Постановление Правительства Самарской области от 08.12.2017 № 793

содействие росту экономической активности и трудовой мобильности населения;

проведение активной социальной политики, направленной на повышение профессиональной конкурентоспособности граждан, особенно из групп социального риска, посредством профессионального обучения и формирования мотивации трудовой деятельности;

создание условий для самостоятельной занятости трудоспособного населения и содействие в повышении предпринимательской инициативы населения;

создание условий для сохранения рабочей силы Самарской области и повышения качества рабочих мест.

2. Цели и задачи Подпрограммы, сроки и этапы их реализации

Для поддержания устойчивого экономического развития региона и повышения благосостояния граждан важнейшим приоритетом является повышение эффективности использования трудовых ресурсов. В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Самарской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 12.07.2017 N 441, одной из основных задач государственной политики в сфере реализации Подпрограммы является развитие кадрового потенциала области.

С учетом указанных приоритетов государственной политики сформирована настоящая Подпрограмма.

Целями Подпрограммы на I этапе ее реализации являются:

повышение профессиональной конкурентоспособности и трудовой мобильности населения на рынке труда Самарской области;

повышение уровня использования трудовых ресурсов;

повышение эффективности регулирования процессов использования трудовых ресурсов.

Для достижения поставленных целей потребуется реализация мероприятий, направленных на решение следующих основных задач:

развитие системы профессиональной ориентации населения Самарской области;

организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан и формирование региональной системы сертификации профессиональных квалификаций;

реализация полномочий по содействию трудоустройству граждан, обеспечение социальной поддержки безработных граждан, повышение уровня экономической активности отдельных категорий населения;

оптимизация трудовой миграции;

сохранение рабочей силы Самарской области и повышение качества рабочих мест;

содействие созданию рабочих мест в сфере малого и среднего бизнеса;

совершенствование механизма управления рынком труда Самарской области;

повышение качества и доступности услуг (работ) в сфере труда и занятости населения Самарской области.

Целью Подпрограммы на II этапе ее реализации является повышение профессиональной конкурентоспособности населения на рынке труда и уровня использования трудовых ресурсов Самарской области.

Для достижения поставленной цели потребуется реализация мероприятий, направленных на решение следующих основных задач:

сокращение дисбаланса спроса и предложения на рынке труда Самарской области;

содействие в трудоустройстве граждан и создании рабочих мест в сфере малого и среднего бизнеса, обеспечение социальной поддержки безработных граждан;

повышение качества рабочих мест.

Подпрограмма реализуется в период 2014 - 2020 годов.

Подпрограмма реализуется в два этапа:

I этап: 2014 - 2016 годы;

II этап: 2017 - 2020 годы.

3. Показатели (индикаторы), характеризующие ежегодный ход

и итоги реализации Подпрограммы

Для обеспечения оценки степени достижения целей и решения поставленных задач Подпрограммы применяется комплекс показателей (индикаторов).

Перечни показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации Подпрограммы, а также их значения представлены в приложениях 1.1 и 1.2 к Подпрограмме.

Методики расчета показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации Подпрограммы, представлены в приложениях 2.1 и 2.2 к Подпрограмме.

4. Перечень мероприятий Подпрограммы

Достижение целей и решение поставленных задач Подпрограммы осуществляются путем скоординированного выполнения мероприятий Подпрограммы.

Структура и содержание мероприятий Подпрограммы соответствуют целям и поставленным задачам.

Перечни мероприятий, а также информация о необходимых для реализации каждого мероприятия финансовых ресурсах, сроках их реализации и исполнителях приведены в приложениях 3.1 и 3.2 к Подпрограмме.

5. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Система финансового обеспечения реализации мероприятий Подпрограммы основывается на принципах и нормах действующего законодательства.

Реализация Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, внебюджетных источников.

Распределение средств областного бюджета, выделенных на реализацию Подпрограммы, по годам в разрезе главных распорядителей средств областного бюджета представлено в приложении 5 к Подпрограмме.

Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы в 2014 - 2020 годах составляет 7668359,2 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 1199267,3 тыс. рублей;

в 2015 году - 952193,2 тыс. рублей;

в 2016 году - 1209816,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 1374180,9 тыс. рублей;

в 2018 году - 1018636,1 тыс. рублей;

в 2019 году - 1036990,5 тыс. рублей;

в 2020 году - 877275,2 тыс. рублей,

и включает 6163271,6 тыс. рублей - средства областного бюджета, формируемые за счет поступающих из федерального бюджета субвенций на осуществление переданного полномочия по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

1505087,6 тыс. рублей - средства областного бюджета.

Для реализации мероприятий, направленных на комплексное решение поставленных в Подпрограмме задач, предполагается осуществить финансирование мероприятий за счет внебюджетных средств в объеме 9690818,8 тыс. рублей, (1732616,8 тыс. рублей - средства Фонда социального страхования Российской Федерации; 7958202,0 тыс. рублей - средства открытого акционерного общества "Трансаммиак", открытого акционерного общества "Куйбышевский нефтеперерабатывающий завод", публичного акционерного общества "Т Плюс", филиала публичного акционерного общества "Федеральная гидрогенерирующая компания - РусГидро" - "Жигулевская ГЭС", общества с ограниченной ответственностью "СИБУР Тольятти", акционерного общества "Промсинтез", федерального казенного предприятия "Самарский завод "Коммунар", закрытого акционерного общества "Группа компаний АКОМ"), в том числе на I этапе - 5087093,5 тыс. рублей, на II этапе - 4603725,3 тыс. рублей

Справочная информация о предполагаемом объеме финансирования мероприятий за счет внебюджетных источников, направленных на решение задач Подпрограммы, приведена в приложениях 4.1 и 4.2 к Подпрограмме. Указанные положения не являются основанием возникновения обязательств, подлежащих исполнению за счет внебюджетных источников. Обязательства юридических лиц по участию в решении определенных Подпрограммой задач возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством.

Финансирование всех мероприятий, указанных в приложении 3.1 к Подпрограмме, осуществляется за счет средств областного бюджета, за исключением мероприятий, указанных в пунктах 2.1.11 - 2.1.13 приложения 3.1 к Подпрограмме, которые финансируются за счет средств областного бюджета, формируемых за счет поступающих из федерального бюджета субвенций на осуществление переданного полномочия по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

Мероприятия, указанные в пунктах 1.1.2 - 1.1.4, 1.1.6 - 1.1.8, 1.2.1.1, 1.2.3.1, 1.2.4, 1.2.7, 1.2.8, 1.2.10.1, 2.1.2, 2.1.8, 2.1.10, 2.2.4, 2.3.1, 2.3.2, 2.3.5, 2.3.7, 2.3.10, 2.4.3, 3.1.4.2, 3.1.4.4, 3.1.4.5, 3.1.5, 3.2.1, 3.2.3 - 3.2.5 приложения 3.1 к Подпрограмме, финансируются в форме бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения) в целях оказания государственных услуг (работ) физическим и юридическим лицам.

Мероприятия, указанные в пунктах 1.2.9, 2.3.6, 3.1.4.1, 3.1.4.3, 3.1.8 приложения 3.1 к Подпрограмме, финансируются в форме бюджетных ассигнований на предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Мероприятия, указанные в пунктах 1.2.2, 2.1.3, 2.1.4, 2.1.7, 2.3.9 приложения 3.1 к Подпрограмме, планировались к финансированию в форме бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.

Субсидии бюджетным и автономным учреждениям в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предусмотренные пунктом 3.1.4.5 приложения 3.1 к Подпрограмме, в 2016 году предоставляются в порядке согласно приложению 8 к Подпрограмме.

Субсидии бюджетным и автономным учреждениям в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предусмотренные пунктом 2.3.12 приложения 3.1 к Подпрограмме, предоставляются в порядке согласно приложению 6 к Подпрограмме, предусмотренные пунктом 3.1.8 приложения 3.1 к Подпрограмме, предоставляются в порядке согласно приложению 7 к Подпрограмме.

Субсидии автономному учреждению дополнительного профессионального образования Самарской области "Региональный исследовательский центр" на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, предусмотренные пунктом 2.3.13 приложения 3.1 к Подпрограмме, предоставляются согласно Порядку формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Самарской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания, утвержденному постановлением Правительства Самарской области от 09.12.2015 N 820.

Субвенции из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов Самарской области на реализацию органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере охраны труда, предусмотренные пунктом 2.3.14 приложения 3.1 к Подпрограмме, предоставляются в соответствии с Законом Самарской области "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями в сфере охраны труда".

Субсидии из областного бюджета юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения понесенных ими затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг по улучшению условий и охраны труда, предусмотренные пунктом 2.3.15 приложения 3.1 к Подпрограмме, предоставляются в порядке согласно приложению 10 к Подпрограмме.

Мероприятие, указанное в пункте 3.1.10 приложения 3.1 к Подпрограмме, финансируется в форме бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг. Данные субсидии предоставляются в соответствии с постановлением Правительства Самарской области "О мерах по реализации Закона Самарской области от 06.07.2016 N 76-ГД "О молодом специалисте в Самарской области".

Мероприятие, указанное в пункте 3.1.9 приложения 3.1 к Подпрограмме, финансируется в форме бюджетных ассигнований на социальное обеспечение населения. Данные социальные выплаты предоставляются в соответствии с постановлением Правительства Самарской области "О мерах по реализации Закона Самарской области от 06.07.2016 N 76-ГД "О молодом специалисте в Самарской области".

Мероприятие, предусмотренное пунктом 3.1.11 приложения 3.1 к Подпрограмме, финансируется в форме бюджетных ассигнований на предоставление единовременной выплаты победителям трудовых конкурсов "Профессионал года".

Мероприятия, указанные в пунктах 1.2.1.2, 1.2.3.2, 1.2.5, 1.2.6, 1.2.10.2, 2.1.5, 2.1.6, 2.1.11, 2.1.12, 2.2.1, 2.4.1, 2.4.4 приложения 3.1 к Подпрограмме, финансируются в форме бюджетных ассигнований на социальное обеспечение населения, предоставляемых в соответствии с порядком, утверждаемым приказом министерства.

Мероприятие, указанное в пункте 2.1.13 приложения 3.1 к Подпрограмме, финансируется в форме межбюджетных трансфертов на возмещение затрат Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области на выплату пенсий, назначенных безработным гражданам досрочно.

Субсидии из областного бюджета юридическим лицам - производителям товаров, работ и услуг в целях возмещения затрат на материально-техническое обеспечение временной занятости работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), предусмотренные пунктом 2.1.14 приложения 3.1 к Подпрограмме, предоставляются в порядке согласно приложению 9 к Подпрограмме.

Мероприятие, указанное в пункте 3.2.6 приложения 3.1 к Подпрограмме, финансируется в форме бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций казенных учреждений, в том числе по оказанию государственных (муниципальных) услуг (выполнению работ) физическими и (или) юридическими лицами.

Иные мероприятия финансируются в рамках расходов на обеспечение деятельности соответствующих органов исполнительной власти Самарской области, которые не учитываются в общем объеме средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию Подпрограммы.

Финансирование всех мероприятий, указанных в приложении 3.2 к Подпрограмме, осуществляется за счет средств областного бюджета, за исключением мероприятий, указанных в пунктах 2.8 - 2.10 приложения 3.2 к Подпрограмме, которые финансируются за счет средств областного бюджета, формируемых за счет поступающих из федерального бюджета субвенций на осуществление переданного полномочия по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

Мероприятия, указанные в пунктах 1.1, 1.2, 1.3.1, 1.4.1, 1.5.1, 1.9, 2.4, 2.7, 3.1, 3.5 приложения 3.2 к Подпрограмме, финансируются в форме бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения) в целях оказания государственных услуг (работ) физическим и юридическим лицам.

Субсидии бюджетным и автономным учреждениям в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предусмотренные пунктом 3.12 приложения 3.2 к Подпрограмме, предоставляются в порядке согласно приложению 6 к Подпрограмме.

Мероприятие, указанное в пункте 1.6 приложения 3.2 к Подпрограмме, финансируется в форме бюджетных ассигнований на социальное обеспечение населения. Данные социальные выплаты предоставляются в соответствии с постановлением Правительства Самарской области "О мерах по реализации Закона Самарской области от 06.07.2016 N 76-ГД "О молодом специалисте в Самарской области".

Мероприятия, указанные в пунктах 1.3.2, 1.4.2, 1.5.2, 2.2, 2.3, 2.5, 2.6 приложения 3.2 к Подпрограмме, финансируются в форме бюджетных ассигнований на социальное обеспечение населения, предоставляемых в соответствии с порядком, утверждаемым приказом министерства.

Мероприятие, указанное в пункте 2.10 приложения 3.2 к Подпрограмме, финансируется в форме межбюджетных трансфертов на возмещение затрат Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области на выплату пенсий, назначенных безработным гражданам досрочно.

Мероприятие, указанное в пункте 1.7 приложения 3.2 к Подпрограмме, финансируется в форме бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг. Данные субсидии предоставляются в соответствии с постановлением Правительства Самарской области "О мерах по реализации Закона Самарской области от 06.07.2016 N 76-ГД "О молодом специалисте в Самарской области".

Субсидии автономному учреждению дополнительного профессионального образования Самарской области "Региональный исследовательский центр" на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, предусмотренные пунктом 3.9 приложения 3.2 к Подпрограмме, предоставляются согласно Порядку формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Самарской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания, утвержденному постановлением Правительства Самарской области от 09.12.2015 N 820.

Субвенции из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов Самарской области на реализацию органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере охраны труда, предусмотренные пунктом 3.10 приложения 3.2 к Подпрограмме, предоставляются в соответствии с Законом Самарской области "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями в сфере охраны труда".

Субсидии из областного бюджета юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения понесенных ими затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг по улучшению условий и охраны труда, предусмотренные пунктом 3.11 приложения 3.2 к Подпрограмме, предоставляются в порядке согласно приложению 10 к Подпрограмме.

Мероприятие, предусмотренное пунктом 1.10 приложения 3.2 к Подпрограмме, финансируется в форме бюджетных ассигнований на осуществление социальных выплат населению.

Иные мероприятия финансируются в рамках расходов на обеспечение деятельности соответствующих органов исполнительной власти Самарской области, которые не учитываются в общем объеме средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию Подпрограммы.

6. Описание мер правового и государственного регулирования,

направленных на достижение целей Подпрограммы

Мероприятия, направленные на достижение цели Подпрограммы, планируется осуществлять в рамках имеющегося правового инструментария, к которому в том числе относятся следующие нормативные правовые акты:

Конституция Российской Федерации;

Трудовой кодекс Российской Федерации;

Бюджетный кодекс Российской Федерации;

Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации";

Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

Федеральный закон "О страховых пенсиях";

Федеральный закон "О специальной оценке условий труда";

постановление Правительства Российской Федерации от 07.09.2012 N 891 "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы";

постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17.01.2001 N 7 "Об утверждении Рекомендаций по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда";

постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Министерства образования Российской Федерации от 13.01.2003 N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций";

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 07.03.2013 N 92н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости";

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.12.2013 N 773н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации";

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12.02.2013 N 58н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые";

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11.02.2013 N 52н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ";

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.01.2013 N 34н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации";

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 09.01.2013 N 4н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан";

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 09.01.2013 N 3н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда";

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13.11.2012 N 524н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников";

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.04.2014 N 262н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности";

приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011 N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда";

приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13.11.2012 N 911н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи при острых и хронических профессиональных заболеваниях";

Закон Самарской области от 10.07.2006 N 72-ГД "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями в сфере охраны труда";

постановление Правительства Самарской области от 19.06.2012 N 278 "О министерстве труда, занятости и миграционной политики Самарской области";

постановление Правительства Самарской области от 29.04.2013 N 184 "О проведении на территории Самарской области трудовых конкурсов "Профессионал года";

постановление Правительства Самарской области от 09.12.2015 N 820 "О Порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Самарской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания";

приказ министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области от 04.03.2013 N 49-п "Об утверждении Административного регламента предоставления министерством труда, занятости и миграционной политики Самарской области государственной услуги по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест";

приказ министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области от 01.04.2013 N 100-п "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в Самарской области";

приказ министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области от 28.06.2013 N 156-п "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности";

приказ министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области от 05.07.2013 N 160-п "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования";

приказ министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области от 12.07.2013 N 162-п "Об утверждении Административного регламента предоставления министерством труда, занятости и миграционной политики Самарской области государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда";

приказ министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области от 12.07.2013 N 163-п "Об утверждении Административного регламента предоставления министерством труда, занятости и миграционной политики Самарской области государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан";

приказ министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области от 23.07.2014 N 192-п "Об утверждении Административного регламента предоставления министерством труда, занятости и миграционной политики Самарской области государственной услуги по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости";

приказ министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области от 31.07.2013 N 212-п "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые";

приказ министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области от 05.08.2013 N 217-п "Об утверждении Административного регламента предоставления министерством труда, занятости и миграционной политики Самарской области государственной услуги по содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников";

приказ министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области от 02.09.2014 N 221-п "Об утверждении Административного регламента исполнения министерством труда, занятости и миграционной политики Самарской области государственной функции надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения";

приказ министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области от 24.04.2015 N 68-п "Об утверждении Административного регламента предоставления министерством труда, занятости и миграционной политики Самарской области государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации";

приказ министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области от 25.08.2015 N 149-п "Об утверждении Административного регламента министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области по предоставлению государственной услуги по осуществлению государственной экспертизы условий труда".

В рамках реализации Подпрограммы введение дополнительных мер правового и государственного регулирования не предусматривается.

7. Механизм реализации Подпрограммы

Управление и контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляет министерство в соответствии с действующим законодательством, в том числе Порядком принятия решений о разработке, формирования и реализации государственных программ Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 20.09.2013 N 498.

Министерство совместно с исполнителями мероприятий осуществляет текущее управление ходом реализации Подпрограммы.

Исполнителями мероприятий Подпрограммы являются:

органы исполнительной власти Самарской области;

органы местного самоуправления в Самарской области (по согласованию);

автономное учреждение дополнительного профессионального образования Самарской области "Региональный исследовательский центр";

государственные казенные учреждения Самарской области центры занятости населения городских округов и муниципальных районов;

государственное учреждение - Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию);

открытое акционерное общество "Трансаммиак" (по согласованию);

открытое акционерное общество "Куйбышевский нефтеперерабатывающий завод" (по согласованию);

публичное акционерное общество "Т Плюс" (по согласованию);

филиал публичного акционерного общества "Федеральная гидрогенерирующая компания - РусГидро" - "Жигулевская ГЭС" (по согласованию);

общество с ограниченной ответственностью "СИБУР Тольятти" (по согласованию);

акционерное общество "Промсинтез" (по согласованию);

федеральное казенное предприятие "Самарский завод "Коммунар" (по согласованию);

закрытое акционерное общество "Группа компаний АКОМ" (по согласованию).

Реализация Подпрограммы осуществляется в соответствии с определенными в ней целями и задачами, которые реализуются через систему мероприятий, указанных в приложениях 3.1 и 3.2 к Подпрограмме. Система мероприятий Подпрограммы предусматривает решение задач, направленных на достижение поставленной цели, с учетом сложившихся в Самарской области экономических условий.

Исполнители мероприятий Подпрограммы:

осуществляют реализацию мероприятий Подпрограммы в рамках своей компетенции;

представляют необходимую информацию о реализации мероприятий Подпрограммы, а также отчет о ходе реализации мероприятий Подпрограммы;

представляют информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации Подпрограммы и годового отчета;

представляют копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий Подпрограммы;

осуществляют контроль и несут ответственность за реализацию мероприятий Подпрограммы по соответствующим направлениям в установленные сроки в пределах своих полномочий.

8. Комплексная оценка эффективности реализации Подпрограммы

Комплексная оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется министерством ежегодно в течение всего срока ее реализации и по окончании ее реализации и включает в себя оценку степени выполнения мероприятий Подпрограммы и оценку эффективности реализации Подпрограммы.

Оценка степени выполнения мероприятий Подпрограммы

Степень выполнения мероприятий Подпрограммы за отчетный год рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных в отчетном году в установленные сроки, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению в отчетном году.

Степень выполнения мероприятий Подпрограммы по окончании ее реализации рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных за весь период реализации Подпрограммы, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению за весь период ее реализации.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы

Эффективность реализации Подпрограммы рассчитывается путем соотнесения степени достижения показателей (индикаторов) Подпрограммы к уровню ее финансирования (расходов).

Показатель эффективности реализации Подпрограммы R за отчетный год рассчитывается по формуле

где N - количество показателей (индикаторов) Подпрограммы;

M - количество показателей (индикаторов), рост значений которых свидетельствует об улучшении ситуации в оцениваемой сфере;

n(i) - показатели (индикаторы), рост значений которых свидетельствует об улучшении ситуации в оцениваемой сфере (индекс i соответствует пунктам 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.6, 1.7, 1.8, 1.9, 1.10, 1.11, 1.12, 2, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8, 2.9, 2.10, 2.12, 2.14, 2.15, 2.16, 2.17, 2.18, 2.19, 2.20, 2.21, 2.22, 2.23, 2.24, 2.25, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6 приложения 1.1 к Подпрограмме, пунктам 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.6, 1.7, 1.8, 1.9, 1.10, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6 приложения 1.2 к Подпрограмме);

n(k) - показатели (индикаторы), снижение значений которых свидетельствует об улучшении ситуации в оцениваемой сфере (индекс k соответствует пунктам 1, 2.11, 2.13, 3 приложения 1.1 к Подпрограмме, показателю "уровень регистрируемой безработицы" и пунктам 3.1, 3.2 приложения 1.2 к Подпрограмме);

 - плановое значение n-го показателя (индикатора);

 - значение n-го показателя (индикатора) на конец отчетного года;

F^План - плановая сумма финансирования по Подпрограмме, предусмотренная на выполнение подпрограммных мероприятий в отчетном году;

F^Факт - сумма фактически произведенных расходов на реализацию мероприятий Подпрограммы на конец отчетного года.

Для расчета показателя эффективности реализации Подпрограммы используются показатели (индикаторы), достижение значений которых предусмотрено в отчетном году.

В случае если достижение значения показателя (индикатора) зависит от реализации соответствующего мероприятия Подпрограммы, финансирование которого в отчетном году не осуществлялось, указанный показатель (индикатор) не учитывается в расчете показателя эффективности реализации Подпрограммы за отчетный год.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы за весь период реализации рассчитывается как среднее арифметическое значений показателей эффективности реализации Подпрограммы за все отчетные годы.

Приложение 1.1

к Подпрограмме

"Повышение эффективности использования

трудовых ресурсов и оптимизация системы

управления занятостью населения

Самарской области на 2014 - 2020 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ

ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ), ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ

ЕЖЕГОДНЫЙ ХОД И ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ

ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ И ОПТИМИЗАЦИЯ

СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ЗАНЯТОСТЬЮ НАСЕЛЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2014 - 2020 ГОДЫ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ

ОБЛАСТИ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2014 - 2020 ГОДЫ", I ЭТАП

N п/п	Наименование цели, задачи, показателя (индикатора)	Единица измерения	Значение показателя (индикатора) по годам
			Отчет 2012	Оценка 2013	Плановый период (прогноз)
					2014	2015	2016
Цель 1. Повышение профессиональной конкурентоспособности и трудовой мобильности населения на рынке труда Самарской области
1.	Уровень общей безработицы (по методологии МОТ) в среднем за год	%	3,4	3,2	3,1	3,7	4,5
Задача 1. Развитие системы профессиональной ориентации населения Самарской области
1.1.	Доля граждан, получивших профориентационные услуги в органах службы занятости населения, включая услуги по психологической поддержке, в общей численности граждан, обратившихся в службу занятости населения в целях поиска подходящей работы	%	75,0	46,1	46,0	46,0
	В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований					46,0
1.2.	Доля граждан, получивших профориентационные услуги в органах службы занятости населения, в численности граждан, обратившихся в органы службы занятости населения в целях поиска подходящей работы	%					60,0
	В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований						46,0
1.3.	Доля безработных граждан, получивших услуги по психологической поддержке, в численности зарегистрированных безработных граждан	%					10,0
	В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований						7,9
1.4.	Доля безработных граждан, получивших услуги по социальной адаптации на рынке труда, в среднегодовой численности безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости	%	27,3	20,1	20,0	20,0
	В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований					18,8
1.5.	Доля безработных граждан, получивших услуги по социальной адаптации на рынке труда, в численности зарегистрированных безработных граждан	%					10,0
	В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований						7,9
1.6.	Численность ищущих работу граждан, получивших услугу по оценке профессиональной компетентности	человек		200	200
Задача 2. Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан и формирование региональной системы сертификации профессиональных квалификаций
1.7.	Доля безработных граждан, приступивших к профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию по направлению органов службы занятости населения, в среднегодовой численности безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости населения	%	27,6	20,0	20,0	20,0
	В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований					18,6
1.8.	Доля безработных граждан, приступивших к профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию по направлению органов службы занятости населения, в численности зарегистрированных безработных граждан	%					12,0
	В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований						7,9
1.9.	Численность граждан, за исключением безработных граждан, повысивших свой профессиональный уровень при содействии органов службы занятости населения	человек	99	1180	1480	400	400
	В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований					400	400
1.10.	Численность молодых специалистов в организациях Самарской области, повысивших квалификацию по результатам ежегодного конкурса инновационных проектов социально-экономического развития региона	человек		39	39
1.11.	Степень сбалансированности потребности предприятий и подготовки специалистов	%	50,0	55,0	60,0
1.12.	Число лиц, прошедших обучение на высокотехнологичном оборудовании	человек		800	1800
Цель 2. Повышение уровня использования трудовых ресурсов
2.	Доля занятого населения в численности трудовых ресурсов (уровень использования трудовых ресурсов) в среднем за год	%	72,4	72,4	72,5	72,3	73,0
Задача 1. Реализация полномочий по содействию трудоустройству граждан, обеспечение социальной поддержки безработных граждан, повышение уровня экономической активности отдельных категорий населения
2.1.	Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости населения	%	66,3	66,3	50,0	55,0	58,0
	В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований					55,0	58,0
2.2.	Доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости населения	%	41,8	41,4	41,4	41,4	41,4
2.3.	Количество созданных постоянных рабочих мест для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы и особо нуждающихся в социальной защите, с возмещением работодателям затрат на приобретение оборудования	единиц	298	200	210
2.4.	Количество ярмарок вакансий и учебных рабочих мест	единиц	540	539	410	410	410
	В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований					410	410
2.5.	Доля безработных граждан, которым назначены социальные выплаты, в численности граждан, зарегистрированных в качестве безработных	%					100
	В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований						100
2.6.	Количество работников организаций, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), принявших участие в мероприятиях по временной занятости	человек					17000
Задача 2. Оптимизация трудовой миграции
2.7.	Доля граждан, получивших услугу по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости, в среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан	%		0,4	0,4	0,4
	В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований					0,4
2.8.	Доля граждан, получивших услугу по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости, в численности зарегистрированных безработных граждан	%					0,3
	В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований						0,16
2.9.	Доля привлекаемых иностранных работников в общей численности занятого населения	%	0,9	1,4	1,6	1,7	1,7
Задача 3. Сохранение рабочей силы Самарской области и повышение качества рабочих мест
2.10.	Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих <*>	человек	1,7	1,6	1,5	1,4	1,3
2.11.	Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более	человек	1169	1068	991	1000	980
2.12.	Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих <*>	человек	0,062	0,035	0,034	0,033	0,050
2.13.	Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом	человек	60	48	47	46	60
2.14.	Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на одного пострадавшего <*>	дней	62	63	63	62	61
2.15.	Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров <*>	человек	379	288	285	282	276
2.16.	Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда <*>	человек			10312	43312	113437
2.17.	Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест <*>	%			5,0	21,0	55,0
2.18.	Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда, по результатам специальной оценки условий труда <*>	единиц			3093	12993	34031
2.19.	Численность работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда <*>	человек			341906	338829	365543
2.20.	Удельный вес работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в общей численности работников <*>	%	31,7	33,3	33,0	32,7	43,0
2.21.	Объем выполнения государственного задания автономным учреждением дополнительного профессионального образования Самарской области "Региональный исследовательский центр"	%
	В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований	%
Задача 4. Содействие созданию рабочих мест в сфере малого и среднего бизнеса
2.22.	Численность граждан, получивших услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости населения, единовременной финансовой помощи в случае их регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации	человек	478	598	590	648
	В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований					648
2.23.	Доля безработных граждан, получивших государственную услугу по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости населения, единовременной финансовой помощи в случае их регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, в численности зарегистрированных безработных граждан	%					3,0
2.24.	Численность безработных граждан, открывших собственное дело	человек					438
	В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований						438
2.25.	Количество созданных гражданами, признанными в установленном порядке безработными на момент регистрации в качестве индивидуального предпринимателя либо регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства или юридического лица, дополнительных рабочих мест	единиц			401
Цель 3. Повышение эффективности регулирования процессов использования трудовых ресурсов
3.	Уровень регистрируемой безработицы в среднем за год	%	1,2	1,0	1,0	1,1	1,4
Задача 1. Совершенствование механизма управления рынком труда Самарской области
3.1.	Количество организаций - участников регионального этапа Всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности"	единиц	39	39	39	39	39
3.2.	Количество участников конкурсов профмастерства и стажировок победителей региональных этапов конкурсов профмастерства за рубежом	человек		300	301
3.3.	Количество участников конкурсов профессионального мастерства в формате WorldSkills	человек				160	60
	В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований					160	60
3.4.	Численность молодых специалистов, получивших меры поддержки, предусмотренные Законом Самарской области "О молодом специалисте в Самарской области"	человек					14
	В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований						14
3.5.	Численность молодых специалистов, в отношении которых работодателями организовано наставничество, дополнительное профессиональное образование и профессиональное обучение	человек
	В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
3.6.	Количество награжденных победителей трудовых конкурсов "Профессионал года"	человек
	В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований