|
Расширенный поиск
Закон Ивановской области от 20.11.1997 № 31-оз
Документ имеет не последнюю редакцию.
ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 20.11.1997 N 31-ОЗ г.Иваново О контрольно - счетной палате Принят Законодательным Собранием 25 сентября 1997 года Глава 1. Общие положения Статья 1. Статус контрольно - счетной палаты Законодательного Собрания Ивановской области Контрольно-счетная палата Ивановской области (далее - контрольно-счетная палата) является постоянно действующим органом Законодательного Собрания Ивановской области без права юридического лица. В своей деятельности контрольно-счетная палата руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации, Уставом Ивановской области, настоящим Законом, законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской области и постановлениями Законодательного Собрания Ивановской области. Статья 2. Задачи контрольно - счетной палаты Задачами контрольно-счетной палаты являются: организация и осуществление контроля за исполнением доходных и расходных статей областного бюджета и средств областных внебюджетных, валютных и иных фондов, формируемых на территории Ивановской области по объемам, структуре и целевому назначению; определение эффективности и целесообразности расходования финансовых ресурсов области и использования государственной собственности области; оценка обоснованности доходных и расходных статей проектов областного бюджета и областных внебюджетных, валютных и иных фондов, формируемых на территории области; финансовая экспертиза проектов законов области, иных нормативных правовых актов органов государственной власти области, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета и областных внебюджетных фондов, или влияющих на формирование и исполнение областного бюджета и областных внебюджетных, валютных и иных фондов, формируемых на территории Ивановской области; анализ выявленных отклонений от установленных показателей областного бюджета и областных внебюджетных, валютных и иных фондов, формируемых на территории Ивановской области, и подготовка предложений, направленных на их устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом; контроль за законностью и своевременностью движения средств областного бюджета и областных внебюджетных, валютных и иных фондов, формируемых на территории Ивановской области; регулярное представление Законодательному Собранию информации о ходе исполнения областного бюджета и результатах проводимых контрольных мероприятий. Статья 3. Принципы осуществления контроля Контрольно-счетная палата осуществляет контрольные функции на основе принципов законности, объективности, независимости и гласности. Контрольно-счетная палата в своей деятельности независима от финансовых органов исполнительной власти. Глава 2. Состав и структура контрольно - счетной палаты Статья 4. Состав контрольно - счетной палаты Контрольно-счетная палата состоит из председателя контрольно-счетной палаты, заместителя председателя контрольно-счетной палаты, членов контрольно-счетной палаты и специалистов. Техническое и информационное обслуживание деятельности контрольно-счетной палаты осуществляет аппарат Законодательного Собрания. Структуру, штатное расписание и смету расходов контрольно-счетной палаты утверждает Законодательное Собрание за счет ассигнований на финансирование деятельности органов законодательной власти. Статья 5. Председатель контрольно - счетной палаты и заместитель председателя контрольно - счетной палаты Председатель контрольно-счетной палаты назначается (избирается) на должность Законодательным Собранием на срок полномочий Законодательного Собрания на конкурсной основе. Постановление о назначении председателя контрольно-счетной палаты принимается Законодательным Собранием большинством голосов от установленного законом числа депутатов Законодательного Собрания не позднее трех месяцев со дня начала работы вновь избранного Законодательного Собрания. Председатель контрольно-счетной палаты: осуществляет руководство деятельностью контрольно-счетной палаты и организует ее работу в соответствии с настоящим Законом и Положением о контрольно-счетной палате, утверждаемым Законодательным Собранием; представляет Законодательному Собранию отчеты о работе контрольно-счетной палаты. Во исполнение возложенных на него полномочий председатель контрольно-счетной палаты взаимодействует с Председателем Законодательного Собрания и комитетами Законодательного Собрания. Председатель контрольно-счетной палаты несет ответственность за сохранность сведений, составляющих государственную, служебную тайну. Председатель и заместитель председателя контрольно-счетной палаты не могут быть выборными лицами и муниципальными служащими органов местного самоуправления, не имеют права заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. Заместитель председателя контрольно-счетной палаты назначается (избирается) на должность Законодательным Собранием по представлению председателя контрольно-счетной палаты. Постановление о назначении заместителя председателя контрольно-счетной палаты принимается большинством голосов от установленного законом числа депутатов Законодательного Собрания. Заместитель председателя контрольно-счетной палаты выполняет должностные обязанности в соответствии с Положением о контрольно-счетной палате, исполняет в отсутствии председателя контрольно-счетной палаты его обязанности. Председатель контрольно-счетной палаты, заместитель председателя контрольно-счетной палаты являются членами контрольно-счетной палаты. Председателем и заместителем председателя контрольно-счетной палаты могут быть граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Ивановской области, имеющие высшее экономическое или юридическое образование и опыт профессиональной деятельности не менее 5 лет в области государственного управления, финансового контроля, экономики, финансов. Председатель и заместитель председателя контрольно-счетной палаты не должны состоять в близких родственных отношениях с Председателем Законодательного Собрания, заместителем Председателя Законодательного Собрания, Главой администрации области, заместителями Главы администрации области, начальником финансового управления, прокурором области, председателем областного суда, председателем арбитражного суда области. Статья 6. Члены контрольно - счетной палаты Членами контрольно-счетной палаты являются председатель контрольно-счетной палаты, заместитель председателя контрольно-счетной палаты и члены контрольно-счетной палаты (не менее двух), осуществляющие проведение финансового контроля по определенным направлениям деятельности контрольно-счетной палаты. Конкретное содержание каждого направления деятельности контрольно-счетной палаты, возглавляемого одним из членов контрольно-счетной палаты, устанавливается Положением о контрольно-счетной палате. При формировании контрольно-счетной палаты Законодательное Собрание назначает ее членов по итогам конкурсного отбора. Постановление Законодательного Собрания о назначении членов контрольно-счетной палаты принимается большинством голосов от установленного законом числа депутатов Законодательного Собрания. Членами контрольно-счетной палаты могут быть назначены граждане Российской Федерации, имеющие высшее экономическое или юридическое образование и опыт профессиональной деятельности в области финансового контроля, экономики, финансов не менее 5 лет. При появлении вакансии должности члена контрольно-счетной палаты она должна быть замещена не позднее, чем в течение трех месяцев. Члены контрольно-счетной палаты в пределах своей компетенции, устанавливаемой настоящим Законом и Положением о контрольно-счетной палате, самостоятельно решают все вопросы организации деятельности возглавляемых ими направлений и несут ответственность за ее результаты. Члены контрольно-счетной палаты имеют право присутствовать на заседаниях Законодательного Собрания, его комитетов и комиссий при рассмотрении вопросов, касающихся возглавляемых ими направлений деятельности контрольно-счетной палаты. Статья 7. Коллегия контрольно - счетной палаты Для рассмотрения вопросов планирования, методологии контрольно-ревизионной деятельности, отчетов и информационных сообщений, организации исполнения поручений Законодательного Собрания образуется коллегия контрольно-счетной палаты. В состав коллегии контрольно-счетной палаты входят председатель контрольно-счетной палаты, заместитель председателя контрольно-счетной палаты, члены контрольно-счетной палаты и по одному представителю от комитетов Законодательного Собрания. Коллегия представляет Положение о контрольно-счетной палате на утверждение Законодательного Собрания, утверждает содержание направлений деятельности, возглавляемых членами контрольно-счетной палаты. Председатель контрольно-счетной палаты организует работу коллегии, председательствует на ее заседаниях. Решения коллегии подписываются всеми членами коллегии. Статья 8. Специалисты контрольно - счетной палаты Специалистами контрольно-счетной палаты могут быть граждане Российской Федерации, проживающие на территории Ивановской области, имеющие высшее экономическое образование и стаж работы по специальности не менее трех лет. В обязанности специалистов контрольно-счетной палаты входит непосредственное осуществление контроля в пределах компетенции контрольно-счетной палаты. Права, обязанности и ответственность специалистов контрольно-счетной палаты, а также условия прохождения ими службы определяются настоящим Законом и Законом Ивановской области "О государственной службе Ивановской области", законодательством Российской Федерации о труде и иными нормативными правовыми актами. Специалисты контрольно-счетной палаты при выполнении своих служебных обязанностей по проведению финансового контроля в пределах компетенции контрольно-счетной палаты имеют право: посещать государственные органы Ивановской области, предприятия, учреждения, организации, банки и иные кредитно-финансовые учреждения независимо от их форм собственности. Руководители проверяемых объектов обязаны создавать условия для работы специалистов контрольно-счетной палаты, проводящих проверку. Глава 3. Порядок деятельности контрольно - счетной палаты Статья 9. Виды деятельности контрольно - счетной палаты В процессе реализации задач, изложенных в статье 2 настоящего Закона, контрольно-счетная палата осуществляет экспертно-аналитическую, контрольную, информационную и иную деятельность, обеспечивает единую систему контроля за исполнением областного бюджета и бюджетов (смет) областных внебюджетных фондов, что предусматривает: осуществление оперативного контроля за исполнением областного бюджета в отчетном году; проведение проверок по отдельным разделам и статьям областного бюджета, областных внебюджетных, валютных и иных фондов, формируемых на территории Ивановской области; экспертизу проектов областного бюджета, областных программ, законов и иных нормативных правовых актов и документов, затрагивающих финансовые ресурсы области; анализ нарушений и отклонений в бюджетном процессе, подготовку и внесение в Законодательное Собрание предложений по их устранению, а также по совершенствованию бюджетного законодательства в целом; подготовку и представление заключений для Законодательного Собрания об исполнении областного бюджета и областных внебюджетных фондов в отчетному году, а также по иным поручениям Законодательного Собрания. Статья 10. Организация и планирование работы контрольно - счетной палаты Контрольно-счетная палата организует работу на основе годовых и текущих планов, которые утверждаются Законодательным Собранием. Обязательному включению в планы работы контрольно-счетной палаты подлежат запросы Председателя Законодательного Собрания, комитетов (комиссий) Законодательного Собрания по вопросам, относящимся к компетенции контрольно-счетной палаты. Внеплановые контрольные мероприятия проводятся на основании постановлений Законодательного Собрания. Статья 11. Положение о контрольно - счетной палате Внутренние вопросы деятельности контрольно-счетной палаты, в том числе распределение обязанностей между членами контрольно-счетной палаты, функции специалистов, порядок ведения дел, подготовки и проведения мероприятий всех видов и форм контрольной и иной деятельности определяются Положением о контрольно-счетной палате, утверждаемым Законодательным Собранием. Статья 12. Сфера действия контрольных полномочий контрольно - счетной палаты Контрольные полномочия контрольно-счетной палаты, в части финансового контроля за использованием средств областного бюджета, областных внебюджетных, валютных и иных фондов, формируемых на территории области, и областной собственности распространяются на государственные органы и учреждения в Ивановской области. Контрольные полномочия счетной палаты в части финансового контроля распространяются также на органы местного самоуправления, предприятия, организации, банки, страховые компании и другие финансово-кредитные учреждения, их союзы, ассоциации и иные объединения вне зависимости от видов и форм собственности, если они получают от органов государственной власти области, перечисляют, используют средства из областного бюджета и областных внебюджетных, валютных и иных фондов или используют областную собственность, либо управляют ею, а также имеют предоставленные Законодательным Собранием Ивановской области льготы по налогам, сборам, пошлинам и иным платежам в областной бюджет и областные внебюджетные, валютные и иные фонды, формируемые на территории Ивановской области. На деятельность общественных объединений, негосударственных фондов и иных негосударственных некоммерческих организаций контрольные полномочия контрольно-счетной палаты в отношении финансового контроля распространяются в части, связанной с получением, перечислением или использованием ими средств областного бюджета, использованием областной собственности и управлением ею, а также в части предоставленных им Законодательным Собранием Ивановской области льгот по налогам, сборам, пошлинам и иным платежам. Статья 13. Предоставление информации по запросам контрольно - счетной палаты Органы государственной власти Ивановской области, органы местного самоуправления, предприятия, организации, независимо от форм собственности, и их должностные лица предоставляют по запросам контрольно-счетной палаты, а также при проведении ею проверок и обследований, информацию и документацию по вопросам, входящим в ее компетенцию. Контрольно-счетная палата в пределах своих полномочий может обращаться в главное управление Центрального банка РФ по Ивановской области, коммерческие банки и иные кредитные финансовые учреждения с запросами документальных подтверждений операций и состояния счетов проверяемых объектов. Отказ должностных лиц указанных органов, предприятий, учреждений и организаций от своевременного предоставления необходимой информации, документации по запросу контрольно-счетной палаты, а также предоставление недостоверной информации влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ивановской области. Статья 14. Оперативный контроль за исполнением областного бюджета Контрольно-счетная палата в процессе исполнения областного бюджета контролирует полноту и своевременность денежных поступлений, фактическое расходование бюджетных ассигнований в сравнении с утвержденными законом показателями областного бюджета, выявляет отклонения и нарушения, проводит их анализ, вносит предложения Законодательному Собранию по их устранению. Контрольно-счетная палата ежеквартально представляет Законодательному Собранию аналитический доклад о ходе исполнения областного бюджета. В целях обеспечения подготовки контрольно-счетной палатой аналитического доклада об исполнении областного бюджета финансовое управление администрации области и государственная налоговая инспекция по Ивановской области в соответствии с действующим законодательством представляют в контрольно-счетную палату копии отчетов об исполнении областного и консолидированного бюджетов, о поступлении налогов и других обязательных платежей в бюджет, о недоимке в бюджет, а также другую информацию, касающуюся исполнения бюджета. Конкретный перечень отчетности и документов, а также сроки их представления в контрольно-счетную палату утверждаются Законодательным Собранием по представлению контрольно-счетной палаты либо соответствующими соглашениями. Статья 15. Проверки Проверки могут проводиться по месту расположения проверяемых объектов. Сроки, объемы и способы их проведения устанавливаются коллегией контрольно-счетной палаты в соответствии с утвержденным Законодательным Собранием планом работы. В ходе проведения проверок на основе документального подтверждения законности производственно-хозяйственной деятельности, достоверности бухгалтерского учета и финансовой отчетности определяется своевременность и полнота взаимных платежей проверяемого объекта и областного бюджета или областных внебюджетных фондов. По итогам проведения проверки составляется акт (справка). О результатах проведенных проверок контрольно-счетная палата информирует Законодательное Собрание и доводит их до сведения руководителей соответствующих органов исполнительной власти, предприятий, учреждений, организаций. Об ущербе, причиненном областному бюджету, и о выявленных нарушениях закона контрольно-счетная палата информирует Законодательное Собрание, при выявлении нарушения закона по решению Законодательного Собрания передает соответствующие материалы в правоохранительные органы. При проведении проверок члены контрольно-счетной палаты и специалисты контрольно-счетной палаты не вмешиваются в оперативную деятельность проверяемых объектов, не предают гласности свои выводы до завершения проверки и оформления ее результатов в виде акта (справки). Члены контрольно-счетной палаты, специалисты контрольно-счетной палаты, а также специалисты, привлеченные к ее работе, могут использовать данные, полученные в ходе ревизий и проверок, только при выполнении работ, проводимых контрольно-счетной палатой. Статья 16. Контроль за состоянием долга Ивановской области и использованием кредитных ресурсов Контрольно-счетная палата осуществляет финансовый контроль за: управлением и обслуживанием долга Ивановской области; соблюдением порядка предоставления из областного бюджета и из областных внебюджетных, валютных и иных фондов, формируемых на территории области, кредитов, их целевым использованием и своевременностью их погашения; обоснованностью и эффективностью размещения временно свободных средств областного бюджета и областных внебюджетных, валютных и иных фондов, формируемых на территории области, в том числе в кредитных учреждениях, и вложением их в ценные бумаги; использованием долговых обязательств, заемных средств, привлекаемых администрацией области путем выпуска облигаций, других видов государственных ценных бумаг, а также получаемых кредитов банка. Статья 17. Контроль за областными внебюджетными фондами Контрольно-счетная палата контролирует формирование, эффективность и целевое использование средств областных внебюджетных, валютных и иных фондов, формируемых на территории Ивановской области. Статья 18. Контроль за поступлением в областной бюджет средств от управления государственной собственностью области Контрольно-счетная палата осуществляет финансовый контроль за поступлениями в областной бюджет средств, полученных в результате распоряжения и управления областной собственностью, в том числе от ее приватизации, продажи, передачи в аренду. Статья 19. Заключения контрольно - счетной палаты Контрольно-счетная палата представляет Законодательному Собранию заключения: по проекту областного бюджета, обоснованности его доходных и расходных статей, размерам долга Ивановской области и дефицита областного бюджета; по другим вопросам, входящим в ее компетенцию, на основании постановлений Законодательного Собрания либо решения коллегии контрольно-счетной палаты. Статья 20. Анализ результатов контрольных мероприятий Контрольно-счетная палата систематически анализирует итоги проводимых контрольных мероприятий, обобщает и исследует причины и последствия выявленных отклонений и нарушений в процессе формирования доходов и расходования средств областного бюджета. На основе полученных данных контрольно-счетная палата разрабатывает предложения по совершенствованию бюджетного законодательства Ивановской области и представляет их на рассмотрение Законодательного Собрания. Статья 21. Взаимодействие контрольно - счетной палаты с государственными и областными контрольными органами Взаимодействие контрольно-счетной палаты с территориальными структурами федеральных, правоохранительных органов, органами федеральной исполнительной власти, Центральным банком Российской Федерации, иными государственными контрольными органами осуществляется на основе действующего законодательства и соглашений с Законодательным Собранием. Органы исполнительной власти области и подведомственные им органы и учреждения, а также их органы внутриведомственного контроля оказывают содействие деятельности контрольно-счетной палаты, предоставляют по ее запросам информацию о результатах проводимых ревизий и проверок. Вопрос о привлечении специалистов на договорной основе решается постановлением Законодательного Собрания. Статья 22. Предложения контрольно - счетной палаты Ивановской области По результатам проведенных контрольных мероприятий контрольно-счетная палата может направлять органам государственной власти Ивановской области, руководителям проверяемых предприятий, учреждений и организаций предложения для принятия мер по устранению выявленных нарушений, возмещению ущерба. Предложения контрольно-счетной палаты должны быть рассмотрены в установленные законодательством сроки. Статья 23. Особое мнение членов коллегии контрольно - счетной палаты Отчеты о результатах проверок представляются на рассмотрение коллегии контрольно-счетной палаты членами контрольно-счетной палаты, ответственными за их проведение. По итогам их рассмотрения коллегия контрольно-счетной палаты принимает решение, которое подписывается председательствующим на заседании коллегии контрольно-счетной палаты. Член или группа членов коллегии контрольно-счетной палаты несогласные с ее решением, вправе в трехдневный срок подать председателю контрольно-счетной палаты особое мнение, которое прилагается к решению коллегии контрольно-счетной палаты. При представлении материалов проверок Законодательному Собранию особое мнение членов коллегии контрольно-счетной палаты представляется в обязательном порядке. Статья 24. Ответственность специалистов контрольно - счетной палаты Специалисты контрольно-счетной палаты несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность результатов проводимых ими проверок, представляемых в Законодательное Собрание, а также за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны. Глава 4. Заключительные положения Статья 25. Гарантии независимости работников контрольно - счетной палаты Воздействие на должностных лиц контрольно-счетной палаты с целью воспрепятствовать исполнению ими своих служебных обязанностей либо добиться принятия необоснованного решения, насильственные действия, распространение искаженной информации о выполнении ими служебных обязанностей влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и Ивановской области. Председатель контрольно-счетной палаты, заместитель председателя контрольно-счетной палаты и члены контрольно-счетной палаты обладают гарантиями профессиональной независимости. Они могут быть досрочно освобождены от должности постановлением Законодательного Собрания в случаях: а) нарушения ими законодательства Российской Федерации или совершения злоупотреблений по службе, если за такое решение проголосуют не менее двух третей от установленного числа депутатов; б) личного заявления об отставке; в) признания их недееспособными вступившим в законную силу решением суда; г) достижения ими предельного для государственной службы возраста. Контрольно-счетная палата обеспечивается финансовыми средствами, необходимыми для выполнения возложенных на нее Законодательным Собранием задач, за счет ассигнований на финансирование законодательных органов государственного управления. Статья 26. Материальное и социальное обеспечение работников контрольно - счетной палаты Законодательное Собрание принимает необходимые меры по материальному и социальному обеспечению сотрудников контрольно-счетной палаты в соответствии с Законом Ивановской области "О государственной службе Ивановской области" и иными действующими нормативными правовыми актами. Должностной оклад председателя контрольно-счетной палаты соответствует должностному окладу председателя комитета Законодательного Собрания. Должностной оклад заместителя председателя контрольно-счетной палаты устанавливается на 10 процентов ниже должностного оклада председателя контрольно-счетной палаты. Должностной оклад члена контрольно-счетной палаты устанавливается на 20 процентов ниже должностного оклада председателя контрольно-счетной палаты. Должностные оклады сотрудников контрольно-счетной палаты устанавливаются в соответствии с утвержденным штатным расписанием. На всех сотрудников контрольно-счетной палаты распространяются льготы, предусмотренные Законом "О государственной службе Ивановской области". Статья 27. Межрегиональные связи Контрольно-счетная палата поддерживает связи со Счетной палатой Российской Федерации и соответствующими контрольными органами субъектов Российской Федерации по вопросам информационно-методического обеспечения. Статья 28. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования. Условия, установленные частью 1 статьи 5, частью 2 статьи 6 (в отношении конкурсного отбора), не применяются при назначении первого состава членов контрольно-счетной палаты. Глава администрации Ивановской области В.Тихомиров Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|