Постановление Правительства Ивановской области от 15.10.2013 № 393-п

(В   редакции   Постановления   Правительства   Ивановской   области
от 03.12.2014 № 504-п)



                                                        Приложение 2
                                                         к Программе

 Подпрограмма «Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и
                         инвалидов на дому»

(В   редакции   Постановлений   Правительства   Ивановской   области
от 02.09.2014 № 377-п; от 03.12.2014 № 504-п)

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов на дому
Тип подпрограммы	Аналитическая
Срок реализации подпрограммы	2014 - 2016 годы
Ответственный исполнитель	Департамент социальной защиты населения Ивановской области
Исполнители подпрограммы	Департамент социальной защиты населения Ивановской области
Цель (цели) подпрограммы	Повышение доступности социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на дому при сохранении достигнутого уровня качества
Объем ресурсного обеспечения подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований: 2014 год – 394 955,8 тыс. руб., 2015 год - 294831,2 тыс. руб., 2016 год - 294831,2 тыс. руб., в том числе: - федеральный бюджет: 2014 год - 0,0 тыс. руб., 2015 год - 0,0 тыс. руб., 2016 год - 0,0 тыс. руб.; - областной бюджет: 2014 год – 394 955,8 тыс. руб., 2015 год - 294831,2 тыс. руб., 2016 год - 294831,2 тыс. руб. Внебюджетное финансирование: - платежи со стороны граждан, находящихся на социальном обслуживании: 2014 год - 24347,8 тыс. руб., 2015 год - 25442,2 тыс. руб., 2016 год - 25442,2 тыс. руб.

(В   редакции   Постановления   Правительства   Ивановской   области
от 03.12.2014 № 504-п)
     2. Краткая характеристика сферы реализации подпрограммы
     Подпрограмма предполагает   оказание  бюджетными   учреждениями
социального обслуживания  Ивановской области государственной  услуги
«Социальное обслуживание  граждан пожилого возраста  и инвалидов  на
дому».
     Получателями государственной    услуги    являются    граждане,
проживающие  на  территории   Ивановской  области  и  отнесенные   к
следующим категориям:
          - граждане  пожилого  возраста  (женщины  старше  55  лет,
мужчины  старше 60  лет)  и инвалиды  (в  том числе  дети-инвалиды),
частично  утратившие  способность  к  самообслуживанию  в  связи   с
преклонным   возрастом,   болезнью,  инвалидностью   (при   оказании
социального обслуживания);
     - граждане пожилого возраста  (женщины с 55  лет, мужчины с  60
лет) и инвалиды (в том числе дети-инвалиды), нуждающиеся в  надомных
социальных услугах, страдающие психическими расстройствами (в стадии
ремиссии), туберкулезом  (за исключением  активной формы),  тяжелыми
заболеваниями (в том  числе онкологическими)  в поздних стадиях,  за
исключением  заболеваний,  требующих  лечения  в  специализированных
учреждениях здравоохранения,  долгожители, утратившие способность  к
самообслуживанию (при оказании социально-медицинского обслуживания).
В составе  государственной  услуги выделены  два вида  обслуживания:
социальное и специализированное социально-медицинское. Основные виды
услуг, бесплатно оказываемых гражданам пожилого возраста и инвалидам
на дому, установлены постановлением Администрации Ивановской области
от  14.06.2005  №  108-па «Об  утверждении  Перечня  гарантированных
государством социальных  услуг,  предоставляемых гражданам  пожилого
возраста и инвалидам (в том числе детям-инвалидам)  государственными
учреждениями социального обслуживания  Ивановской области». К  числу
наиболее востребованных социальных услуг относятся:
     - доставка продуктов на дом;
          - приобретение   и   доставка  на   дом   медикаментов   и
медицинских изделий по назначениям врача;
          - содействие в получении  медицинской помощи, в том  числе
сопровождение в медицинские учреждения;
          - оплата коммунальных услуг.
     График посещений  социальными   работниками  граждан  на   дому
определяется индивидуально  для каждого получателя  услуги с  учетом
его   потребностей.   Средняя   регулярность   посещений    граждан,
находящихся на обслуживании в отделениях социального обслуживания на
дому,  в  2012  году  составила  не  реже  2  раз  в  неделю,  а   в
специализированном отделении социально-медицинского обслуживания  на
дому средняя регулярность посещений медицинскими сестрами  составила
не реже 3 раз  в неделю, социальными работниками -  не реже 3 раз  в
неделю.
     Ежегодно получателями государственной услуги являются около 8,8
тыс. граждан   пожилого   возраста  и   инвалидов,   нуждающихся   в
нестационарном  обслуживании.   Так,  в   2012  году   предоставлено
социальное  обслуживание  на  дому  8834  гражданам,  в  том   числе
специализированное   социально-медицинское   обслуживание   -    722
гражданам.
     За последние годы отмечен рост потребности граждан в социальном
обслуживании на дому. В 2012 году плановые значения объема  оказания
услуги  были  превышены  фактическими,  однако  это  не  привело   к
увеличению  расходов  на  финансирование  услуги  -  «сверхплановые»
объемы были обеспечены за счет повышения эффективности и оптимизации
расходования средств. Но несмотря на это, сохраняется дефицитность в
оказании государственной услуги: к началу 2013 года в очереди на  ее
получение  состоял  141  человек,   из  них  131  -  на   социальное
обслуживание  и  10 -  на  специализированное  социально-медицинское
обслуживание.
     Высокое качество    государственной    услуги    подтверждается
увеличением спроса на услугу и отсутствием жалоб со стороны  граждан
в течение  последних лет.  В 2013  году в  целях повышения  качества
проводится  расширение перечня  платных  услуг, что  также  позволит
увеличить   и   внебюджетные  доходы,   направляемые   на   оказание
государственной услуги.
     3. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
     Реализация подпрограммы направлена  на обеспечение  доступности
социального обслуживания на  дому, сохранение среднегодового  объема
оказания  государственной  услуги  на  уровне  8,8  тыс.  человек  и
сохранение качества ее оказания.
     Целевые индикаторы  (показатели)  подпрограммы  представлены  в
нижеследующей таблице:

№	Наименование целевого индикатора (показателя)	Ед. изм.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.
1.	Среднегодовое число граждан пожилого возраста и инвалидов, получавших регулярное социальное обслуживание в отделениях социального обслуживания на дому	человек	8 112	8 065	8 517	8 220	8 220
2.	Среднегодовое число граждан пожилого возраста и инвалидов, получавших регулярное социальное обслуживание в отделениях специализированного социально-медицинского обслуживания на дому	человек	722	715	418	715	715
3.	Количество посещений граждан пожилого возраста и инвалидов для предоставления социального обслуживания на дому	посе-щений	1176300	1064580	1226448	1183680	1183680
4.	Количество посещений граждан пожилого возраста и инвалидов для предоставления специализированного социально-медицинского обслуживания на дому	посе-щений	211 839	188 760	110 352	188 760	188 760
5.	Количество неудовлетворенных заявлений граждан на получение социального обслуживания на дому	заявле-ний	141	250	120	100	50
6.	Число жалоб на качество социального обслуживания на дому, признанных обоснованными	жалоб	0	0	0	0	0

(В   редакции   Постановления   Правительства   Ивановской   области
от 02.09.2014 № 377-п)
     4. Мероприятия подпрограммы
     Реализация подпрограммы осуществляется бюджетными  учреждениями
социального обслуживания Ивановской области в рамках государственной
услуги  «Социальное   обслуживание  граждан   пожилого  возраста   и
инвалидов на дому».
     В рамках подпрограммы запланировано поэтапное повышение средней
заработной платы   отдельным    категориям   работников    областных
учреждений социального  обслуживания  населения Ивановской  области.
Поэтапное  повышение  средней  заработной  платы  осуществляется   в
соответствии с Указом Президента Российской Федерации от  07.05.2012
№  597  «О  мероприятиях по  реализации  государственной  социальной
политики».
     Исполнителем мероприятий  подпрограммы  выступает   Департамент
социальной защиты населения Ивановской области.
     Финансирование оказания услуги  осуществляется за счет  средств
бюджета  Ивановской  области  посредством  предоставления   субсидий
бюджетным учреждениям, ее оказывающим.
     

5. Ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы

(тыс. руб.)

№	Наименование мероприятия	2014 г.	2015 г.	2016 г.
Подпрограмма, всего:		419 303,6	320273,4	320273,4
бюджетные ассигнования, в том числе:		394 955,8	294831,2	294831,2
- федеральный бюджет		0,0	0,0	0,0
- областной бюджет		394 955,8	294831,2	294831,2
внебюджетное финансирование:		24347,8	25442,2	25442,2
- платежи со стороны граждан, находящихся на социальном обслуживании		24347,8	25442,2	25442,2
1.	Оказание государственной услуги «Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов на дому»	315791,2	320273,4	320273,4
	бюджетные ассигнования, в том числе:	291443,4	294831,2	294831,2
	- федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0
	- областной бюджет	291443,4	294831,2	294831,2
	внебюджетное финансирование:	24347,8	25442,2	25442,2
	- платежи со стороны граждан, находящихся на социальном обслуживании	24347,8	25442,2	25442,2
2.	Повышение средней заработной платы отдельным категориям работников учреждений бюджетной сферы до средней заработной платы в Ивановской области в соответствии с указами Президента Российской Федерации	103512,4	0,0	0,0
	бюджетные ассигнования, в том числе:	103512,4	0,0	0,0
	- федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0
	- областной бюджет	103512,4	0,0	0,0
	внебюджетное финансирование:	0,0	0,0	0,0
	- платежи со стороны граждан, находящихся на социальном обслуживании	0,0	0,0	0,0

(В   редакции   Постановления   Правительства   Ивановской   области
от 03.12.2014 № 504-п)



                                                        Приложение 3
                                                         к Программе

      Подпрограмма «Содержание, воспитание и общее образование
детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и временное
 (до одного года) содержание, воспитание и общее образование детей
   одиноких матерей (отцов), а также детей безработных, беженцев,
    вынужденных переселенцев, а также из семей, пострадавших от
  стихийных бедствий и не имеющих постоянного места жительства, в
                условиях круглосуточного стационара»

(В   редакции   Постановления   Правительства   Ивановской   области
от 02.09.2014 № 377-п; от 03.12.2014 № 504-п)

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Содержание, воспитание и общее образование детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и временное (до одного года) содержание, воспитание и общее образование детей одиноких матерей (отцов), а также детей безработных, беженцев, вынужденных переселенцев, а также из семей, пострадавших от стихийных бедствий и не имеющих постоянного места жительства, в условиях круглосуточного стационара
Тип подпрограммы	Аналитическая
Срок реализации подпрограммы	2014 - 2016 годы
Ответственный исполнитель	Департамент социальной защиты населения Ивановской области
Исполнители подпрограммы	Департамент социальной защиты населения Ивановской области
Цель (цели) подпрограммы	Улучшение условий содержания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей одиноких матерей (отцов), а также детей безработных, беженцев, вынужденных переселенцев, а также из семей, пострадавших от стихийных бедствий и не имеющих постоянного места жительства, в условиях круглосуточного стационара
Объем ресурсного обеспечения подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований: 2014 год - 277926,0 тыс. руб., 2015 год - 272984,0 тыс. руб., 2016 год - 280723,0 тыс. руб., в том числе: - федеральный бюджет: 2014 год - 0,0 тыс. руб., 2015 год - 0,0 тыс. руб., 2016 год - 0,0 тыс. руб.; - областной бюджет: 2014 год - 277926,0 тыс. руб., 2015 год - 272984,0 тыс. руб., 2016 год - 280723,0 тыс. руб.

(В   редакции   Постановления   Правительства   Ивановской   области
от 03.12.2014 № 504-п)
     2. Краткая характеристика сферы реализации подпрограммы
     В рамках   реализации  подпрограммы   осуществляется   оказание
государственной услуги Ивановской области «Содержание, воспитание  и
общее  образование  детей-сирот,  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей, и  временное (до  одного года)  содержание, воспитание  и
общее образование  детей  одиноких матерей  (отцов),  а также  детей
безработных, беженцев, вынужденных  переселенцев, а также из  семей,
пострадавших от стихийных  бедствий и  не имеющих постоянного  места
жительства,  в   условиях  круглосуточного   стационара»  (далее   -
государственная услуга).
     Преимущественно государственная    услуга    оказывается    для
детей-сирот  и детей,  оставшихся  без попечения  родителей.  Вторая
составляющая   государственной    услуги   (временное    содержание,
воспитание и общее образование детей) реализуется от случая к случаю
и занимает незначительную долю в общем объеме деятельности.
     Государственная услуга    оказывается   детскими    домами    и
специальными (коррекционными)  школами-интернатами. На 01.01.2013  в
данных учреждениях проживало 584  воспитанника в возрасте от 1,5  до
18 лет.
     Имеющаяся сеть  государственных  учреждений для  детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения родителей, позволяет в полном объеме
обеспечить  потребности в  местах  детям данной  категории.  Уровень
загрузки мощностей в 2012 году составил 76,6%.
     Проблемной стороной  оказания государственной  услуги  остается
качество   содержания    детей   в   государственных    учреждениях,
материально-техническая  база  которых  сильно  изношена,  а  здания
требуют ремонта (по  данным за 2012  год здания половины  учреждений
нуждались  в  капитальном ремонте).  Поступательное  решение  данных
проблем планируется в рамках специальных подпрограмм Программы.

3. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит в период 2014 - 2016 годов оказать государственную услугу всем нуждающимся детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и иным категориям детей, которым требуется временное содержание, воспитание и общее образование в государственных учреждениях Ивановской области.

Предполагается, что численность воспитанников детских домов и специальных (коррекционных) школ-интернатов в плановом периоде не превысит 445 человек. Развитие семейных форм воспитания и повышение эффективности работы с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации, должны способствовать сокращению числа воспитанников указанных типов учреждений.

Повышение качества оказания государственной услуги планируется за счет проведения ремонтных работ в учреждениях и обеспечения соблюдения санитарных норм и правил пожарной безопасности, а также мероприятий, направленных на развитие материально-технической базы учреждений и реализуемых за счет специальных подпрограмм Программы.

Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы представлены в нижеследующей таблице:

№	Наименование целевого индикатора (показателя)	Ед. изм.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.
1.	Среднегодовое число воспитанников, находящихся на содержании и воспитании в областных государственных образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе:	чел.	613	530	445	564	564
1.1.	- в образовательных учреждениях (за исключением коррекционных) для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	чел.	320	258	237	318	318
1.2.	- в областных государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	чел.	293	272	208	246	246
2.	Проектное число мест в учреждениях, оказывающих государственную услугу, в том числе:	чел.	800	759	609	609	609
2.1.	- в образовательных учреждениях (за исключением коррекционных) для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	чел.	415	374	349	349	349
2.2.	- в областных государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	чел.	385	385	260	260	260

(В   редакции   Постановления   Правительства   Ивановской   области
от 03.12.2014 № 504-п)

     4. Мероприятия подпрограммы
     Реализация подпрограммы осуществляется посредством  организации
оказания  государственной  услуги «Содержание,  воспитание  и  общее
образование детей-сирот, детей, оставшихся без попечения  родителей,
и  временное  (до  одного  года)  содержание,  воспитание  и   общее
образование  детей   одиноких   матерей  (отцов),   а  также   детей
безработных, беженцев, вынужденных  переселенцев, а также из  семей,
пострадавших от стихийных  бедствий и  не имеющих постоянного  места
жительства,  в  условиях  круглосуточного  стационара»  в  областных
государственных  казенных  учреждениях  для  детей-сирот  и   детей,
оставшихся без попечения родителей.
          В рамках подпрограммы  запланировано повышение  заработной
платы  отдельным категориям  работников  бюджетной сферы  Ивановской
области.  Поэтапное  повышение  заработной  платы  осуществляется  в
соответствии с указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012
№  597  «О  мероприятиях по  реализации  государственной  социальной
политики» и от  28.12.2012 № 1688 «О  некоторых мерах по  реализации
государственной  политики  в  сфере  защиты  детей-сирот  и   детей,
оставшихся без попечения родителей».
     Исполнителем мероприятий  подпрограммы  выступает   Департамент
социальной защиты населения Ивановской области.
     Финансирование учреждений для  детей-сирот и детей,  оставшихся
без   попечения   родителей,  оказывающих   государственную   услугу
(государственных  казенных  учреждений),  осуществляется  на  основе
составления и исполнения бюджетных смет.

5. Ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы

(тыс. руб.)

№ п/п	Наименование мероприятия	2014 г.	2015 г.	2016 г.
Подпрограмма, всего:		277926,0	272984,0	280723,0
бюджетные ассигнования		277926,0	272984,0	280723,0
- областной бюджет		277926,0	272984,0	280723,0
1.	Оказание государственной услуги «Содержание, воспитание и общее образование детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и временное (до одного года) содержание, воспитание и общее образование детей одиноких матерей (отцов), а также детей безработных, беженцев, вынужденных переселенцев, а также из семей, пострадавших от стихийных бедствий и не имеющих постоянного места жительства, в условиях круглосуточного стационара»	239283,1	254153,7	261892,7
2.	Повышение средней заработной платы отдельным категориям работников учреждений бюджетной сферы до средней заработной платы в Ивановской области в соответствии с указами Президента Российской Федерации	38642,9	18830,3	18830,3

(В   редакции   Постановления   Правительства   Ивановской   области
от 03.12.2014 № 504-п)



                                            Приложение 4 к Программе

    Подпрограмма «Временное содержание и социальная реабилитация
   несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации»

(В   редакции   Постановлений   Правительства   Ивановской   области
от 02.09.2014 № 377-п; от 03.12.2014 № 504-п)

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Временное содержание и социальная реабилитация несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации
Тип подпрограммы	Аналитическая
Срок реализации подпрограммы	2014 - 2016 годы
Ответственный исполнитель	Департамент социальной защиты населения Ивановской области
Исполнители подпрограммы	Департамент социальной защиты населения Ивановской области
Цель (цели) подпрограммы	Сохранение качества временного содержания и социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, в условиях круглосуточного стационара
Объем ресурсного обеспечения подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований: 2014 год - 80067,5 тыс. руб., 2015 год - 85621,6 тыс. руб., 2016 год - 85614,4 тыс. руб., в том числе: - федеральный бюджет: 2014 год - 0,0 тыс. руб., 2015 год - 0,0 тыс. руб., 2016 год - 0,0 тыс. руб.; - областной бюджет: 2014 год – 80067,5 тыс. руб., 2015 год - 85621,6 тыс. руб., 2016 год - 85614,4 тыс. руб.