Постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 456-п

–        незначительное количество органов местного самоуправления Ивановской области использует комплексное решение системы электронного документооборота Правительства Ивановской области;

–        не в полной мере автоматизированы процедуры сбора и обработки информации, необходимой для планирования и определения целевых показателей деятельности исполнительных органов государственной власти Ивановской области и органов местного самоуправления Ивановской области, а также не создана единая информационная система контроля достижения плановых значений показателей;

–        необходимо обеспечить инфраструктуру, решения и стандарты в области обмена данными в электронном виде на межведомственном, внутрирегиональном и межсубъектовом уровнях.

В-третьих, возрастают угрозы безопасности в информационном обществе, в том числе:

–        одной из угроз является увеличение количества компьютерных преступлений, возросла их корыстная направленность, а также наносимый материальный ущерб, увеличилось количество преступлений, в том числе трансграничных компьютерных преступлений, совершенных группами лиц;

–        информационные технологии все чаще используются для совершения традиционных преступлений, в частности хищений, вымогательств, мошенничества и террористической деятельности;

–        все большую актуальность приобретают вопросы обеспечения безопасности персональных данных, хранящихся в региональных государственных и муниципальных информационных системах.

3. Цель и ожидаемые результаты реализации государственной программы

3.1. Цели и целевые показатели государственной программы

Целью государственной программы является формирование условий развития информационного общества в Ивановской  области в интересах повышения качества жизни граждан, развития экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствования системы  государственного и  муниципального управления.

Таблица 7. Сведения о целевых индикаторах (показателях) реализации государственной программы

№	Наименование показателя	Ед. изм.	2013	2014 (оценка)	2015	2016	2017
1.	Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме	%	30	35	40	50	60
2.	Доля учащихся общеобразовательных организаций, использующих универсальную карту школьника	%	54	73	92	92	98

3.	Доля нарушений Правил дорожного движения, зафиксированных с использованием региональной системы фотовидеофиксации от общего числа административных правонарушений, установленных сотрудниками управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области (далее - УГИБДД УМВД РФ по Ивановской области)	%	80,9	84	87	90	90
4.	Количество точек подключения  к единой государственной информационной и телекоммуникационной инфраструктуре Ивановской области	Ед.	25	28	31	34	37

Отчетные значения по целевым показателям определяются следующим образом:

1.     Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме – отношение числа обращений заявителей в электронной форме в год за получением государственных (муниципальных) услуг в исполнительные органы государственной власти Ивановской области и органы местного самоуправления Ивановской области, подведомственные им учреждения (сведения Департамента развития информационного общества Ивановской области) к общему числу жителей Ивановской области (сведения территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области).

2.  Доля учащихся общеобразовательных организаций, использующих универсальную карту школьника – отношение числа учащихся общеобразовательных организаций на территории Ивановской области, использующих универсальную карту школьника,  к общему числу учащихся общеобразовательных организаций Ивановской области (ведомственная статистика Департамента образования Ивановской области).

3.     Доля нарушений Правил дорожного движения, зафиксированных с использованием региональной системы фотовидеофиксации от общего числа административных правонарушений, установленных сотрудниками УГИБДД УМВД РФ по Ивановской области – отношение числа нарушений Правил дорожного движения, зафиксированных с использованием региональной системы фотовидеофиксации (сведения Департамента развития информационного общества Ивановской области) к общему числа административных правонарушений, установленных сотрудниками УГИБДД УМВД РФ по Ивановской области (ведомственная статистика УГИБДД УМВД России по Ивановской области).

4.     Количество точек подключения  к единой государственной информационной и телекоммуникационной инфраструктуре Ивановской области – количество органов власти, учреждений, организаций Ивановской области, имеющих точки доступа к единой государственной информационной и телекоммуникационной инфраструктуре Ивановской области (сведения Департамента развития информационного общества Ивановской области).

3.2. Ожидаемые результаты реализации государственной программы

Конечные результаты государственной программы определены в соответствии со стратегией социально-экономического развития Ивановской области до 2020 года, утвержденной Законом Ивановской области от 11.03.2010 № 22-ОЗ «О стратегии социально-экономического развития Ивановской области до 2020 года» (далее – Стратегия социально-экономического развития Ивановской области) и отражают цель государственной программы.

Результаты выполнения мероприятий государственной программы отвечают в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Ивановской области следующим задачам:

–        создание организационных и правовых основ для реализации технологических решений, обеспечивающих формирование информационного общества и построение электронного Правительства в Ивановской области;

–        информатизация исполнительных органов государственной власти Ивановской области и органов местного самоуправления Ивановской области: создание и развитие ведомственных информационно-коммуникационных систем, создание условий предоставления государственных и муниципальных услуг Ивановской области в электронном виде;

–        автоматизация и развитие информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей процесс межведомственного электронного взаимодействия между органами государственной власти Ивановской области, органами местного самоуправления Ивановской области, организациями и заявителями Ивановской области с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ивановской области, многофункциональных центров, универсальной электронной карты и других средств;

–        преодоление информационного неравенства среди муниципальных образований;

–        создание благоприятных условий для развития информационно-коммуникационной отрасли.

Таким образом, итоговым результатом государственной программы станет наличие широкого спектра возможностей использования информационных технологий в производственных, научных, образовательных и социальных целях. Эти возможности будут доступны для любого гражданина Ивановской области вне зависимости от его возраста, состояния здоровья, места проживания и любых других характеристик. Возможности использования информационных технологий обеспечиваются за счет создания соответствующей инфраструктуры, обеспечения цифрового контента и подготовки пользователей.

Выполнение государственной программы создаст условия для повышения качества образования, социальной защиты населения, обеспечения соблюдения Правил дорожного движения на территории Ивановской области на основе развития и использования ИКТ.

Существенным результатом государственной программы станет повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной и муниципальной власти, качества и оперативности предоставления государственных и муниципальных услуг Ивановской области.

В результате выполнения мероприятий государственной программы информационная и телекоммуникационная инфраструктура Ивановской области поднимется на качественно новый уровень, обеспечивающий инновационный сценарий социально-экономического развития региона.

3.3. Подпрограммы государственной программы

Государственная программа реализуется посредством двух специальных и одной аналитической подпрограмм.

Специальные подпрограммы преимущественно объединяют в себе мероприятия единовременного характера, направленные в том числе на изменение сложившейся ситуации в сфере образования Ивановской области:

1.     Подпрограмма «Электронное Правительство Ивановской области и оказание государственных услуг в электронном виде» направлена на развитие инфраструктуры электронного Правительства Ивановской области. В частности, в рамках подпрограммы предусмотрены мероприятия, направленные на увеличение числа пользователей единой региональной системы электронного документооборота, регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ивановской области, числа сервисов межведомственного электронного взаимодействия. Также в рамках подпрограммы будет создана единая региональная система видеофиксации нарушений Правил дорожного движения.

2.     Подпрограмма «Информационно-коммуникационные технологии в сфере социальных услуг» предполагает развитие проекта «Универсальная карта школьника» на базе созданной инфраструктуры проекта «Электронная школа». В рамках подпрограммы планируется обеспечить все общеобразовательные учреждения Ивановской области универсальной картой школьника, доработать программное обеспечение этой карты с целью предоставления учащимся и родителям максимального удобства от их применения.

3.     Аналитическая подпрограмма «Текущее обслуживание информационной и телекоммуникационной инфраструктуры Ивановской области» предполагает выполнение установленных законодательством обязательств и функций исполнительных органов государственной власти Ивановской области  по обеспечению деятельности, связанной с выпуском и обслуживанием социальных карт жителей Ивановской области, техническим сопровождением региональных государственных информационных систем Ивановской области и обеспечением бесперебойного функционирования в целом единой государственной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры Ивановской области.

4. Ресурсное обеспечение государственной программы

(руб.)

№ п/п	Наименование мероприятия / источник ресурсного обеспечения	Исполни-тель	2014	2015	2016	2017
Программа, всего:			128 706 700,00	92 074 100,00	71 300 400,00	71 311 400,00
бюджетные ассигнования			128 706 700,00	92 074 100,00	71 300 400,00	71 311 400,00
- областной бюджет		Департамент развития информа-ционного общества Ивановской области	116 706 700,00	90 024 100,00	69 250 400,00	69 261 400,00
		Департамент конкурсов и аукционов Ивановской области	9 000 000,00	2 050 000, 00	2 050 000, 00	2 050 000, 00
		Департамент жилищно-коммуналь-ного хозяйства Ивановской области	3 000 000,00	0,00	0,00	0,00
1.	Специальные подпрограммы
1.1.	Подпрограмма «Электронное Правительство Ивановской области и оказание государственных услуг в электронном виде»		104 357 340,00	70 845 500,00	52 950 000,00	52 950 000,00
	бюджетные ассигнования		104 357 340,00	70 845 500,00	52 950 000,00	52 950 000,00
	- областной бюджет		104 357 340,00	70 845 500,00	52 950 000,00	52 950 000,00
		Департамент развития информа-ционного общества Ивановской области	92 357 340, 00	68 795 500,00	50 900 000,00	50 900 000,00
		Департамент конкурсов и аукционов Ивановской области	9 000 000,00	2 050 000, 00	2 050 000, 00	2 050 000, 00
		Департамент жилищно-коммуналь-ного хозяйства Ивановской области	3 000 000,00	0,00	0,00	0,00
1.2.	Подпрограмма «Информационно-коммуникационные технологии в сфере социальных услуг»		4 543 900,00	6 850 000, 00	3 415 900, 00	3 426 900, 00
	бюджетные ассигнования		4 543 900,00	6 850 000, 00	3 415 900, 00	3 426 900, 00
	- областной бюджет		4 543 900,00	6 850 000, 00	3 415 900, 00	3 426 900, 00
		Департамент развития информа-ционного общества Ивановской области	4 543 900,00	6 850 000, 00	3 415 900, 00	3 426 900, 00
2.	Аналитическая подпрограмма
2.1.	Подпрограмма «Текущее обслуживание информацион- ной и телекоммуника- ционной инфраструктуры Ивановской области»		19 805 460, 00	14 378 600,00	14 934 500,00	14 934 500,00
	бюджетные ассигнования		19 805 460, 00	14 378 600,00	14 934 500,00	14 934 500,00
	- областной бюджет		19 805 460, 00	14 378 600,00	14 934 500,00	14 934 500,00
		Департамент развития информа-ционного общества Ивановской области	19 805 460, 00	14 378 600,00	14 934 500,00	14 934 500,00

(В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 22.05.2015 № 204-п)

Приложение 1

к государственной программе

Ивановской области

«Информационное общество

Ивановской области»

Подпрограмма

«Электронное Правительство Ивановской области и оказание государственных услуг в электронном виде»

Паспорт подпрограммы

«Электронное Правительство Ивановской области

и оказание государственных услуг в электронном виде»

Наименование подпрограммы	Электронное Правительство Ивановской области и оказание государственных услуг в электронном виде
Тип подпрограммы	Специальная
Срок реализации подпрограммы	2014 – 2017 годы
Ответственный исполнитель	Департамент развития информационного общества Ивановской области
Исполнители	Департамент развития информационного общества Ивановской области Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области Департамент конкурсов и аукционов Ивановской области
Цель (цели) подпрограммы	Повышение эффективности использования информационных технологий в государственном и муниципальном управлении, расширение перечня государственных и муниципальных услуг Ивановской области, предоставляемых в электронном виде
Объем ресурсного обеспечения подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований: 2014 год – 104 357 340,00 руб. 2015 год – 70 845 500,00 руб. 2016 год – 52 950 000,00 руб. 2017 год – 52 950 000,00 руб. - областной бюджет: 2014 год – 104 357 340,00 руб. 2015 год – 70 845 500,00 руб. 2016 год – 52 950 000,00 руб. 2017 год – 52 950 000,00 руб. Департамент развития информационного общества Ивановской области 2014 год – 92 357 340,00 руб. 2015 год – 68 795 500,00 руб. 2016 год – 50 900 000,00 руб. 2017 год – 50 900 000,00 руб. - областной бюджет: 2014 год – 92 357 340,00 руб. 2015 год – 68 795 500,00 руб. 2016 год – 50 900 000,00 руб. 2017 год – 50 900 000,00 руб. Департамент конкурсов и аукционов Ивановской области 2014 год – 9 000 000,00 руб. 2015 год – 2 050 000,00 руб. 2016 год – 2 050 000,00 руб. 2017 год – 2 050 000,00 руб. - областной бюджет: 2014 год – 9 000 000,00 руб. 2015 год – 2 050 000,00 руб. 2016 год – 2 050 000,00 руб. 2017 год – 2 050 000,00 руб. Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области 2014 год – 3 000 000,00 руб. 2015 год – 0,00 руб. 2016 год – 0,00 руб. 2017 год – 0,00 руб. - областной бюджет: 2014 год – 3 000 000,00 руб. 2015 год – 0,00 руб. 2016 год – 0,00 руб. 2017 год – 0,00 руб.

(В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 22.05.2015 № 204-п)

Ожидаемые результаты

реализации подпрограммы «Электронное Правительство Ивановской области и оказание государственных услуг в электронном виде»

Реализация подпрограммы предполагает получение следующих результатов:

1.     Увеличение числа сервисов, обеспечивающих межведомственный электронный обмен документами (сведениями) в региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Ивановской области. Появление новых сервисов в большей степени прогнозируется внедрением внутрирегионального и межсубъектового межведомственного электронного взаимодействия государственных и муниципальных органов власти Ивановской области. В рамках подпрограммы также будет обеспечена модернизация имеющихся сервисов в связи с плановыми изменениями федерального и регионального законодательства.

2.     Приведение в соответствие требованиям действующего законодательства региональной информационной системы многофункциональных центров Ивановской области. Внедрение данной информационной системы во всех окнах всех многофункциональных центров Ивановской области.

3.     Увеличение числа рабочих мест государственных гражданских и муниципальных служащих Ивановской области, подключенных к единой региональной системе электронного документооборота. К 2015 году предполагается полностью обеспечить электронный документооборот между Правительством Ивановской области, исполнительными органами государственной власти Ивановской области и администрациями всех городских округов и муниципальных районов Ивановской области.

4.     Повышение популярности и активности использования гражданами (организациями) Ивановской области регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ивановской области.

5.     Повышение раскрываемости зафиксированных правонарушений на территории Ивановской области. К 2017 году доведение доли нарушений Правил дорожного движения, зафиксированных с использованием региональной системы фотовидеофиксации от числа нарушений установленной скорости, установленных сотрудниками УГИБДД УМВД РФ по Ивановской области, до 90%.

6.     Увеличение количества зафиксированных нарушений Правил дорожного движения, выявленных с помощью комплексов автоматической фотовидеофиксации.

7.      Обеспечение права граждан, проживающих на территории Ивановской области, на получение и использование универсальной электронной карты.

8.     Обследование ведомственных информационных систем Ивановской области на предмет их соответствия требованиям Федеральной службы по техническому и экспортному контролю.

9.     Создание и наполнение базы данных специальных счетов и счетов регионального оператора капитального ремонта по всем многоквартирным домам Ивановской области.

10.Повышение информационной открытости деятельности предприятий сферы жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области, а также популяризация единой информационно-аналитической системы жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области.

11.Создание и наполнение базы метаданных картографических материалов и пространственных данных Ивановской области.

12.Интеграция ведомственных информационных систем в единую инфраструктуру пространственных данных Ивановской области.

13.Построение интегрированной системы управления государственными закупками и финансами Ивановской области с совместным использованием специализированного программного продукта – информационной системы в сфере закупок. Достижение гарантированного обеспечения лимитами бюджетных обязательств и бюджетными ассигнованиями будущих контрактов на этапе формирования государственных закупок посредством предварительного резервирования бюджетных средств. Повышение финансовой дисциплины областных заказчиков и обеспечение качественного планирования расходов на длительный период.

Таблица 1. Целевые показатели реализации подпрограммы «Электронное Правительство Ивановской области и оказание государственных услуг в электронном виде»

№	Наименование показателя	Ед. изм.	2013	2014 (оценка)	2015	2016	2017
1.	Количество сервисов, обеспечивающих межведомственный электронный обмен документами (сведениями) в региональной системе межведомственного электронного взаимодействия	Ед.	55	67	67	67	67
2.	Количество многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, подключенных к региональной информационной системе МФЦ	Ед.	8	12	13	13	13
3.	Количество рабочих мест, подключенных к единой системе электронного документооборота	Ед.	538	848	848	848	848
4.	Количество зарегистрированных пользователей регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ивановской области	Ед.	47600	150000	150000	150000	150000
5.	Количество государственных и муниципальных услуг Ивановской области, предоставляемых в электронном виде через региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ивановской области	Ед.	12	26	26	26	26
6.	Общее число обслуживаемых передвижных и стационарных пунктов фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения	Ед.	43	43	43	43	43
7.	Доля нарушений Правил дорожного движения, зафиксированных с использованием региональной системы фотовидеофиксации от числа нарушений установленной скорости,  установленных сотрудниками УГИБДД УМВД РФ по Ивановской области	%	80,9	84	87	90	90
8.	Количество зафиксированных нарушений Правил дорожного движения с использованием систем «Видеофиксации правонарушений Правил дорожного движения»	Ед.	218456	301356	315353	331345	331345
9.	Количество граждан, проживающих на территории Ивановской области, имеющих доступ к государственным и муниципальным услугам в электронном виде с помощью универсальной электронной карты	Чел.	1500	1500	1500	1500	1500
10.	Объем пропускной способности трафика доступа в сеть Интернет для информационной и телекоммуникационной инфраструктуры Ивановской области	Мегабит/с	50	80	100	120	140
11.	Количество автоматизированных рабочих мест, обеспеченных программными и техническими средствами защиты информации	Ед.	0	0	245	245	245
12.	Количество ведомственных информационных систем Ивановской области, обследованных на предмет их соответствия требованиям Федеральной службы по техническому и экспортному контролю	Ед.	0	90	90	90	90
13.	Количество пользователей, подключенных к единой информационно-аналитической системе жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области	Ед.	0	1000	1500	2000	2500
14.	Создание и внедрение геоинформационной системы региональной инфраструктуры пространственных данных Ивановской области	да/ нет	нет	нет	да	да	да
15.	Количество исполнительных органов государственной власти Ивановской области, обрабатывающих информацию по инфраструктуре пространственных данных на территории Ивановской области с помощью геоинформационной системы	Ед.	0	0	3	8	16
16	Создание региональной информационной системы в сфере закупок с выполнением требований к информационной безопасности	да/ нет	нет	да	да	да	да
17	Количество проведенных  закупок (конкурсов и аукционов) для областных заказчиков, осуществленных через функционал региональной информационной системы в сфере закупок	Ед.	0	0	4000	4150	4300