Закон Ивановской области от 11.03.2010 № 22-ОЗ

     Предполагается, что уровень выявления заболеваемости будет  расти
как в связи с  ухудшением  экологической  ситуации  (ввиду  увеличения
промышленного производства, в т. ч. размещения на  территории  региона
новых производств), так и ввиду оснащения лечебных учреждений  области
высокотехнологичным оборудование и активной диспансеризацией населения
(т.е. будет идти выявление заболеваний). Кроме того,  на  рост  уровня
выявления заболеваемости будет влиять постепенное  повышение  интереса
жителей к собственному здоровью.
     В   долгосрочной    перспективе    возможно    снижение    уровня
заболеваемости населения, что будет обеспечено такими факторами, как:
     - развитие первичной,  специализированной  и  высокотехнологичной
медицинской помощи;
     - реализация действий по улучшению экологической ситуации;
     - улучшение социально-бытовых условий;
     - принятие  действенных  механизмов,  направленных  на   снижение
уровня употребления алкоголя и снижения количества ДТП;
     - улучшение    количественных,    временных    и     качественных
характеристик оказания медицинской помощи после ДТП;
     - увеличение  количества  человек,  систематически   занимающихся
физической культурой и спортом;
     - увеличение реальных доходов населения и доли расходов  бюджетов
домашних хозяйств на здравоохранение, спорт и рекреацию.
     Необходимо  проведение  исследований  причин   внутрирегиональных
различий  в  уровне  заболеваемости  населения.  Необходимо  проводить
ежегодный аудит выбросов с хозяйствующих субъектов на тех территориях,
где  фиксируются  значительные  изменения  в   уровне   заболеваемости
населения.
     Влияние  экологического  фактора,  несомненно,  существует,   что
требует проведения комплекса мер: от изменения технологий производства
до выноса  жилых  зон  за  пределы  воздействия  на  них  промышленных
предприятий.   Необходимо   ограничить   строительство   "экологически
грязных"   производств   в   наиболее   проблемных   районах.   Важным
представляется   проведение    постоянного    мониторинга    изменений
заболеваемости населения с учетом влияния ввода  новых  производств  и
увеличения объемов производства на действующих.
     Направления развития.
     1. Повышение    эффективности    использования     ресурсов     в
здравоохранении:
     - стимулирование труда медицинских  работников,  внедрение  более
эффективных методов финансирования и оплаты труда;
     - оптимизация сети учреждений здравоохранения и их  структуры  (в
том  числе  развитие  амбулаторно-поликлинического   звена,   развитие
стационарозамещающих форм оказания медицинской помощи);
     - совершенствование системы управления  здравоохранением  (в  том
числе  создание  комплексной   медицинской   информационной   системы,
обеспечивающей управление лечебно-диагностическим процессом);
     - увеличение объемов финансирования здравоохранения (в том  числе
совершенствование организации финансирования  медицинских  учреждений,
одними из которых должны стать межрайонные центры);
     - дальнейшее   развитие   системы   добровольного    медицинского
страхования, направленной на расширение  спектра  медицинской  помощи,
получение дополнительного качественного медицинского обслуживания.
     2. Повышение доступности и качества медицинской помощи:
     - решение  кадрового  вопроса  в  здравоохранении  -  привлечение
кадров   и   повышение   квалификации   (в   том   числе   организация
дополнительной   подготовки   врачей),   проведение    государственной
поддержки  строительства  и   приобретения   жилья   для   медицинских
работников;
     - ввод в действие новых  лечебно-профилактических  учреждений  (в
том  числе  приближение   врачебной   помощи   к   сельским   жителям,
строительство детских больниц, специализированных медицинских  центров
и т.д.) и реконструкция зданий, оснащение ЛПУ автономными  источниками
электропитания;
     - оснащение медицинских учреждений современным диагностическим  и
лечебным  оборудованием,  развитие  и  повышение  доступности  высоких
медицинских технологий;
     - развитие сети консультативно-диагностической  помощи  населению
(в  том  числе   приобретение   автотранспорта   областными   лечебно-
профилактическими учреждениями для выездной консультативной  работы  в
районах Ивановской области);
     - совершенствование   системы   неотложной   помощи,    улучшение
материально-технической  базы  службы   скорой   медицинской   помощи,
повышение качества оказания экстренной помощи на догоспитальном этапе;
     - обеспечение профилактики заболеваний, создание системы  раннего
выявления и своевременного  лечения,  улучшение  качества  диагностики
больных на начальных стадиях заболеваний;
     - обеспечение приоритетности развития службы охраны материнства и
детства,  расширение  профилактической   деятельности,   внедрение   и
применение новых организационных технологий в  сфере  охраны  здоровья
матери и ребенка;
     - решение доступности для  населения  безопасных  и  качественных
лекарственных    средств,    формирование    комплексной     программы
лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан;
     - приоритетное обеспечение  сельского  населения  гарантированной
первичной  медико-санитарной  помощью,  усиление  роли   врача   общей
практики,  поддержка  деятельности   фельдшерско-акушерских   пунктов,
создание  условий  для   профессиональной   деятельности   медицинских
работников  в  сельской   местности,   в   первую   очередь,   молодых
специалистов;
     - проведение исследований в области здоровья населения, выявление
причин внутрирегиональных различий.
     Ожидаемые результаты:
     - обеспечение доступности  качественной  медицинской  помощи  для
всех слоев населения;
     - повышение качества предоставляемых медицинских услуг, в т. ч. в
малых городах и сельской местности;
     - повышение  престижа  профессии  медицинских  работников  и   их
социальной защищенности;
     - увеличение  обеспеченности  населения  Ивановской   области   к
2020 г. врачами до 37 человек на 10 тыс. жителей, средним  медицинским
персоналом - до 88 человек на 10 тыс. жителей.

     6.13. Развитие физической культуры и спорта
     Цель и задачи.
     Стратегической целью развития является реализация  права  граждан
на доступ к услугам и учреждениям физической культуры и спорта на всей
территории Ивановской области.
     Соответственно, основные задачи:
     - развитие и содержание собственной материально-технической  базы
физической культуры и спорта;
     - использование  физической  культуры  и  спорта  как  одного  из
средств профилактики  заболеваний,  укрепления  здоровья,  поддержания
высокой работоспособности человека;
     - формирование потребности  людей  в  физическом  совершенстве  и
повышение заинтересованности в собственном здоровье;
     - создание условий для высших достижений в  спорте  и  подготовки
спортивного резерва.
     Моделирование развития.
     По отрасли  физической  культуры  и  спорта  в  рамках  Стратегии
целесообразно  произвести  расчет  четырех  основных  показателей   на
внутрирегиональном уровне:
     - удельный вес населения, систематически занимающегося физической
культурой;
     - обеспеченность спортивными залами;
     - обеспеченность плавательными бассейнами;
     - обеспеченность плоскостными сооружениями.
     Деление Ивановской области на  отдельные  системы  расселения  (в
каждой  из  которых  выделяется  1  крупный  центр   межпоселенческого
обслуживания) и численность населения выделенных систем расселения  по
данным на начало 2008 г. представлены в таблице 1.

                                                             Таблица 1
             Численность населения по системам расселения

--------------------------------------------------------------------------------
| Система расселения | Состав (административные единицы) | Численность         |
|                    |                                   | населения на начало |
|                    |                                   | 2008 г., чел.       |
|                    |                                   |                     |
|--------------------+-----------------------------------+---------------------|
| Западная           | Ильинский                         |        97520        |
|                    | Комсомольский                     |                     |
|                    | Гаврилово-Посадский               |                     |
|                    | г. Тейково                        |                     |
|                    | Тейковский                        |                     |
|--------------------+-----------------------------------+---------------------|
| Центральная        | г. Иваново                        |       564317        |
|                    | Ивановский                        |                     |
|                    | Лежневский                        |                     |
|                    | г. Фурманов                       |                     |
|                    | Фурмановский                      |                     |
|                    | Приволжский                       |                     |
|--------------------+-----------------------------------+---------------------|
| Северная           | г. Кинешма                        |       215215        |
|                    | Кинешемский                       |                     |
|                    | Заволжский                        |                     |
|                    | г. Вичуга                         |                     |
|                    | Вичугский                         |                     |
|                    | Юрьевецкий                        |                     |
|--------------------+-----------------------------------+---------------------|
| Восточная          | Верхнеландеховский                |        38609        |
|                    | Лухский                           |                     |
|                    | Пестяковский                      |                     |
|                    | Пучежский                         |                     |
|--------------------+-----------------------------------+---------------------|
| Южная              | г. Шуя                            |       172225        |
|                    | Палехский                         |                     |
|                    | Родниковский                      |                     |
|                    | Савинский                         |                     |
|                    | Шуйский                           |                     |
|                    | Южский                            |                     |
--------------------------------------------------------------------------------

     Норматив обеспеченности спортивными залами  составляет  3,5  тыс.
кв. м на 10 тыс. жителей, плоскостными сооружениями - 19494 кв.  м  на
10 тыс. жителей, плавательными бассейнами - 79 кв. м зеркала  воды  на
10  тыс.  жителей.  Однако  не  во  всех  системах  расселения   будут
достигнуты рекомендуемые нормативы. При расчетах  принимается,  что  к
концу 2020 г. численность населения всех систем расселения  сократится
на 5,7%.
     Прогноз ввода спортивных объектов к  началу  2021 г.  приведен  в
следующих таблицах.

                                                             Таблица 2
      Прогноз обеспеченности населения и ввода спортивных залов

-------------------------------------------------------------------------------
| 2007 г.                                                                     |
|                                                                             |
|-----------------------------------------------------------------------------|
|   система   |   численность   |                спортивные залы              |
| расселения  |   населения,    |---------------------------------------------|
|             | чел., на начало |    уровень     | площадь, |   необходимый   |
|             |      года       |   подушевой    |  кв. м   |  ввод за 2009-  |
|             |                 | обеспеченности |          | 2020 гг., кв. м |
|-------------+-----------------+----------------+----------+-----------------|
| Западная    | 97520           | 1,1            | 10988    | -               |
|-------------+-----------------+----------------+----------+-----------------|
| Центральная | 564317          | 0,8            | 46210    | -               |
|-------------+-----------------+----------------+----------+-----------------|
| Северная    | 215215          | 0,8            | 18072    | -               |
|-------------+-----------------+----------------+----------+-----------------|
| Восточная   | 38609           | 1,3            | 4914     | -               |
|-------------+-----------------+----------------+----------+-----------------|
| Южная       | 172225          | 1,1            | 19073    | -               |
|-------------+-----------------+----------------+----------+-----------------|
| Всего:      | 1087886         | 0,9            | 99257    | -               |
|-----------------------------------------------------------------------------|
| 2020 г.                                                                     |
|                                                                             |
|-----------------------------------------------------------------------------|
| система     | численность     |                спортивные залы              |
| расселения  | населения,      |---------------------------------------------|
|             | чел., на начало |    уровень     | площадь, |   необходимый   |
|             | года            |   подушевой    |  кв. м   |  ввод за 2009-  |
|             |                 | обеспеченности |          | 2020 гг., кв. м |
|-------------+-----------------+----------------+----------+-----------------|
| Западная    | 91961           |       3        |  27588   |      16600      |
|-------------+-----------------+----------------+----------+-----------------|
| Центральная | 532151          |      2,7       |  143681  |      97471      |
|-------------+-----------------+----------------+----------+-----------------|
| Северная    | 202948          |      2,5       |  50737   |      32665      |
|-------------+-----------------+----------------+----------+-----------------|
| Восточная   | 36408           |      3,5       |  12743   |      7829       |
|-------------+-----------------+----------------+----------+-----------------|
| Южная       | 162339          |       3        |  48702   |      29629      |
|-------------+-----------------+----------------+----------+-----------------|
| Всего:      | 1025808         |      2,8       |  283451  |     184194      |
-------------------------------------------------------------------------------

                                                             Таблица 3
   Прогноз обеспеченности населения и ввода плоскостных сооружений

---------------------------------------------------------------------------------
| 2007 г.                                                                       |
|                                                                               |
|-------------------------------------------------------------------------------|
|   система   |   численность   |              плоскостные сооружения           |
| расселения  |   населения,    |-----------------------------------------------|
|             | чел., на начало |    уровень     | площадь, | необходимый ввод  |
|             |      года       |   подушевой    |  кв. м   | за 2009-2020 гг., |
|             |                 | обеспеченности |          |       кв. м       |
|-------------+-----------------+----------------+----------+-------------------|
| Западная    |      97520      |      12,6      |  123060  |         -         |
|-------------+-----------------+----------------+----------+-------------------|
| Центральная |     564317      |      3,1       |  177530  |         -         |
|-------------+-----------------+----------------+----------+-------------------|
| Северная    |     215215      |      6,3       |  136029  |         -         |
|-------------+-----------------+----------------+----------+-------------------|
| Восточная   |      38609      |       3        |  11568   |         -         |
|-------------+-----------------+----------------+----------+-------------------|
| Южная       |     172225      |      5,2       |  89154   |         -         |
|-------------+-----------------+----------------+----------+-------------------|
| Всего:      |     1087886     |      4,9       |  537341  |         -         |
|-------------------------------------------------------------------------------|
| 2020 г.                                                                       |
|                                                                               |
|-------------------------------------------------------------------------------|
|   система   |   численность   |            плоскостные сооружения             |
| расселения  |   населения,    |-----------------------------------------------|
|             | чел., на начало |    уровень     | площадь, | необходимый ввод  |
|             |      года       |   подушевой    |  кв. м   | за 2009-2020 гг., |
|             |                 | обеспеченности |          |       кв. м       |
|-------------+-----------------+----------------+----------+-------------------|
| Западная    |      91961      |      19,5      |  179325  |       56265       |
|-------------+-----------------+----------------+----------+-------------------|
| Центральная |     532151      |       12       |  638581  |      461051       |
|-------------+-----------------+----------------+----------+-------------------|
| Северная    |     202948      |       15       |  304422  |      168393       |
|-------------+-----------------+----------------+----------+-------------------|
| Восточная   |      36408      |       12       |  43690   |       32122       |
|-------------+-----------------+----------------+----------+-------------------|
| Южная       |     162339      |       14       |  227275  |      138121       |
|-------------+-----------------+----------------+----------+-------------------|
| Всего:      |     1025808     |      13,6      | 1393292  |      855951       |
---------------------------------------------------------------------------------

                                                             Таблица 4
   Прогноз обеспеченности населения и ввода плавательных бассейнов

-------------------------------------------------------------------------------
| 2007 г.                                                                     |
|                                                                             |
|-----------------------------------------------------------------------------|
|   система   |   численность   |             плавательные бассейны           |
| расселения  |   населения,    |---------------------------------------------|
|             | чел., на начало |    уровень     | площадь, |   необходимый   |
|             |      года       |   подушевой    |  кв. м   |  ввод за 2009-  |
|             |                 | обеспеченности |          | 2020 гг., кв. м |
|-------------+-----------------+----------------+----------+-----------------|
| Западная    |      97520      |      56,6      |   552    |        -        |
|-------------+-----------------+----------------+----------+-----------------|
| Центральная |     564317      |      37,6      |   2121   |        -        |
|-------------+-----------------+----------------+----------+-----------------|
| Северная    |     215215      |      25,6      |   552    |        -        |
|-------------+-----------------+----------------+----------+-----------------|
| Восточная   |      38609      |       0        |    0     |        -        |
|-------------+-----------------+----------------+----------+-----------------|
| Южная       |     172225      |       0        |    0     |        -        |
|-------------+-----------------+----------------+----------+-----------------|
| Всего:      |     1087886     |      29,6      |   3225   |        -        |
|-----------------------------------------------------------------------------|
| 2020 г.                                                                     |
|                                                                             |
|-----------------------------------------------------------------------------|
|   система   |   численность   |            плавательные бассейны            |
| расселения  |   населения,    |---------------------------------------------|
|             | чел., на начало |    уровень     | площадь, |   необходимый   |
|             |      года       |   подушевой    |  кв. м   |  ввод за 2009-  |
|             |                 | обеспеченности |          | 2020 гг., кв. м |
|-------------+-----------------+----------------+----------+-----------------|
| Западная    |      91961      |       60       |   552    |        0        |
|-------------+-----------------+----------------+----------+-----------------|
| Центральная |     532151      |       50       |   2661   |       540       |
|-------------+-----------------+----------------+----------+-----------------|
| Северная    |     202948      |       40       |   812    |       260       |
|-------------+-----------------+----------------+----------+-----------------|
| Восточная   |      36408      |       30       |   109    |       109       |
|-------------+-----------------+----------------+----------+-----------------|
| Южная       |     162339      |       30       |   487    |       487       |
|-------------+-----------------+----------------+----------+-----------------|
| Всего:      |     1025808     |       45       |   4621   |      1396       |
-------------------------------------------------------------------------------

     Согласно данному прогнозу за 2009-2020 гг. в  Ивановской  области
должно быть введено 184,2 тыс. кв. м спортивных залов, 865 тыс. кв.  м
плоскостных сооружений и бассейнов общей площадью 1396 кв.  м  зеркала
воды.
     В 2020 г. в восточной системе расселения обеспеченность населения
спортивными залами достигнет  рекомендуемого  нормативного  уровня.  В
западной системе расселения нормативный  уровень  будет  достигнут  по
обеспеченности населения плоскостными сооружениями. По  обеспеченности
плавательными бассейнами ввиду их малой общей  площади  в  регионе  по
данным за 2008 г. к 2020 г. рекомендуемый норматив достигнут не  будет
во всех выделенных системах расселения.
     Увеличение  обеспеченности  населения  спортивными   учреждениями
прямо  скажется  на  росте  числа  регулярно  занимающихся  физической
культурой  и  спортом.  Ожидается,  что  к  2020 г.  этот   показатель
достигнет 14-16%.
     Также необходимо строительство иных  типов  спортивных  объектов,
например, спортивных баз, трасс в целях развития зимних видов спорта.
     Направления развития.
     1. Формирование потребности людей в физическом совершенстве:
     - создание действенной системы пропаганды здорового образа жизни,
направленной на формирование у населения, особенно у детей и молодежи,
интереса и потребности в регулярных занятиях  физической  культурой  и
спортом;
     - активизация спортивно-массовой  и  физкультурно-оздоровительной
работы по месту жительства;
     - обеспечение доступности занятий физической культурой и  спортом
для различных категорий граждан, в том числе с  применением  механизма
льготного    и    бесплатного    посещения    спортивных    сооружений
малообеспеченными    категориями    граждан,    детьми,     учащимися,
пенсионерами, инвалидами, совершенствование организации  физкультурно-
оздоровительной работы по месту жительства.
     2. Укрепление материально-технической базы:
     - строительство современных спортивных объектов;
     - реконструкция действующих спортивных объектов;
     - доведение  до  нормативного  уровня  обеспеченности   населения
плоскостными сооружениями, бассейнами, спортивными залами;
     - оснащение физкультурно-оздоровительных  учреждений  современным
спортивным инвентарем и оборудованием;
     - развитие пришкольных спортивных объектов;
     - обременение  организаций,  занимающихся  строительством   новых
жилых домов, созданием инфраструктуры спорта и физической культуры;
     - развитие системы спортивно-оздоровительного туризма,  в  т.  ч.
строительство туристских баз с инфраструктурой спорта  для  недорогого
семейного отдыха.
     3. Организационные мероприятия:
     - оборудование стационарных рекламных мест для социальной рекламы
по пропаганде спорта возле спортивных сооружений, учреждений общего  и
начального профессионального образования;
     - кадровое обеспечение отрасли;
     - научно-методическое обеспечение физической культуры и спорта;
     - обеспечение  необходимых  условий   для   закрепления   молодых
специалистов, особенно в сельской местности;
     - стимулирование  эффективной  работы   учителей,   специалистов,
тренеров по физической культуре и спорту в зависимости от  результатов
их трудовой деятельности;
     - организация системы переподготовки, повышения квалификации  для
перспективных  и  ведущих  тренеров  по  различным  видам   спорта   в
межрегиональных центрах олимпийской подготовки  или  вузах  Российской
Федерации;
     - развитие физической культуры и спорта среди лиц с ограниченными
физическими возможностями;
     - развитие спорта высших достижений;
     - принятие  программы  содействия  расширению  охвата   населения
услугами   негосударственных   организаций   спортивно-оздоровительной
направленности.
     Ожидаемые результаты:
     - рост числа регулярно занимающихся физкультурой до 15% от  всего
населения к 2020 г.;
     - увеличение обеспеченности спортивными залами до 2,8 тыс. кв.  м
на 10 тыс. жителей к 2020 г.;
     - увеличение обеспеченности плавательными бассейнами до 45 кв.  м
зеркала воды на 10 тыс. жителей к 2020 г.;
     - увеличение обеспеченности  плоскостными  сооружениями  до  13,6
тыс. кв. м на 10 тыс. жителей к 2020 г.;
     - улучшение здоровья населения, снижение заболеваемости;
     - преодоление дефицита высококвалифицированных кадров;
     - развитие спорта высших достижений;
     - предотвращение вовлечения в преступную деятельность молодежи.

     6.14. Развитие культуры
     Цель и задачи.
     Стратегической целью развития является обеспечение права  граждан
на доступ к культурным ценностям.
     Соответственно, основные задачи:
     - сохранение культурного и исторического наследия;
     - развитие творческого потенциала области;
     - создание условий для  улучшения  доступа  населения  области  к
культурным ценностям, информации и знаниям;
     - расширение использования  культуры  и  культурных  ценностей  в
межрегиональном и международном сотрудничестве;
     - укрепление материально-технической базы учреждений  культуры  и
искусства, компьютеризация и информатизация отрасли.
     Направления развития.
     1. Сохранение и развитие творческого потенциала области.
Поддержка и развитие профессионального творчества, молодых дарований:
     - обеспечение  государственных  гарантий  доступности  и   равных
возможностей  получения  общего  и  профессионального  художественного
образования;
     - поддержка мастеров  искусств  и  молодых  дарований,  повышение
престижа творческих профессий;
     - создание условий для обновления творческих и технических кадров
профессиональных театральных и музыкальных коллективов, стимулирование
профессионального роста мастеров искусств и творческой молодежи  через
систему творческих конкурсов;
     - поддержка и обеспечение полноценной жизнедеятельности  театров,
концертных организаций и музыкальных коллективов;
     - повышение качества подготовки специалистов;
     - совершенствование  методик  раннего  выявления  таланта  и  его
поддержки;
     - создание системы стимулов, направленных на привлечение к работе
в  профессиональных   учреждениях   культуры   и   искусства   ведущих
специалистов, творческих деятелей.
     2. Сохранение культурного и исторического наследия:
     - формирование  соответствующего   имиджа   учреждений   культуры
области, делающего их привлекательными, способными  оказывать  влияние
на развитие социокультурной ситуации и решение социальных проблем;
     - расширение   спектра   услуг,   предоставляемых    музеями    и
библиотеками, форм деятельности,  их  актуализация  в  соответствии  с
выявленными  интересами  и  потребностями  реальных  и   потенциальных
посетителей;
     - обеспечение  адекватного  развития  процессов   информатизации,
связанных как с оцифровкой  наиболее  значимых  музейных  предметов  и
коллекций, так и с ведением комплектования, учета и хранения  музейных
фондов;
     - создание условий для  широкого  доступа  граждан  к  памятникам
истории и культуры, хранящимся в музеях страны;
     - реставрация  и  регенерация   объектов   культурного   наследия
(памятников истории и культуры) Ивановской области и их территорий;
     - включение библиотек в мировой информационный процесс;
     - сохранение  и  развитие  традиционных  народных  художественных
промыслов и историко-природной среды;
     - адаптация  традиционных  направлений  культуры  к   современным
условиям,  стимулирование  возникновения  новых  направлений  развития
культуры,  обеспечение  условий  для  инновационной  и  инвестиционной
деятельности.
     3. Создание условий для улучшения  доступа  населения  области  к
культурным ценностям, информации и знаниям:
     - создание качественно новой системы  информационно-библиотечного
обслуживания населения Ивановской области;
     - обеспечение модернизации деятельности библиотек и музеев;
     - совершенствование методологии  комплектования  и  каталогизации
библиотечных и музейных фондов на  основе  электронных  информационных
ресурсов.
     4. Расширение межрегионального и международного взаимодействия:
     - проведение   различных    фестивалей,    конкурсов,    смотров,
ориентированных на реализацию творческой активности населения;
     - развитие культурного обмена на межрегиональном,  общероссийском
и международном уровнях.
     5. Развитие сети объектов культуры:
     - продолжение   строительства   и   реконструкции   областных   и
муниципальных объектов культуры и искусства;
     - продолжение строительства  и  реконструкции  домов  культуры  в
районах с низкими показателями обеспеченности  населения  учреждениями
культуры (в первую очередь клубными);
     - продолжение реконструкции объектов, имеющих  статус  памятников
истории и архитектуры.
     6. Модернизация материально-технической базы отрасли:
     - внедрение в отрасль новых технологий и телекоммуникаций;
     - строительство  и  реконструкция   областных   и   муниципальных
объектов  культуры,  искусства  и  кинематографии  в  соответствии   с
современными нормативами;
     - создание  автоматизированной  (электронной)  системы  в   сфере
государственного  учета  объектов  культурного  наследия   (памятников
истории и культуры), позволяющей  обеспечить  совместно  с  Российской
Федерацией   ведение   Единого   государственного   реестра   объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры) народов России.
     Ожидаемые результаты:
     - повышение  качества   культурного   обслуживания,   обеспечение
свободного  и  равного  доступа  к  информации  населения   Ивановской
области, особенно сельских жителей;
     - высококачественное  и  эффективное   сохранение   (реставрация)
объектов  культурного  наследия  (памятников  истории  и  культуры)  в
Ивановской области и вовлечение их в развитие  культурного  туризма  в
Ивановской области;
     - оживление   театральной,   концертной,   художественной   жизни
Ивановской области, качественное улучшение репертуара;
     - укрепление материально-технической базы музеев и библиотек;
     - увеличение числа посетителей музеев и количества экскурсий;
     - преодоление    технической    отсталости    культурно-досуговых
учреждений;
     - увеличение количества специалистов в сфере культуры и искусства
и насыщение рынка  труда  необходимыми  профессиональными  кадрами  по
специальностям, востребованным отраслью культуры Ивановской области;
     - увеличение доли одаренных детей, обучающихся в  детских  школах
искусств.

     6.15. Развитие социальной защиты населения
     Цели и задачи.
     Стратегической целью развития  является  обеспечение  возможности
получить качественные доступные услуги социальной защиты  населения  и
максимально удовлетворить потребности населения региона.
     Основные задачи:
     - совершенствование мер социальной поддержки различных  категорий
граждан;
     - улучшение материального благосостояния социально не  защищенных
групп населения;
     - обеспечение процесса передачи детей-сирот и  детей,  оставшихся
без попечения родителей, на семейные формы воспитания;
     - повышение эффективности системы социальной защиты и социального
обслуживания  населения,  в  первую  очередь,  пожилого   возраста   и
инвалидов, обеспечение социальными услугами всех нуждающихся в  помощи
со стороны государства за счет расширения сети учреждений и увеличения
объема и перечня оказываемых ими услуг;
     - развитие информационных технологий в социальной сфере.
     Направления развития.
     1. Оптимизация системы учреждений социального обслуживания:
     - реструктуризация действующих  крупных  стационарных  учреждений
социального обслуживания,  изменение  подходов  в  организации  работы
действующих учреждений социального обслуживания;
     - внедрение инновационных форм обслуживания;
     - дополнение  структуры  новыми  формами   обслуживания   граждан
пожилого возраста;
     - создание  новых  перспективных  типов  учреждений   социального
обслуживания -  домов-интернатов  малой  вместительности  для  граждан
пожилого возраста и инвалидов;
     - развитие учреждений социальной реабилитации инвалидов;
     - создание в каждом районе  центров  социальной  помощи  семье  и
детям,  обеспечение   доступности   и   качества   гарантированных   и
дополнительных государственных услуг, оказываемых семьям и детям,  вне
зависимости от места проживания на территории Ивановской области;
     - разработка и внедрение новых форм и технологий работы с семьями
и  детьми,  направленных   на   профилактику   семейного   насилия   и
неблагополучия, безнадзорности и беспризорности детей;
     - внедрение современных информационных технологий в  деятельность
всех организаций социальной сферы Ивановской области.
     2. Развитие   системы   нестационарных   учреждений   социального
обслуживания:
     - проведение  среди  населения  области  мониторинга  и   анализа
потребностей в социальных услугах на дому для удовлетворения  реальной
потребности;
     - оптимизация структуры отделений надомного обслуживания с учетом
потребностей граждан;
     - содействие в приспособлении жилого помещения  к  индивидуальным
нуждам пожилых людей и инвалидов;
     - расширение возможностей населения в получении социальных услуг,
в том числе  на  платной  основе,  за  счет  совершенствования  работы
учреждений социального обслуживания,  повышения  качества  оказываемых
социальных услуг, учитывающих индивидуальные особенности граждан.
     3. Помощь  детям-сиротам  и  детям,  оставшимся   без   попечения
родителей:
     - внедрение  современных  технологий   в   области   профилактики
социального сиротства  и  устройства  в  семью  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей;
     - научно-методическое  обеспечение  деятельности,   связанной   с
развитием семейных форм устройства  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей, а также с социальным сопровождением  воспитанников  детских
домов;
     - расширение  практической  реализации  модели   постинтернатного
сопровождения выпускников из числа детей-сирот;
     - оптимизация сети детских домов  и  школ-интернатов  для  детей-
сирот и детей, оставшихся без  попечения  родителей,  их  материально-
техническое оснащение.
     4. Развитие системы мер социальной поддержки населения:
     - разработка  механизма  индивидуальной  оценки  нуждаемости  для
реализации принципа адресности;
     - увеличение (индексация) размеров существующих социальных выплат
в соответствии с действующим законодательством.
     5. Работа с людьми с ограниченными возможностями:
     - обеспечение безбарьерного доступа  инвалидов  к  информационным
ресурсам,   объектам    социальной,    инженерной    и    транспортной
инфраструктур, органам власти;
     - содействие  в  установленном  законом  порядке  в   обеспечении
каждого  инвалида   по   его   заявлению   индивидуальной   программой
реабилитации  как  необходимого  условия  предоставления  доступных  и
качественных социально-реабилитационных услуг;
     - создание центра трудовой реабилитации инвалидов.
     6. Социальная работа с лицами без определенного места жительства:
     - создание базы данных о лицах без определенного места жительства
и занятий;
     - развитие сети государственных учреждений (отделений) Ивановской
области для организации социальной работы с данной категорией граждан;
     - расширение спектра услуг для данной категории граждан.
     7. Развитие кадрового потенциала:
     - повышение престижа профессии "социальный работник";
     - организация психологической поддержки работников;
     - совершенствование условий труда;
     - повышение  заработной  платы  и  обеспечение   мер   социальной
поддержки.
     Основные ожидаемые результаты:
     - повышение качества жизни жителей;
     - предоставление   оптимальных   форм   и    видов    социального
обслуживания гражданам;
     - увеличение удельного веса детей-сирот, переданных на воспитание
в семьи;
     - приближение деятельности учреждений социального обслуживания  к
реальным нуждам населения и к месту проживания граждан;
     - снижение социальной напряженности в обществе.

     6.16. Стратегические  направления  по  улучшению  демографической
ситуации
     Цель и задачи.
     Стратегической целью развития является снижение темпа  сокращения
численности населения Ивановской области.
     Основные задачи:
     - увеличение продолжительности жизни;
     - снижение  смертности  населения,  в  т.  ч.  от  предотвратимых
причин;
     - создание условий для роста уровня  рождаемости,  стимулирование
второго и  последующих  рождений,  повышение  суммарного  коэффициента
рождаемости;
     - повышение миграционного прироста населения;
     - создание условий для комфортной жизни в  Ивановской  области  и
сокращения оттока населения (выезжающих за пределы региона).
     Моделирование развития:
     В период 2009-2013 гг. численность населения Ивановской  области,
как и России  в  целом,  продолжит  сокращаться.  Но  темп  сокращения
снизится. На начало 2008 г. в области проживало  1079,6  тыс.  человек
постоянного населения, что меньше уровня начала 2007 г. на  0,8%,  или
на 8,3 тыс. человек.
     В ближайшие годы коэффициенты рождаемости по  возрастным  группам
20-24 и 25-29 лет будут расти. Самые высокие  возрастные  коэффициенты
рождаемости - у женщин в возрасте 20-29 лет,  и,  соответственно,  они
оказывают основное влияние на уровень рождаемости в регионе.
     Возрастная  структура  населения  в  период  до  2013 г.   окажет
достаточно благоприятное влияние на уровень рождаемости.  Несмотря  на
то, что число женщин в возрастах 20-29 лет (как и в целом в  возрастах
15-44 года)  сократится,  численность  возрастной  группы  24-29  лет,
которая  характеризуется  самыми  высокими  и   при   этом   растущими
возрастными коэффициентами рождаемости, будет увеличиваться.

                                                             Таблица 1
      Прогноз численности женщин по возрастным группам, человек
           (без учета возрастных коэффициентов смертности)

----------------------------------------------------------------------
|        | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. |
|        |         |         |         |         |         |         |
|--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| 15-19  |  35300  |  31711  |  28340  |  25517  |  23531  |  21780  |
|--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| 20-24  |  45635  |  44467  |  43174  |  41280  |  38599  |  35300  |
|--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| 25-29  |  40639  |  42377  |  43658  |  44605  |  45368  |  45635  |
|--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| 30-34  |  39156  |  39607  |  39495  |  39702  |  39988  |  40639  |
|--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| 35-39  |  37217  |  37539  |  38307  |  38739  |  39098  |  39156  |
|--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| 40-44  |  38537  |  37078  |  36458  |  42428  |  40769  |  37217  |
|--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| Всего: | 236484  | 232779  | 229432  | 232271  | 227353  | 219727  |
|--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| 20-29  |  86274  |  86844  |  86832  |  85885  |  83967  |  80935  |
----------------------------------------------------------------------

     Это позволяет прогнозировать на весь период до 2013 г. сохранение
и некоторый рост числа рождений.
     В период до 2013 г.  можно  в  целом  прогнозировать  постепенное
сокращение численности умерших,  т.е.  в  целом  закрепится  тенденция
последних  лет.  Прогноз  численности  населения  Ивановской   области
приведен в таблице 2.
     По  данным  за   1   полугодие   2009 г.   положительное   сальдо
миграционного баланса составило 1251  человек.  При  расчете  прогноза
численности  населения  Ивановской  области  до  2013 г.  на   2009 г.
прогнозируется миграционный прирост в 2,3 тыс. человек. В дальнейшем в
период 2012-2013 гг. принимается, что ежегодный  миграционный  прирост
составит 3,5-3,8 тыс. человек.
     Прогноз числа родившихся  и  умерших,  миграционного  прироста  и
численности населения области приведен в таблице 2.

                                                             Таблица 2
        Прогноз демографических процессов в Ивановской области
                       до 2013 г., тыс. человек

-------------------------------------------------------------------------------------------
|                          |  2007  |  2008  |  2009  |  2010  |  2011  |  2012  |  2013  |
|--------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|
| Численность родившихся   | 10658  | 11138  | 11470  | 11800  | 12000  | 11900  | 11750  |
|--------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|
| Численность умерших      | 20372  | 20769  | 20050  | 20000  | 19900  | 19750  | 19600  |
|--------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|
| Миграционный прирост     |  1433  |  3097  |  2300  |  2000  |  3000  |  3500  |  3800  |
|--------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|
| Естественная убыль       | -9714  |  9631  |  8580  |  8200  |  7900  |  7850  |  7850  |
|--------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|
| Численность населения на | 1079,6 | 1073,1 | 1066,8 | 1060,6 | 1055,7 | 1051,3 | 1047,3 |
| конец года, тыс. чел.    |        |        |        |        |        |        |        |
|                          |        |        |        |        |        |        |        |
-------------------------------------------------------------------------------------------

     По данному прогнозу к концу 2013 г. в  Ивановской  области  будет
проживать 1047,3 тыс. человек, что составит 97% к уровню конца 2007 г.
За 6 лет численность населения сократится на  32,3  тыс.  человек.  Но
если в 2008 г. темп сокращения  составит  около  0,47%  в  год,  то  в
2013 г. - около 0,39%.
     После  2013 г.  число  рождений  начнет  уменьшаться,  что  будет
вызвано вступлением в основной репродуктивный  возраст  малочисленного
поколения. Так, если на начало 2013 г. в возрастах от  20  до  29  лет
будут находиться 80,9 тыс. женщин, то на начало 2018 г. - 57,1 тыс., а
к началу 2021 г. это число еще более сократится. Таким образом, в этот
период ожидается значительное сокращение  числа  рождений,  даже  если
суммарный коэффициент рождаемости будет ежегодно расти.
     Однако   по   стратегическому   варианту   также   прогнозируется
сокращение числа умерших.
     Кроме  того,  стратегический  прогноз  численности  населения  до
2020 г.  (в  отличие  от  пессимистического  прогноза,   под   которым
понимается прогноз, разработанный Федеральной службой  государственной
статистики)  основан  на  росте  положительного  сальдо  миграционного
баланса,   соответственно,   прогнозируется   постепенное   увеличение
достигнутых в 2008-2013 гг. показателей к  концу  действия  Стратегии.
Это связано с  сокращением  числа  трудоспособного  населения,  вводом
новых производств, а значит, необходимостью обеспечения их кадрами.
     В период действия Стратегии необходима реализация  мер  по  росту
показателей воспроизводства населения. При этом реализация мероприятий
должна  быть  направлена  на  достижение  небольшого,  но   ежегодного
увеличения суммарного коэффициента рождаемости (далее - СКР).
     Ввиду уменьшающейся численности женщин репродуктивного возраста и
отсутствия оснований прогнозировать значительный  рост  СКР  важнейшим
компонентом естественного прироста, регулирование которого приведет  к
замедлению сокращения численности населения, является смертность.  Это
потребует  резкого  увеличения   финансирования   и   развития   сферы
здравоохранения, физической культуры и спорта,  а  также  условий  для
рекреации, отдыха и оптимизации условий труда.
     По данным  на  начало  2008 г.  в  возрастах  от  15  до  60  лет
включительно находилось 730,9 тыс. человек.  Вместе  с  сокращением  в
период до 2020 г. численности всего населения значительно сократится и
численность трудоспособного населения. Даже с учетом  простой  ротации
поколений, без учета возрастных коэффициентов смертности населения,  к
концу  2020 г.  в  возрастах  от  15  до  60  лет  включительно  будет
находиться только 638 тыс. человек, что почти  на  13%  меньше  уровня
начала 2008 г. И  после  2020 г.  продолжится  сокращение  численности
трудоспособного населения: из трудоспособного  возраста  в  пенсионный
будет ежегодно переходить поколение,  численность  которого  около  17
тыс. человек, а на смену ему в трудоспособный  возраст  будет  входить
поколение численностью 9-11 тыс. человек.
     С  учетом  же  возрастных  коэффициентов  смертности  численность
населения  в  возрастах  от  15  до  60  лет  сократится   еще   более
значительно.
     Такая  ситуация  требует  как   активно   развивать   медицинское
обслуживание, сокращать смертность от предотвратимых причин,  повышать
заинтересованность   населения   собственным    здоровьем,    повышать
обеспеченность населения услугами  физической  культуры  и  спорта  (а
значит, и вовлеченность населения в  занятия  физической  культурой  и
спортом),  обеспечивать  условия  для  отдыха  и  рекреации   жителей,
совершенствовать условия труда, так и проводить активную  миграционную
политику,  направленную  как  на  привлечение  молодого  поколения  на
постоянное  местожительство   в   Ивановскую   область,   так   и   на
стимулирование населения не покидать территорию области (постоянно или
временно),  а  также  оптимизировать  внутрирегиональную  миграцию   и
расселение  в  зависимости  от  экономической  ситуации  в  конкретных
населенных пунктах, в т. ч. малых сельских.
     По  пессимистичному  прогнозу  численность  населения  Ивановской
области составит в 2020 г. 981,6 тыс. человек,  по  стратегическому  -
1018 тыс. человек.
     Направления развития.
     1. Увеличение рождаемости, стимулирование  вторых  и  последующих
рождений, поддержка семьи:
     - укрепление    репродуктивного    здоровья    населения    путем
совершенствования профилактической и  лечебно-диагностической  помощи,
совершенствование   организации   и   качества   оказания   акушерско-
гинекологической помощи и лекарственного обеспечения  до  и  во  время
беременности  и  родов,  перинатальной  помощи,  дальнейшее   развитие
профилактики и лечение бесплодия;
     - содействие молодым семьям в получении жилья, создание стартовых
возможностей  для  становления  молодой  семьи,  в  том  числе   путем
возмещения части стоимости приобретаемого жилья (2 ребенка  -  25%,  3
ребенка - 50%, 4 ребенка - 75%, 5 и более детей - 95%);
     - развитие системы ипотечного кредитования;
     - дальнейшее увеличение объемов и номенклатуры льгот  и  адресных
выплат  с  целью  стимулирования  рождаемости,   особенно   вторых   и
последующих детей;
     - укрепление института семьи, формирование  духовно-нравственных,
семейных ценностей, повышение престижности  материнства  и  отцовства,
формирование  у  населения  установок  на  многодетность,  организация
социально значимых мероприятий для семей, воспитывающих детей;
     - обеспечение     работникам,     имеющим     детей,     условий,
благоприятствующих  сочетанию  трудовой  деятельности   и   выполнения
семейных обязательств, создание для женщин, выходящих  из  отпуска  по
уходу за ребенком, условий, способствующих их возвращению  к  трудовой
деятельности;
     - увеличение числа и обеспечение доступности  населению  ДОУ  (до
полного  удовлетворения  потребности),  обязательное  строительство  в
новых  районах   детских   площадок   и   дошкольных   образовательных
учреждений;
     - развитие приемной семьи  как  формы  устройства  детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения родителей, стимулирование  усыновления
детей российскими гражданами для снижения оттока населения за границу;
     - создание  условий  для  сокращения  детской  безнадзорности   и
правонарушений среди несовершеннолетних;
     - развитие сети временных учреждений для присмотра  за  детьми  в
различных типах учреждений;
     - разработка  новых  действенных  механизмов  по  снижению  числа
абортов;
     - создание и расширение сети психолого-педагогических центров  (в
целях создания благоприятного  внутрисемейного  климата,  профилактики
семейного  неблагополучия,  социальной  реабилитации  семей  и  детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации,  подготовки  и  комплексного
сопровождения семей, принимающих на воспитание детей,  оставшихся  без
попечения родителей, в целях снижения количества абортов);
     - развитие форм семейного отдыха;
     - совершенствование  системы  кадрового  обеспечения  органов   и
учреждений, осуществляющих  семейную  политику  в  городах  и  районах
Ивановской области.
     2. Снижение смертности населения, в том числе  от  предотвратимых
причин:
     - сокращение уровня смертности от заболеваний сердечно-сосудистой
системы (создание комплексной  системы  профилактики  факторов  риска,
ранняя  диагностика  с  применением  передовых  технологий,  улучшение
материально-технического   обеспечения   учреждений   здравоохранения,
оказывающих  помощь,  в  том  числе  экстренную,  больным,  страдающим
сердечно-сосудистыми заболеваниями), от онкологических заболеваний (за
счет внедрения программ профилактики, а  также  за  счет  скрининговых
программ раннего выявления онкологических заболеваний), от ВИЧ/СПИДа и
туберкулеза (за счет совершенствования программ профилактики и лечения
этих заболеваний, а  также  за  счет  применения  новых  инновационных
технологий лечения);
     - повышение   доступности   и   качества   оказания    бесплатной
медицинской  помощи  женщинам  в  период  беременности  и  родов,   их
новорожденным  детям  за   счет   развития   семейно   ориентированных
перинатальных  технологий,   укрепления   материально-технического   и
кадрового  обеспечения  службы   материнства   и   детства,   развития
высокотехнологичной медицинской помощи женщинам в период  беременности
и родов и новорожденным детям;
     - проведение  профилактических  мероприятий   в   целях   раннего
выявления нарушений состояния здоровья детей и подростков, обеспечение
доступности первичной  медико-санитарной,  специализированной,  в  том
числе высокотехнологичной медицинской помощи детям;
     - ввод крупных  специализированных  медицинских  центров,  в  том
числе перинатального центра, приобретение необходимого оборудования  в
целях сокращения младенческой смертности;
     - повышение  обеспеченности  населения  услугами  здравоохранения
(учреждениями, медицинским персоналом);
     - оснащение  современным   медицинским   оборудованием   лечебно-
профилактических учреждений Ивановской области;
     - совершенствование системы лекарственного обеспечения;
     - снижение   числа   дорожно-транспортных   происшествий   (ДТП),
особенно с летальным исходом  (необходимо  принятие  и  финансирование
национальной и региональной программ повышения безопасности  дорожного
движения в связи с повышающимся уровнем автомобилизации. Акцент должен
быть сделан на смертности пешеходов, т.  к.  доля  их  в  общем  числе
умерших от ДТП в России с 3-4 раза выше, чем в Европе);
     - улучшение    количественных,    временных    и     качественных
характеристик оказания медицинской помощи после ДТП;
     - введение ограничений на продажу алкоголя и создание  социально-
психологического  климата  в  обществе  с  установками   на   снижение
потребления алкоголя (Несмотря на снижение числа  смертей  от  причины
"случайных отравлений алкоголем", часть случаев не  фиксировалась,  но
еще большее число смертей косвенно связано  с  высокой  алкоголизацией
населения, например, болезни сердца. Поэтому принятие мер снизит число
смертей не только по статье "от случайных отравлений алкоголем", но  и
по другим, в первую очередь, - "от болезней  системы  кровообращения".
Необходимо проведение пропаганды умеренности в потреблении алкоголя  в
целях получения поддержки общества, а  затем  и  снижения  потребления
алкоголя.  Необходимо   проводить   значительную   разъяснительную   и
рекламную кампании по  вопросам  антиалкогольной  политики.  Требуется
усиление  контроля  за  выпуском  алкогольной  продукции.   Необходимо
ограничение физической  доступности  крепких  алкогольных  напитков  и
обеспечение контроля за выполнением ограничений (в ночное  время,  для
лиц определенных возрастов, в один из дней недели и т.д.).  Необходимо
улучшить контроль за соблюдением  действующих  ограничений  продавцами
алкогольной продукции.).
     3. Повышение заинтересованности населения проблемами  здоровья  и
улучшение здоровья населения:
     - проведение  пропаганды  здорового  образа  жизни,  формирование
мотивации для ведения здорового образа жизни;
     - увеличение  удельного  веса  в  личных  расходах  населения  на
здравоохранение, физическую культуры и спорт, рекреацию и отдых до 15%
от совокупных доходов семьи к 2020 г.;
     - укрепление здоровья детей и подростков, прежде всего,  за  счет
совершенствования профилактических  мероприятий  по  снижению  детской
смертности от управляемых причин;
     - проведение мероприятий по улучшению экологической ситуации;
     - развитие  физической  культуры  и  спорта   (увеличение   числа
регулярно занимающихся физической культурой);
     - совершенствование предоставления социальных услуг;
     - обеспечение оптимального сочетания  государственных  и  частных
учреждений здравоохранения;
     - сокращение  уровня  смертности  и  травматизма  от   несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
     - соблюдение санитарно-гигиенических норм  на  предприятиях  и  в
организациях;
     - проведение  здорового  отдыха  жителями   как   на   территории
Ивановской области, так и за ее пределами;
     - создание условий для организации семейного отдыха, оздоровления
детей и подростков;
     - внедрение  комплексных   оздоровительных   и   реабилитационных
программ  по   сокращению   сроков   восстановления   здоровья   после
перенесенных заболеваний  и  травм,  развитие  услуг,  предоставляемых
санаторно-курортными организациями и оздоровительными учреждениями;
     - совершенствование мер безопасности и охраны труда.
     4. Привлечение нового населения:
     - проведение работы  по  привлечению  мигрантов  на  территориях,
являющихся потенциальными "донорами" нового трудоспособного  населения
для Ивановской области;
     - проведение  работы  по  регулированию   процессов   привлечения
иностранной рабочей силы работодателями с учетом состояния рынка труда
и прогноза потребностей организаций в кадрах;
     - предоставление мер социальной  поддержки  отдельным  категориям
переселенцев, в  том  числе  работникам  бюджетной  сферы  в  сельской
местности (предоставление компенсационного пакета услуг, в  том  числе
компенсация за переезд);
     - государственное содействие в обеспечении  населения  жильем  на
постоянной  долгосрочной  основе  (через  программы  "Молодая  семья",
"Социальное  развитие  села",  ПНП  "Доступное  и  комфортное  жилье",
"Развитие АПК", через софинансирование приобретения жилья и т.д.);
     - создание  условий  для  интеграции  иммигрантов  в   российское
общество и развития терпимости в отношениях между местным населением и
выходцами из других стран в целях предотвращения  этноконфессиональных
конфликтов;
     - создание новых высокооплачиваемых рабочих мест;
     - обеспечение баланса трудовых ресурсов  за  счет  организованной
временной трудовой миграции из стран СНГ на основе четко  обоснованных
потребностей  в   рабочей   силе   (с   учетом   приоритетного   права
трудоустройства местного населения), создание условий для  легализации
временных трудовых мигрантов;
     - создание имиджа Ивановской области как перспективного места для
работы и жизни через специализированные сайты в сети "Интернет";
     - создание условий труда, направленных  на  сокращение  масштабов
выезда за границу молодежи, женщин, квалифицированных специалистов;
     - привлечение учебных мигрантов  в  учреждения  профессионального
образования.
     Ожидаемые  результаты  развития   демографических   процессов   к
2013 г.:
     - сохранение ежегодного числа рождений  на  уровне  11,5-12  тыс.
человек;
     - постепенное снижение числа умерших до 19,6 тыс. человек в год;
     - поддержание высоких показателей миграционного прироста (3,5-3,9
тыс. человек в год);
     - снижение темпов сокращения ежегодной убыли населения до 0,4%  и
меньше.
     Ожидаемые  результаты  развития  демографических   процессов   на
долгосрочный период до 2020 г.:
     - рост суммарного коэффициента рождаемости до 1,5;
     - снижение численности умерших;
     - сохранение и  увеличение  положительного  сальдо  миграционного
баланса;
     - сокращение численности населения Ивановской области  до  уровня
не ниже 1018 тыс. человек к концу 2020 г.
     6.17. Развитие молодежной политики
     Цели и задачи.
     Стратегической задачей является  совершенствование  и  реализация
правовых,  экономических,  организационных   условий   и   механизмов,
обеспечивающих достижение достойного качества жизни молодежи.
     Стратегическими задачами являются:
     - содействие   экономическому,   социальному,    культурному    и
физическому развитию молодежи;
     - создание  условий  для  более  полного  включения  молодежи   в
социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества;
     - реализация общественно значимых инициатив, общественно полезной
деятельности молодежи, молодежных общественных объединений;
     - расширение  возможностей  молодого  человека  в  выборе  своего
жизненного пути, достижении личного успеха.
     Направления развития.
     Реализация  молодежной  политики   будет   осуществляться   путем
проведения следующих мероприятий:
     1. Обеспечение занятости молодежи:
     - создание условий для активного вовлечения молодежи  в  малый  и
средний бизнес;
     - активизация деятельности по формированию  выбора  профессии,  в
том  числе   временной   и   сезонной,   получение   профессионального
образования в соответствии с требованиями современного рынка труда;
     - организация эффективного содействия самозанятости молодежи;
     - содействие привлечению  молодых  людей  к  труду,  волонтерской
деятельности, общественно полезной и социально значимой работе.
     2. Формирование  культуры  здорового  образа  жизни   у   молодых
граждан:
     - формирование  позитивного  имиджа   физически   и   нравственно
здорового молодого человека;
     - создание положительного информационного поля  вокруг  здорового
образа жизни как стиля молодых;
     - увеличение доступности услуг физической культуры и спорта;
     - развитие комплекса услуг, предоставляемых молодежи и  детям  на
безвозмездной   (муниципальные   спортивные   площадки   для   занятий
физкультурой и спортом, приобретение абонементов на  серию  спортивных
мероприятий для детей и подростков из малообеспеченных  и  многодетных
молодых семей) и возмездной основе;
     - содействие развитию молодежного туризма.
     3. Поддержка молодых семей:
     - обеспечение  полного  и  качественного  информирования  молодых
семей о действующих программах по обеспечению их жильем  в  Ивановской
области;
     - оказание первоочередного содействия молодым специалистам  и  их
семьям,  работающим  в   сельской   местности,   в   строительстве   и
приобретении ими жилья;
     - создание сети клубов, финансируемых из различных  источников  и
организующих проведение спортивно-досуговых программ для всей семьи по
месту жительства и, особенно, в выходные,  праздничные  дни,  вечернее
время.
     4. Обеспечение    безопасной    среды    обитания,    преодоление
экстремистских настроений в молодежной среде:
     - организация мониторинга экономического, социального,  правового
положения, занятости и самозанятости молодежи;
     - утверждение   в   молодежной   среде   духовно-нравственных   и
гуманистических ценностей, укрепление гражданского  мира  и  согласия,
предупреждение возникновения этнорелигиозных конфликтов;
     - интеграция в систему общественных отношений различных категорий
молодых людей и подростков, попавших в сложную жизненную ситуацию.
     5. Развитие и  поддержка  инициативы  и  общественной  активности
молодежи и молодежных общественных организаций:
     - реализация общественными  молодежными  организациями  социально
значимых  молодежных  проектов  на  региональном,  межрегиональном   и
международном уровнях;
     - формирование  молодежного  лидерского   потенциала,   кадрового
резерва новых политических лидеров и управленцев.
     Ожидаемые результаты:
     - увеличение численности  молодежи,  вовлеченной  в  деятельность
трудовых объединений, студенческих отрядов  и  других  форм  занятости
молодежи;
     - увеличение  удельного  веса  молодых  семей,   улучшивших   или
решивших полностью свои жилищные проблемы;
     - увеличение удельного веса  молодежи,  вовлеченной  в  различные
формы досуга.

     6.18. Развитие строительства
     Цели и задачи.
     Стратегической целью развития  строительства  является  улучшение
жилищных условий населения и формирование доступного рынка жилья в
регионе на базе развития рынка строительных материалов.
     Стратегические подцели:
     - развитие рынка строительных материалов Ивановской области;
     - создание устойчивой производственной  базы  для  удовлетворения
потребностей Ивановской области в строительных материалах;
     - улучшение жилищных условий населения и формирование  доступного
рынка  жилья  в  соответствии  с  приоритетным  национальным  проектом
"Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и областной  целевой
программой "Жилище" на 2002-2010 годы.
     Стратегические задачи:
     - развитие действующих  предприятий  промышленности  строительных
материалов;
     - освоение существующих источников нерудных  полезных  ископаемых
для производства строительных материалов;
     -  освоение  новых  технологий  для  выпуска  конкурентоспособной
продукции;
     - обеспечение финансовой и экономической устойчивости предприятий
отрасли, повышение эффективности их работы;
     - ликвидация дефицита высококвалифицированных кадров;
     - обновление активной и пассивной части основных производственных
фондов;
     -   использование   научного   и   интеллектуального   потенциала
Ивановской области в процессах развития отрасли;
     - обеспечение защиты и  создание  условий  для  развития  местных
товаропроизводителей;
     -  увеличение  производственной  загрузки  предприятий   (средняя
загрузка мощностей не превышает 40% от максимальной)  и  использование
имеющегося производственного резерва для увеличения выпуска продукции;
     -  увеличение  объемов  жилищного  строительства  и  модернизация
коммунальной инфраструктуры;
     - повышение доступности жилья;
     - снижение стоимости строительства и эксплуатационных  затрат  на
содержание объектов и одновременное повышение комфортности  проживания
в жилых домах необходимой надежности и долговечности;
     - увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования;
     - выполнение государственных обязательств по  обеспечению  жильем
отдельных категорий граждан.
     Направления развития.
     В соответствии  с  национальным  проектом  "Доступное  комфортное
жилье - гражданам России" и областной целевой программой  "Жилище"  на
2002-2010 годы в регионе реализуются мероприятия по улучшению жилищных
условий населения и формированию доступного рынка жилья. Препятствиями
на пути реализации  мероприятий  по  обеспеченности  населения  жильем
являются:  сложности  получения  разрешения  на  застройку,   нехватка
свободных земельных участков,  обеспеченных  инфраструктурой,  высокая
стоимость инженерной подготовки  площадок  под  застройку,  отсутствие
актуальной градостроительной документации.  Снижения  стоимости  жилья
для населения и развития строительного комплекса региона в целом можно
добиться развитием промышленности строительных материалов, к  тому  же
ресурсная база позволяет удовлетворить спрос региональной индустрии  в
основных строительных материалах.
     Новая  политика  строительства  диктует  необходимость   снижения
затратности  производства  за  счет  перехода  на  новые   эффективные
технологии,  значительного  снижения  материалоемкости,  перехода   на
гибкие   открытые   архитектурно-строительные    системы,    улучшения
эксплуатационных, особенно теплозащитных характеристик зданий, а также
более интенсивного развития малоэтажного строительства.
     Развитие  производства  для  уже  работающих  предприятий  должно
вестись с учетом особенностей каждого отдельно  взятого  производства.
При  этом  для  различных  условий  должны   быть   найдены   решения,
обеспечивающие эффективное использование существующих производственных
площадей и технологического оборудования.
     Для   достижения   целей   развития   производства   промышленных
материалов необходимо создание и обеспечение функционирования объектов
производства строительных материалов на территории Ивановской  области
и  реализация  высококачественной  конкурентоспособной  продукции   на
российском и мировом рынках.

                                                             Таблица 1
Привлечение инвестиций в сферу промышленности строительных материалов,
                              млн. руб.

--------------------------------------------------------------------------------------------
|      | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
|------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------|
| Ва-  | 120  | 140  | 160  | 210  | 302  | 460  | 546  | 668  | 763  | 854  | 925  | 1020 |
| риа- |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
|  нт  |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
|  1   |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
|------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------|
| Ва-  | 280  | 390  | 700  | 945  | 1181 | 1465 | 1758 | 2144 | 2443 | 3114 | 3705 | 4372 |
| риа- |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
|  нт  |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
|  2   |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
--------------------------------------------------------------------------------------------
     2009-2010 гг.  будут  являться   периодом   активной   подготовки
площадок под жилищное строительство, что позволит в период до  2020 г.
увеличивать объемы ввода жилья.
     Ожидается увеличение объема возводимого жилья до уровня  0,5-0,55
м2 на 1 человека ежегодно в период 2018-2020 гг.

                                                             Таблица 2
     Ввод в действие жилых домов в Ивановской области, тыс. кв. м
                            общей площади

------------------------------------------------------------------------------------------------------
|          | От- | От- | Оц- |                                Прогноз                                |
|          | чет | че  | енк |                                                                       |
|          |     |  т  |  а  |                                                                       |
|          |-----+-----+-----+-----------------------------------------------------------------------|
|          | 200 | 20- | 200 | 200 | 201 | 201 | 201 | 201 | 201 | 201 | 201 | 201 | 201 | 201 | 202 |
|          |  6  | 07  |  8  |  9  |  0  |  1  |  2  |  3  |  4  |  5  |  6  |  7  |  8  |  9  |  0  |
|----------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----|
| Вари-    | 179 | 142 | 169 | 150 | 160 | 190 | 220 | 251 | 275 | 308 | 327 | 371 | 410 | 471 | 508 |
| ант 1    |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |
|          |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |
|----------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----|
| Вари-    | 179 | 142 | 169 | 150 | 160 | 211 | 232 | 262 | 291 | 326 | 362 | 398 | 442 | 508 | 559 |
| ант 2    |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |
------------------------------------------------------------------------------------------------------

     Направления развития:
     - проведение постоянного мониторинга реализации проектов в  сфере
производства строительных  материалов,  создание  системы  мониторинга
финансово-хозяйственной деятельности предприятий;
     - осуществление  геологического  изучения  территории  Ивановской
области для открытия новых месторождений полезных ископаемых;
     - интеграция отдельных предприятий отрасли  в  холдинги  с  целью
повышения их финансовой устойчивости;
     - подготовка инвестиционных предложений  в  сфере  промышленности
строительных материалов, содействие реализации  наиболее  рентабельных
бюджетно-эффективных проектов;
     -  обеспечение  участия  промышленных   предприятий   региона   в
специализированных выставках;
     - предоставление гарантий  Правительства  Ивановской  области  по
банковским кредитам предприятий;
     - составление каталога стройматериалов, выпускаемых в  Ивановской
области,   которые,   в   первую   очередь,   должны    использоваться
архитекторами и проектировщиками при  проектировании  новых  объектов.
Это  позволит  более  полно   использовать   строительные   материалы,
имеющиеся в Ивановской области,  увеличить  количество  рабочих  мест,
уменьшить себестоимость строительных  работ  и  увеличить  поступление
налогов;
     - проведение  анализа  потребности  промышленности  строительного
комплекса в специалистах среднего, специального и высшего образования;
     -  усиление   контроля   за   качеством   выпускаемой   продукции
строительных  материалов,  организация  мероприятий  по  переходу   на
мировую систему технологических  стандартов  в  производстве  в  целях
расширения рынков сбыта продукции, выход продукции на мировой рынок;
     - снижение энергоемкости предприятий по производству строительных
материалов за  счет  снижения  удельного  веса  топлива  и  энергии  в
структуре затрат на производство;
     -   проведение   маркетинговых   исследований   для   определения
потребительского спроса на конечную продукцию стройиндустрии.
     Целесообразно  разработать  программу  геологического   изучения,
воспроизводства минерально-сырьевой базы и рационального использования
недр на территории Ивановской области.
     Основные мероприятия.
     1. Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда:
     - разработка и утверждение проектов ликвидации зданий  ветхого  и
аварийного  фонда  и  переселения  граждан,  проживающих  в  указанных
помещениях;
     - уточнение реестра ветхих и аварийных  жилых  строений  (домов),
объема такого жилья и, соответственно, численности проживающего в  нем
населения;
     - определение очередности сноса или реконструкции того или  иного
строения   и,   соответственно,   очередности   переселения   граждан,
проживающих в указанных зданиях;
     - привлечение внебюджетных ресурсов для финансирования  программы
по переселению  граждан  из  ветхого  и  аварийного  жилищного  фонда,
разработка механизмов их использования;
     - разработка нормативной базы, определяющей  условия  переселения
граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.
     2. Развитие  системы  ипотечного  кредитования  строительства   и
приобретения жилья:
     -   обеспечение   инфраструктуры   ипотечного   рынка,    включая
организацию  взаимодействия  с  кредитными,  страховыми,   оценочными,
риэлтерскими организациями;
     -   формирование   положительного    общественного    мнения    о
необходимости   решения   жилищной   проблемы,   проведение   активной
государственной жилищной политики в интересах общества в целом;
     - организационное обеспечение реализации проектов,  в  том  числе
осуществление выбора партнеров для  участия  в  реализации  социальных
программных  мероприятий  на  конкурсной  основе  с  целью  сокращения
издержек  при  осуществлении  программы  ипотечного  кредитования  при
одновременном улучшении качества предоставляемых услуг;
     - выработка единой региональной жилищной политики  и  обеспечение
бюджетного финансирования мероприятий;
     -   разработка   и   утверждение    нормативно-правовых    актов,
регулирующих  выдачу  целевых  субсидий  за  счет  средств  областного
бюджета при ипотечном жилищном кредитовании и предусматривающих:
     - дифференцирование  субсидий  по  различным  категориям  граждан
(молодые семьи, работники бюджетной сферы, сельские жители и др.);
     - размеры, сроки и условия  предоставления  субсидий  для  каждой
группы  населения;  полномочия  органов  государственной   власти   по
исполнению данных нормативных актов;
     - механизм, обеспечивающий включение средств на выплату  субсидий
при формировании и утверждении бюджета на очередной финансовый год.
     3. Жилищное строительство в сельской местности:
     - разработка  финансовых  и  экономических  механизмов   оказания
государственной поддержки гражданам, проживающим в сельской местности,
а также в иных населенных пунктах Ивановской области,  за  исключением
города Иванова, работающим в организациях агропромышленного  комплекса
области, и подготовка необходимых технико-экономических обоснований  и
расчетов при разработке проектов областного бюджета на соответствующий
год;
     - составление органами местного самоуправления  списков  граждан,
проживающих  на  территории  соответствующего   города   или   района,
нуждающихся в улучшении жилищных условий, с  распределением  указанных
семей по различным категориям (в зависимости от обеспеченности жильем,
количества детей, уровня доходов и других факторов);
     - освещение  целей  и  задач  программы  в   средствах   массовой
информации;
     - проведение  мониторинга  реализации  программы   и   подготовка
информационно-аналитических материалов.
     4. Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой  в
целях жилищного строительства:
     - обеспечение   соблюдения   принципа    комплексной    застройки
территории Ивановской области, ведение перечня проектов  строительства
инженерных коммуникаций со сроками ввода в эксплуатацию;
     - реализация  инженерного  обеспечения  земельных  участков   под
комплексную застройку;
     - предоставление гарантий  и  субсидий  на  погашение  процентной
ставки банковских кредитов на инженерное обустройство площадок;
     - частичное финансирование  инженерной  подготовки  и  разработки
градостроительной  документации  и   проектов   комплексных   программ
развития систем коммунальной инфраструктуры;
     - предоставление субсидий на строительство автомобильных дорог  в
микрорайонах комплексной застройки.
     5. Увеличение объемов жилищного строительства:
     -  создание   системы   региональных   законодательных   и   иных
нормативных актов, обеспечивающих активную  государственную  поддержку
строительства и приобретения жилья;
     -  создание  механизмов  мобилизации  ресурсов  для   обеспечения
жилищного инвестиционно-строительного процесса;
     -  обеспечение   стимулов   для   удешевления   строительства   и
эксплуатации жилья;
     - создание эффективной системы управления  реализацией  областной
целевой программы "Жилище" на 2002-2010  годы,  адекватной  социальным
масштабам и остроте жилищной проблемы;
     - формирование элементов  системы  управления  областной  целевой
программой "Жилище" на 2002-2010 годы  в  части  научно-методического,
информационного и кадрового обеспечения;
     -   осуществление   контроля   за   реализацией    инвестиционно-
строительных проектов.
     Ожидаемые результаты:
     - рост развития промышленности строительных материалов;
     - повышение конкурентоспособности рынка строительных материалов;
     - развитие действующих предприятий промышленности строительных
материалов;
     - увеличение   ежегодных   инвестиционных   вливаний   в    сферу
промышленности строительных материалов до уровня 4372 млн. руб. к 2020
году;
     - рост обеспеченности населения жильем;
     - повышение доступности приобретения жилья;
     - увеличение годового объема возводимого жилья до уровня 0,3  кв.
м на человека на период до 2020 года;
     - повышение   качества   коммунальных   услуг,   безопасности   и
комфортности проживания населения;
     - активизация жилищного строительства в сельской местности, в  т.
ч. увеличение доли  периферийных  районов  в  общем  объеме  жилищного
строительства на селе.

     7. Территориальное развитие Ивановской области

     Стратегия социально-экономического  развития  Ивановской  области
должна  учитывать  не  только  направления  развития  всей  Российской
Федерации, но и муниципальных районов и городских округов, входящих  в
состав  региона.  Особенно  актуальным  можно  считать   включение   в
Стратегию   социально-экономического   развития   Ивановской   области
направлений  развития  отдельных  муниципальных  районов  и  городских
округов в условиях одновременной разработки областной и  муниципальных
стратегий. В данном  разделе  на  основе  анализа  стратегий  развития
муниципальных  районов  и   городских   округов   Ивановской   области
представлены  основные  направления   развития   экономической   базы,
реализация   которых   позволит    обеспечить    конкурентоспособность
экономики.

     Городской округ Иваново
     Главной   целью   развития   экономики   является    модернизация
промышленного  производства  с  ориентацией  в   первую   очередь   на
машиностроение, производство пищевых продуктов, текстильное и  швейное
производство,   предполагающая   усиление    инновационного    начала,
связанного как с обновлением основного  капитала  и  внедрением  новых
технологий, так и с развитием инновационных производств.
     В машиностроении планируется продолжать модернизацию  предприятий
на инновационной основе, активно  использовать  при  этом  иностранные
инвестиции и зарубежный опыт, расширить и улучшить  структуру  выпуска
машин и  технологического  оборудования.  Будет  обеспечено  включение
предприятий машиностроения в текстильный кластер  Ивановской  области.
Кроме того, целесообразно  включение  машиностроительных  заводов  (на
базе   вертикальной   интеграции)   в   машиностроительный    комплекс
общероссийского уровня, например, автомобильный, двигателей и  силовых
машин,  новых  конструкционных  материалов,   радио-   и   электронной
промышленности,  приборостроения.  Реализация  перечисленных  и   иных
направлений   позволит   машиностроению   остаться   ведущей    сферой
деятельности в городском округе Иваново.
     Производство  пищевых  продуктов  будет  расти  по  сравнению   с
показателями роста обрабатывающих производств в целом  более  высокими
темпами, в результате  чего  доля  производства  пищевых  продуктов  в
обрабатывающих производствах  по  общему  объему  отгруженных  товаров
собственного производства возрастет с 18-19% в 2005-2007 гг. до 22-25%
к 2020 г. В качестве стратегического направления развития производства
пищевых продуктов надлежит рассматривать  агропромышленную  интеграцию
преимущественно  по   типу   вертикально   интегрированных   структур.
Перспективным  направлением   является   производство   полуфабрикатов
(мясопродукты, картофель, плодоовощная продукция). Большие возможности
содержатся  в  сотрудничестве  сельхозпроизводителей   и   предприятий
пищевой промышленности с предпринимателями Москвы и Подмосковья.
     Текстильные  предприятия   войдут   в   формирующийся   областной
текстильно-промышленный кластер.  Предполагается  возникновение  новых
производственных   и   иных   связей,   например,   с    предприятиями
нефтегазового   комплекса.   Формирование   в   регионе    текстильно-
промышленного кластера  необходимо  рассматривать  в  тесной  связи  с
позиционированием города  Иванова  как  торгово-логистического  центра
(текстиль, швейные изделия) всероссийского значения.
     Будет нарастать и интенсификация процессов разделения  (в  рамках
текстильной и швейной промышленности) функций между областным  центром
и регионом. Во все большей степени город  принимает  на  себя  функции
"верхнего этажа" (выпуск эксклюзивной  продукции,  подготовка  кадров,
научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы,  инжиниринг,
формирование   моды,    концентрация    офисов,    кредитно-финансовая
деятельность, организация выставок-ярмарок,  демонстрация  одежды  как
вид  предпринимательства,  лизинг,  деятельность  консультационных   и
аудиторских компаний, экспертиза качества и др.).
     Новые  крупные   производственные   предприятия   (например,   по
производству  изделий   из   искусственных   волокон)   должны   будут
создаваться за пределами города,  а  вот  небольшие  швейные  фабрики,
мастерские по производству оснастки, фурнитуры  и  иной  сопутствующей
продукции   в   рамках   индивидуального   предпринимательства   могут
разместиться и в городском округе Иваново.

     Городской округ Вичуга
     В   целях   увеличения   количества   предприятий,   занимающихся
производством товаров целесообразно предусмотреть выделение средств на
оказание   помощи   субъектам    предпринимательства    любой    формы
собственности в размере 1%  от  расходной  части  городского  бюджета,
запланированного на очередной финансовый год.
     Отдельно выделяется в Стратегии создание кластеров по переработке
сельскохозяйственной и  животноводческой  продукции,  произведенной  в
близлежащих от городского округа Вичуга районах.
     Также возможна организация в  городском  округе  следующих  видов
деятельности:
     - открытие современной гостиницы;
     - открытие кафе (ресторана) в микрорайоне Тезино;
     - организация производства продуктов питания;
     - организация выпуска промышленных товаров;
     - организация коммерческих спортивных, лечебно-профилактических
предприятий, кроме стоматологической деятельности;
     - организация предприятия по предоставлению услуг боулинга;
     - организация аттракционов и развлечений в городском парке;
     - репетиторство иностранных языков;
     - открытие    фирмы,    специализирующейся    на    строительстве
коммерческого жилья, включая малоэтажное;
     - открытие фирмы по разработке проектно-сметных документаций.

     Городской округ Кинешма
     Развитие городского округа Кинешма на долгосрочный  период  будет
обеспечено эффективным использованием разветвленной транспортной  сети
и  логистики,  природными   особенностями   и   культурно-историческим
наследием для развития гостинично-туристского бизнеса  и  вхождения  в
региональный   текстильный   кластер,   возрождения   и   модернизации
текстильного производства.
     Развитию   видов   деятельности,   связанных    с    промышленным
производством,  отводится  особое   внимание.   В   городском   округе
планируется возродить основное производство  бутилацетата  и  уксусной
кислоты, расширить производство автозапчастей, строительство завода по
переработке  древесины,  организацию  вагоносборочного   и   литейного
производства, строительство  завода  по  производству  стройматериалов
(кирпич, плитка и др.), а также возродить производство  железобетонных
изделий.
     В  рамках  развития  туризма  планируется  выделение  площадок  и
строительство туристско-рекреационной зоны по берегу р. Волги в районе
1-й и 2-й фабрик.
     Как транспортный узел городского округа Кинешма будет развиваться
за счет строительства объездной автодороги (10 км)  с  двумя  мостами,
расширения  ул.  Вичугская  до  железнодорожного   вокзала   (6   км),
являющейся магистральной улицей при  въезде  со  стороны  г.  Иванова,
строительства многоуровневой развязки на пересечении ул.  Вичугская  и
ул. Баха.

     Городской округ Кохма
     Улучшение экономической ситуации в городском округе будет  связно
с реконструкцией  и  техническим  перевооружением  машиностроительного
предприятия (модернизация цехов  по  производству  башенных  кранов  и
металлоформ, модернизация литейного цеха, развитие  участка  стального
литья,   модернизация   участка   по   производству   технологического
оборудования, модернизация участка  по  производству  гидроцилиндров).
Кроме того, город войдет в создаваемый областной  текстильный  кластер
через модернизацию текстильных предприятий.

     Верхнеландеховский муниципальный район
     В Стратегии Верхнеландеховского  муниципального  района  выделены
следующие основные инвестиционные проекты.
     Реализация   мероприятий   развития    молочного    скотоводства:
реконструкция и модернизация животноводческого комплекса на 250  голов
дойного стада;  увеличение  продуктивности  дойного  стада  на  основе
укрепления кормовой базы и последовательного  повышения  генетического
потенциала животных методами селекции.
     Развитие новых предприятий: создание и развитие  производства  по
переработке молока на существующем предприятии (создание  производства
с доведением объема  пастеризованного  молока  до  1500  тонн  в  год,
производство кисломолочной продукции в  объеме  до  900  тонн  в  год,
производство по изготовлению сливочного масла); создание  производства
по     переработке     льнотресты     (мини-льнозавод)     на     базе
сельскохозяйственного потребительского перерабатывающего  кооператива;
строительство завода по производству красного  кирпича  в  п.  Верхний
Ландех; реконструкция и модернизация завода первичной переработки льна
в с. Мыт; создание швейного производства в д. Симаково и д. Старилово;
создание производства строительных материалов в с. Мыт.
     Расширение  сферы  деятельности  малого  бизнеса,  в  том  числе:
строительство топливно-заправочного комплекса  с.  Мыт;  строительство
автомоечного комплекса с. Мыт, п. Верхний  Ландех;  создание  швейного
производства в д. Старилово и д. Симаково.
     Создание условий для развития туристической деятельности: участие
в  разработке  и  реализации  нового  туристического  продукта  "Малое
историческое кольцо юго-восточного ареала Ивановской области"; участие
в создании межрайонной  Лухско-Мытской  туристической  зоны;  создание
Мытского туристического комплекса; издание туристических путеводителей
по Верхнеландеховскому району; выпуск  буклетов,  книг  об  истории  и
достопримечательностях Верхнеландеховского района.

     Гаврилово-Посадский муниципальный район
     Исходя из  миссии  муниципального  района,  основной  упор  будет
сделан  на  развитии  агропромышленного  комплекса,  сферы  туризма  и
рекреации с одновременным улучшением элементов социальной  и  жилищно-
коммунальной  инфраструктуры,  при  этом  агропромышленному  комплексу
отводится роль экономического локомотива.
     В сельском хозяйстве планируется обеспечить вовлечение в активный
хозяйственный оборот неиспользуемых (2995 га) и  занятых  многолетними
травами (2728 га) земель, в т. ч.  увеличение  площадей,  занятых  под
выращивание овощей в открытом грунте и зерновых культур, включая  рожь
и фуражную пшеницу.
     Развитие   агропромышленного    комплекса    Гаврилово-Посадского
муниципального района предполагает ввод крупнотоварного свинокомплекса
(развитие  промышленного  производства  свинины  с  замкнутым   циклом
производства  от  выработки  кормов  до  убоя  свиней   и   реализации
продукции).
     Следующим направлением является выстраивание инновационного  пути
развития туризма и рекреации в районе. Планируется создание  комплекса
туристических продуктов на базе новых туристических осей,  связывающих
район  с  другими  туристическими  центрами   Ивановской   области   и
сопредельными регионами "Золотого  Кольца  России",  через  реализацию
следующих программ:
     - освоение   туристской   оси   "Москва-Суздаль"    по    бывшему
Стромынскому  тракту  через  города  Сергиев  Посад,   Юрьев-Польский,
Гаврилов Посад (туроператорская разработка маршрута);
     - освоение туристской  оси  "Суздальский  (Ростовский)  тракт"  -
комбинированный маршрут с автобусным, байдарочным и  конным  участками
(туроператорская разработка маршрута);
     - освоение  туристской  оси  "Кольцевой  железнодорожный  маршрут
Москва - Сергиев Посад - Юрьев-Польский - Гаврилов Посад -  Тейково  -
Иваново - Кинешма  -  Ермолино  -  Нерехта  -  Ярославль  -  Ростов  -
Александров - Москва" (туроператорская разработка маршрута).
     Целесообразно создание:
     - туристского  центра  в  городе  Гавриловом   Посаде   на   базе
племенного конного завода;
     - учебно-досугового центра русской  народной  культуры  в  городе
Гавриловом Посаде на базе Центра русского народного творчества;
     - фестивального культурно-спортивного комплекса на  базе  поселка
Петровский, сел Липовая Роща и Петрово-Городище;
     - туристских спортивных баз для  водного  туризма  в  районе  сел
Мирславль и Липовая Роща;
     - сети крестьянских подворий для развертывания в них агротуризма;
     - сети детских туристско-спортивных лагерей;
     - создание в селе Петрово-Городище  туристского  центра  на  базе
усадьбы XVIII века.
     Необходимо обеспечить развитие  инфраструктуры  и  информационной
системы в сфере туризма  и  рекреации,  развитие  сети  муниципальных,
ведомственных и общественных музеев.

     Заволжский муниципальный район
     Цели развития экономики Заволжского муниципального района:
     1) сохранение действующих  промышленных  предприятий  Заволжского
района и г. Заволжска;
     2) создание     системы      поддержки      и      стимулирования
предпринимательства;
     3) реформирование сельского хозяйства;
     4) преобразование  ресурсных  (добывающих)  видов   экономической
деятельности  муниципального  района   в   производства   с   конечной
высокоэффективной продукцией;
     5) создание условий для развития туризма;
     6) повышение эффективности сектора экономики.
     Планируется   модернизировать   и   расширить   добычу   полезных
ископаемых  (песка,  гравия,  торфа),  создать  условия  для  глубокой
переработки  древесины  и  производства   высококачественной   готовой
продукции, ввести высокотехнологические  комплексы  по  выращиванию  и
производству современных продуктов сельского хозяйства.
     В муниципальном районе планируется создавать условия для развития
туризма   путем   создания   туристического   агентства,    заключения
партнерских  соглашений  с  территориями  -  побратимами   в   области
туристической  деятельности,  создания  сети  общественного   питания,
обеспечения размещения и обслуживания различных категорий  приезжающих
в город и  район,  модернизации  существующих  туристических  объектов
(ремонт дорог к туристическим объектам; благоустройство и развитие зон
отдыха   по   береговой   черте   района;   модернизация    гостиницы;
благоустройство существующих исторических и культурных мест  (парк  г.
Заволжска, церковь Богоявления, Краеведческий  музей,  дом  Бурнаевых,
склеп Бредихина и др.), создания условий и возможности  наблюдения  за
редкими животными (медведи, кабаны, рыси и др.).

     Ивановский муниципальный район
     В сфере развития экономики  в  Ивановском  муниципального  районе
планируется:
     - реконструкция   и   техническое   перевооружение   промышленных
предприятий района, в т. ч.  ввод  нового  инструментального  цеха  по
изготовлению плоских и  длинных  ножей  для  резки  металла  и  склада
готовой  продукции  металлоизделий,  реконструкция  здания  и   замена
оборудования с  целью  улучшения  качества  выпускаемой  продукции  на
предприятии  по  выпуску  технического   углерода,   реконструкция   и
техническое перевооружение под выпуск полного  комплекта  жилых  домов
серий 17  КПД  "Иваново"  объемом  до  150  м2  жилья  и  200  м3  ж/б
конструкций;
     - капитальное строительство, в  т.  ч.  строительство  завода  по
производству строительного  металлопроката  (арматуры),  строительство
завода по производству  сортового  проката  строительного  назначения,
проработка  площадки  под  размещение  нефтеперерабатывающего  завода,
проработка площадки под размещение логистического центра.
     Также   будут   реконструированы   и   технически   перевооружены
действующие сельскохозяйственные предприятия, в т. ч. реконструкция  и
техническое перевооружение производства мяса птицы с увеличением от 15
до 35 тыс. тонн  мяса  в  год,  строительство  теплиц  на  современном
энергосберегающем  уровне,  модернизация  животноводческих   площадей,
строительство животноводческого комплекса на 400 голов дойного стада и
600 голов молодняка.

     Ильинский муниципальный район
     В  рамках  развития   агропромышленного   комплекса   планируется
строительство животноводческого комплекса  на  400  голов  с  доильным
залом, двух мини-заводов по первичной переработке молока.
     Планируется провести реконструкцию и  техническое  перевооружение
промышленных предприятий района, в том числе: строительство складского
помещения  площадью  1200  кв.  м,  строительство  газовой  котельной,
строительство цеха фасовки животного масла.
     Также возможно создание  инфраструктуры  отдыха  для  обеспечения
паломнического тура.

     Комсомольский муниципальный район
     Одним из направлений развития муниципального  района  может  быть
развитие  логистического  центра:  планируется  выделение  площадки  и
строительство  логистического  центра  на  участке  областной   трассы
Иваново-Комсомольск.
     Планируется провести модернизацию и  реконструкцию  молокозавода,
осуществить модернизацию производства по выпуску пиломатериалов.
     Значительное   развитие    ожидается    в    сельскохозяйственном
производстве. До 2012 г. ожидается, что реконструкция  и  модернизация
произойдут  на  семи  молочных  комплексах  и   одном   свиноводческом
комплексе.

     Лухский муниципальный район
     Планируется проводить реконструкцию и техническое  перевооружение
промышленных  предприятий  района,   включающие   организацию   нового
производства, освоение новых видов продукции, расширение производства.
     В среднесрочной перспективе в районе планируется:
     - строительство  новой  линии  по  выпуску  и  переработке  масла
сливочного;
     - расширить  мощности  цеха  по  выпуску   и   расфасовке   масла
сливочного;
     - произвести   монтаж   оборудования    автоматической    фасовки
зернистого творога;
     - модернизировать сыр-цех с увеличением мощности до  600  тонн  в
год, произвести монтаж новых систем и линий цельномолочного цеха.
     В  рамках  реализации  областной  концепции  развития   молочного
животноводства планируется реконструировать и  модернизировать  мясной
комплекс, провести реконструкцию молочного  комплекса  на  400  голов.
Планируется и  строительство  2  новых  свиноводческих  комплексов  по
производству 10 тыс. тонн свинины в год.
     Также будет создан терминал  по  хранению  и  реализации  горюче-
смазочных материалов.

     Приволжский муниципальный район
     Одним   из    основных    направлений    развития    Приволжского
муниципального  района  будет  являться  развитие   высокоэффективного
сельскохозяйственного производства.
     Планируется  развитие  действующих   и   создание   перспективных
промышленных производств:
     - реконструкция и увеличение ассортимента  выпускаемой  продукции
на льнокомбинате;
     - увеличение  ассортимента  выпускаемой  ювелирной  продукции   и
реконструкция производства мастерской ювелирных изделий;
     - модернизация хлебного производства;
     - строительство 2 кирпичных заводов;
     - строительство ювелирного комплекса в г. Плесе (производственный
корпус, учебный центр, магазин - музей ювелирного искусства).
     В сфере малого  бизнеса  можно  выделить  следующие  направления:
строительство магазинов и строительство автозаправочных станций.

     Пучежский муниципальный район
     В Пучежском  муниципального  районе  стратегически  перспективным
является развитие агропромышленного комплекса, который включает в себя
сельскохозяйственных    товаропроизводителей    и     перерабатывающие
предприятия.  В  рамках  развития   этого   комплекса   предполагается
развивать два направления: мясомолочное  (производство  и  переработка
мяса и молока) и льняное (производство и переработка льна). Задачей  -
максимум является привлечение инвестиций в строительство на территории
района предприятия по глубокой переработке льна.
     Планируется  создание  на  территории  Пучежского   льнокомбината
корпорации  по   производству   из   льноволокна   (огнебиозащищенного
утеплителя для малоэтажного домостроения, нетканых материалов).
     Будет произведена  реконструкция  и  модернизация  двух  молочно-
товарных ферм, реконструкция овчарников (2 помещения) в д. Копосиха на
700 голов и другие мероприятия.
     Также возможно создание производств по переработке грибов и  ягод
в сельских поселениях.
     Вторым  по  значимости   стратегическим   направлением   является
развитие народных промыслов. Будет происходить развитие  туристической
сферы.
     Необходимо возродить использование Волжского транспортного  пути.
Для этого необходимо создание  условий  для  подхода  речных  судов  к
пристани  г.  Пучежа.  Необходимо  обеспечить   создание   современной
инженерной инфраструктуры. В целях создания новых объектов  туристской
направленности  на   территории   Пучежского   муниципального   района
требуется  поддержка  в  рабочем  состоянии  существующих  объектов  и
строительство новых  гостиниц,  предприятий  общественного  питания  и
стоянки для транспорта в городе (в  комплексе).  Газификация  позволит
значительно снизить затраты на топливо,  следовательно,  это  косвенно
будет влиять на стоимость проживания в объектах размещения.
     Также получит  развитие  производство  по  добыче  и  переработке
полезных ископаемых. Здесь возможно:
     - строительство кирпичного завода в с. Илья-Высоково;
     - строительство кирпичного завода в д. Затеиха;
     - строительство  кирпичного  завода   в   районе   д.   Громылиха
(Мортковское сельское поселение).

     Родниковский муниципальный район
     Упор в развитии муниципального района будет сделан на:
     - сохранение текстильного и швейного  производства  как  ведущего
вида экономической деятельности;
     - глубокую переработку сельскохозяйственной продукции;
     - развитие "сервисных" видов экономической деятельности  (туризм,
ресторанно-гостиничный бизнес, здравоохранение, логистические услуги).
     В сфере развития текстильного  кластера  планируется  осуществить
следующие основные мероприятия:  расширение  производства  по  выпуску
тканей, строительство и пуск новой  ткацкой  фабрики,  создание  новых
производств, создание и пуск участка ручного пошива, установку и  пуск
оборудования для нового вида тканей и др.
     Кроме  того,  получат  развитие   и   иные   виды   деятельности:
производство хлебобулочных изделий, производство  мебели,  техническое
перевооружение машиностроительного предприятия.
     В сельском хозяйстве  в  ближайшие  годы  планируется  произвести
реконструкцию и модернизацию трех молочных комплексов  на  1500  голов
дойного стада, модернизацию четырех молочно-товарных ферм на 600 голов
дойного стада, реконструкцию и модернизацию свиноводческого  комплекса
и др.
     Переработка сельскохозяйственной продукции будет  развиваться  по
следующим  направлениям:  строительство   на   территориях   поселений
молокоперерабатывающих комплексов, мини-пекарен,  увеличение  мощности
цеха  по  производству  колбасных  изделий   и   мясных   деликатесов,
строительство цеха по изготовлению продукции из картофеля.
     Развивать   туристическое   направление   планируется   за   счет
реконструкции парка Победы, строительства досуговых центров, гостиницы
на   165   мест,    ресторана,    памятников    (например,    династии
Красильщиковых).  Получит  развитие  и  сельский  туризм.  Планируется
активное развитие музейной сети, в т. ч. восстановление краеведческого
музея  Родниковского  района,  создание  филиалов  музея  в   сельских
поселениях. Планируется восстановление городской киносети.

     Савинский муниципальный район
     В муниципальном  районе  планируется  проводить  реконструкцию  и
техническое   перевооружение   следующих   промышленных   производств:
расширение производства широких тканей за счет  увеличения  станочного
парка  оборудования,  техническое   перевооружение   приготовительного
отдела,   расширение   производства   широких   тканей,    техническое
перевооружение швейной фабрики, реконструкция  молокоперерабатывающего
предприятия  и  хлебозавода.  В  муниципальном  районе  будут  созданы
предприятия по выращиванию прудовой рыбы, предприятия  по  переработке
залежей  торфа.  Кроме  того,  планируется  строительство   цехов   по
переработке  произведенной  сельскохозяйственной  продукции   (молока,
мяса, рыбы).
     Сельскохозяйственное  производство  будет  развиваться  за   счет
строительства  животноводческого  комплекса   на   1000   голов   КРС,
реконструкции  нескольких   животноводческих   ферм.   Будут   введены
автозаправочные станции на региональной дороге Ковров - Шуя -  Кинешма
в районе примыкания автодороги Холуй - Дубакино и на дороге Лежнево  -
Савино - Воскресенское в районе обхода с. Вознесенье.

     Тейковский муниципальный район
     Развитие экономики муниципального района будет идти путем:
     - сохранения  и   развития   традиционных   секторов   экономики:
сельского   хозяйства,   обрабатывающих   производств,   связанных   с
переработкой сельхозпродукции;
     - развития реального сектора экономики Тейковского муниципального
района через комплексную  и  скоординированную  диверсификацию,  через
создание и развитие интеграционных систем.
     До 2020 г. планируется вовлечь в  активный  хозяйственный  оборот
неиспользуемые земли сельскохозяйственного назначения (до 20 тыс. га),
в том числе пахотные (до 8,2 тыс. га).
     Будет  введен  крупнотоварный  свинокомплекс  на   базе   бывшего
комплекса "Боровое".
     В  сельском   хозяйстве   можно   выделить   следующие   основные
производственно-сбытовые цепочки:
     1. Производство и реализация комбикорма:
     - организация производства комбикорма;
     - производство  кормовых  культур  (зерно,   рапс)   и   поставка
исходного сырья для производства комбикорма, что  позволит  обеспечить
поставки комбикорма на молочнотоварные фермы района.
     Крупные  сельскохозяйственные  предприятия,  крупные   фермерские
хозяйства и другие сельхозпроизводители,  развивающие  животноводство,
обеспечат расширение и обогащение кормовой базы в животноводстве.
     2. Производство товарного молока сельхозпроизводителями.
     Увеличение объемов производства товарного молока будет идти в том
числе за счет расширения кормовой базы.
     Вновь создаваемые предприятия по добыче  и  переработке  торфа  и
сапропеля    обеспечат    поставки    продукции    в     том     числе
сельхозпроизводителям района для повышения плодородия почвы.
     3. Производство и реализация молочной продукции.
     Планируется  расширение   ассортимента   и   увеличение   объемов
производства  разнообразной  молочной  продукции  за   счет   создания
стабильной сырьевой базы в районе.
     Сельхозпроизводители,    специализирующиеся    на    производстве
товарного молока, будут  обеспечивать  стабильную  сырьевую  базу  для
производства молочной продукции в районе.
     Перспективным  направлением  в  Тейковском  муниципальном  районе
является заготовка и переработка древесины. Основной упор  в  развитии
данного сектора экономики должен быть  направлен  на  увеличение  доли
перерабатываемой   древесины   путем    поощрения    создания    новых
деревоперерабатывающих   предприятий   с   углубленной    переработкой
древесины.
     Перспективы  развития   предприятий   текстильного   и   швейного
производства в муниципальном районе незначительны.
     Инновационные проекты в новых секторах экономики:
     1) освоение имеющихся месторождений  полезных  ископаемых  (торф,
сапропель);
     2) создание и  развитие  туристической  инфраструктуры  (на  базе
имеющихся природных и исторических объектов);
     3)   создание   нефтеперерабатывающего    производства    (вблизи
стратегического нефтепровода "Сургут-Полоцк").

     Шуйский муниципальный район
     В Шуйском муниципальном районе помимо  повышения  качества  жизни
населения  в  числе  приоритетных   направлений   выделены   "Развитие
инновационной составляющей в продукции агропромышленного комплекса"  и
"Развитие инфраструктуры экологического и рекреационного туризма".
     В АПК предполагается строительство цеха по  глубокой  переработке
молока  (переработка  от  5  до  7  тонн  молока  в  смену),  создание
производств по переработке картофеля в продукты, увеличение  мощностей
по переработке  плодоовощной  продукции.  В  долгосрочной  перспективе
планируется обеспечить создание единого экономического пространства на
базе  Шуйского  муниципального  района  и   городского   округа   Шуя:
маслоэкстракционный   завод,   мясокомбинат,   молокозавод,   комбинат
хлебопродуктов.
     В рамках направления развития туризма в районе предполагается:
     - реализация инвестиционной программы "Славянское подворье" в  д.
Мазалово;
     - реализация инвестиционной программы "Дача Бор":
     - реализация программы по развитию познавательного туризма;
     - развитие туристического комплекса на базе с. Дунилово.
     В целях развития туризма чрезвычайно  важное  значение  отводится
развитию  сопутствующих  видов   деятельности:   строительству   мини-
гостиниц,  гостевых   домиков,   предприятий   общепита,   предприятий
обслуживания.
     Необходимо    обеспечить    создание    единого    туристического
пространства на  базе  Шуйского  муниципального  района  и  городского
округа Шуя.

     Южский муниципальный район
     "Точки  роста"  Южского  муниципального  района  и  приоритеты  в
решении проблем:
     1) производство пищевых продуктов из сельскохозяйственного сырья;
     2) текстильное и швейное производство;
     3) обработка древесины и производство изделий из дерева (мебели и
т.п.);
     4) малый бизнес и предпринимательство;
     5) туризм и отдых;
     6) народные промыслы;
     7) строительство жилья.
     Общий  перечень  наиболее  важных  для  стратегического  развития
Южского муниципального района инвестиционных проектов включает:
     1) "Создание лесопромышленного комплекса по глубокой  переработке
древесины";
     2) "Создание  производства  для  утилизации  отходов  переработки
древесины";
     3) "Строительство животноводческого комплекса";
     4) "Строительство молочно-товарного комплекса";
     5) "Разработка межрегионального  последовательного  тематического
экскурсионного маршрута "Золотой Венец России";
     6) "Строительство  туристического  комплекса  "Вазаль"  в  рамках
межрегионального туристического проекта "Золотой венец России";
     7) "Строительство кирпичного завода";
     8) "Заготовка и переработка даров природы".
     В настоящее время муниципальный район является участником проекта
"Развитие   туризма   в   Ивановской    области"    и    национального
межрегионального  туристического  проекта  "Золотой   венец   России".
Реализация проектов позволит  привлечь  дополнительные  мотивированные
инвестиции в регион.
     Важнейшими  сферами  малого  и  среднего  бизнеса   для   Южского
муниципального  района  должны   в   будущем   стать:   туризм,   ЖКХ,
строительство,  культурно-развлекательное   обслуживание,   воспитание
детей и повышение квалификации преподавателей, внедрение инновационных
технологий  и  развитие  малых  инновационных  предприятий,  медиа   и
информатика.

     Юрьевецкий муниципальный район
     Основными   направлениями   (векторами)   развития    Юрьевецкого
муниципального района будет являться:
     - развитие Юрьевца как промышленного центра со специализацией  на
обработке древесины и производстве изделий из дерева, ориентированного
на региональный рынок;
     - развитие   Юрьевецкого   муниципального   района   как   центра
культурного, оздоровительного и рекреационного туризма.
     Одним из направлений развития сельской местности станет  активное
возрождение сельскохозяйственного производства.
     Параллельно  будет  идти  усиление  экономической,  культурной  и
транспортной интеграции с городами Иваново, Нижний Новгород, Владимир.
Муниципальный район сможет реализовать свой  логистический  потенциал.
Выбранный  интенсивный  сценарий  развития  предполагает   интенсивное
освоение территории между городами Юрьевец и Иваново.
     В Юрьевецком муниципальном районе планируется:
     - строительство аэропорта в районе Скуратихи;
     - строительство причала в нижней части  города  с  возобновлением
паромной переправы на левый берег;
     - строительство консервного завода;
     - строительство рыбоперерабатывающего завода;
     - строительство завода по производству кирпича и стекла.

     8. Разработка механизмов и этапов реализации Стратегии и контроля
за ее выполнением

     8.1. Механизмы реализации Стратегии
     Достижение стратегических целей развития  Ивановской  области  на
конец  расчетного  периода  (до  2020  года)   возможно   при   помощи
сформированного   Правительством   Ивановской   области,    во-первых,
организационного механизма и, во-вторых, организационных  методов  или
инструментов.
     Под механизмом реализации Стратегии подразумевается  совокупность
стратегических документов,  включающая  в  себя  не  только  Стратегию
социально-экономического развития  Ивановской  области  до  2020  года
(далее - Стратегия), но и программу социально-экономического  развития
Ивановской области до  2013  года,  существующие  плановые  документы,
принятые органами государственной власти региона, федеральные  целевые
программы  (далее  -  ФЦП),  долгосрочные  и   ведомственные   целевые
программы Ивановской области, а  также  документы,  которые  предстоит
разработать на базе Стратегии.
     Методом достижения целей Стратегии является совокупность форм или
инструментов, при  помощи  которых  возможно  практическое  достижение
отмеченных  стратегических  целей  -  экономическая  политика  органов
государственной власти региона. Ее составляющие  -  законодательное  и
финансовое "сопровождение"  проектов,  которые  реализуются  в  рамках
выделенных стратегических направлений развития региона.