Постановление Правительства Брянской области от 26.12.2017 № 730-п

Приложение 5

к постановлению Правительства

Брянской области

от 26 декабря 2017 г. № 730-п

(приложение 5

к государственной программе

«Создание новых мест

в общеобразовательных организациях

Брянской области в соответствии

с прогнозируемой потребностью

и современными условиями обучения»

(2016-2025 годы)

Мероприятия государственной программы  «Создание новых мест в общеобразовательных организациях Брянской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения»

(2016-2025 годы)

						(рублей)
Объем финансирования: 2016-2020 годы
Мероприятия государственной программы  «Создание новых мест в общеобразовательных организациях Брянской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения»  (2016-2025 годы), ( рублей)	2016-2020 годы - всего	В том числе:
		2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1		3	4	5	6	7
Мероприятия по модернизации существующей инфраструктуры общего образования
Проведение капитального  ремонта зданий школ, Всего:	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Строительство зданий школ	1 120 598 378,77	1 052 632,00	354 576 538,43	0,00	339 295 599,95	425 673 608,39
Всего, в том числе:
город Брянск	764 969 208,34	0,00	0,00	0,00	339 295 599,95	425 673 608,39
город Стародуб	187 822 769,95	1 052 632,00	186 770 137,95	0,00	0,00	0,00
Брянский район	167 806 400,48	0,00	167 806 400,48	0,00	0,00	0,00
Пристрои к зданиям школ	842 111 016,19	341 611 609,63	172 255 945,71	328 243 460,85	0,00	0,00
Всего, в том числе:
город Брянск	551 127 245,75	221 882 783,90	1 001 001,00	328 243 460,85	0,00	0
Клетнянский район	118 676 193,73	118 676 193,73	0,00	0,00	0,00	0
Брянский район	172 307 576,71	1 052 632,00	171 254 944,71	0,00	0,00	0
Оснащение новых мест в общеобразовательных организациях средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования	425 886 237,32	0,00	149 886 977,16	0,00	134 553 466,54	141 445 793,62
1	2	3	4	5	6	7
Мероприятия по оптимизации загруженности школ
Эффективное использование имеющихся помещений школ, проведение организационных кадровых решений,  оптимизация загруженности зданий других образовательных организаций,в том числе оснащение создаваемых новых мест средствами обучения, необходимыми для реализации ФГОС, с учетом перечня Минобрнауки, приведение помещений в соответствие с санитарными требованиями, строительными и противопожарными нормами	98 737 619	98737619	0	0	0	0
Капитальный ремонт с целью ликвидации проблемы отсутствия санузлов в общеобразовательных организациях	10 140 000,00	10 140 000,00	0,00	0,00	0,00	0
Нераспределенный резерв	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0
ИТОГО:	2 497 473 251,28	451 541 860,63	676 719 461,30	328 243 460,85	473 849 066,49	567 119 402,01

(рублей)
Наименование мероприятия, источник финансирования	Объем финансирования  2021-2025 годы
	2021-2025годы - всего		В том числе
		2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7
Мероприятия по модернизации существующей инфраструктуры общего образования
Проведение капитального ремонта  зданий школ	124 874 790,00	124 874 790,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Всего,
Строительство зданий школ	4 369 792 593,36	537 671 400,00	1 289 411 368,34	0,00	2 398 369 525,02	144 340 300,00
Всего, в том числе:
город Брянск	3 597 548 233,36	537 671 400,00	764 969 208,34	0,00	2 294 907 625,02	0,00
город Клинцы	353 717 760,00	0,00	353 717 760,00	0,00	0,00	0,00
Клинцовский район	144 340 300,00	0,00	0,00	0,00	0,00	144 340 300,00
Жуковский район	170 724 400,00	0,00	170 724 400,00	0,00	0,00	0,00
Рогнединский район	103 461 900,00	0,00	0,00	0,00	103 461 900,00	0,00
Пристрои к зданиям школ	1 972 460 110,00	1 218 142 610,00	309 683 500,00	444 634 000,00	0,00	0,00
Всего, в том числе:
город Брянск	598 085 900,00	410 979 400,00	187 106 500,00	0,00	0,00	0,00
Дятьковский район	217 550 000,00	0,00	0,00	217 550 000,00	0,00	0,00
Карачевский район	122 577 000,00	0,00	122 577 000,00	0,00	0,00	0,00
Суражский район	393 362 830,00	393 362 830,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Брянский район	413 800 380,00	413 800 380,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Почепский район	227 084 000,00	0,00	0,00	227 084 000,00	0,00	0,00
Мероприятия по оптимизации загруженности школ
Эффективное использование имеющихся помещений школ, проведение организационных кадровых решений,  оптимизация загруженности зданий других образовательных организаций	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
ИТОГО:	6 467 127 493,36	1 880 688 800,00	1 599 094 868,34	444 634 000,00	2 398 369 525,02	144 340 300,00

Приложение 6

к постановлению Правительства

Брянской области

от 26 декабря 2017 г. № 730-п

(приложение 6

к государственной программе

«Создание новых мест

в общеобразовательных организациях

Брянской области в соответствии

с прогнозируемой потребностью

и современными условиями обучения»

(2016-2025 годы))

ПОРЯДОК

предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований

на оснащение новых мест средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования

         1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Брянской области на оснащение новых мест средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, в соответствии с перечнем, утвержденным Минобрнауки России, в рамках государственной программы «Создание новых мест в общеобразовательных организациях Брянской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения» (2016 - 2025 годы) (далее субсидии),  критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, порядок отчетности об использовании субсидий, а также критерии оценки эффективности использования муниципальными образованиями предоставляемых субсидий.

2. Субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов и городских округов на оснащение новых мест средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, в соответствии с перечнем, утвержденным Минобрнауки России.

3. Условием предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящего порядка, является наличие ассигнований в бюджетах муниципальных образований в объеме не менее 0,1% объема расходного обязательства муниципального образования.

4. Уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, указанных в пункте 2 настоящего порядка, за счёт субсидий из областного бюджета не может превышать 99,9 % объёма расходного обязательства.

5. Главным распорядителем средств областного бюджета по вышеуказанным расходам является департамент образования и науки Брянской области.

6. Отбор муниципальных образований Брянской области осуществляет департамент образования и науки Брянской области

7. Для участия в отборе муниципальные образования области представляют в департамент образования и науки Брянской области заявку на участие в отборе. Сроки предоставления заявки устанавливаются департаментом образования и науки Брянской области.

8. Критериями отбора муниципальных районов и городских округов для предоставления субсидии являются:

- наличие с учетом демографического прогноза потребности муниципального района и городского округа в обеспечении новыми местами обучающихся в общеобразовательных организациях в одну смену;

- наличие зданий с уровнем износа 50 процентов и выше, в которых реализуются основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования;

- наличие обязательства муниципального района и городского округа по обеспечению создания новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения,   включая оснащение новых мест средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования в соответствии с перечнем, утвержденным Минобрнауки России.

9. Главный распорядитель бюджетных средств, с учетом критериев, перечисленных в пункте 8 настоящего Порядка, определяет перечень муниципальных образований для предоставления субсидий на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

10. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается постановлением Правительства Брянской области.

11. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между главным распорядителем бюджетных средств и администрациями муниципальных образований Брянской области.

  12. Главный распорядитель бюджетных средств перечисляет субсидию из областного бюджета в бюджет муниципального образования в установленном порядке на счет, открытый для кассового обслуживания исполнения местного бюджета в Управлении Федерального казначейства по Брянской области.

13. Администрации муниципальных образований представляют департаменту образования и науки Брянской области отчет о расходовании субсидий не позднее 5 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была получена Субсидия по форме, утвержденной департаментом образования и науки Брянской области.

14. Оценка эффективности осуществления расходов бюджетами муниципальных образований, источником финансового обеспечения которых является предоставляемая субсидия, осуществляется департаментом образования и науки Брянской области на основании сравнения планируемых и достигнутых значений следующих показателей результативности использования субсидии муниципальными районами и городскими округами.

а) положительная динамика изменения удельного веса численности обучающихся, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся общеобразовательных организациях муниципальных районов и городских округов;

б) количество новых мест в общеобразовательных организациях муниципальных районов и городских округов.

Критерием эффективности использования субсидий является достижение значения целевого показателя результативности, установленного соглашением о предоставлении субсидии муниципальному образованию на софинансирование расходных обязательств на текущий финансовый год и на плановый период.

15. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря соответствующего финансового года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с пунктом  14 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии ( ), рассчитывается по формуле:

, где:

 - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году (V субсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов областного бюджета, осуществляющим администрирование доходов областного бюджета от возврата остатков субсидий.

16. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря соответствующего финансового года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий предусмотренному на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, без учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором бюджетных средств, подлежит возврату из местного бюджета в доход областного бюджета в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, если администрацией муниципального образования, допустившего нарушение соответствующих обязательств, не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, не представлены документы, предусмотренные пунктом 17 настоящего Порядка.

17. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 14 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований Брянской области от применения мер ответственности, предусмотренных, департамент образования и науки Брянской области не позднее 20 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, представляет в департамент финансов Брянской области предложения о перераспределении средств, подлежащих возврату в доход областного бюджета в соответствии с пунктами 15 и 16 настоящего Порядка, на иные цели.

18. Главный распорядитель указанных субсидий по итогам отчетов муниципальных образований об использовании субсидий вправе вносить предложения о перераспределении субсидий между муниципальными образованиями.

19. Органы местного самоуправления предоставляют главному распорядителю бюджетных средств документы, подтверждающие проводимые расходы.

19. Органы местного самоуправления муниципальных образований обеспечивают целевое и эффективное использование бюджетных средств. Департамент образования и науки Брянской области осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств.

20. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 15 и 16 настоящего Порядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

ПОРЯДОК

предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Брянской области на софинансирование объектов капитальных вложений

1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований (далее – субсидии) на софинансирование объектов капитальных вложений муниципальной собственности в рамках государственной программы «Создание новых мест в общеобразовательных организациях Брянской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения» (2016 – 2025 годы), критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, порядок отчетности об использовании субсидий, а также критерии оценки эффективности использования муниципальными образованиями предоставляемых субсидий.

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Брянской области в рамках реализации государственной программы «Создание новых мест в общеобразовательных организациях Брянской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения» (2016 – 2025 годы) на следующие цели:

строительство объектов общего образования;

реконструкция объектов общего образования.

3. Условием предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка, является наличие ассигнований в бюджетах муниципальных образований в объеме не менее 0,1% объема расходного обязательства муниципального образования.

4. Уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, за счет субсидий из областного бюджета не может превышать 99,9% объема расходного обязательства муниципального образования.

5. Главным распорядителем средств областного бюджета по вышеуказанным расходам является департамент строительства Брянской области.

6. Отбор муниципальных образований Брянской области осуществляет департамент строительства Брянской области.

7. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

обеспеченность муниципального образования объектами общего образования;

наличие утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации, соответствующей нормативным требованиям, прошедшей государственную экспертизу в случаях, установленных законодательством, и имеющей положительное заключение государственной экспертизы, либо обязательство органа местного самоуправления, предусматривающее обеспечение разработки и проведения государственной экспертизы проектной документации в срок до 60 календарных дней после утверждения региональной адресной инвестиционной программы на соответствующий финансовый год;

наличие объектов незавершенного строительства;

наличие кредиторской задолженности у муниципального образования, сложившейся по обязательствам областного бюджета предыдущего финансового года.

8. Главный распорядитель бюджетных средств с учетом критериев, перечисленных в пункте 7 настоящего Порядка, определяет перечень муниципальных образований для предоставления субсидий на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

9. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований, а также перечень объектов капитальных вложений муниципальной собственности утверждается постановлением Правительства Брянской области в составе региональной адресной инвестиционной программы.

10. Субсидии предоставляются на основании Соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между главным распорядителем бюджетных средств и администрациями муниципальных образований Брянской области.

11. Главный распорядитель бюджетных средств перечисляет субсидию из областного бюджета в бюджет муниципального образования в установленном порядке на счет, открытый для кассового обслуживания исполнения местного бюджета в Управлении Федерального казначейства по Брянской области.

12. Администрации муниципальных образований осуществляют закупку работ на реализацию целей, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года                       № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

13. Администрации муниципальных образований обеспечивают предоставление отчетов, согласно срокам и формам, предусмотренным Соглашением о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования.

13.1 Показателем результативности использования субсидии является количество мест или площадь (м2) введенных в эксплуатацию объектов общих образовательных учреждений, процент строительной готовности объекта.

13.2 Оценка эффективности использования муниципальными образованиями субсидии осуществляется департаментом строительства Брянской области исходя из достижения муниципальными образованиями значения показателя результативности предоставления субсидии. Критерием оценки эффективности использования субсидий является достижение значения целевого показателя результативности, установленного Соглашением о предоставлении субсидии муниципальному образованию на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности на текущий финансовый год и на плановый период.

14. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря соответствующего финансового года при предоставлении субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктами 13.1 и 13.2 пункта 13 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (V_{возврата}), рассчитывается по формуле:

V_{возврата} = V_{субсидии} x k x m / n, где:

V_{субсидии} - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году (V_{субсидии}), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов областного бюджета, осуществляющим администрирование доходов областного бюджета от возврата остатков субсидий.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m, где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si, где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

 15. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря соответствующего финансового года при предоставлении субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных графиком выполнения мероприятий по капитальному строительству объектов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий предусмотренному на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, без учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором бюджетных средств, подлежит возврату из местного бюджета в доход областного бюджета в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, если администрацией муниципального образования, допустившего нарушение соответствующих обязательств, не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, не представлены документы, предусмотренные пунктом 16 настоящего Порядка.

В случае одновременного нарушения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктами 13.1 и 13.2 пункта 13 настоящего Порядка и графиком выполнения мероприятий по капитальному строительству объектов, возврату подлежит объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, определенный в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.

16. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 14, 15 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований Брянской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 14, 15 настоящего Порядка департамент строительства Брянской области не позднее 20 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, представляет в департамент финансов Брянской области предложения о перераспределении средств, подлежащих возврату в доход областного бюджета в соответствии с пунктами 14, 15 настоящего Порядка, на иные цели.

 17. Главный распорядитель указанных субсидий вправе вносить предложения о перераспределении субсидий между муниципальными образованиями.

Органы местного самоуправления предоставляют главному распорядителю бюджетных средств документы, подтверждающие проводимые расходы в соответствии с заключенным Соглашением о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования.

18. Органы местного самоуправления муниципальных образований обеспечивают целевое и эффективное использование бюджетных средств. Департамент строительства Брянской области осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств, в том числе через ГКУ «Управление капитального строительства Брянской области».

19. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 14 и пунктом 15 настоящего Порядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

20. Субсидии носят целевой характер. В случае нарушения муниципальным образованием условий предоставления субсидий, использования средств областного бюджета не по целевому назначению, соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в установленном законодательством порядке.

21. Неиспользованные по состоянию на 1 января очередного финансового года остатки средств субсидии подлежат возврату в областной бюджет.