Закон Ивановской области от 08.05.2008 № 31-ОЗ

 
                       ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

            Об обороте земель сельскохозяйственного назначения        
                     на территории Ивановской области                 
                                                                      
          Принят Ивановской областной Думой 24 апреля 2008 года       
                                                                      
                                                                      
    Настоящий  Закон  принят  на  основании  и  в   целях   реализации
Земельного   кодекса  Российской  Федерации,  Федерального  закона  от
24.07.2002   №  101-ФЗ  «Об   обороте   земель   сельскохозяйственного
назначения»,  а   также   для   совершенствования   форм   и   методов
государственного регулирования рыночных отношений в аграрной сфере.

    Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

    Настоящий  Закон  устанавливает  порядок   осуществления   оборота
земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения (далее -
земельный участок) и долей в праве общей  собственности  на  земельные
участки  из  земель  сельскохозяйственного  назначения  (далее также -
доля) на территории Ивановской области в соответствии с  полномочиями,
предоставленными  субъекту  Российской  Федерации  Земельным  кодексом
Российской  Федерации  и  Федеральным  законом  «Об   обороте   земель
сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 № 101-ФЗ.

    Статья 2. Полномочия Ивановской областной Думы в сфере
              осуществления оборота земель сельскохозяйственного
              назначения

    К полномочиям Ивановской областной  Думы   в  сфере  осуществления
оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся:
    1) принятие законов Ивановской области, регулирующих  отношения  в
сфере осуществления оборота земель сельскохозяйственного назначения на
территории Ивановской области;
    2)  осуществление  контроля  за  соблюдением  и   исполнением   на
территории Ивановской области настоящего Закона.

    Статья 3. Полномочия Правительства Ивановской области в сфере
              осуществления оборота земель сельскохозяйственного
              назначения

    К  полномочиям   Правительства   Ивановской   области   (далее   -
Правительство   области)   в   сфере   осуществления   оборота  земель
сельскохозяйственного назначения относятся:
    1)    определение    уполномоченного    исполнительного     органа
государственной власти Ивановской области по управлению и распоряжению
земельными  участками   и   долями,   находящимися   в   собственности
Ивановской  области  (далее  –  уполномоченный орган), в сфере оборота
земель сельскохозяйственного назначения;
    2)  установление  процедуры  и  критериев  рассмотрения  заявок  и
принятия  решений  по предоставлению земельных участков, находящихся в
собственности Ивановской области;
    3) установление порядка  проведения  согласительных  процедур  при
разрешении  споров  о местоположении выделяемого в счет земельной доли
земельного участка между участниками долевой собственности;
    4) принятие решений в целях реализации статей 8, 10, 12 настоящего
Закона;
    5)   принятие   решения   о   реализации    Ивановской    областью
преимущественного   права   покупки   земельного   участка  из  земель
сельскохозяйственного назначения;
    6) установление в проекте областного бюджета расходов  для  выкупа
земельных  участков  и  долей,  находящихся  в собственности граждан и
(или) юридических лиц, в собственность Ивановской  области;  субвенций
муниципальным  образованиям  для  выкупа  земельных участков и долей в
муниципальную собственность; расходов для  финансирования  мероприятий
по  землеустройству, связанных с оборотом земель сельскохозяйственного
назначения, находящихся в собственности Ивановской области или которые
будут приобретаться в собственность Ивановской области;
    7) решение вопросов по финансированию  выкупа  земельных  участков
для  нужд  Ивановской  области  из земель, находящихся в собственности
граждан и (или) юридических лиц, а также по финансированию мероприятий
по  землеустройству, связанных с оборотом земель сельскохозяйственного
назначения,  находящихся  в  собственности  Ивановской   области   или
которые будут приобретаться в собственность Ивановской области;
    8) установление публичного  сервитута,  если  это  необходимо  для
обеспечения   интересов  Ивановской  области,  без  изъятия  земельных
участков;
    9)   осуществление    иных    полномочий    в    соответствии    с
законодательством  Российской Федерации и законодательством Ивановской
области.

    Статья 4. Полномочия уполномоченного органа в сфере
              осуществления оборота земель сельскохозяйственного
              назначения

    К полномочиям уполномоченного органа в сфере осуществления оборота
земель сельскохозяйственного назначения относятся:
    1)    принудительное изъятие  земельного  участка  у  собственника
земельного  участка  в  случае  его  ненадлежащего  использования  или
неиспользования в соответствии с целевым назначением  в  течение  трех
лет в собственность Ивановской области;
    2)   обращение в суд в установленных настоящим Законом случаях;
    3)  рассмотрение  документов   и   подготовка   проектов   решений
Правительства  области  в целях реализации статей 8, 10, 12 настоящего
Закона;
    4)  предоставление земельных участков  в собственность или отказ в
предоставлении  в  случаях, предусмотренных статьями 13, 14 настоящего
Закона;
    5) заключение договоров аренды,  купли-продажи,  мены,  дарения  и
других   договоров   и   соглашений   в   соответствии  с  действующим
законодательством;
    6)  обеспечение  подготовки  информации  о   земельных   участках,
находящихся    в    собственности    Ивановской    области,    которые
предоставляются гражданам и (или) юридическим  лицам  на  определенном
праве   и   предусмотренных  условиях  (за  плату  или  бесплатно),  и
заблаговременной публикации такой информации;
    7) осуществление иных  полномочий  в  соответствии  с  действующим
законодательством и нормативными правовыми актами Ивановской области.

    Статья 5. Предельные размеры и требования к местоположению
              земельных участков из земель сельскохозяйственного
              назначения

    Минимальный размер образуемого нового земельного участка из земель
сельскохозяйственного  назначения  для  ведения  сельскохозяйственного
производства,   находящегося   в   собственности    физического    или
юридического   лица,  должен  быть  не  менее  установленного  законом
Ивановской  области  предельного   минимального   размера   земельного
участка,  предоставляемого  гражданам в собственность из находящихся в
государственной или муниципальной  собственности  земель  для  ведения
крестьянского (фермерского) хозяйства.
    Максимальный размер  общей  площади  сельскохозяйственных  угодий,
которые расположены на территории одного муниципального района и могут
находиться  в  собственности  одного   гражданина   и   (или)   одного
юридического  лица,  устанавливается  в  размере,  равном 20 процентам
общей площади сельскохозяйственных угодий, расположенных на  указанной
территории   в   момент  предоставления  и  (или)  приобретения  таких
земельных участков.
    Уполномоченный орган  обязан  обратиться  в  суд  с  заявлением  о
понуждении  собственника к продаже земельного участка или доли в праве
общей    собственности    на    земельный    участок     из     земель
сельскохозяйственного  назначения  на  торгах (конкурсах, аукционах) в
течение   месяца   со   дня   уведомления   органом,    осуществляющим
государственную  регистрацию  прав  на недвижимое имущество и сделок с
ним, о нарушении собственником требований, установленных частью второй
настоящей  статьи,  а  также  о  нарушении  ограничений, установленных
Федеральным   законом   «Об   обороте   земель   сельскохозяйственного
назначения»  в  отношении иностранных граждан, иностранных юридических
лиц,  лиц  без  гражданства,  а  также  юридических  лиц,  в  уставном
(складочном)  капитале  которых  доля иностранных граждан, иностранных
юридических  лиц,  лиц  без  гражданства  составляет  более   чем   50
процентов.

    Статья 6. Минимальный срок аренды земельного участка
              сельскохозяйственных угодий

    Минимальный срок аренды  земельного  участка  сельскохозяйственных
угодий   в   зависимости   от   разрешенных   использованием  способов
устанавливается для:
    - ведения семеноводства - 3 года;
    - ведения садоводства - 2 года;
    -     ведения     льноводства,     цветоводства,     овощеводства,
картофелеводства,      производства      зерна,     кормопроизводства,
научно-исследовательских  и  учебных  целей  и  для  иных  разрешенных
использованием способов - 1 год.

    Статья 7. Права и обязанности уполномоченного органа и органов
              местного самоуправления муниципальных районов по
              принудительному изъятию ненадлежаще используемого
              или неиспользуемого земельного участка из земель
              сельскохозяйственного назначения

    1.  В  случаях,   предусмотренных   законодательством   Российской
Федерации,    исполнительный    орган    государственной   власти   по
осуществлению   государственного   земельного   контроля    уведомляет
уполномоченный  орган о ненадлежаще используемых или не используемых в
соответствии с  целевым  назначением  в  течение  трех  лет  земельных
участках из земель сельскохозяйственного   назначения.
    2. Уполномоченный орган вправе обратиться в  суд  с  заявлением  о
принудительном  изъятии  у  собственника  земельного участка из земель
сельскохозяйственного   назначения   в   случае   его    ненадлежащего
использования или неиспользования в соответствии с целевым назначением
в течение трех лет.
    3. В случае, если уполномоченный орган в течение тридцати дней  со
дня  получения уведомления, указанного в пункте 1 настоящей статьи, не
сообщит органу местного самоуправления муниципального района о  начале
процедуры  изъятия  ненадлежаще  используемого  или не используемого в
соответствии с целевым  назначением  в  течение  трех  лет  земельного
участка  из  земель  сельскохозяйственного  назначения либо сообщит об
отказе  от  обращения  в  суд,  то   орган   местного   самоуправления
муниципального  района  обращается в суд с заявлением о принудительном
изъятии у собственника указанного земельного участка.

    Статья 8. Обязанность покупки земельного участка или доли
              Правительством области или органом местного
              самоуправления муниципального района

    1. При продаже земельного участка или доли на публичных  торгах  в
случаях,  предусмотренных  статьей  5  Федерального закона «Об обороте
земель сельскохозяйственного назначения», в  случае  отсутствия  лица,
изъявившего  желание  приобрести  земельный  участок  или долю в праве
общей    собственности    на    земельный    участок     из     земель
сельскохозяйственного   назначения,   Правительство   области   должно
выкупить этот  земельный  участок  или  долю  по  рыночной  стоимости,
сложившейся в данной местности.
    2. В случае отказа Правительства  области  от  приобретения  этого
земельного  участка  или этой доли приобретение земельного участка или
доли должен осуществить орган местного  самоуправления  муниципального
района по рыночной стоимости, сложившейся в данной местности.
    Об отказе от приобретения этого земельного участка или  этой  доли
Правительство   области   уведомляет   орган  местного  самоуправления
муниципального района в тридцатидневный срок.

    Статья 9. Права и обязанности продавца земельного участка из
              земель сельскохозяйственного назначения

    1. Продавец земельного  участка  из  земель  сельскохозяйственного
назначения обязан известить в письменной форме Правительство области о
намерении  продать  земельный  участок  с  указанием  цены,   размера,
местоположения  земельного  участка  и  срока,  до  истечения которого
должен быть осуществлен взаимный расчет.
    Извещение вручается под расписку или направляется заказным письмом
с уведомлением о вручении.
    2. Если Правительство области или  орган  местного  самоуправления
муниципального  района  в  случае,  предусмотренном настоящим Законом,
откажутся от покупки либо не  уведомят  в  письменной  форме  продавца
земельного   участка  о  намерении  приобрести  продаваемый  земельный
участок в течение тридцати дней со дня поступления извещения, продавец
земельного  участка  вправе  в  течение года продать земельный участок
третьему лицу по цене не ниже указанной в извещении.
    При продаже земельного участка по цене ниже ранее заявленной  цены
или   с  изменением  других  существенных  условий  договора  продавец
земельного участка  обязан  направить  новое  извещение  по  правилам,
установленным настоящей статьей.

    Статья 10. Права и обязанности Правительства области,
               получившего извещение о продаже земельного
               участка из земель сельскохозяйственного назначения

    1. Правительство области, получив извещение от продавца земельного
участка,  вправе  принять  решение  о  покупке  земельного участка для
государственных нужд Ивановской области либо об отказе от покупки.
    2. О принятом  решении  Правительство  области  обязано  уведомить
продавца  земельного  участка в течение тридцати дней со дня получения
от него извещения.
    3. В случае отказа от  покупки  земельного  участка  Правительство
области  в  течение  пятнадцати  дней  со  дня  получения извещения от
продавца  земельного  участка  обязано  направить  в  орган   местного
самоуправления муниципального района, на территории которого находится
продаваемый  земельный  участок,  уведомление  об  отказе  от  покупки
земельного   участка   с   приложением  копии  извещения  от  продавца
земельного участка и указанием даты поступления указанного извещения в
Правительство области.

    Статья 11. Преимущественное право органа местного самоуправления
               муниципального района покупки земельного участка из
               земель сельскохозяйственного назначения

    1.  Орган  местного  самоуправления  муниципального  района  имеет
преимущественное  право покупки земельного участка по цене, за которую
он  продается,  в  случае  отказа  Правительства  области  от  покупки
земельного участка.
    2.  Орган  местного  самоуправления  муниципального  района  после
получения  уведомления  Правительства  области  об  отказе  от покупки
земельного участка уведомляет продавца земельного  участка  о  покупке
либо  об  отказе  от покупки земельного участка в срок, не превышающий
тридцати дней со дня поступления извещения от продавца в Правительство
области.

    Статья 12. Выделение земельных участков в счет долей в праве
               общей собственности на земельный участок из
               земель сельскохозяйственного назначения

    1. Участник  или  участники  долевой  собственности  на  земельный
участок  из  земель  сельскохозяйственного  назначения вправе выделить
земельный участок в счет своей  земельной  доли  или  своих  земельных
долей  для  создания  либо расширения личного подсобного хозяйства или
крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного
участка  в  аренду  или  распоряжения  им  иным  образом,  если это не
нарушает требований статьи 5 настоящего Закона.
    2.  Выделение   земельного   участка   производится   в   порядке,
предусмотренном  статьей  13  Федерального  закона  «Об обороте земель
сельскохозяйственного назначения».
    3.  Правительство  области  принимает   решение   об   образовании
земельного  участка  в  счет  выделения  земельных долей, собственники
которых не распоряжались ими в течение трех  и  более  лет  с  момента
приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли).

    Орган  местного  самоуправления  муниципального  района  принимает
решение  об  образовании земельного участка в счет выделения земельных
долей, собственники которых не распоряжались  ими  в  течение  трех  и
более   лет   с   момента   приобретения   прав   на   земельную  долю
(невостребованные земельные доли), в случае,  если  такое  решение  не
принято Правительством области.
    4. Размер выделяемого земельного  участка  должен  соответствовать
требованиям, установленным статьей 5 настоящего Закона.
    5.  Уполномоченный  орган  вправе  направить  в  суд  заявление  о
признании права собственности Ивановской области на земельный участок,
выделенный в счет неиспользуемых  долей,  в  порядке,  предусмотренном
статьей     13     Федерального     закона    «Об    обороте    земель
сельскохозяйственного назначения».
     В случае отказа уполномоченного  органа  от  обращения  в  суд  с
заявлением  о  признании  права  собственности  Ивановской  области на
земельный   участок,   выделенный   в   счет   неиспользуемых   долей,
уполномоченный  орган уведомляет об этом орган местного самоуправления
муниципального района, который вправе обратиться в суд с заявлением  о
признании  права  муниципальной  собственности  на  земельный участок,
выделенный в счет неиспользуемых долей.


    Статья 13. Цена земельных участков из земель сельскохозяйственного
               назначения при продаже их гражданам или 
               юридическим лицам

    Переданный в аренду гражданину  или  юридическому  лицу  земельный
участок  может  быть  приобретен  таким арендатором в собственность по
цене 20 процентов кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий по
истечении  трех  лет  с момента заключения договора аренды при условии
надлежащего использования этого земельного участка.
    Решение о предоставлении земельного участка в собственность или об
отказе  в  его  предоставлении  в  собственность должно быть принято в
течение тридцати дней со дня  подачи  таким  арендатором  заявления  в
письменной   форме   в   уполномоченный   орган   или  орган  местного
самоуправления,  обладающие  правом   предоставления   соответствующих
земельных участков в пределах их компетенции.
    Приобретение   сельскохозяйственными   организациями,   а    также
гражданами,  осуществляющими  деятельность  по  ведению  крестьянского
(фермерского) хозяйства, права собственности на земельные участки  или
права  аренды  земельных  участков,  которые  находятся у них на праве
постоянного   (бессрочного)   пользования   или   праве   пожизненного
наследуемого  владения,  осуществляется  в  соответствии с Федеральным
законом  «О  введении  в  действие   Земельного   кодекса   Российской
Федерации»    от  25.10.2001  №  137-ФЗ.  Сельскохозяйственные  угодья
приобретаются  в  собственность  по  цене  в  размере   20   процентов
кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий.

    Статья 14. Бесплатное предоставление гражданам Российской
               Федерации и юридическим лицам в собственность
               земельных участков из земель сельскохозяйственного
               назначения

    Земельные  участки  из  земель  сельскохозяйственного  назначения,
находящиеся  в фонде перераспределения земель, могут предоставляться в
собственность  гражданам  бесплатно  в  целях   ведения   крестьянских
(фермерских)  хозяйств,  личных  подсобных  хозяйств, для садоводства,
огородничества,  животноводства  в  размерах,  установленных   Законом
Ивановской   области   «О   предельных  размерах  земельных  участков,
предоставляемых   гражданам   в   собственность   из   находящихся   в
государственной  или  муниципальной собственности земель на территории
Ивановской области» от 01.08.2002 №  59-ОЗ,  при  условии,  что  общая
площадь  бесплатно  предоставленных земельных участков одного целевого
назначения,  находящихся  в  собственности  гражданина,  не  превышает
максимальных  размеров земельных участков, бесплатно предоставляемых в
собственность гражданам, установленных законом  Ивановской  области  и
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
    Земельные  участки  из  земель  сельскохозяйственного  назначения,
предоставленные   религиозным   организациям   на   праве  постоянного
(бессрочного)   пользования,   могут    предоставляться    религиозным
организациям     в     собственность     бесплатно     для     ведения
сельскохозяйственного    производства    и    иных,    связанных     с
сельскохозяйственным производством, целей.

    Статья 15. Публикация сообщений в средствах массовой
               информации

    В  «Ивановской  газете»  и  источнике  официального  опубликования
нормативных  правовых  актов  органа  местного самоуправления по месту
нахождения земельного участка публикуется:
    -  сообщение  о  наличии  предлагаемых  для  передачи   в   аренду
находящихся  в  государственной  собственности  либо  в  собственности
муниципального    образования    земельных    участков    из    земель
сельскохозяйственного назначения;
    - сообщение участника долевой собственности  о  намерении  продать
долю  в  праве  общей  собственности  на  земельный  участок из земель
сельскохозяйственного назначения третьему лицу;
    - сообщение участника долевой собственности о  намерении  выделить
земельный   участок   в  счет  своей  земельной  доли  в  праве  общей
собственности на земельный  участок  из  земель  сельскохозяйственного
назначения;
    - сообщение о невостребованных  земельных  долях  с  указанием  их
собственников;
    -  сообщение  о  проведении  общего  собрания  участников  долевой
собственности.

    Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона

         Настоящий Закон вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.
    Признать утратившими силу законы Ивановской области:
     «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории
Ивановской области» от 11.06.2003 № 50-ОЗ;
    «О внесении изменений и дополнений  в  Закон  «Об  обороте  земель
сельскохозяйственного  назначения на территории Ивановской области» от
20.12.2004 № 173-ОЗ;
    «О внесении изменений и дополнений в Закон Ивановской области  «Об
обороте   земель   сельскохозяйственного   назначения   на  территории
Ивановской области» от 12.10.2005 № 126-ОЗ;
    «О внесении изменений и дополнений  в  Закон  «Об  обороте  земель
сельскохозяйственного  назначения на территории Ивановской области» от
18.07.2007 № 115-ОЗ.


ГУБЕРНАТОР
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ                                           М.А. МЕНЬ

г. Иваново
8 мая 2008 г.
№ 31-ОЗ