Постановление Администрации г. Владивостока от 22.11.2017 № 2783

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 ноября 2017                                                           № 2783

Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения части затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа городским автомобильным транспортом на территории Владивостокского городского округа

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом города Владивостока, муниципальным правовым актом города Владивостока от 05.08.2016 № 288-МПА «Положение о создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории Владивостокского городского округа», администрация города Владивостока

постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения части затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа городским автомобильным транспортом на территории Владивостокского городского округа (приложение).

2. Управлению по работе со СМИ администрации города Владивостока (Ивлева М.С.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации города Владивостока www.vlc.ru.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Лобода К.А.

И.о. главы города          К.А.Лобода

Приложение

к постановлению

администрации

города Владивостока

от 22.11.2017 №2783

Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения части затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа городским автомобильным транспортом на территории Владивостокского городского округа

1. Общие положения

1.1.   Настоящий Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения части затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа городским автомобильным транспортом на территории Владивостокского городского округа (далее - Порядок) определяет критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям  в целях возмещения части затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа городским автомобильным транспортом на территории Владивостокского городского округа (далее - субсидии), а также цель, условия, порядок предоставления субсидий и порядок возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления, порядок возврата в текущем финансовом году остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, положения об обязательной проверке соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидий.

1.2. Юридические лица (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования на территории Владивостокского городского округа (далее - транспортные организации), должны соответствовать следующим критериям:

- осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок в городском сообщении на территории Владивостокского городского округа на основании договоров, заключенных с администрацией города Владивостока, на выполнение регулярных перевозок автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок, установленным муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа;

- наличие транспортных средств, находящихся в собственности, в хозяйственном ведении или на ином законном основании у транспортных организаций, предназначенных для перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок на территории Владивостокского городского округа на основании договоров, заключенных с администрацией города Владивостока (далее - транспортные средства), оснащенных системой безналичного расчета;

- наличие транспортных средств, соответствующих экологическому классу не ниже «Евро-4», в количестве не менее 50% от общего количества транспортных средств.

Общее количество транспортных средств определяется на основании заключенных с администрацией города Владивостока договоров на выполнение регулярных перевозок автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок и карт маршрутов регулярных перевозок, выданных в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- наличие транспортных средств вместимостью более 12 пассажиров с низкопольной конструкцией и (или) имеющих систему наклона кузова для посадки и высадки пассажиров, а также имеющих приспособление для заезда инвалидных колясок, коэффициент доступности транспортных средств для маломобильных групп населения которых должен быть не менее 3 баллов. Коэффициент доступности транспортных средств для маломобильных групп населения рассчитывается по формуле:

К тс.мгн. = Q тс.мгн. / Q тс.,

где К тс.мгн.- коэффициент доступности транспортных средств для маломобильных групп населения;

Q тс.мгн. - количество транспортных средств с низкопольной конструкцией и (или) имеющих систему наклона кузова для посадки и высадки пассажиров, а также имеющих приспособление для заезда инвалидных колясок. Q тс.мгн. определяется на основании предоставленных транспортными организациями копий документов, подтверждающих наличие транспортных средств, доступных для маломобильных групп населения: договоры (контракты) на приобретение транспортных средств, доступных для маломобильных групп населения, товарные накладные, паспорта транспортных средств, доступных для маломобильных групп населения, заверенные руководителями и главными бухгалтерами транспортных организаций;

Q тс. - общее количество транспортных средств.

Q тс. определяется на основании заключенных с администрацией города Владивостока договоров на выполнение регулярных перевозок автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок и карт маршрутов регулярных перевозок, выданных в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В зависимости от интервала значения показателя коэффициенту доступности транспортных средств для маломобильных групп населения присваивается балл в соответствии с таблицей:

Оценка значений коэффициента доступности транспортных средств для маломобильных групп населения

Таблица

Значение коэффициента доступности транспортных средств для маломобильных групп населения	Балл
менее 0,1	1
от 0,1 до 0,2	2
от 0,2 до 0,3	3
от 0,3 до 0,4	4
от 0,4 до 0,5	5
от 0,5 до 0,6	6
от 0,6 до 0,7	7
от 0,7 до 0,8	8
от 0,8 до 0,9	9
свыше 0,9	10

- обращение в администрацию города Владивостока по вопросу предоставления субсидий.

1.3.   Целью предоставления субсидий является возмещение части затрат транспортных организаций, которые включают в себя затраты на техническое обслуживание и ремонт автобусов, уплату обязательных платежей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, по обязательствам, вытекающим из судебных решений.

1.4. Субсидии предоставляются транспортным организациям при выполнении ими следующих условий:

- соответствие транспортных организаций критериям, предусмотренным пунктом 1.2 настоящего раздела;

- использование субсидий в соответствии с целью, предусмотренной пунктом 1.3 настоящего раздела;

- заключение с администрацией города Владивостока договора на предоставление субсидий на возмещение части затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа городским автомобильным транспортом на территории Владивостокского городского округа (далее - Договор).

1.5. Субсидии предоставляются транспортным организациям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Владивостокского городского округа на эти цели в текущем финансовом году.

1.6. Главным распорядителем средств бюджета Владивостокского городского округа, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, является администрация города Владивостока.

2.   Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Для получения субсидий транспортные организации предоставляют в управление транспорта администрации города Владивостока (далее - управление транспорта) следующие документы:

- заявление о предоставлении субсидий (в свободной форме);

- отчеты о затратах, возникающих у юридических лиц (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования на территории Владивостокского городского округа, на техническое обслуживание и ремонт автобусов, уплату обязательных платежей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, по обязательствам, вытекающим из судебных решений (далее - отчеты о затратах) (форма 1);

- копии документов, подтверждающих затраты: договоры (контракты) с юридическими или физическими лицами, счета-фактуры, товарные накладные, акты приема-передачи оказанных работ (услуг), универсальные передаточные акты, заказ-наряды, акты сверки, судебные решения, регистры бухгалтерского учета (оборотно-сальдовые ведомости, карточки счета, анализ счета и т.д.), расчеты по страховым взносам (в случае предоставления отчетов о затратах на уплату обязательных платежей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за определенный отчетный период), заверенные руководителями и главными бухгалтерами транспортных организаций.

2.2. Управление транспорта в течение 7 (семи) рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка, осуществляет проверку предоставленных документов на предмет соответствия условиям, предусмотренным разделом 1 настоящего Порядка, и в случае их соответствия направляет указанные документы в управление бухгалтерии администрации города Владивостока (далее - управление бухгалтерии) для подготовки документов на оплату.

2.3. В случае если предоставленные документы не соответствуют условиям, предусмотренным разделом 1 настоящего Порядка, управление транспорта возвращает документы транспортным организациям на доработку и исправление.

2.4. Управление бухгалтерии в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка, производит перечисление средств субсидий на расчетные счета транспортных организаций, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

2.5. Основанием для отказа транспортным организациям в предоставлении субсидий является:

- несоответствие представленных транспортными организациями документов требованиям, определенным пунктом 2.1 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность представленной информации транспортными организациями.

2.6. Размер субсидий определяется на основании предоставленных транспортными организациями отчетов о затратах (форма 1).

2.7. Договор заключается после письменного обращения транспортных организаций в администрацию города Владивостока при предоставлении транспортными организациями копий следующих документов:

- договоров на оснащение и обслуживание систем безналичного расчета в транспортных средствах;

- документов, подтверждающих экологический класс транспортных средств в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Порядка;

- договоров (контрактов) на приобретение транспортных средств, доступных для маломобильных групп населения, товарных накладных, паспортов транспортных средств, доступных для маломобильных групп населения.

Документы должны быть заверены руководителями и главными бухгалтерами транспортных организаций.

Договор заключается в соответствии с типовой формой, установленной финансовым органом администрации города Владивостока для соответствующего вида субсидий. Обязательным условием Договора является согласие транспортных организаций (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление администрацией города Владивостока и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения транспортными организациями условий, цели и порядка предоставления субсидий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа.

2.8. Требования, которым должны соответствовать транспортные организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Договора:

- не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности, а индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- не должны получать средства из бюджета Владивостокского городского округа в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цель, указанную в разделе 1 настоящего Порядка.

3.   Требования к отчетности

Транспортные организации в соответствии с условиями Договора в течение 30 рабочих дней после получения субсидий предоставляют в управление транспорта отчеты о расходовании субсидий (форма 2).

4.   Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий,

цели и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Ответственность за достоверность представленных документов и сведений, содержащихся в отчетах, несут транспортные организации.

4.2. Соблюдение условий, цели и порядка предоставления субсидий транспортными организациями подлежит обязательной проверке администрацией города Владивостока в лице управления транспорта, органами муниципального финансового контроля города Владивостока в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа.

4.3. В случае нарушения условий предоставления субсидий субсидии подлежат возврату в бюджет Владивостокского городского округа.

4.4. Управление транспорта в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня выявления нарушений направляет транспортным организациям письменные требования о возврате субсидий в бюджет Владивостокского городского округа.

4.5. Возврат субсидий транспортными организациями производится в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения требований о возврате субсидий в бюджет Владивостокского городского округа на лицевой счет главного распорядителя бюджетных средств, открытый в Управлении финансов администрации города Владивостока.

4.6. В случае отказа от добровольного возврата либо невозвращения в установленный настоящим Порядком срок средства предоставленных субсидий взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Начальник управления транспорта

администрации города Владивостока          Д.А.Ящук

 Форма 1

Отчет о затратах, возникающих у юридических лиц (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа городским автомобильным транспортом на территории Владивостокского городского округа № ___ от ___________

№ п/п	Наименование показателя	Значение показателя
1.	Размер затрат всего, в том числе:
1.1	затраты на техническое обслуживание и ремонт автобусов
1.2	затраты на уплату обязательных платежей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации
1.3	затраты на оплату обязательств, вытекающих из судебных решений

Руководитель организации/ индивидуальный предприниматель _________________________________

Главный бухгалтер _________________________________________

Исполнитель _______________________________________________

«Расчеты проверены»

Начальник управления транспорта администрации города Владивостока

_______________________________________________________________

Исполнитель___________________________________________________

____________________________________________________________________________

_____________________________________

Отчет о расходовании субсидий, предоставляемых юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения части затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа городским автомобильным транспортом на территории Владивостокского городского округа

№ ___ от ___________

№ п/п	Вид затрат	Фактически перечислено средств субсидий из бюджета Владивостокского городского округа (руб.)	Объем использованных средств субсидий (руб.)	Объем неиспользованных средств субсидий (руб.)	Подтверждающие документы
1.	Затраты всего, в том числе:
1.1	затраты на техническое обслуживание и ремонт автобусов
1.2	затраты на уплату обязательных платежей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации
1.3	затраты на оплату обязательств, вытекающих из судебных решений

Руководитель организации/ индивидуальный предприниматель __________________________________

Главный бухгалтер _________________________________________

Исполнитель _______________________________________________

«Расчеты проверены»

Начальник управления транспорта администрации города Владивостока

_______________________________________________________________

Исполнитель___________________________________________________

_________________________________________________________________________»