Закон Ивановской области от 05.11.2008 № 130-ОЗ

   
                       ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

              О государственном долге Ивановской области              


        Принят Ивановской областной Думой 23 октября 2008 года        

      (В редакции Закона Ивановской области от 09.03.2010 г. N 18-ОЗ)

      Настоящий  Закон  принят  в  соответствии  с  Бюджетным кодексом
Российской Федерации, Уставом Ивановской области в целях регулирования
вопросов,  связанных  с  управлением государственным долгом Ивановской
области,   осуществлением   государственных  заимствований  Ивановской
области и предоставлением государственных гарантий Ивановской области.
(В редакции Закона Ивановской области от 09.03.2010 г. N 18-ОЗ)

      Статья 1. Основные положения

      В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
      государственный  долг   Ивановской   области   -   обязательства
Ивановской  области,  возникающие  из  государственных  заимствований,
гарантий  по  обязательствам  третьих  лиц,  другие  обязательства   в
соответствии  с  видами долговых обязательств, установленных Бюджетным
кодексом Российской Федерации, принятые на себя Ивановской областью;
      государственный   внутренний   долг   Ивановской    области    –
обязательства  Ивановской  области,  возникающие  в  валюте Российской
Федерации, а также обязательства Ивановской области  перед  Российской
Федерацией,  возникающие  в  иностранной валюте в рамках использования
целевых иностранных кредитов (заимствований);
      государственные внутренние заимствования Ивановской   области  –
государственные  займы,  осуществляемые  путем выпуска государственных
ценных бумаг от имени Ивановской области, и  кредиты,  привлекаемые  в
соответствии  с  положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в
бюджет  Ивановской  области  от  других  бюджетов  бюджетной   системы
Российской  Федерации, кредитных организаций, международных финансовых
организаций, по которым возникают  долговые  обязательства  Ивановской
области, выраженные в валюте Российской Федерации;
      государственная гарантия Ивановской  области  -   вид  долгового
обязательства, в силу которого Ивановская область (гарант) обязана при
наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного  случая)
уплатить    лицу,    в    пользу   которого   предоставлена   гарантия
(бенефициару),  по   его   письменному   требованию   определенную   в
обязательстве  денежную  сумму  за  счет  средств областного бюджета в
соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать  за
исполнение   третьим   лицом   (принципалом)  его  обязательств  перед
бенефициаром;
      программа государственных  внутренних  заимствований  Ивановской
области  - перечень всех внутренних заимствований Ивановской области с
указанием  объема  привлечения  и  объема  средств,  направляемых   на
погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований;
      программа государственных гарантий Ивановской области - перечень
предоставляемых  государственных  гарантий Ивановской области в валюте
Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый  период  с
указанием  общего объема гарантий, направления (цели) гарантирования с
указанием объема гарантий по каждому направлению (цели),  наличия  или
отсутствия  права регрессного требования гаранта к принципалу, а также
иных условий  предоставления  и  исполнения  гарантий,  общего  объема
бюджетных  ассигнований, которые должны быть предусмотрены в очередном
финансовом году и плановом периоде на исполнение гарантий по возможным
гарантийным случаям.

      Статья 2.(Исключен      -      Закон      Ивановской     области
от 09.03.2010 г. N 18-ОЗ)

      Статья 3. Управление государственным долгом
                        Ивановской области

      Управление    государственным    долгом    Ивановской    области
осуществляет   центральный исполнительный орган государственной власти
Ивановской   области,   проводящий    государственную    политику    и
осуществляющий   межотраслевое   управление  и  координацию,  а  также
функциональное регулирование в  сфере  единой  финансовой,  бюджетной,
налоговой политики в Ивановской области.
      Управление государственным долгом Ивановской области включает  в
себя:
      - подготовку предложений по финансовым и иным условиям и  срокам
осуществления  заимствований и предоставления государственных гарантий
Ивановской области;
      -  проведение  переговоров,  подготовку  проектов  договоров   и
соглашений  по  вопросам  осуществления заимствований и предоставления
государственных  гарантий  Ивановской   области   и   организацию   их
подписания;
      -   проведение   операций   по   обслуживанию   государственного
внутреннего  долга  Ивановской  области  и   иных операций с долговыми
обязательствами Ивановской области;
      -  подготовку  проектов  программы  государственных   внутренних
заимствований  Ивановской области и программы государственных гарантий
Ивановской  области   в  валюте  Российской  Федерации  на   очередной
финансовый год и плановый период.

      Статья 4.  Планирование   государственных заимствований
                         Ивановской области

      1.    Процесс   планирования    государственных    заимствований
Ивановской  области  состоит  из двух этапов: планирование расходов по
погашению  и  обслуживанию   действующих   долговых   обязательств   и
планирование   привлечения   новых   заимствований   и  предоставления
государственных гарантий Ивановской области.
      2.  Планирование  привлечения  новых  заимствований   Ивановской
области   осуществляется   в   соответствии   с   принимаемой   высшим
исполнительным  органом  государственной  власти  Ивановской   области
методикой.
      3. При  планировании  государственных  заимствований  Ивановской
области  необходимо  выполнять  ограничения,  установленные  Бюджетным
кодексом Российской Федерации.
      4.   Определение  потребностей   в   привлечении   заимствований
осуществляется   исходя  из  цели  и  определяется в период бюджетного
планирования на основе анализа структуры  и  условий,  сложившихся  на
рынке заимствований.
      Выбор заемных инструментов осуществляется на основании следующих
критериев в порядке значимости:
      величина  рисков  -  проводится  анализ  количественной   оценки
рисков;
      сроки погашения -  должны  соответствовать  расчетному  графику,
разработанному на этапе планирования;
      стоимость заимствований –  определяются  допустимые  расходы  на
обслуживание заимствований.
      5.  Ивановская областная Дума   законом  Ивановской  области  об
областном  бюджете  на  очередной  финансовый  год  и  плановый период
утверждает  показатели,  связанные  с  осуществлением  государственных
заимствований  Ивановской  области  и  предоставлением государственных
гарантий Ивановской области.

      Статья 5. Осуществление государственных заимствований
                        Ивановской области

      1. От имени  Ивановской  области  государственные  заимствования
Ивановской    области   осуществляет   высший   исполнительный   орган
государственной власти Ивановской области.
      2. Государственные  внутренние  заимствования  осуществляются  в
соответствии  с  программой  государственных  внутренних заимствований
Ивановской области на очередной финансовый год  и  плановый  период  в
целях   финансирования   дефицита  областного  бюджета,  а  также  для
погашения долговых обязательств Ивановской области.
      3. Процедура государственных  заимствований  Ивановской  области
состоит из следующих двух этапов:
      3.1. Вступление в силу  документов,  являющихся  основанием  для
возникновения обязательств.
      В  перечень  таких  документов  входят  кредитные   договоры   и
соглашения,  договоры  о  реструктуризации и пролонгации обязательств,
документы о регистрации ценных бумаг.
      3.2.   Обязательства    отражаются   в   учете   государственных
заимствований Ивановской области:
      по кредитным договорам – при зачислении заемных средств на  счет
областного бюджета в объеме зачисленных средств;
      по ценным бумагам Ивановской  области  –  при  их  размещении  в
объеме размещенных бумаг;
      по договорам  реструктуризации  и  пролонгации  –  в  момент  их
заключения в объеме реструктурированной и пролонгированной суммы.
      4. Привлечение кредитов коммерческих банков и выбор генерального
агента  по  размещению,  обращению  и  погашению  облигационных займов
Ивановской   области   производятся   в   порядке   и   на   условиях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации.

      Статья 6. Предоставление государственных гарантий
                        Ивановской области

      1.(Исключен - Закон Ивановской области от 09.03.2010 г. N 18-ОЗ)
      2.(Исключен - Закон Ивановской области от 09.03.2010 г. N 18-ОЗ)
      3.(Исключен - Закон Ивановской области от 09.03.2010 г. N 18-ОЗ)
      4.(Исключен - Закон Ивановской области от 09.03.2010 г. N 18-ОЗ)
      5. Процедура предоставления государственных гарантий  Ивановской
области включает следующие этапы:
      5.1.  Заключение  договора  о   предоставлении   государственной
гарантии Ивановской области.
      Договор  заключается   между   высшим   исполнительным   органом
государственной  власти  Ивановской  области  (гарант),  организацией,
предоставляющей  кредитные  ресурсы  (бенефициар),   и   организацией,
получающей государственную гарантию  Ивановской области (принципал), и
должен отвечать  требованиям  статей  115  и  117  Бюджетного  кодекса
Российской Федерации.
      5.2. Одновременно с договором о  предоставлении  государственной
гарантии  Ивановской области заключается договор залога. Залогодателем
может  выступать  сам  принципал  или  третье  лицо.  Договор   должен
содержать  описание  залога и его оценочную рыночную стоимость. Оценка
залога должна производиться независимым оценщиком, расходы  по  оценке
залога несет залогодатель.
      5.3.  Обязательства  по   выданной    государственной   гарантии
Ивановской  области  возникают в момент поступления кредитных ресурсов
по кредитному договору  между  принципалом  и  бенефициаром   на  счет
принципала и в объеме поступивших средств.

      Статья 7.(Исключен      -      Закон      Ивановской     области
от 09.03.2010 г. N 18-ОЗ)

      Статья 8.(Исключен      -      Закон      Ивановской     области
от 09.03.2010 г. N 18-ОЗ)

      Статья 9.(Исключен      -      Закон      Ивановской     области
от 09.03.2010 г. N 18-ОЗ)

      Статья 10. Ответственность за нарушение настоящего Закона

      Неисполнение  либо  ненадлежащее  исполнение  настоящего  Закона
влечет ответственность, предусмотренную законодательством.

      Статья 11. Признание утратившим силу законодательного
                          акта Ивановской области

      Признать    утратившим    силу    Закон    Ивановской    области
«Об     утверждении     Порядка     предоставления     государственных
гарантий  Ивановской области юридическим лицам на инвестиционные цели»
от 26.05.2005 № 90-ОЗ.

      Статья 12. Вступление настоящего Закона в силу

      Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его   официального
опубликования.


ГУБЕРНАТОР
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ                                            М.А.МЕНЬ

г. Иваново
5 ноября 2008 г.
№ 130-ОЗ