от 30 сентября
2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении
субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской
Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и
распределения субсидий).
14. Для предоставления субсидии субъект Российской Федерации
представляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Российской Федерации заявку о предоставлении субсидии с
приложением документов, подтверждающих выполнение условий,
указанных в пункте 4 настоящих Правил, а также документов,
указанных в пункте 6 настоящих Правил.
Порядок представления указанной заявки и ее форма утверждаются
Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации.
15. Распределение субсидий между бюджетами субъектов
Российской Федерации утверждается федеральным законом о федеральном
бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
16. Предоставление субсидии бюджету субъекта Российской
Федерации осуществляется на основании соглашения, заключаемого
Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации и высшим исполнительным органом
государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии
с типовой формой соглашения, утверждаемой Министерством финансов
Российской Федерации (далее - соглашение).
Содержание соглашения должно соответствовать требованиям,
установленным пунктом 10 Правил формирования, предоставления и
распределения субсидий.
17. Основанием для внесения изменений в соглашение также
являются уменьшение сметной стоимости строительства
(сейсмоусиления) объектов капитального строительства, на
софинансирование которых предоставляется субсидия, по результатам
проверки достоверности сметной стоимости строительства
(сейсмоусиления) объектов капитального строительства и (или)
уменьшение цены государственного или муниципального контракта по
результатам торгов на право его заключения.
В случае уменьшения сметной стоимости строительства
(сейсмоусиления) объектов капитального строительства субсидия
предоставляется в размере, определенном исходя из уровня
софинансирования, предусмотренного соглашением.
В случае увеличения в соответствующем финансовом году сметной
стоимости строительства (сейсмоусиления) объектов капитального
строительства размер субсидии не подлежит изменению.
Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение
значений показателей результативности использования субсидии, а
также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением
мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если
выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным
вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений
целевых показателей и индикаторов государственной программы
Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и
коммунальными услугами граждан Российской Федерации", а также в
случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера
субсидии.
18. Эффективность использования субсидии оценивается
Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации по итогам финансового года путем сравнения
фактически достигнутого и планового значения такого показателя
результативности использования субсидии, как снижение уровня
уязвимости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения
от воздействий разрушительных землетрясений, предусмотренного
соглашением.
19. Отношения, возникающие при нарушении субъектом Российской
Федерации обязательств, предусмотренных соглашением, а также
основания освобождения субъектов Российской Федерации от мер
финансовой ответственности регулируются пунктами 16 - 20 и 22-1
Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
20. Перечисление субсидий осуществляется в установленном
порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального
казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации
для учета операций со средствами бюджетов субъектов Российской
Федерации.
21. Перечисление субсидий из бюджетов субъектов Российской
Федерации в местные бюджеты осуществляется на основании соглашения,
заключаемого высшим исполнительным органом государственной власти
субъекта Российской Федерации и органом местного самоуправления
муниципального образования, на территории которого реализуется
муниципальная программа, включающая мероприятия по строительству
(сейсмоусилению) объектов.
22. Высший исполнительный орган государственной власти
субъекта Российской Федерации ежеквартально, до 20 числа месяца,
следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство
строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской
Федерации отчет об исполнении условий предоставления субсидии.
23. В случае нецелевого использования субсидии и (или)
нарушения субъектом Российской Федерации условий ее предоставления
к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные
бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решение о приостановлении перечисления (сокращении размера)
субсидии не принимается в случае, если условия предоставления
субсидии не были выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
24. Ответственность за недостоверность представляемых в
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации сведений возлагается на высший исполнительный
орган государственной власти субъекта Российской Федерации.
25. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации
целей, порядка и условий предоставления субсидий осуществляется
Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной
сфере.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Правилам предоставления
и распределения субсидий из федерального
бюджета бюджетам субъектов Российской
Федерации на софинансирование расходных
обязательств субъектов Российской Федерации
по сейсмоусилению объектов
ПЕРЕЧЕНЬ
субъектов Российской Федерации, расположенных в
сейсмических районах Российской Федерации
---------------------------------------|-------------|-------------
| Индекс | Расчетный
|сейсмического| коэффициент,
| риска* | учитывающий
| |сейсмический
| | риск
---------------------------------------|-------------|-------------
1. Краснодарский край 9 1,5
2. Камчатский край 8 5
3. Сахалинская область 8 4
4. Республика Дагестан 7 1,5
5. Республика Бурятия 5 1,5
6. Республика Северная 3,5 1,2
Осетия - Алания
7. Иркутская область 2,5 1,2
8. Кабардино-Балкарская 2 1,2
Республика
9. Республика Ингушетия 1,8 1,2
10. Карачаево-Черкесская 1,8 1,2
Республика
11. Республика Тыва 1,8 1,2
12. Ставропольский край 1,6 1
13. Красноярский край 1,5 1
14. Кемеровская область 1,45 1
15. Алтайский край 1,4 1
16. Приморский край 1,4 1
17. Хабаровский край 1,3 1
18. Забайкальский край 1,25 1
19. Чеченская Республика 1,15 1
20. Республика Саха (Якутия) 1 1
21. Амурская область 0,9 1
22. Республика Адыгея 0,8 1
23. Республика Хакасия 0,75 1
24. Республика Алтай 0,65 1
25. Еврейская автономная 0,6 1
область
26. Магаданская область 0,59 1
27. Чукотский автономный 0,1 1
округ
___________
* Определяет необходимый объем антисейсмических усилений.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 10
к государственной программе
Российской Федерации "Обеспечение
доступным и комфортным жильем
и коммунальными услугами граждан
Российской Федерации"
ПРАВИЛА
предоставления субсидий из федерального бюджета, главным
распорядителем в отношении которых определено
Министерство строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Российской Федерации, бюджетам субъектов
Российской Федерации на софинансирование строительства
(реконструкции, в том числе с элементами реставрации,
технического перевооружения) объектов капитального
строительства государственной собственности субъектов
Российской Федерации, не включенных в федеральные целевые
программы, в рамках основного мероприятия "Содействие
развитию коммунальной и инженерной инфраструктуры
государственной собственности субъектов Российской
Федерации (муниципальной собственности)" государственной
программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и
комфортным жильем и коммунальными услугами граждан
Российской Федерации"
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок
предоставления субсидий из федерального бюджета, главным
распорядителем в отношении которых определено Министерство
строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской
Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на
софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с
элементами реставрации, технического перевооружения) объектов
капитального строительства государственной собственности субъектов
Российской Федерации, не включенных в федеральные целевые
программы, и (или) предоставление субсидий местным бюджетам на
софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с
элементами реставрации, технического перевооружения) объектов
капитального строительства муниципальной собственности в рамках
основного мероприятия "Содействие развитию коммунальной и
инженерной инфраструктуры государственной собственности субъектов
Российской Федерации (муниципальной собственности)" государственной
программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным
жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"
(далее - субсидия).
2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на
текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных
обязательств, доведенных до Министерства строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации как получателя
средств федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 1
настоящих Правил.
3. Субсидия предоставляется на следующих условиях:
а) наличие нормативного правового акта субъекта Российской
Федерации, утверждающего перечень мероприятий, в целях
софинансирования которых предоставляется субсидия;
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных
ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта
Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из
федерального бюджета в объеме, необходимом для его исполнения;
в) заключение соглашения о предоставлении субсидии в
соответствии с пунктом 8 настоящих Правил.
4. Предоставление субсидии осуществляется при наличии у
субъекта Российской Федерации следующих документов:
а) утвержденная проектная документация на объекты капитального
строительства, имеющая положительное заключение государственной
экспертизы и положительное заключение о достоверности определения
сметной стоимости объектов капитального строительства;
б) положительные заключения по результатам проверок
инвестиционных проектов на предмет эффективности использования
средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации
(местного бюджета), проводимые в порядке, установленном
соответственно Правилами проведения проверки инвестиционных
проектов на предмет эффективности использования средств
федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения,
утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от
12 августа 2008 г. № 590 "О порядке проведения проверки
инвестиционных проектов на предмет эффективности использования
средств федерального бюджета, направляемых на капитальные
вложения", и нормативными правовыми актами субъекта Российской
Федерации (муниципальными правовыми актами).
5. Субсидии предоставляются при наличии акта и (или) поручения
Президента Российской Федерации, акта и (или) поручения
Правительства Российской Федерации о строительстве (реконструкции,
в том числе с элементами реставрации, техническом перевооружении)
объекта капитального строительства.
6. Размер субсидии определяется на основании количественной
оценки затрат на реализацию соответствующих мероприятий
(строительство и (или) реконструкция объектов капитального
строительства), которая проводится с учетом постановления
Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 427
"О порядке проведения проверки достоверности определения сметной
стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта
объектов капитального строительства, финансирование которых
осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской
Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными
образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации,
субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в
уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50
процентов" и с учетом предельного уровня софинансирования
расходного обязательства субъекта Российской Федерации из
федерального бюджета, утверждаемого Правительством Российской
Федерации в соответствии с пунктом 13 Правил формирования,
предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября
2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении
субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской
Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и
распределения субсидий).
Распределение субсидий между бюджетами субъектов Российской
Федерации утверждается федеральным законом о федеральном бюджете на
очередной финансовый год и плановый период и (или) актом
Правительства Российской Федерации.
7. Перечень объектов капитального строительства
государственной собственности субъектов Российской Федерации и
объектов капитального строительства муниципальной собственности,
финансирование строительства (реконструкции, в том числе с
элементами реставрации, технического перевооружения) которых
осуществляется за счет субсидии в текущем финансовом году в рамках
основного мероприятия, указанного в пункте 1 настоящих Правил,
согласовывается с Министерством экономического развития Российской
Федерации и утверждается Министерством строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
8. Предоставление субсидии бюджету субъекта Российской
Федерации осуществляется на основании соглашения, заключаемого
между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации и высшим исполнительным органом
государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии
с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов
Российской Федерации (далее - соглашение).
Содержание соглашения должно соответствовать требованиям,
предусмотренным пунктом 10 Правил формирования, предоставления и
распределения субсидий.
9. Перечисление субсидий осуществляется в установленном
порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального
казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации
для учета операций со средствами бюджетов субъектов Российской
Федерации.
10. Перечисление средств субсидии в бюджет субъекта Российской
Федерации осуществляется на основании заявки высшего
исполнительного органа государственной власти субъекта Российской
Федерации о перечислении субсидии, представляемой в Министерство
строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской
Федерации по форме и в срок, которые установлены Министерством.
В заявке о перечислении субсидии указываются необходимый объем
средств в пределах предусмотренной субсидии, расходное
обязательство, на осуществление которого предоставляется субсидия,
и срок возникновения денежного обязательства субъекта Российской
Федерации в целях исполнения соответствующего расходного
обязательства.
11. Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской
Федерации на финансирование расходного обязательства субъекта
Российской Федерации, софинансируемого за счет субсидии,
утверждается законом субъекта Российской Федерации о бюджете
субъекта Российской Федерации.
12. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется
Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации на основе следующих показателей
результативности использования субсидий:
а) соблюдение сроков выполнения работ и ввода объектов
капитального строительства в эксплуатацию;
б) уровень технической готовности объектов капитального
строительства.
13. Высший исполнительный орган государственной власти
субъекта Российской Федерации представляет в Министерство
строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской
Федерации не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным
месяцем, отчет об исполнении условий предоставления субсидии.
14. Размер средств бюджета субъекта Российской Федерации
(муниципальных средств) на реализацию мероприятий, указанных в
соглашении, может быть увеличен в одностороннем порядке со стороны
субъекта Российской Федерации, что не влечет обязательств по
увеличению размера предоставления субсидии.
15. В случае если неиспользованный остаток субсидии не
перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства
подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке,
установленном Министерством финансов Российской Федерации.
16. Отношения, возникающие при нарушении субъектом Российской
Федерации обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии
с подпунктами "б" и "в" пункта 10 Правил формирования,
предоставления и распределения субсидии, а также основания
освобождения субъектов Российской Федерации от мер финансовой
ответственности регулируются пунктами 16 - 20 Правил формирования,
предоставления и распределения субсидии.
17. Высший исполнительный орган государственной власти
субъекта Российской Федерации несет ответственность в соответствии
с бюджетным законодательством Российской Федерации за соблюдение
условий предоставления субсидии и достоверность отчетов,
представляемых Министерству строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Российской Федерации в соответствии с пунктом 13
настоящих Правил.
18. В случае нецелевого использования субсидии и (или)
нарушения субъектом Российской Федерации условий ее предоставления
к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные
бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решения о приостановлении перечисления (сокращении размера)
субсидии бюджету субъекта Российской Федерации не принимаются в
случае, если условия предоставления субсидии не выполнены в силу
обстоятельств непреодолимой силы.
19. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации
целей, порядка и условий предоставления субсидий осуществляется
Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной
сфере.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 11
к государственной программе
Российской Федерации "Обеспечение
доступным и комфортным жильем
и коммунальными услугами граждан
Российской Федерации"
ПРАВИЛА
предоставления субсидии на реализацию мероприятий по
переселению граждан из жилищного фонда, признанного
непригодным для проживания вследствие техногенной аварии
на руднике БКПРУ-1 публичного акционерного общества
"Уралкалий", в г. Березники, Пермский край
1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия
предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Пермского
края на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного
фонда, признанного непригодным для проживания вследствие
техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 публичного акционерного
общества "Уралкалий", в г. Березники, Пермский край (далее -
жилищный фонд, признанный непригодным для проживания), в рамках
основного мероприятия "Восстановление и (или) проведение
капитального ремонта жилищного фонда (переселение граждан из
жилищного фонда), поврежденного (признанного непригодным для
проживания) вследствие чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера" государственной программы Российской
Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и
коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее -
субсидия).
В настоящих Правилах под жилищным фондом, признанным
непригодным для проживания, понимаются жилые помещения, признанные
непригодными для проживания, и многоквартирные дома, признанные
аварийными.
2. Субсидия предоставляется на софинансирование мероприятий,
реализуемых в рамках государственной программы Пермского края
(далее - региональная программа) и предусматривающих осуществление
социальных выплат гражданам, переселяемым из жилищного фонда,
признанного непригодным для проживания (далее - мероприятия).
Указанные выплаты предоставляются в порядке, установленном высшим
исполнительным органом государственной власти Пермского края по
согласованию с Министерством строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Российской Федерации, с учетом следующих положений:
а) расчет размера социальной выплаты осуществляется высшим
исполнительным органом государственной власти Пермского края исходя
из размера норматива общей площади жилого помещения для расчета
размера социальной выплаты, а также норматива средней рыночной
стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по субъекту
Российской Федерации, определяемого Министерством строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
б) норматив общей площади жилого помещения для расчета размера
социальной выплаты устанавливается:
для нанимателей и собственников жилых помещений, занимающих
жилые помещения общей площадью до 33 кв. метров (включительно), - в
размере 33 кв. метров;
для нанимателей и собственников жилых помещений, занимающих
жилые помещения общей площадью от 33,01 до 67 кв. метров
(включительно), - в размере жилого помещения, равнозначного по
общей площади занимаемому помещению, либо в размере жилого
помещения, общая площадь которого превышает общую площадь
занимаемого помещения не более чем на 5 кв. метров;
для нанимателей и собственников жилых помещений, занимающих
жилые помещения общей площадью от 67,01 кв. метра и более, - в
размере жилого помещения, равнозначного по общей площади
занимаемому помещению, либо в размере жилого помещения, общая
площадь которого превышает общую площадь занимаемого помещения, но
составляет не более 72 кв. метров.
3. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на
соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов
бюджетных обязательств, доведенных до Министерства строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации как получателя
средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 2
настоящих Правил, на основании соглашения о предоставлении
субсидии, заключаемого Министерством с высшим исполнительным
органом государственной власти Пермского края (далее - соглашение).
4. Соглашения заключаются в соответствии с типовой формой
соглашения, утверждаемой Министерством финансов Российской
Федерации.
Проект соглашения подлежит опубликованию на официальном сайте
Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет".
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации вправе заключать соглашения на срок действия
доведенных ему лимитов или на срок, превышающий срок их действия,
предусмотренный нормативными правовыми актами Правительства
Российской Федерации, принятыми в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации.
В случае внесения в федеральный закон о федеральном бюджете на
текущий финансовый год и плановый период и (или) нормативный
правовой акт Правительства Российской Федерации изменений,
предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году
объемов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение
мероприятий, в соглашение вносятся соответствующие изменения.
Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение
значений показателей результативности использования субсидии, а
также увеличение сроков реализации мероприятий, не допускается, за
исключением случаев, если выполнение условий предоставления
субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств
непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и
индикаторов государственной программы Российской Федерации
"Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами
граждан Российской Федерации", а также в случае существенного
(более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
5. Содержание соглашения должно соответствовать требованиям,
устанавливаемым пунктом 10 Правил формирования, предоставления и
распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании,
предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила
формирования, предоставления и распределения субсидий).
Значения показателей результативности использования субсидии
указываются в соглашении с учетом средств внебюджетного источника -
публичного акционерного общества "Уралкалий".
6. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:
а) наличие утвержденной высшим исполнительным органом
государственной власти Пермского края региональной программы,
предусматривающей мероприятия;
б) наличие в бюджете Пермского края бюджетных ассигнований на
исполнение расходного обязательства Пермского края по финансовому
обеспечению мероприятий, софинансирование которого осуществляется
из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения;
в) заключение соглашения в соответствии с пунктами 3 - 5
настоящих Правил.
7. Предоставление субсидии осуществляется при соблюдении
следующих требований:
а) привлечение субъектом Российской Федерации публичного
акционерного общества "Уралкалий" к софинансированию реализации
мероприятий;
б) обязательство высшего исполнительного органа
государственной власти Пермского края обеспечить соответствие
значения показателя, устанавливаемого региональной программой,
значению показателя результативности использования субсидии,
установленному подпунктом "а" пункта 11 настоящих Правил;
в) наличие утвержденных высшим исполнительным органом
государственной власти Пермского края списков граждан, подлежащих
переселению из жилищного фонда, признанного непригодным для
проживания, с указанием состава семьи и площади жилых помещений,
входящих в состав жилищного фонда, признанного непригодным для
проживания.
8. Субсидия не может быть предоставлена бюджету Пермского края
в случае несоблюдения условий предоставления субсидии, указанных в
пункте 6 настоящих Правил, а также положений пункта 7 настоящих
Правил.
9. Уровень софинансирования расходного обязательства Пермского
края за счет субсидии устанавливается в размере предельного уровня
софинансирования расходного обязательства Пермского края из
федерального бюджета, утвержденного Правительством Российской
Федерации в соответствии с пунктом 13 Правил формирования,
предоставления и распределения субсидий.
10. В случае если размер средств, предусмотренных в бюджете
Пермского края на финансирование мероприятий, не соответствует
указанному в пункте 9 настоящих Правил предельному уровню
софинансирования расходного обязательства Пермского края из
федерального бюджета, размер субсидии подлежит сокращению до
соответствующего уровня софинансирования.
Увеличение размера средств бюджета Пермского края, выделяемых
на реализацию мероприятий, не влечет увеличения размера
предоставляемой субсидии.
11. Эффективность использования субсидии оценивается
Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации на основании следующих показателей
результативности использования субсидии:
а) количество граждан, получивших социальную выплату для
переселения из жилищного фонда, признанного непригодным для
проживания, в рамках реализации региональной программы, в том числе
за счет средств публичного акционерного общества "Уралкалий",
составляет не менее 11824 граждан;
б) размер средств, направленных на переселение из жилищного
фонда, признанного непригодным для проживания, в том числе за счет
средств федерального бюджета.
12. Высший исполнительный орган государственной власти
Пермского края представляет в Министерство строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации ежеквартально,
не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом,
отчет об исполнении условий предоставления субсидии, а также об
эффективности ее расходования по форме, предусмотренной
соглашением.
13. В целях определения размера и срока перечисления субсидии
высший исполнительной орган государственной власти Пермского края
представляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Российской Федерации заявку на перечисление субсидии по
форме и в срок, которые установлены Министерством.
В заявке на перечисление субсидии указываются необходимый
размер средств (в пределах предусмотренной субсидии), расходное
обязательство, на осуществление которого предоставляется субсидия,
и срок возникновения денежного обязательства Пермского края в целях
исполнения соответствующего расходного обязательства.
14. Перечисление субсидии осуществляется в установленном
порядке на счет, открытый территориальному органу Федерального
казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации
для учета операций со средствами бюджета Пермского края.
15. Отношения, возникающие при нарушении Правительством
Пермского края положений, предусмотренных соглашением, а также
основания освобождения Пермского края от мер финансовой
ответственности регулируются пунктами 16 - 18, 20 и 20-1 Правил
формирования, предоставления и распределения субсидий.
16. Субсидия подлежит взысканию в доход федерального бюджета в
соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в
случае ее нецелевого использования.
17. Контроль за соблюдением целей, порядка и условий
предоставления субсидии осуществляется Министерством строительства
и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции
по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 12
к государственной программе
Российской Федерации
"Обеспечение доступным и комфортным
жильем и коммунальными услугами
граждан Российской Федерации"
ПРАВИЛА
предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации на софинансирование
расходных обязательств субъектов Российской Федерации на
компенсацию отдельным категориям граждан оплаты взноса на
капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном
доме
1. Настоящие Правила определяют цели, порядок и условия
предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств
субъектов Российской Федерации на компенсацию отдельным категориям
граждан оплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в
многоквартирном доме в рамках основного мероприятия "Поддержка
отдельных категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг"
государственной программы Российской Федерации "Обеспечение
доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан
Российской Федерации" (далее соответственно - компенсация оплаты
взноса на капитальный ремонт, субсидии).
2. Субсидии предоставляются на софинансирование расходов
субъектов Российской Федерации на компенсацию оплаты взноса на
капитальный ремонт, обусловленных принятием ими на основании
части 2-1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации в
соответствии с законами субъектов Российской Федерации
соответствующих расходных обязательств.
3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на
текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных
обязательств, доведенных до Министерства строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, на цели,
указанные в пункте 2 настоящих Правил.
4. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта
Российской Федерации (Т ), определяется по формуле:
i
Т = (((Ч - Ч ) x Н + (Ч -
i 70(1)i 70(1)крi П(1) 70(2)i
- Ч ) x Н ) x 0,5 + ((Ч - Ч ) +
70(2)крi п(2) 80(1)i 80(i)крi
+ Ч x (1 - К / 100)) x Н + ((Ч -
80(i)крi крi п(1) 80(2)i
- Ч ) + Ч x (1 - К / 100)) x Н ) x
80(2)крi 80(2)крi крi п(2)
x Р x 12 x (0,9 / РБО ),
крi i
где:
Ч - численность неработающих собственников жилых
70(1)i
помещений в возрасте от 70 до 79 лет включительно, одиноко
проживающих в i-м субъекте Российской Федерации, по данным,
представленным органами государственной власти субъектов Российской
Федерации в Министерство строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Российской Федерации;
Ч - численность неработающих собственников жилых
70(1)крi
помещений в возрасте от 70 до 79 лет включительно, одиноко
проживающих в i-м субъекте Российской Федерации, которым меры
социальной поддержки по оплате взноса на капитальный ремонт
предоставляются по иным, отличным от установленных частью 2-1
статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации основаниям,
установленным законодательством Российской Федерации (субъекта
Российской Федерации), по данным, представленным органами
государственной власти субъектов Российской Федерации в
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации;
Н - социальная норма площади жилья для одиноко
п(1)
проживающего гражданина - 33 кв. метра общей площади жилого
помещения;
Ч - численность неработающих собственников жилых
70(2)i
помещений в возрасте от 70 до 79 лет включительно, проживающих в
составе семьи, состоящей только из неработающих пенсионеров, в i-м
субъекте Российской Федерации, по данным, представленным органами
государственной власти субъектов Российской Федерации в
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации;
Ч - численность неработающих собственников жилых
70(2)крi
помещений в возрасте от 70 до 79 лет включительно, проживающих в
составе семьи, состоящей только из неработающих пенсионеров, в i-м
субъекте Российской Федерации, которым меры социальной поддержки по
оплате взноса на капитальный ремонт предоставляются по иным,
отличным от установленных частью 2-1 статьи 169 Жилищного кодекса
Российской Федерации основаниям, установленным законодательством
Российской Федерации (субъекта Российской Федерации), по данным,
представленным органами государственной власти субъектов Российской
Федерации в Министерство строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Российской Федерации;
Н - социальная норма площади жилья для семьи, состоящей из
п(2)
2 человек, - 18 кв. метров общей площади жилого помещения;
Ч - численность неработающих собственников жилых
80(1)i
помещений в возрасте от 80 лет и старше, одиноко проживающих в i-м
субъекте Российской Федерации, по данным, представленным органами
государственной власти субъектов Российской Федерации в
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации;
Ч - численность неработающих собственников жилых
80(1)крi
помещений в возрасте от 80 лет и старше, одиноко проживающих в i-м
субъекте Российской Федерации, которым меры социальной поддержки по
оплате взноса на капитальный ремонт предоставляются по иным,
отличным от установленных частью 2-1 статьи 169 Жилищного кодекса
Российской Федерации основаниям, установленным законодательством
Российской Федерации (субъекта Российской Федерации), по данным,
представленным органами государственной власти субъектов Российской
Федерации в Министерство строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Российской Федерации;
К - средний размер компенсации оплаты взноса на капитальный
крi
ремонт, установленный для граждан, которым меры социальной
поддержки по оплате взноса на капитальный ремонт предоставляются по
иным, отличным от установленных частью 2-1 статьи 169 Жилищного
кодекса Российской Федерации основаниям, в i-м субъекте Российской
Федерации, по данным, представленным органами государственной
власти субъектов Российской Федерации в Министерство строительства
и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
Ч - численность неработающих собственников жилых
80(2)i
помещений в возрасте от 80 лет и старше, проживающих в составе
семьи, состоящей только из неработающих пенсионеров, в i-м субъекте
Российской Федерации, по данным, представленным органами
государственной власти субъектов Российской Федерации в
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации;
Ч - численность неработающих собственников жилых
80(2)крi
помещений в возрасте от 80 лет и старше, проживающих в составе
семьи, состоящей только из неработающих пенсионеров, в i-м субъекте
Российской Федерации, которым меры социальной поддержки по оплате
взноса на капитальный ремонт предоставляются по иным, отличным от
установленных частью 2-1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской
Федерации основаниям, установленным законодательством Российской
Федерации (субъекта Российской Федерации), по данным,
представленным органами государственной власти субъектов Российской
Федерации в Министерство строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Российской Федерации;
Р - установленный в i-м субъекте Российской Федерации
крi
минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в
многоквартирном доме на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц;
0,9 / РБО - уровень софинансирования расходного обязательства
i
i-го субъекта Российской Федерации за счет субсидии с учетом уровня
расчетной бюджетной обеспеченности i-го субъекта Российской
Федерации на текущий финансовый год, рассчитанного в соответствии с
методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября
2004 г. № 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности субъектов Российской Федерации".
5. Размер субсидии, рассчитанный в соответствии с пунктом 4
настоящих Правил, не должен превышать величину, равную расчетной
потребности субъектов Российской Федерации в средствах на
компенсацию оплаты взноса на капитальный ремонт:
Т <= (((Ч - Ч ) x Н + (Ч -
i 70(1)i 70(1)крi П(1) 70(2)i
- Ч ) x Н ) x 0,5 + ((Ч - Ч ) +
70(2)крi п(2) 80(1)i 80(i)крi
+ Ч x (1 - К / 100)) x Н + ((Ч -
80(i)крi крi п(1) 80(2)i
- Ч ) + Ч x (1 - К / 100)) x Н ) x Р x 12.
80(2)крi 80(2)крi крi п(2) крi
6. Субсидия предоставляется при соблюдении субъектом
Российской Федерации следующих условий:
а) наличие закона субъекта Российской Федерации об
установлении расходного обязательства субъекта Российской Федерации
на компенсацию оплаты взноса на капительный ремонт;
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных
ассигнований на исполнение расходных обязательств субъекта
Российской Федерации на компенсацию оплаты взноса на капитальный
ремонт;
в) заключение соглашения о предоставлении субсидии в
соответствии с пунктами 9 и 10 настоящих Правил.
7. Распределение субсидий между бюджетами субъектов Российской
Федерации утверждается федеральным законом о федеральном бюджете на
соответствующий финансовый год и плановый период.
8. Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта
Российской Федерации на компенсацию оплаты взноса на капитальный
ремонт за счет субсидий устанавливается в размере предельного
уровня софинансирования расходного обязательства субъекта
Российской Федерации из федерального бюджета, утверждаемого
Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 13
Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из
федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от
30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и
распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления
и распределения субсидий).
9. Предоставление субсидии осуществляется на основании
соглашения между Министерством строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и субъектом
Российской Федерации (далее - соглашение).
Содержание соглашения должно соответствовать требованиям,
установленным пунктом 10 Правил формирования, предоставления и
распределения субсидий.
10. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой
соглашения, утверждаемой Министерством финансов Российской
Федерации.
11. Субсидия предоставляется в случае выполнения субъектом
Российской Федерации условий соглашения, заключенного в
предыдущем году, за исключением случаев, если выполнение условий
соглашения оказалось невозможным вследствие наступления
обстоятельств непреодолимой силы (в случае, если в предыдущем году
с субъектом Российской Федерации заключалось соглашение).
12. Показатель результативности использования субсидии
"Обеспеченность субсидией" определяется как отношение количества
граждан, получивших компенсацию оплаты взноса на капитальный
ремонт, к количеству граждан, обратившихся за компенсацией оплаты
взноса на капитальный ремонт, имеющих право на компенсацию оплаты
взноса на капитальный ремонт.
13. Эффективность использования субсидии оценивается
Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации путем сравнения фактически достигнутых и
плановых значений показателей результативности использования
субсидии, установленных соглашением. При этом:
а) в случае если фактические значения показателей
результативности использования субсидии составляют более 90
процентов плановых значений, эффективность использования субсидии
оценивается как высокая;
б) в случае если фактические значения показателей
результативности использования субсидии составляют от 75 процентов
до 90 процентов плановых значений, эффективность использования
субсидии оценивается как удовлетворительная;
в) в случае если фактические значения показателей
результативности использования субсидии составляют менее
75 процентов плановых значений, эффективность использования
субсидии оценивается как низкая.
14. Высший исполнительный орган государственной власти
субъекта Российской Федерации представляет в Министерство
строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской
Федерации ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего
за отчетным кварталом, отчет об исполнении условий предоставления
субсидии и эффективности осуществления расходных обязательств
субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения
которых является субсидия, по форме, установленной Министерством
строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской
Федерации.
15. Размер средств бюджета субъекта Российской Федерации
(средств местного бюджета) на реализацию мероприятий, указанных в
соглашении, может быть увеличен в одностороннем порядке субъектом
Российской Федерации, что не влечет обязательств по увеличению
размера субсидии.
16. Порядок предоставления гражданам компенсации оплаты взноса
на капитальный ремонт устанавливается органами государственной
власти субъектов Российской Федерации.
17. Перечисление субсидий осуществляется в установленном
порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального
казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации
для учета операций со средствами бюджетов субъектов Российской
Федерации.
18. Не использованные в текущем финансовом году остатки
субсидий подлежат возврату в доход федерального бюджета органами
государственной власти субъектов Российской Федерации, за которыми
в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми
актами закреплены источники доходов бюджетов субъектов Российской
Федерации по возврату остатков субсидии, в соответствии с
требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской
Федерации.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен
в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию
в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством
финансов Российской Федерации.
19. Для предоставления субсидии субъект Российской Федерации
представляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Российской Федерации заявку о предоставлении субсидии по
форме и в срок, которые утверждаются указанным Министерством.
20. Высший исполнительный орган государственной власти
субъекта Российской Федерации в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации несет ответственность за
соблюдение условий предоставления субсидии и достоверность отчетов,
представляемых Министерству строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Российской Федерации в соответствии с пунктом 14
настоящих Правил.
21. В случае нецелевого использования субсидии и (или)
нарушения субъектом Российской Федерации условий ее предоставления,
в том числе невозврата субъектом Российской Федерации средств в
федеральный бюджет в соответствии с пунктами 16, 19 и 22-1 Правил
формирования, предоставления и распределения субсидий, к нему
применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным
законодательством Российской Федерации.
Решения о приостановлении перечисления (сокращении размера)
субсидии бюджету субъекта Российской Федерации не принимаются в
случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в
силу наступления обстоятельств непреодолимой силы.
22. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации
целей, порядка и условий предоставления субсидий осуществляется
Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной
сфере.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 13
к государственной программе
Российской Федерации
"Обеспечение доступным
и комфортным жильем
и коммунальными услугами
граждан Российской Федерации"
ПРАВИЛА
предоставления субсидии из федерального
бюджета бюджету Чеченской Республики на реализацию
мероприятий по переселению граждан, проживающих
в оползневой зоне на территории Чеченской Республики,
в районы с благоприятными условиями проживания
на территории Чеченской Республики
1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия
предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Чеченской
Республики на реализацию мероприятий по переселению граждан,
проживающих в оползневой зоне на территории Чеченской Республики, в
районы с благоприятными условиями проживания на территории
Чеченской Республики (далее - мероприятия) в рамках основного
мероприятия "Восстановление и (или) проведение капитального ремонта
жилищного фонда (переселение граждан из жилищного фонда),
поврежденного (признанного непригодным для проживания) вследствие
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
государственной программы Российской Федерации "Обеспечение
доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан
Российской Федерации" (далее - субсидия).
2. Субсидия предоставляется на софинансирование мероприятий
и (или) предоставление субсидий местным бюджетам из бюджета
Чеченской Республики на указанные цели.
3. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на
соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов
бюджетных обязательств, доведенных до Министерства строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, на цели,
указанные в пункте 4 настоящих Правил.
4. Субсидия используется на следующие цели:
а) приобретение Чеченской Республикой жилых помещений в целях
переселения граждан, проживающих в оползневой зоне на территории
Чеченской Республики, в районы с благоприятными условиями
проживания на территории Чеченской Республики;
б) строительство Чеченской Республикой жилых помещений в целях
переселения граждан, проживающих в оползневой зоне на территории
Чеченской Республики, в районы с благоприятными условиями
проживания на территории Чеченской Республики;
в) предоставление социальных выплат гражданам, проживающим в
оползневой зоне на территории Чеченской Республики, в целях
переселения их в районы с благоприятными условиями проживания на
территории Чеченской Республики.
5. Жилые помещения, приобретенные (построенные) с
использованием субсидии, предоставляются нанимателям или
собственникам жилых помещений в порядке, предусмотренном жилищным
законодательством Российской Федерации.
Порядок предоставления социальных выплат указанным в
подпункте "в" пункта 4 настоящих Правил лицам, в том числе
являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального
найма и изъявившим желание переселиться в другое муниципальное
образование, устанавливается нормативным правовым актом высшего
исполнительного органа государственной власти Чеченской Республики.
6. В рамках реализации мероприятий размер средств,
направляемых на обеспечение жильем одной семьи, рассчитывается
исходя из средней рыночной стоимости одного кв. метра общей площади
жилого помещения в Чеченской Республике, устанавливаемой
Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации на соответствующий период, и нормативов
обеспечения жилой площадью, составляющих 33 кв. метра для одиноко
проживающего гражданина, 42 кв. метра для семьи, состоящей из 2
человек, и по 18 кв. метров на человека для семьи, состоящей из 3 и
более человек.
7. Предоставление субсидий на софинансирование строительства
жилых помещений - объектов капитального строительства
государственной собственности Чеченской Республики, бюджетные
инвестиции в которые осуществляются из бюджета Чеченской
Республики, или на предоставление субсидий местным бюджетам из
бюджета Чеченской Республики на софинансирование строительства
жилых помещений - объектов капитального строительства муниципальной
собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из
местных бюджетов, осуществляется в соответствии с перечнем объектов
капитального строительства, утвержденным Министерством
строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской
Федерации по согласованию с Министерством экономического развития
Российской Федерации.
8. Для включения объектов капитального строительства в
перечень, указанный в пункте 7 настоящих Правил, уполномоченный
исполнительный орган государственной власти Чеченской Республики
представляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Российской Федерации в отношении каждого объекта
следующие документы и сведения:
а) наименование объекта капитального строительства;
б) мощность объекта капитального строительства, подлежащего
вводу в эксплуатацию;
в) срок ввода в эксплуатацию;
г) размер бюджетных ассигнований федерального бюджета,
направляемых на строительство жилого помещения - объекта
капитального строительства;
д) копия положительного заключения государственной экспертизы
проектной документации и результатов инженерных изысканий,
выполненных для подготовки указанной проектной документации
(в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с
законодательством Российской Федерации является обязательным);
е) документы об утверждении проектной документации в
соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае,
если в соответствии с законодательством Российской Федерации
подготовка проектной документации является обязательной);
ж) копия положительного заключения о достоверности сметной
стоимости объекта капитального строительства;
з) титульные списки вновь начинаемых и переходящих объектов
капитального строительства, утвержденные заказчиком;
и) копии документов, подтверждающих направление средств
бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета,
заемных и других средств на финансирование строительства жилого
помещения - объекта капитального строительства;
к) документ, содержащий результаты оценки эффективности
использования бюджетных средств, направляемых на капитальные
вложения.
9. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:
а) наличие в бюджете Чеченской Республики бюджетных
ассигнований на исполнение расходного обязательства Чеченской
Республикой по финансовому обеспечению мероприятий,
софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в
объеме, необходимом для его исполнения;
б) наличие утвержденной государственной программы Чеченской
Республики, в которой предусмотрены мероприятия;
в) заключение соглашения о предоставлении субсидии в
соответствии с пунктами 10 и 11 настоящих Правил.
10. Субсидия предоставляется на основании соглашения между
Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации и высшим исполнительным органом
государственной власти Чеченской Республики (далее - соглашение),
заключаемого в соответствии с типовой формой, утверждаемой
Министерством финансов Российской Федерации.
11. Содержание соглашения должно соответствовать требованиям,
установленным пунктом 10 Правил формирования, предоставления
и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании,
предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила
предоставления и распределения субсидий).
Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение
значений показателей результативности использования субсидии, а
также увеличение сроков реализации мероприятий не допускается, за
исключением случаев, если выполнение условий предоставления
субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств
непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и
индикаторов государственной программы Российской Федерации
"Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами
граждан Российской Федерации", а также в случае существенного
(более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
12. Если размер средств, предусмотренных в бюджете Чеченской
Республики на финансирование мероприятий, не обеспечивает
предельный уровень софинансирования расходного обязательства
Чеченской Республики из федерального бюджета, указанный в пункте 13
настоящих Правил, то размер субсидии, предоставляемой бюджету
Чеченской Республики, подлежит сокращению до размера,
обеспечивающего соответствующий предельный уровень
софинансирования.
13. Предельный уровень софинансирования расходного
обязательства Чеченской Республики из федерального бюджета
утверждается Правительством Российской Федерации в соответствии с
пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения
субсидий.
14. Эффективность использования субсидии оценивается
Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации путем сравнения фактически достигнутых и
плановых значений показателя результативности использования
субсидии "Количество граждан, переселенных из оползневой зоны в
рамках реализации государственной программы Чеченской Республики"
согласно приложению.
15. Высший исполнительный орган государственной власти
Чеченской Республики представляет в Министерство строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации ежеквартально,
не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом,
отчет об исполнении условий предоставления субсидии.
16. Размер средств бюджета Чеченской Республики на реализацию
мероприятий может быть увеличен в одностороннем порядке Чеченской
Республикой, что не влечет обязательств по увеличению размера
предоставляемой субсидии.
17. В целях предоставления социальных выплат лицам, указанным
в подпункте "в" пункта 4 настоящих Правил, поступившие в бюджет
Чеченской Республики средства в объеме, необходимом для
предоставления социальных выплат, перечисляются на счет, на котором
в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации
учитываются операции со средствами, поступающими во временное
распоряжение получателей средств бюджета Чеченской Республики
(местного бюджета), с отражением указанных операций на лицевых
счетах, открытых органам государственной власти Чеченской
Республики (органам местного самоуправления) как получателям
бюджетных средств в территориальном органе Федерального
казначейства или финансовом органе Чеченской Республики.
Перечисление средств с лицевых счетов, предназначенных для
учета операций со средствами, поступающими во временное
распоряжение получателей средств бюджета Чеченской Республики
(местного бюджета), осуществляется на основании представленных в
территориальный орган Федерального казначейства или финансовый
орган Чеченской Республики (финансовый орган муниципального
образования) органами государственной власти субъекта Российской
Федерации (органами местного самоуправления) утвержденных
указанными органами списков получателей социальных выплат с
указанием размера социальной выплаты для каждого получателя.
18. Не использованный на 1 января текущего финансового года
остаток субсидии, предоставленной в истекшем финансовом году,
подлежит возврату в федеральный бюджет уполномоченным органом
государственной власти Чеченской Республики, за которым
законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены
источники доходов бюджета Чеченской Республикой по возврату
остатков целевых средств, в соответствии с требованиями,
установленными федеральным законом о федеральном бюджете на текущий
финансовый год и плановый период.
19. В случае невыполнения Чеченской Республикой условий
предоставления субсидии и обязательств, предусмотренных
соглашением, к Чеченской Республике применяются меры финансовой
ответственности, предусмотренные пунктами 16, 19 и 22-1 Правил
формирования, предоставления и распределения субсидий.
20. Контроль за соблюдением Чеченской Республикой целей,
порядка и условий предоставления субсидий осуществляется
Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной
сфере.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 14
к государственной программе
Российской Федерации
"Обеспечение доступным и комфортным
жильем и коммунальными услугами
граждан Российской Федерации"
ПРАВИЛА
предоставления и распределения субсидий из федерального
бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на
поддержку обустройства мест массового отдыха населения
(городских парков)
1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия
предоставления и распределения в 2018 - 2022 годах субсидий из
федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на
поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских
парков) в рамках основного мероприятия "Содействие обустройству
мест массового отдыха населения (городских парков)" государственной
программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным
жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"
(далее соответственно - мероприятия по благоустройству парков,
субсидии).
2. В настоящих Правилах под парком понимается озелененная
часть территории природного комплекса, на которой располагаются
природные и искусственно созданные садово-парковые комплексы и
объекты (парк, сад, сквер, бульвар) и которая расположена в городах
с численностью населения до 250 тыс. человек.
В настоящих Правилах под городом в отношении г. Севастополя
понимается его внутригородская территория.
3. Субсидии предоставляются Министерством строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в пределах
бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о
федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый
период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в
установленном порядке до этого Министерства как получателя средств
федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 1 настоящих
Правил.
4. Субсидии предоставляются субъектам Российской Федерации,
уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых в
планируемом году меньше или равен 1.
5. Субсидии предоставляются на следующих условиях:
а) наличие в утвержденной государственной программе субъекта
Российской Федерации мероприятий, связанных с предоставлением
субсидий местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации
на реализацию мероприятий по благоустройству парков;
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных
ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта
Российской Федерации по софинансированию мероприятий, связанных с
предоставлением субсидий местным бюджетам из бюджета субъекта
Российской Федерации на реализацию мероприятий по благоустройству
парков;
в) заключение соглашения о предоставлении субсидии в
соответствии с пунктом 6 настоящих Правил.
6. Предоставление субсидий осуществляется на основании
соглашения между Министерством строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и высшим
исполнительным органом государственной власти субъекта Российской
Федерации, заключаемого на очередной финансовый год и плановый
период в соответствии с типовой формой соглашения, утверждаемой
Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение), в
период, предусмотренный пунктом 1 настоящих Правил.
Содержание соглашения должно соответствовать требованиям,
установленным пунктом 10 Правил формирования, предоставления и
распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании,
предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила
формирования, предоставления и распределения субсидий из
федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации), а
также включать следующие положения:
а) обязательство субъекта Российской Федерации не позднее
1 февраля 2018 г. утвердить нормативным правовым актом субъекта
Российской Федерации правила предоставления и распределения в
порядке субсидирования средств бюджета субъекта Российской
Федерации, источником финансового обеспечения которых является
субсидия и средства, предусмотренные подпунктом "б" пункта 5
настоящих Правил, которые предоставляются местным бюджетам в целях
софинансирования мероприятий по благоустройству парков, содержащие
следующие условия:
осуществление распределения средств местным бюджетам исходя из
численности населения, проживающего в муниципальных образованиях, а
также иных критериев, определенных уполномоченным органом
исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
обязательства муниципальных образований - получателей
указанных средств:
при наличии единственного на территории города парка,
нуждающегося в благоустройстве, осуществить благоустройство такого
парка, обеспечив участие граждан в выборе мероприятий по
благоустройству парка путем проведения общественных обсуждений
продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения,
но не позднее 1 марта 2018 г.;
при наличии нескольких парков на территории города,
нуждающихся в благоустройстве, не позднее 15 февраля 2018 г.
разработать, утвердить и опубликовать порядок и сроки
представления, рассмотрения и оценки предложений граждан,
организаций о выборе парка, подлежащего благоустройству в
каждый год срока предоставления субсидии;
не позднее 1 апреля 2018 г. с учетом результатов общественного
обсуждения принять решение о выборе парка, подлежащего
благоустройству в каждый год срока предоставления субсидии,
обеспечить утверждение дизайн - проекта обустройства парка и
перечня мероприятий по благоустройству парка, подлежащих реализации
в каждом году срока предоставления субсидии, с учетом результатов
общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня
объявления обсуждения;
обеспечить завершение мероприятий по благоустройству парка в
установленные сроки;
б) обязательство субъекта Российской Федерации не позднее
1 февраля 2018 г. утвердить нормативным правовым актом субъекта
Российской Федерации перечень муниципальных образований, бюджетам
которых субъект Российской Федерации предоставляет средства,
указанные в абзаце первом подпункта "а" настоящего пункта, с
указанием их объема.
7. Размер средств для предоставления субсидии i-му субъекту
Российской Федерации (C ) определяется по формуле:
i
Y
i
B x ___
i 100
C = C х (________________),
i общ Y
i
сумма (B x ___)
i 100
где:
i - показатель, учитывающий субъекты Российской Федерации;
С - объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на
общ
текущий финансовый год для предоставления субсидий, распределяемых
на соответствующий год;
B - численность населения, проживающего в городах с
i
населением до 250 тыс. человек, на территории i-го субъекта
Российской Федерации в соответствии с данными Федеральной службы
государственной статистики. Для г. Севастополя численность
населения принимается равной 249,999 тыс. человек;
Y - предельный уровень софинансирования расходного
i
обязательства субъекта Российской Федерации из федерального
бюджета, утверждаемый в соответствии с Правилами формирования,
предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации.
8. В случае невыполнения обязательств, указанных в
подпунктах "а" и "б" пункта 6 настоящих Правил, в установленный
срок перечисление средств субсидии из федерального бюджета в бюджет
субъекта Российской Федерации приостанавливается до выполнения
указанных обязательств.
9. Если размер средств, предусмотренных в бюджете субъекта
Российской Федерации на финансирование мероприятий по
благоустройству парков, не обеспечивает предельный уровень
софинансирования расходного обязательства субъекта Российской
Федерации из федерального бюджета, утверждаемый в соответствии с
Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из
федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, то
субсидия предоставляется в размере, обеспечивающем такой предельный
уровень софинансирования.
10. Увеличение размера средств бюджетов субъектов Российской
Федерации и местных бюджетов, направляемых на реализацию
мероприятий по благоустройству парков, не влечет обязательств по
увеличению размера предоставляемой субсидии.
11. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется
путем сравнения установленных соглашением значений показателей
результативности использования субсидии из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку обустройства
мест массового отдыха населения (городских парков), предусмотренных
приложением к настоящим Правилам, и значений показателей
результативности использования субсидии, фактически достигнутых по
итогам завершения планового года.
12. В случае если к субъекту Российской Федерации применяются
меры ответственности, предусмотренные пунктами 16 - 18 и 22-1
Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из
федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации,
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации сокращает размер субсидии, предусмотренный
субъекту Российской Федерации на очередной финансовый год, на
сумму, определенную в соответствии с пунктами 16 - 18 и 22-1
указанных Правил.
13. Перечисление субсидий из федерального бюджета
осуществляется в установленном порядке на счета, открытые
территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях
Центрального банка Российской Федерации для учета операций со
средствами бюджетов субъектов Российской Федерации.
14. Не использованный на 1 января текущего финансового года
остаток субсидии подлежит возврату в федеральный бюджет
уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской
Федерации, за которым в соответствии с законодательными и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации закреплены
источники доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату
остатков целевых средств, в соответствии с требованиями,
установленными федеральным законом о федеральном бюджете на текущий
финансовый год и плановый период.
15. В случае если неиспользованный остаток субсидии не
перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства
подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке,
установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
16. Субсидия в случае ее нецелевого использования и (или)
нарушения субъектом Российской Федерации условий ее предоставления,
в том числе условий, предусмотренных пунктом 5, подпунктами "а" и
"б" пункта 6 настоящих Правил, подлежит взысканию в доход
федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством
Российской Федерации.
17. Контроль за соблюдением органами государственной власти
субъектов Российской Федерации целей, порядка и условий
предоставления субсидий осуществляется Министерством строительства
и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции
по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере. Министерство
строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской
Федерации осуществляет до 1 марта года, следующего за годом
предоставления субсидии, контроль путем оценки отчетов субъектов
Российской Федерации об исполнении условий предоставления субсидии,
представляемых до 20 января года, следующего за годом
предоставления субсидии, и выборочный контроль достоверности
указанных отчетов.
18. В случае выявления в результате проведения проверок в
соответствии с пунктом 17 настоящих Правил фактов представления
субъектом Российской Федерации недостоверных отчетов субсидия
подлежит возврату в федеральный бюджет уполномоченным органом
государственной власти субъекта Российской Федерации в полном
объеме независимо от степени достижения показателей
результативности использования субсидии.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Правилам предоставления
и распределения субсидий
из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской
Федерации на поддержку обустройства
мест массового отдыха
населения (городских парков)
ПОКАЗАТЕЛИ
результативности использования субсидии
из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской
Федерации на поддержку обустройства мест массового
отдыха населения (городских парков)
---------------------------|-----------|----------------|----------
Наименование | Срок | Наименование | Плановое
обязательства |исполнения | показателя | значение
| | |показателя
---------------------------|-----------|----------------|----------
1. Утверждение нормативным не позднее утверждение 1
правовым актом субъекта 1 февраля нормативного
Российской Федерации 2018 г. правового акта
правил предоставления и в установленный
распределения субсидий срок
местным бюджетам в
целях софинансирования
мероприятий по
поддержке обустройства
мест массового отдыха
населения (городских
парков) (далее -
мероприятия по
благоустройству парков)
2. Утверждение и не позднее утверждение 1
опубликование порядка 1 февраля нормативного
и сроков представления, 2018 г. правового акта
рассмотрения и оценки в установленный
предложений граждан, срок
организаций о выборе
парка, подлежащего
благоустройству, и
перечня работ по
благоустройству
3. Принятие решения не позднее 100 процентов 1
о выборе парка, 1 апреля муниципальных
подлежащего 2018 г. образований -
благоустройству, с получателей
учетом результатов субсидии
общественного приняли решение
обсуждения о выборе парка
4. Утверждение дизайн - не позднее 100 процентов 1
проекта благоустройства 1 апреля муниципальных
парка и перечня 2018 г. образований -
мероприятий по получателей
благоустройству, субсидии
подлежащих реализации, утвердили
с учетом результатов дизайн-проект
общественных обсуждений
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 15
к государственной программе
Российской Федерации
"Обеспечение доступным и комфортным
жильем и коммунальными услугами
граждан Российской Федерации"
ПРАВИЛА
предоставления и распределения субсидий из федерального
бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на
поддержку государственных программ субъектов Российской
Федерации и муниципальных программ формирования
современной городской среды
1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия
предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку
государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской
Федерации и муниципальных программ формирования современной
городской среды (далее - субсидии из федерального бюджета) в рамках
приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды"
государственной программы Российской Федерации "Обеспечение
доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан
Российской Федерации".
2. Субсидии из федерального бюджета предоставляются в
2018 - 2022 годах в целях софинансирования расходных обязательств
субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией
государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской
Федерации формирования современной городской среды, а также с
предоставлением субсидий местным бюджетам из бюджета субъекта
Российской Федерации на реализацию муниципальных программ,
направленных на реализацию мероприятий по благоустройству
территорий муниципальных образований, в том числе территорий
муниципальных образований соответствующего функционального
назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов,
парков, иных территорий) (далее - общественные территории),
дворовых территорий (далее - муниципальная программа).
3. В целях настоящих Правил под дворовой территорией
понимается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным
домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для
обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами
благоустройства этих территорий, в том числе парковками
(парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами,
включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям,
прилегающим к многоквартирным домам.
4. Субсидии из федерального бюджета предоставляются
Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на
соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов
бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до этого
Министерства как получателя средств федерального бюджета, на цели,
указанные в пункте 2 настоящих Правил.
5. Субсидии из федерального бюджета перечисляются субъектам
Российской Федерации, которые представили заявку высшего
исполнительного органа государственной власти субъекта Российской
Федерации о перечислении субсидии по форме и в срок, которые
утверждаются Министерством строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Российской Федерации.
6. Субсидии из федерального бюджета предоставляются на
следующих условиях:
а) наличие утвержденной нормативным правовым актом субъекта
Российской Федерации государственной программы (подпрограммы)
субъекта Российской Федерации формирования современной городской
среды на 2018 - 2022 годы, подготовленной с учетом методических
рекомендаций по подготовке государственных программ субъектов
Российской Федерации и муниципальных программ формирования
современной городской среды в рамках реализации приоритетного
проекта "Формирование комфортной городской среды" на
2018 - 2022 годы, утвержденных Министерством строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее
соответственно - государственная программа субъекта Российской
Федерации, методические рекомендации Министерства строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации);
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных
ассигнований на исполнение в рамках государственной программы
субъекта Российской Федерации мероприятий, направленных на
реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных
образований, и (или) на предоставление субсидий местным бюджетам из
бюджета субъекта Российской Федерации на реализацию муниципальных
программ;
в) заключение соглашения между Министерством строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и высшим
исполнительным органом государственной власти субъекта Российской
Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета
(далее - соглашение) в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.
7. Предоставление субсидий из федерального бюджета
осуществляется на основании соглашения, заключаемого на очередной
финансовый год и плановый период в соответствии с типовой формой
соглашения, утверждаемой Министерством финансов Российской
Федерации.
Содержание соглашения должно соответствовать требованиям,
установленным пунктом 10 Правил формирования, предоставления и
распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании,
предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила
формирования, предоставления и распределения субсидий), а также
включать следующие положения:
а) обязательства субъекта Российской Федерации (за исключением
субъектов Российской Федерации, указанных в подпункте "б"
настоящего пункта):
завершить в полном объеме реализацию мероприятий
государственной программы субъекта Российской Федерации
формирования современной городской среды на 2017 год и
муниципальных программ формирования современной городской среды на
2017 год;
обеспечить реализацию государственной программы субъекта
Российской Федерации, соответствующей в том числе требованиям,
предусмотренным пунктом 8 настоящих Правил, в установленные в ней
сроки;
осуществлять контроль за реализацией органами местного
самоуправления поселений, в состав которых входят населенные пункты
с численностью населения свыше 1000 человек, муниципальных
программ, утвержденных в соответствии с требованиями,
предусмотренными пунктом 11 настоящих Правил;
обеспечить благоустройство всех дворовых территорий,
нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния),
исходя из минимального перечня видов работ по благоустройству
дворовых территорий (ремонт дворовых проездов, обеспечение
освещения дворовых территорий, установка скамеек, урн, иные виды
работ, определенные уполномоченным органом государственной власти
субъекта Российской Федерации), софинансируемых за счет средств,
полученных субъектом Российской Федерации в качестве субсидии из
федерального бюджета (далее - минимальный перечень работ по
благоустройству), а также общественных территорий, нуждающихся в
благоустройстве;
представлять не позднее 1 декабря текущего финансового года в
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации на конкурс по отбору лучших практик (проектов)
по благоустройству не менее 2 реализованных в таком году проектов
по благоустройству общественных территорий;
обеспечить осуществление контроля за ходом выполнения
государственной программы субъекта Российской Федерации и
муниципальных программ, в том числе за ходом реализации конкретных
мероприятий в рамках указанных программ, а также предварительного
рассмотрения и согласования отчетов муниципальных образований о
реализации муниципальных программ, отчетов об исполнении
государственной программы субъекта Российской Федерации,
направляемых в Министерство строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Российской Федерации, межведомственной комиссией под
руководством высшего должностного лица субъекта Российской
Федерации, созданной в соответствии с постановлением Правительства
Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. № 169 "Об утверждении
Правил предоставления и распределения субсидий из федерального
бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку
государственных программ субъектов Российской Федерации и
муниципальных программ формирования современной городской среды"
(далее - постановление Правительства Российской Федерации
от 10 февраля 2017 г. № 169);
иные обязательства, связанные с обеспечением реализации
мероприятий по благоустройству в рамках государственных программ
субъектов Российской Федерации и муниципальных программ;
б) обязательства субъекта Российской Федерации (в отношении
г. Севастополя, а также субъектов Российской Федерации, уровень
расчетной бюджетной обеспеченности которых более 1 и которые в
рамках государственных программ субъектов Российской Федерации
полностью или частично осуществляют реализацию мероприятий по
благоустройству без предоставления субсидий местным бюджетам из
бюджета субъекта Российской Федерации на реализацию муниципальных
программ):
завершить в полном объеме реализацию мероприятий
государственной программы субъекта Российской Федерации
формирования современной городской среды на 2017 год;
осуществить реализацию государственной программы субъекта
Российской Федерации в установленные в ней сроки;
обеспечить благоустройство всех дворовых территорий,
нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния),
исходя из минимального перечня работ по благоустройству, а также
общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве;
представлять не позднее 1 декабря текущего финансового года в
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации на конкурс по отбору лучших практик (проектов)
по благоустройству не менее 2 реализованных в таком году проектов
по благоустройству общественных территорий;
обеспечить осуществление контроля за ходом выполнения
государственной программы субъекта Российской Федерации, в том
числе за ходом реализации конкретных мероприятий в рамках указанной
программы, а также предварительного рассмотрения и согласования
отчетов об исполнении государственной программы субъекта Российской
Федерации, направляемых в Министерство строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации,
межведомственной комиссией, созданной в соответствии с
постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля
2017 г. № 169;
осуществлять иные обязательства, связанные с обеспечением
реализации мероприятий по благоустройству в рамках государственных
программ субъектов Российской Федерации.
8. Правила предоставления и распределения субсидий из бюджета
субъекта Российской Федерации, включаемые в государственную
программу субъекта Российской Федерации, предусмотренную абзацем
третьим подпункта "а" пункта 7 настоящих Правил, должны
предусматривать в том числе:
а) распределение или методику распределения субсидии из
бюджета субъекта Российской Федерации всем или отдельным
муниципальным образованиям исходя из установленных субъектом
Российской Федерации критериев, в том числе с учетом предоставления
приоритета муниципальным образованиям, в муниципальные программы
которых включены комплексные проекты благоустройства общественных
территорий, предусматривающие использование различных элементов
благоустройства, а также функциональное разнообразие объекта
благоустройства в целях обеспечения привлекательности территории
для разных групп населения, сформированные в соответствии с
методическими рекомендациями Министерства строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
б) включение в перечень муниципальных образований -
получателей субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации в
обязательном порядке муниципальных образований - административных
центров субъектов Российской Федерации, монопрофильных
муниципальных образований и муниципальных образований -
исторических поселений федерального значения (в случае наличия
таких на территории субъекта Российской Федерации);
в) минимальный перечень работ по благоустройству;
г) перечень дополнительных видов работ по благоустройству
дворовых территорий, софинансируемых за счет средств, полученных
субъектом Российской Федерации в качестве субсидии из федерального
бюджета (далее - дополнительный перечень работ по благоустройству),
в случае принятия субъектом Российской Федерации решения об
установлении указанного перечня;
д) условия о форме участия (финансовое и (или) трудовое)
собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных
зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории,
подлежащей благоустройству (далее - заинтересованные лица), в
реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в
рамках минимального перечня работ по благоустройству, в том числе о
доле такого участия, в отношении муниципальных образований -
получателей субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации,
определенные с учетом методических рекомендаций Министерства
строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской
Федерации, в случае принятия субъектом Российской Федерации решения
об установлении указанных условий либо принятия уполномоченным
органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения
о предоставлении полномочий органам местного самоуправления по
определению таких условий в муниципальных программах. При этом при
выборе формы финансового участия заинтересованных лиц в реализации
мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках
минимального перечня работ по благоустройству доля участия
определяется как процент от стоимости мероприятий по
благоустройству дворовой территории;
е) условия о форме участия (финансовое и (или) трудовое)
заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству
дворовых территорий в рамках дополнительного перечня работ по
благоустройству в случае принятия субъектом Российской Федерации
решения об установлении указанного перечня, в том числе о доле
такого участия, в отношении муниципальных образований - получателей
субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации, определенные с
учетом методических рекомендаций Министерства строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, либо о
принятии решения о предоставлении полномочий органам местного
самоуправления по определению таких условий в муниципальных
программах. При этом при выборе формы финансового участия
заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству
дворовых территорий в рамках дополнительного перечня работ по
благоустройству доля участия определяется как процент от стоимости
мероприятий по благоустройству дворовой территории;
ж) обязательства муниципальных образований - получателей
субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации, в том числе
предусмотренные пунктом 10 настоящих Правил;
з) включение в соглашение между субъектом Российской Федерации
и органом местного самоуправления муниципального образования о
предоставлении субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации
муниципальным образованиям - получателям такой субсидии
рекомендации главам местных администраций обеспечить привлечение к
выполнению работ по благоустройству дворовых территорий
студенческих строительных отрядов;
и) порядок расходования средств субсидии из бюджета субъекта
Российской Федерации, направляемых на выполнение работ по
благоустройству дворовых территорий. При этом указанный порядок
должен предусматривать возможность расходования субсидии путем:
предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям, в
том числе субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими
государственного (муниципального) задания;
закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных
(муниципальных) нужд (за исключением бюджетных ассигнований для
обеспечения выполнения функций казенного учреждения и бюджетных
ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты
государственной (муниципальной) собственности казенных учреждений);
предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением
субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),
индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на возмещение
затрат по выполнению работ по благоустройству дворовых территорий
(в случае, если дворовая территория образована земельными
участками, находящимися полностью или частично в частной
собственности);
к) порядок и условия возврата субсидии из бюджета субъекта
Российской Федерации муниципальным образованием - получателем такой
субсидии, а также порядок и условия перераспределения указанной
субсидии.
9. Государственная программа субъекта Российской Федерации,
предусмотренная абзацем третьим подпункта "б" пункта 7 настоящих
Правил, должна предусматривать в том числе:
а) реализацию мероприятий по благоустройству в обязательном
порядке территорий муниципальных образований - административных
центров субъектов Российской Федерации, монопрофильных
муниципальных образований, муниципальных образований - исторических
поселений федерального значения (в случае наличия таких на
территории субъекта Российской Федерации);
б) минимальный перечень работ по благоустройству;
в) дополнительный перечень работ по благоустройству;
г) условия о форме участия (финансовое и (или) трудовое)
заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству
дворовой территории в рамках минимального перечня работ по
благоустройству, в том числе о доле такого участия, в отношении
муниципальных образований - получателей субсидий из бюджета
субъекта Российской Федерации, определенные с учетом методических
рекомендаций Министерства строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Российской Федерации, в случае принятия субъектом
Российской Федерации решения об установлении указанных условий. При
этом при выборе формы финансового участия заинтересованных лиц в
реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в
рамках минимального перечня работ по благоустройству доля участия
определяется как процент от стоимости мероприятий по
благоустройству дворовой территории;
д) условия о форме участия (финансовое и (или) трудовое)
заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству
дворовых территорий в рамках дополнительного перечня работ по
благоустройству, в том числе о доле такого участия, в отношении
муниципальных образований - получателей субсидий из бюджета
субъекта Российской Федерации, определенные с учетом методических
рекомендаций Министерства строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Российской Федерации. При этом при выборе формы
финансового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий
по благоустройству дворовых территорий в рамках дополнительного
перечня работ по благоустройству доля участия определяется как
процент от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой
территории;
е) адресный перечень всех дворовых территорий, нуждающихся в
благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих
благоустройству в указанный период исходя из минимального перечня
работ по благоустройству (очередность благоустройства определяется
в порядке поступления предложений заинтересованных лиц об их
участии в выполнении указанных работ). Физическое состояние
дворовой территории и необходимость ее благоустройства определяются
по результатам инвентаризации дворовой территории, проведенной в
порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта
Российской Федерации;
ж) адресный перечень всех общественных территорий, нуждающихся
в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих
благоустройству в указанный период. Физическое состояние
общественной территории и необходимость ее благоустройства
определяются по результатам инвентаризации общественной территории,
проведенной в порядке, установленном нормативным правовым актом
субъекта Российской Федерации;
з) адресный перечень объектов недвижимого имущества (включая
объекты незавершенного строительства) и земельных участков,
находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, которые подлежат благоустройству
не позднее 2020 года за счет средств указанных лиц в соответствии с
соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления;
и) мероприятия по инвентаризации уровня благоустройства
индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных
для их размещения, с заключением по результатам инвентаризации
соглашений с собственниками (пользователями) указанных домов
(собственниками (землепользователями) земельных участков) об их
благоустройстве не позднее 2020 года в соответствии с требованиями
утвержденных в муниципальном образовании правил благоустройства
территории, порядок проведения такой инвентаризации;
к) порядок расходования средств, направляемых на выполнение
работ по благоустройству дворовых территорий. При этом указанный
порядок должен предусматривать возможность расходования субсидии из
федерального бюджета путем:
предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям,
включая субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими
государственного (муниципального) задания;
закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных
(муниципальных) нужд (за исключением бюджетных ассигнований для
обеспечения выполнения функций казенного учреждения и бюджетных
ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты
государственной (муниципальной) собственности казенных учреждений);
предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением
субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),
индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на возмещение
затрат по выполнению работ по благоустройству дворовых территорий
(в случае, если дворовая территория образована земельными
участками, находящимися полностью или частично в частной
собственности).
10. В правила предоставления и распределения субсидий из
бюджета субъекта Российской Федерации, предусмотренные пунктом 8
настоящих Правил, включаются в том числе следующие обязательства
муниципальных образований - получателей субсидий из бюджета
субъекта Российской Федерации:
а) обеспечить проведение общественных обсуждений проектов
муниципальных программ (срок обсуждения - не менее 30 календарных
дней со дня опубликования таких проектов муниципальных программ), в
том числе при внесении в них изменений;
б) обеспечить учет предложений заинтересованных лиц о
включении дворовой территории, общественной территории в
муниципальную программу;
в) обеспечить осуществление контроля за ходом выполнения
муниципальной программы общественной комиссией, созданной в
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от
10 февраля 2017 г. № 169, включая проведение оценки предложений
заинтересованных лиц;
г) подготовить и утвердить не позднее 1 марта текущего года с
учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц
дизайн-проект благоустройства каждой дворовой территории,
включенной в муниципальную программу, который предполагается
реализовать в соответствующем году, а также дизайн-проект
благоустройства общественной территории. В указанные дизайн-проекты
включаются текстовое и визуальное описания предлагаемых проектов, в
том числе их концепция и перечень (в том числе визуализированный)
элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на
соответствующей территории;
д) обеспечить синхронизацию выполнения работ в рамках
муниципальной программы с реализуемыми в муниципальных образованиях
федеральными, региональными и муниципальными программами (планами)
строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого
имущества, программ по ремонту и модернизации инженерных сетей и
иных объектов, расположенных на соответствующей территории;
е) обеспечить проведение мероприятий по благоустройству
дворовых территорий, общественных территорий с учетом необходимости
обеспечения физической, пространственной и информационной
доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий
для инвалидов и других маломобильных групп населения.
11. Муниципальная программа должна предусматривать в том
числе:
а) адресный перечень всех дворовых территорий, нуждающихся в
благоустройстве (формируемый исходя из физического состояния, а
также с учетом предложений заинтересованных лиц) и подлежащих
благоустройству в указанный период, исходя из минимального перечня
работ по благоустройству. Физическое состояние дворовой территории
и необходимость ее благоустройства определяются по результатам
инвентаризации дворовой территории, проведенной в порядке,
установленном нормативным правовым актом субъекта Российской
Федерации;
б) адресный перечень всех общественных территорий, нуждающихся
в благоустройстве (формируемый исходя из физического состояния
общественной территории, а также с учетом предложений
заинтересованных лиц) и подлежащих благоустройству в указанный
период. Физическое состояние общественной территории и
необходимость ее благоустройства определяются по результатам
инвентаризации общественной территории, проведенной в порядке,
установленном нормативным правовым актом субъекта Российской
Федерации;
в) адресный перечень объектов недвижимого имущества (включая
объекты незавершенного строительства) и земельных участков,
находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, которые подлежат благоустройству
не позднее 2020 года за счет средств указанных лиц в соответствии с
заключенными соглашениями с органами местного самоуправления;
г) мероприятия по инвентаризации уровня благоустройства
индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных
для их размещения, с заключением по результатам инвентаризации
соглашений с собственниками (пользователями) указанных домов
(собственниками (землепользователями) земельных участков) об их
благоустройстве не позднее 2020 года в соответствии с требованиями
утвержденных в муниципальном образовании правил благоустройства;
д) иные мероприятия по благоустройству, определенные органом
местного самоуправления;
е) информацию о форме участия (финансовое и (или) трудовое) и
доле участия заинтересованных лиц в выполнении минимального перечня
работ по благоустройству дворовых территорий (в случае, если
субъектом Российской Федерации принято решение о таком участии);
ж) информацию о форме участия (финансовое и (или) трудовое) и
доле участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного
перечня работ по благоустройству дворовых территорий, которые
установлены субъектом Российской Федерации.
12. Размер субсидии из федерального бюджета i-му субъекту
Российской Федерации (С ) рассчитывается по формуле:
i
B x Y / 100 x K
i i кор
C = C х (____________________________,
i общ сумма (B x Y / 100 x K )
i i кор
где:
С - объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на
общ
текущий финансовый год для предоставления субсидий из федерального
бюджета, распределяемых на соответствующий год;
В - численность населения, проживающего на территории i-го
i
субъекта Российской Федерации;
К - коэффициент корректировки;
кор
Y - предельный уровень софинансирования расходного
i
обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета
в соответствии с Правилами формирования, предоставления и
распределения субсидий.
13. Коэффициент корректировки (К ) рассчитывается по
кор
формуле:
К = К x К x К ,
кор мкд ип мг
где:
К - индекс, присваиваемый субъекту Российской Федерации в
мкд
зависимости от количества многоквартирных домов, включенных в
региональную программу капитального ремонта общего имущества в
многоквартирных домах, утвержденную в установленном жилищным
законодательством порядке.
Для определения К применяется следующая оценка:
мкд
К = 1 - в случае, если количество многоквартирных домов,
мкд
включенных в региональную программу капитального ремонта общего
имущества в многоквартирных домах, меньше среднего количества
многоквартирных домов, включенных во все региональные программы
капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;
К = 1,05 - в случае, если количество многоквартирных домов,
мкд
включенных в региональную программу капитального ремонта общего
имущества в многоквартирных домах, находится в диапазоне от одного
до двух средних значений количества многоквартирных домов,
включенных во все региональные программы капитального ремонта
общего имущества в многоквартирных домах;
К = 1,1 - в случае, если количество многоквартирных домов,
мкд
включенных в региональную программу капитального ремонта общего
имущества в многоквартирных домах, находится в диапазоне от двух до
трех средних значений количества многоквартирных домов, включенных
во все региональные программы капитального ремонта общего имущества
в многоквартирных домах;
К = 1,15 - в случае, если количество многоквартирных домов,
мкд
включенных в региональную программу капитального ремонта общего
имущества в многоквартирных домах, находится в диапазоне от трех до
четырех средних значений количества многоквартирных домов,
включенных во все региональные программы капитального ремонта
общего имущества в многоквартирных домах;
К = 1,2 - в случае, если количество многоквартирных домов,
мкд
включенных в региональную программу капитального ремонта общего
имущества в многоквартирных домах, находится в диапазоне от четырех
до пяти средних значений количества многоквартирных домов,
включенных во все региональные программы капитального ремонта
общего имущества в многоквартирных домах;
К = 1,25 - в случае, если количество многоквартирных домов,
мкд
включенных в региональную программу капитального ремонта общего
имущества в многоквартирных домах, находится в диапазоне от пяти до
шести средних значений количества многоквартирных домов, включенных
во все региональные программы капитального ремонта общего имущества
в многоквартирных домах;
К - индекс, присваиваемый субъекту Российской Федерации в
ип
зависимости от численности населения в муниципальных образованиях -
исторических поселениях федерального значения, расположенных на
территории соответствующего субъекта Российской Федерации, по
данным Федеральной службы государственной статистики.
Для определения К применяется следующая оценка:
ип
К = 1 - в случае, если количество жителей в исторических
ип
поселениях федерального значения, расположенных на территории
соответствующего субъекта Российской Федерации, составляет менее
20000 человек;
в случае, если количество жителей в исторических поселениях
федерального значения, расположенных на территории соответствующего
субъекта Российской Федерации, составляет более 20000 человек,
коэффициент рассчитывается как 1 + 0,1 за каждые следующие
20000 человек.
К - индекс, присваиваемый субъекту Российской Федерации в
мг
зависимости от численности населения в монопрофильных муниципальных
образованиях, расположенных на территории соответствующего субъекта
Российской Федерации, по данным Федеральной службы государственной
статистики.
Для определения К применяется следующая оценка:
мг
К = 1 - в случае, если количество жителей в монопрофильных
мг
муниципальных образованиях, расположенных на территории
соответствующего субъекта Российской Федерации, составляет менее
50000 человек;
в случае, если количество жителей в монопрофильных
муниципальных образованиях, расположенных на территории
соответствующего субъекта Российской Федерации, составляет более
50000 человек, коэффициент рассчитывается как 1 + 0,1 за каждые
следующие 50000 человек.
14. В случае невыполнения в установленный срок обязательств,
указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 7 настоящих Правил,
перечисление средств субсидии из федерального бюджета в бюджет
субъекта Российской Федерации приостанавливается до выполнения
указанных обязательств.
15. В случае если размер средств, предусмотренных в бюджете
субъекта Российской Федерации на финансирование расходных
обязательств, возникающих при выполнении органами местного
самоуправления муниципальных программ, не обеспечивает предельный
уровень софинансирования расходного обязательства субъекта
Российской Федерации из федерального бюджета, утверждаемый
Правительством Российской Федерации, субсидия из федерального
бюджета предоставляется в размере, обеспечивающем необходимый
уровень софинансирования.
16. Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской
Федерации на финансовое обеспечение расходного обязательства
субъекта Российской Федерации, софинансируемого за счет субсидии,
утверждается законом субъекта Российской Федерации о бюджете
субъекта Российской Федерации (определяется сводной бюджетной
росписью бюджета субъекта Российской Федерации) исходя из
необходимости достижения установленных соглашением значений
показателей результативности использования субсидии из федерального
бюджета.
17. Увеличение размера средств бюджетов субъектов Российской
Федерации и местных бюджетов, направляемых на реализацию
государственных программ субъектов Российской Федерации и
муниципальных программ, не влечет обязательств по увеличению
размера предоставляемой субсидии из федерального бюджета.
18. Оценка эффективности использования субсидии из
федерального бюджета осуществляется путем сравнения установленных
соглашением значений показателей результативности использования
субсидии из федерального бюджета и значений таких показателей,
фактически достигнутых по итогам планового года, по следующим
показателям результативности использования субсидии:
а) доля реализованных проектов благоустройства дворовых
территорий (полностью освещенных, оборудованных местами для
проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные
площадки, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами)
в общем количестве реализованных в течение планового года проектов
благоустройства дворовых территорий;
б) доля реализованных комплексных проектов благоустройства
общественных территорий в общем количестве реализованных в течение
планового года проектов благоустройства дворовых территорий;
в) доля дворовых территорий, благоустройство которых выполнено
при участии граждан, организаций в соответствующих мероприятиях, в
общем количестве реализованных в течение планового года проектов
благоустройства дворовых территорий.
19. Уполномоченный орган государственной власти субъекта
Российской Федерации представляет в Министерство строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации ежеквартально,
не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом,
отчеты об исполнении условий предоставления субсидии из
федерального бюджета.
20. В случае если к субъекту Российской Федерации применяются
меры ответственности, предусмотренные