Постановление Правительства Красноярского края от 05.10.2017 № 596-п

Приложение № 12

к государственной программе

Красноярского края

"Содействие развитию

местного самоуправления"

Информация об отдельном мероприятии

"Совершенствование территориальной организации местного самоуправления"

Наименование государственной программы, в рамках которой реализуется отдельное мероприятие "Совершенствование территориальной организации местного самоуправления" (далее – отдельное мероприятие): государственная программа Красноярского края "Содействие развитию местного самоуправления".

Сроки реализации отдельного мероприятия: 2018-2020 годы.

Цель реализации отдельного мероприятия: стимулирование органов местного самоуправления края к реализации инициатив по преобразованию поселений края путем их объединения.

Главный распорядитель бюджетных средств, ответственный за реализацию отдельного мероприятия: министерство финансов Красноярского края.

Ожидаемые результаты от реализации отдельного мероприятия в 2018-2020 годах: объединение поселений края позволит оптимизировать систему управления, приведет к уменьшению численности аппарата управления и сокращению расходов на его содержание, предоставит возможность направить высвободившиеся финансовые ресурсы на решение других вопросов местного значения, а также позволит обеспечить преодоление негативных явлений в муниципальной экономике и, как следствие, повысить уровень и качество жизни населения.

Перечень показателей результативности отдельного мероприятия приведен в приложении № 1 к информации об отдельном мероприятии.

Объем финансирования отдельного мероприятия на 2018 – 2020 годы составит 30 000,0 тыс. рублей, из них за счет краевого бюджета – 30 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2018 году – 0,0 тыс. рублей;

в 2019 году – 10 000,0 тыс. рублей;

в 2020 году – 20 000,0 тыс. рублей.

Средства краевого бюджета на финансирование отдельного мероприятия предусматриваются в форме иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований края за совершенствование территориальной организации местного самоуправления (далее – иные межбюджетные трансферты).

Иные межбюджетные трансферты предоставляются на осуществление поселениями края расходов, направленных:

а) на развитие объектов инфраструктуры поселений края:

объекты коммунальной инфраструктуры и внешнего благоустройства;

объекты, используемые для проведения общественных, культурно-массовых и спортивных мероприятий (площади, парки, спортивные и детские площадки, места отдыха);

места захоронения;

объекты для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

б) на приобретение основных средств и материальных запасов в целях реализации поселениями края вопросов местного значения, а также полномочий по решению вопросов местного значения;

в) на оформление прав собственности поселений Красноярского края на объекты коммунальной инфраструктуры.

Право на получение иного межбюджетного трансферта имеют муниципальные образования, соответствующие следующему критерию отбора:

преобразование после 1 января 2018 года поселений Красноярского края путем их объединения.

Порядок, условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов края на совершенствование территориальной организации местного самоуправления, порядок распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов края и предоставления ими отчетности об использовании средств иных межбюджетных трансфертов представлены в приложении № 2 к информации об отдельном мероприятии.

Иные межбюджетные трансферты носят единовременный характер и предоставляются из краевого бюджета в размере 2 500,0 тыс. рублей на каждое поселение края, преобразованное путем объединения.

Контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию отдельного мероприятия осуществляется Счетной палатой Красноярского края и службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края в соответствии с действующим законодательством.

Приложение № 1

к информации об отдельном мероприятии

"Совершенствование территориальной

организации местного самоуправления"

Перечень показателей результативности

отдельного мероприятия "Совершенствование территориальной организации местного самоуправления"

№ п/п	Цель, показатели результативности	Единица измерения	Источник информации	Годы реализации программы
				2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8
Отдельное мероприятие: совершенствование территориальной организации местного самоуправления
Цель – стимулирование органов местного самоуправления края к реализации инициатив по преобразованию поселений края путем их объединения
1.	Количество поселений, преобразованных путем объединения	ед.	министерство финансов Красноярского края	-	не менее 4	не менее 8	не менее 8

Приложение № 2

к информации об отдельном мероприятии

"Совершенствование территориальной

организации местного самоуправления"

Порядок,

условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов Красноярского края за совершенствование территориальной организации местного самоуправления, порядок распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов Красноярского края и представления ими отчетности об использовании средств иных межбюджетных трансфертов

1. Общие положения

1.1. Порядок, условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов Красноярского края за совершенствование территориальной организации местного самоуправления, порядок распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов Красноярского края и представления ими отчетности об использовании средств иных межбюджетных трансфертов (далее – Порядок) определяет процедуру предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов Красноярского края за совершенствование территориальной организации местного самоуправления (далее – иные межбюджетные трансферты), а также порядок распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов Красноярского края и представления ими отчетности об использовании средств иных межбюджетных трансфертов.

1.2. Главным распорядителем средств иных межбюджетных трансфертов является министерство финансов Красноярского края (далее – Министерство).

2. Порядок, условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов, порядок распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов Красноярского края

2.1. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных районов Красноярского края (далее – муниципальные районы) в целях стимулирования органов местного самоуправления к реализации инициатив по преобразованию поселений края путем их объединения.

2.2. Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов осуществляется в год, следующий за годом принятия соответствующего закона Красноярского края о преобразовании поселений, входящих в состав муниципального района, путем объединения.

2.3. В целях участия в распределении иных межбюджетных трансфертов администрация муниципального района не позднее 31 декабря года, в котором принят закон Красноярского края о преобразовании поселений, входящих в состав муниципального района путем объединения, представляет в Министерство на бумажном носителе нарочно или почтовым отправлением письменное обращение о выделении иного межбюджетного трансферта, которое должно содержать перечень преобразованных поселений, а также реквизиты закона Красноярского края о преобразовании поселений, входящих в состав муниципального района.

2.4. Основаниями для принятия решения об отказе в рассмотрении обращения о выделении иного межбюджетного трансферта являются:

несоответствие представленного обращения о выделении иного межбюджетного трансферта требованиям, указанным в пункте 2.5 Порядка;

закон Красноярского края о преобразовании поселений, входящих в состав муниципального района, не вступил в силу;

дата принятия закона Красноярского края о преобразовании поселений, входящих в состав муниципального района, ранее даты, указанной в пункте 2.2 Порядка.

2.5. При наличии оснований, указанных в пункте 2.4 Порядка, Министерство в течение 10 рабочих дней, следующих за днем поступления обращения о выделении иного межбюджетного трансферта, принимает решение об отказе в рассмотрении обращения о выделении иного межбюджетного трансферта и направляет в администрацию муниципального района почтовым отправлением письмо о принятии решения об отказе в рассмотрении обращения о выделении иного межбюджетного трансферта с указанием причин отказа.

2.6. Расчет размера иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов осуществляется Министерством в соответствии с методикой, предусмотренной пунктом 3.2 Порядка.

2.7. Расчеты размеров иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов в срок до 1 февраля года, следующего за годом принятия соответствующего закона Красноярского края о преобразовании поселений, входящих в состав муниципального района, путем объединения Министерство представляет на очередное заседание Совета по развитию местного самоуправления в Красноярском крае, созданного в соответствии со статьей 4 Закона Красноярского края от 07.07.2016 № 10-4831 "О государственной поддержке развития местного самоуправления Красноярского края" (далее – Совет).

Совет рассматривает расчеты размеров иных межбюджетных трансфертов и принимает решение о распределении иных межбюджетных трансфертов в течение 10 рабочих дней со дня поступления расчетов.

2.8. Решение Совета оформляется протоколом Совета, содержащим предложения Правительству Красноярского края, о распределении иных межбюджетных трансфертов (далее – протокол).

Протокол в течение 3 рабочих дней со дня его подписания направляется в Министерство.

Министерство в течение 7 рабочих дней со дня получения протокола с учетом предложений Совета разрабатывает и представляет в Правительство Красноярского края проект постановления Правительства Красноярского края о распределении иных межбюджетных трансфертов (далее - постановление) в пределах средств, предусмотренных на указанные цели.

2.9. Решение о распределении иных межбюджетных трансфертов принимается Правительством Красноярского края в форме утверждения постановления в течение 20 календарных дней со дня получения предложений Совета о распределении иных межбюджетных трансфертов.

2.10. Министерство доводит до сведения глав муниципальных районов результаты распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований письмом почтовым отправлением в пятидневный срок со дня принятия Постановления.

2.11. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных районов в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в законе Красноярского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период Министерству, в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета.

2.12. Для перечисления средств иного межбюджетного трансферта администрация муниципального района не позднее 25 декабря года, следующего за годом принятия соответствующего закона Красноярского края о преобразовании поселений, входящих в состав муниципального района, путем объединения представляет в Министерство на бумажном носителе нарочно или почтовым отправлением следующие документы:

предварительный план использования средств иного межбюджетного трансферта по форме согласно приложению № 1 к Порядку;

заявку на финансирование средств иного межбюджетного трансферта, содержащую сумму запрашиваемого иного межбюджетного трансферта.

2.13. Верность документов, представляемых в соответствии с Порядком, свидетельствуется подписью руководителя уполномоченного органа местного самоуправления муниципального района или уполномоченного на то должностного лица и печатью.

2.14. Органы местного самоуправления муниципального района распределяют иные межбюджетные трансферты поселениям, преобразованным путем объединения в соответствии с методикой, предусмотренной пунктом 3.3 Порядка.

3. Методика определения размера иного межбюджетного трансферта

3.1. Иные межбюджетные трансферты носят единовременный характер и предоставляются из краевого бюджета в размере 2 500,0 тыс. рублей на каждое поселение Красноярского края, преобразованное путем объединения.

3.2. Распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов осуществляется по формуле:

K_i = П_i х 2500, где

K_i – расчетный объем иных межбюджетных трансфертов бюджету i-го муниципального района, в состав которого входят вновь образованные поселения (в тыс. рублей);

П_i – количество поселений Красноярского края, прошедших процедуру объединения в соответствии с законом Красноярского края о преобразовании муниципальных образований путем объединения;

2500 – норматив (в тыс. рублей) для стимулирования объединения поселений, установленный пунктом 3.1 Порядка.

3.3. Органы местного самоуправления муниципальных районов распределяют иные межбюджетные трансферты между бюджетами вновь образованных поселений края, в составе которых произошло объединение, в форме иных межбюджетных трансфертов по следующей формуле:

K_j = П_j х 2500, где

K_j – расчетный объем иных межбюджетных трансфертов j-му вновь образованному поселению Красноярского края (в тыс. рублей);

П_i – количество поселений Красноярского края, прошедших процедуру объединения в соответствии с законом Красноярского края о преобразовании муниципальных образований путем объединения;

2500 – норматив (в тыс. рублей) для стимулирования объединения поселений, установленный пунктом 3.1 Порядка.

4. Порядок представления отчетности об использовании средств иных межбюджетных трансфертов

4.1. Органы местного самоуправления муниципальных районов ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, по итогам года – не позднее 15 января года, следующего за отчетным периодом, представляют в Министерство отчет об использовании средств иных межбюджетных трансфертов по форме согласно приложению № 2 к Порядку.

4.2. Ответственность за достоверность представляемых отчетных данных по объемам выполненных работ и направлениям использования выделенных средств возлагается на органы местного самоуправления муниципальных районов в соответствии с действующим законодательством.

4.3. Министерство направляет в министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края отчет о реализации отдельного мероприятия не позднее 20-го июля, а по итогам года - до 20-го января года, следующего за отчетным.

Отчет за первое полугодие и годовой отчет о реализации отдельного мероприятия формируются по форме и содержанию в соответствии с требованиями к отчету о реализации государственной программы, утвержденными постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 № 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формирования и реализации".

Приложение № 1

к Порядку, условиям предоставления

и расходования иных межбюджетных

трансфертов бюджетам муниципальных районов

Красноярского края за совершенствование

территориальной организации местного

самоуправления, порядку распределения иных

межбюджетных трансфертов бюджетам

муниципальных районов Красноярского края и

представления ими отчетности об использовании

средств иных межбюджетных трансфертов

Предварительный план

использования средств иного межбюджетного трансферта

муниципальным образованием

___________________________________________________

(наименование муниципального образования)

Красноярского края за совершенствование территориальной организации местного самоуправления

№ п/п	Код классификации расходов бюджетов	Сумма, тыс. руб.	Направление использования средств (наименование объекта)
1	2	3	4
1
2
3
N
	Итого		-

Руководитель финансового органа муниципального образования	_______________	______________________
	(подпись)	(Ф.И.О.)

М.П.

Приложение № 2 к Порядку, условиям предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов Красноярского края за совершенствование территориальной организации местного самоуправления, порядку распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов Красноярского края и представления ими отчетности об использовании средств иных межбюджетных трансфертов Отчет об использовании средств иного межбюджетного трансферта муниципальным образованием ________________________________________________ (наименование муниципального образования) Красноярского края за совершенствование территориальной организации местного самоуправления
№ п/п	Поступление средств иного межбюджетного трансферта на счет бюджета муниципального образования		Расходование средств иного межбюджетного трансферта			Остаток неиспользованных средств иного межбюджетного трансферта, тыс. руб.	Направление использования средств (наименование объекта)
	дата поступления средств	сумма, тыс. руб.	дата осуществления платежа	код классификации расходов бюджетов	сумма, тыс. руб.
1	2	3	4	5	6	7	8
1
2
3
…
	Итого		-	-			-

Руководитель финансового органа муниципального образования	_______________	______________________
	(подпись)	(Ф.И.О.)

М.П.