профессионального образования, особым образом реализующимися в условиях региона.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 28 марта 2011 года № 99, приоритетом государственной политики Сахалинской области в сфере профессионального образования является достижение современного качества образования, обеспечивающего реализацию актуальных и перспективных потребностей личности, общества и государства.

Основными приоритетами государственной политики области в сфере профессионального образования на среднесрочную перспективу должны стать:

- обеспечение равного доступа к качественному профессиональному образованию и обновлению его содержания и технологий;

- обеспечение тесной взаимосвязи между рынком труда и рынком образовательных услуг;

- обновление содержания и технологий профессионального образования, повышение качества предоставляемых профессиональных образовательных услуг;

- модернизация учебно-материальной базы в соответствии с требованиями современных технологий производства;

- поддержка и распространение лучших педагогических практик, моделей образовательных систем, обеспечивающих современное качество образования;

- осуществление поддержки студентов, обучающихся по профессиям и специальностям, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики;

- привлечение работодателей в процесс подготовки кадров для региона;

- проведение работы по повышению престижа и увеличению привлекательности рабочих профессий среди населения;

- развитие воспитательной системы в учреждениях профессионального образования;

- выявление и поддержка талантливой молодежи, развитие творческого потенциала обучающихся профессиональных образовательных учреждений;

- создание эффективной общественной системы работы студенческого самоуправления учреждений профессионального образования.

2.2. Цель и задачи реализации подпрограммы

Цель и задачи реализации подпрограммы сформулированы с учетом положений Стратегии социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 28 марта 2011 года № 99, и изменений, произошедших в системе профессионального образования за последние годы и комплекса мер, направленных на совершенствование системы среднего профессионального образования, на 2015-2020 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 03 марта 2015 года № 349-р.

Создание эффективной системы профессионального образования, обеспечивающей экономику региона высококвалифицированными специалистами и рабочими кадрами, будет обеспечиваться, в том числе, за счет реализации в отрасли приоритетного проекта «Образование» по направлению «Подготовка высококвалифицированных специалистов и рабочих кадров для экономики Сахалинской области» («Рабочие кадры для Сахалинской области»).

Повышение качества подготовки выпускников системы среднего профессионального образования за счет внедрения в учреждениях среднего профессионального образования Федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования (далее - ФГОС СПО), соответствующего современным стандартам и передовым технологиям (в том числе профессиональным стандартам и требованиям Ворлдскиллс Россия), проведения демонстрационного экзамена в рамках государственной итоговой аттестации на базе специализированных центров компетенций («строительная сфера и металлообработка» на базе Сахалинского строительного техникума, «сфера услуг и информационно-коммуникационных технологий» на базе Сахалинского техникума сервиса, «обслуживание гражданского транспорта» на базе Сахалинского техникума механизации сельского хозяйства) с участием экспертов движения «Молодые профессионалы
(Ворлдскиллс Россия)».

Для вовлечения работодателей в обновление материально-технической базы профессиональных образовательных организаций, разработку и реализацию образовательных программ будут внедрены практико-ориентированные (в том числе, дуальная) модели обучения, будут развиваться практики подготовки на основе договоров целевого обучения, а также сетевого взаимодействия образовательных организаций и предприятий, в том числе за счет введения новых моделей управления образовательной организацией, проведения отраслевых чемпионатов профессионального мастерства.

Новые ФГОС СПО по наиболее востребованным, новым и перспективным профессиям и специальностям будут апробироваться в 3-х специализированных центрах компетенций, являющихся координационными и экспериментальными площадками региона. Специализированные центры компетенций будут обеспечивать сетевое взаимодействие профессиональных образовательных организаций и масштабное распространение передовых практик в регионе.

Целью подпрограммы является обеспечение доступности качественного профессионального образования, соответствующего требованиям рынка труда, современным потребностям общества и каждого гражданина.

Задачи подпрограммы:

1. Организация среднего профессионального образования.

2. Обеспечение доступности и качества профессионального образования.

3. Формирование системы оценки качества деятельности профессиональных образовательных учреждений.

4. Создание условий для личностного совершенствования обучающихся.

5. Развитие воспитательной системы и реализация мероприятий молодежной политики в системе профессионального образования.

Достижение поставленной цели позволит обеспечить опережающее развитие человеческого капитала, заложит основы для перехода экономики области на инновационный путь развития, будет способствовать закреплению молодежи и специалистов на островах, решению актуальных для региона социально-экономических проблем.

К 2020 году планируется достичь следующих результатов:

1. В результате реализации приоритетного проекта «Образование» по направлению «Подготовка высококвалифицированных специалистов и рабочих кадров для экономики Сахалинской области»:

- численность выпускников образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, продемонстрировавших уровень подготовки, соответствующий стандартам Ворлдскиллс
Россия (тыс.чел. за год), - 0,3;

- количество специализированных центров компетенций в Сахалинской области, аккредитованных по стандартам Ворлдскиллс Россия (шт.), – 3.

2. В результате реализации подпрограммы «Повышение доступности и качества профессионального образования»:

- возрастут показатели удовлетворенности населения качеством профессионального образования Сахалинской области до 75%;

- увеличится доля выпускников профессиональных образовательных организаций, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения до 60%;

- увеличится доля обучающихся профессиональных образовательных организаций, обучающихся по образовательным программам, в реализации которых участвуют работодатели, до 40%;

- увеличится до 250 человек численность инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся по программам среднего профессионального образования и профессионального обучения;

- увеличится доля выпускников общеобразовательных учреждений, поступивших на программы подготовки квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена, в общем количестве выпускников до 50%.

Раздел III. Перечень мероприятий подпрограммы

Подпрограмма включает мероприятия, направленные на обеспечение доступного качественного профессионального образования, соответствующего требованиям рынка труда Сахалинской области.

Перечень основных мероприятий, реализованных в 2014-2016 годах, представлен в приложении № 1 к Программе.

Перечень основных мероприятий, планируемых к реализации в
2017-2020 годах, представлен в приложении № 1а к Программе.

Мероприятия подпрограммы планируется реализовывать совместно с министерством строительства Сахалинской области, министерством культуры и архивного дела Сахалинской области, министерством здравоохранения Сахалинской области.

Подпрограмма 3 «Повышение доступности и качества профессионального образования» включает 5 основных мероприятия: ОМ 1 «Организация среднего профессионального образования»; ОМ 2 «Обеспечение доступности и качества профессионального образования»; ОМ 3 «Формирование системы оценки качества деятельности профессиональных образовательных учреждений»; ОМ 4 «Создание условий для личностного совершенствования обучающихся»; ОМ 5 «Развитие воспитательной системы и реализация мероприятий молодежной политики в системе профессионального образования».

Все мероприятия данной подпрограммы направлены на достижение показателя государственной программы по увеличению удельного веса численности выпускников профессиональных образовательных организаций, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения
до 75%.

Основное мероприятие 1 «Организация среднего профессионального образования».

Для решения задачи по созданию условий, организации и предоставления услуг по реализации программ среднего профессионального образования предполагается:

1.1. Реализовать основные образовательные программы среднего профессионального образования в отраслях: образование, культура, здравоохранение.

Мероприятие направлено на организацию образовательной деятельности учреждений профессионального образования и реализацию основных образовательных программ среднего профессионального образования в отраслях: образование, культура, здравоохранение.

Ожидаемые результаты: повысятся показатели качества предоставления образовательных услуг профессионального образования, удовлетворенность населения качеством профессионального образования к 2020 году возрастет до 75%.

Участниками реализации данного мероприятия являются министерство образования Сахалинской области, министерство культуры и архивного дела Сахалинской области, министерство здравоохранения Сахалинской области.

1.2. Обеспечить целевую подготовку специалистов со средним профессиональным образованием.

Мероприятие направлено на выполнение целевого заказа по подготовке специалистов со средним профессиональным образованием.

Ожидаемые результаты: повысятся показатели качества предоставления образовательных услуг профессионального образования, возрастет удовлетворенность населения качеством профессионального образования.

Ответственным исполнителем мероприятия является министерство
образования Сахалинской области.

1.3. Приобрести основные средства для развития учебно-материальной базы профессиональных образовательных учреждений, том числе с целью обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к образовательным услугам, реализации мероприятий по противодействию терроризму в учреждениях профессионального образования.

Мероприятие направлено на обновление фонда основных средств и
создание безопасных условий в образовательных учреждениях.

Ожидаемый результат: для профессиональных образовательных учреждений, подведомственных министерству образования Сахалинской области, будет приобретено новое учебное оборудование и техника для обеспечения учебного процесса, а также оборудование для обеспечения доступности образовательных услуг для маломобильных групп населения и обеспечения безопасности территорий и объектов образовательных учреждений.

Участниками реализации данных мероприятий является министерство образования Сахалинской области, профессиональные образовательные учреждения Сахалинской области, подведомственные министерству.

1.4. Провести капитальный ремонт и работы по строительству (реконструкции) учреждений профессионального образования, том числе с целью обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных групп населения в здания и помещения образовательных учреждений, реализации мероприятий по противодействию терроризму в учреждениях профессионального образования.

Мероприятие предполагает проведение капитального ремонта, выполнение работ по строительству зданий и сооружений для профессиональных образовательных учреждений, подведомственных министерству образования Сахалинской области, и создание безопасных и доступных условий в образовательных учреждениях профессионального образования.

Ожидаемый результат: будет произведен капитальный ремонт и строительство зданий и сооружений профессиональных образовательных учреждений, что позволит создать современные и безопасные условия в образовательных учреждениях и обеспечить доступ маломобильных групп населения в здания и помещения профессиональных образовательных организаций, будет обеспечен доступ маломобильных групп населения в здания и помещения образовательных учреждений, созданы безопасные условия.

Участниками реализации данного мероприятия являются министерство образования Сахалинской области, министерство строительства Сахалинской области, профессиональные образовательные учреждения Сахалинской области, подведомственные министерству образования Сахалинской области.

Срок реализации основного мероприятия: 2014 - 2020 годы.

Основное мероприятие «Организация среднего профессионального образования» направлено на достижение выполнения показателя данной подпрограммы:

«Доля выпускников общеобразовательных организаций, поступивших на программы среднего профессионального образования, в общем количестве выпускников».

Основное мероприятие 2 «Обеспечение доступности и качества
профессионального образования».

Для решения задачи по обеспечению доступности и качества профессионального образования Сахалинской области предполагается:

2.1. Обеспечить проведение аккредитации специализированных
центров компетенций (СЦК).

Мероприятие направлено на подтверждение соответствия требованиям, предъявляемым Союзом «Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)» к материальной базе специализированных центров, наличию сотрудников СЦК сертифицированного эксперта по компетенции(ям).

2.2. Создать межрегиональный центр компетенций.

Мероприятие направлено на создание образовательной среды, в которой обучающиеся профессиональных образовательных учреждений будут иметь возможность получить квалификацию высочайшего уровня на основе лучших образовательных практик и иметь максимум возможностей, чтобы раскрыть свой профессиональный потенциал и стать профессионалами высокого уровня.

Ожидаемый результат от мероприятий 2.1 и 2.2: улучшится материальная база образовательных учреждений, уровень сотрудников образовательных учреждений, обученных по стандартам Ворлдскиллс, позволит повысить уровень подготовленности обучающихся профессиональных образовательных учреждений области, обеспечит отработку навыков работы на современном оборудовании. Создание центров позволит обеспечить: своевременное внесение предложений по актуализации ФГОС, по образовательным программам, реализуемым в профессиональных образовательных учреждениях области; разработку и реализацию экспериментальных программ по перечню ТОП-50; подготовку кадров по ТОП-50 в Сахалинской области; разработку и внедрение в системе профессионального образования новых технологий обучения, форм организации образовательного процесса.

Срок реализации мероприятий 2.1 и 2.2: 2017-2020 годы.

Мероприятия 2.1 и 2.2 направлены на достижение выполнения показателя данной подпрограммы:

«Количество обучающихся, прошедших обучение на базе специализированных центров компетенций Сахалинской области».

2.3. Создать систему обучения граждан с ограниченными возможностями здоровья.

Мероприятие предполагает реализацию новых программ обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе с применением дистанционных технологий обучения.

Ожидаемый результат: будут созданы условия для предоставления лицам с ограниченными возможностями здоровья образовательных услуг посредством дистанционных технологий обучения. Будет расширен перечень программ для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Ответственным исполнителем мероприятий 2.1, 2.2 и 2.3 является
министерство образования Сахалинской области.

Срок реализации мероприятия: 2014-2020 годы.

2.4. Создать базовые профессиональные образовательные организации, обеспечивающие поддержку региональных систем инклюзивного среднего профессионального образования.

Мероприятие направлено на обеспечение базовыми профессиональными образовательными организациями поддержки функционирования региональных систем инклюзивного профессионального образования инвалидов и лиц с ОВЗ; обучение инвалидов и лиц с ОВЗ по востребованным и перспективным для экономики региона профессиям и специальностям по адаптированным образовательным программам СПО (по одной или нескольким нозологиям), программам профессионального обучения, дополнительным профессиональным программам; разработку и реализацию образовательных программ с использованием электронного обучения, дистанционных образовательных технологий.

Ожидаемый результат: до 2020 года будет создано 2 базовые профессиональные образовательные организации, обеспечивающие поддержку региональных систем инклюзивного среднего профессионального образования.

Участниками реализации данного мероприятия являются министерство образования Сахалинской области, министерство социальной защиты Сахалинской области.

Срок реализации мероприятия: 2017-2020 годы.

Мероприятия 2.3 и 2.4 направлены на достижение выполнения показателя настоящей подпрограммы:

«Численность инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся по программам среднего профессионального образования и профессионального обучения».

Основное мероприятие 3 «Формирование системы оценки качества
деятельности профессиональных образовательных учреждений».

В рамках реализации основного мероприятия «Формирование системы оценки качества деятельности профессиональных образовательных учреждений» предполагается:

3.1. Провести независимую оценку качества образовательной деятельности, осуществляемой профессиональными образовательными учреждениями Сахалинской области.

Мероприятие направлено на проведение независимой оценки качества образовательной деятельности, осуществляемой профессиональными образовательными учреждениями Сахалинской области.

Организация и проведение мероприятия обеспечивается за счет средств областного бюджета через отбор организации-оператора на выполнение работ по сбору, обобщению и анализу информации о качестве оказания услуг  государственными организациями, осуществляющими образовательную деятельность, заключение государственного контракта на выполнение соответствующих работ, оказание услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Ожидаемые результаты: во всех профессиональных образовательных организациях среднего профессионального образования Сахалинской области будет внедрена система независимой оценки качества образовательной деятельности данных учебных заведений, по результатам которой будут вырабатываться организационные и административные меры по улучшению условий предоставления образовательных услуг государственными учреждениями Сахалинской области.

Срок реализации мероприятия: 2014-2020 годы.

3.2. Провести мониторинг качества подготовки кадров, в том числе
по 50 наиболее перспективным и востребованным профессиям и специальностям, в общем числе студентов профессиональных образовательных учреждений.

Мероприятие направлено на увеличение количества студентов, обучающихся по 50 наиболее перспективным и востребованным профессиям и специальностям Сахалинской области, и количества профессиональных образовательных учреждений, реализующих данные программы.

Ожидаемые результаты: будет сформирован Перечень наиболее перспективных и востребованных профессий и специальностей Сахалинской области и Перечень профессиональных образовательных организаций, что позволит спрогнозировать потребность в кадровом обеспечении отраслей экономики и областей профессиональной деятельности, обеспечить непрерывность и сбалансированность процесса подготовки кадров, в том числе опережающего обучения.

Срок реализации основного мероприятия: 2016-2020 годы.

3.3. Провести мониторинг трудоустройства выпускников профессиональных образовательных учреждений.

Мероприятие направлено на осуществление мониторинга трудоустройства выпускников профессиональных образовательных организаций, совершенствование механизмов социального партнерства в системе профессионального образования.

Ожидаемые результаты: регулярное осуществление контроля за трудоустройством выпускников профессиональных образовательных учреждений позволит выявить востребованность выпускников различных специальностей на рынке труда, их конкурентоспособность, виды экономической деятельности предприятия и организации, на которых трудоустроены выпускники, уровень заработной платы и т.п.

Ответственным исполнителем основного мероприятия «Формирование системы оценки качества деятельности профессиональных образовательных учреждений» является министерство образования Сахалинской области.

Срок реализации мероприятия: 2014-2020 годы.

Все мероприятия данного основного мероприятия направлены на достижение выполнения показателя настоящей подпрограммы:

«Численность выпускников образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, продемонстрировавших уровень подготовки (демонстрационный экзамен), соответствующий стандартам Ворлдскиллс Россия».

Основное мероприятие 4 «Создание условий для личностного совершенствования обучающихся».

В рамках реализации основного мероприятия «Создание условий для личностного совершенствования обучающихся» предполагается:

4.1. Организовать и провести для обучающихся профессиональных образовательных учреждений конкурсы, олимпиады, ярмарки и чемпионаты, в том числе региональный чемпионат профессионального мастерства по стандартам «Ворлдскиллс Россия», соревнования по профессиональному мастерству среди инвалидов «Абилимпикс».

Мероприятия направлены на выявление наиболее одаренных и талантливых студентов, повышение качества профессиональной подготовки специалистов среднего звена, дальнейшее совершенствование их профессиональной компетентности, реализацию творческого потенциала обучающихся, повышение престижа высококвалифицированных кадров, демонстрацию важности компетенций для экономического роста и личного успеха.

Ожидаемый результат: обучающиеся профессиональных образовательных учреждений смогут проверить свои умения, навыки и способности в профессиональных ситуациях, получить возможность самостоятельного решения задач профессиональной деятельности, развития профессионального мышления, стимул к дальнейшему профессиональному и личностному развитию. Образовательные учреждения смогут оценить уровень профессиональной компетентности своих обучающихся, повысить интерес общества к системе профессионального образования и увеличить уровень востребованности граждан в профессиональном образовании, привлечь внимание работодателей и потенциальных социальных партнеров.

Ответственным исполнителем данного мероприятия является министерство образования Сахалинской области.

4.2. Обеспечить грантовую поддержку выпускникам Сахалинского колледжа искусств для целевого обучения в отраслевых вузах культуры и искусства.

Мероприятие направлено на выявление и поддержку талантливой молодежи в сфере культуры и искусства, популяризацию образования сферы культуры и искусства, повышение привлекательности специальностей данного направления.

Гранты присуждаются выпускникам трех последних лет ГБПОУ «Сахалинский колледж искусств» на конкурсной основе, для целевого обучения в образовательных организациях высшего образования в сфере культуры и искусства, расположенных на территории Российской Федерации, по очной, заочной формам. Из них: два гранта предусматривают оплату проезда к месту обучения и обратно (один раз в год) и выплату стипендии обучающимся по очной форме обучения в образовательных организациях высшего образования в сфере культуры и искусства; два гранта предусматривают оплату проезда к месту обучения и обратно (один раз в год) и выплату стипендии обучающимся по очной форме обучения в образовательных организациях высшего образования в сфере культуры и искусства, а также оплату стоимости обучения.

Ожидаемый результат: ежегодное оказание грантовой поддержки
4 выпускникам ГБПОУ «Сахалинский колледж искусств» для дальнейшего обучения в вузах культуры и искусства.

Участниками реализации данного мероприятия являются министерство образования Сахалинской области, министерство культуры и архивного дела Сахалинской области.

4.3. Продолжить поддержку студентов, обучающихся по профессиям и специальностям, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации.

Мероприятие направлено на выявление и поддержку талантливой
молодежи рабочих профессий и специальностей.

Ожидаемый результат: ежегодное осуществление поддержки студентов очной формы обучения, обучающихся по программам среднего профессионального и высшего образования, получивших стипендию Правительства Российской Федерации из средств федерального бюджета.

4.4. Организовать информационную кампанию по формированию
позитивного имиджа рабочих профессий.

Мероприятие направлено на популяризацию и повышение имиджа и привлекательности рабочих профессий.

Ожидаемый результат: будет осуществлено информирование населения о профессиях и специальностях, получаемых в профессиональных образовательных учреждениях, уровне оснащенности образовательных учреждений и условиях обучения, возможностях и достижениях обучающихся учреждений профессионального образования. Что окажет положительное влияние на повышение престижа рабочих профессий и уровень востребованности в них среди населения островного региона.