Постановление Правительства Ивановской области от 28.09.2012 № 363-п

 
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 28.09.2012 № 363-п
г. Иваново
 
Об утверждении Положения о Департаменте образования
Ивановской области
 
(В редакции Постановлений Правительства Ивановской области
от 17.01.2013 г. № 3-п; от 23.04.2013 г. № 146-п;
от 10.02.2014 г. № 31-п; от 26.03.2014 г. № 102-п;
от 07.04.2015 № 117-п; от 20.05.2015 № 199-п;
от 14.08.2015 № 388-п; от 23.03.2016 № 66-п;
от 26.04.2016 № 116-п; от 22.03.2017 № 105-п)
 

В соответствии с Уставом Ивановской области, Законом Ивановской области от 06.05.2011 № 42-ОЗ "О Правительстве Ивановской области и исполнительных органах государственной власти Ивановской области" Правительство Ивановской области п о с т а н о в л я е т:

Утвердить Положение о Департаменте образования Ивановской области (прилагается).

Вице-Губернатор Ивановской области,

руководитель аппарата Правительства

Ивановской области                                                                        В.В.Смирнов

 
 
 
Приложение к постановлению
Правительства Ивановской области
от 28.09.2012 № 363-п
 
П О Л О Ж Е Н И Е
о Департаменте образования Ивановской области
 
(В редакции Постановлений Правительства Ивановской области
от 10.02.2014 г. № 31-п; от 26.03.2014 г. № 102-п
от 07.04.2015 № 117-п; от 20.05.2015 № 199-п;
от 14.08.2015 № 388-п; от 23.03.2016 № 66-п;
от 26.04.2016 № 116-п; от 22.03.2017 № 105-п)
 
1. Общие положения
 

1.1. Департамент образования Ивановской области (далее - Департамент) является центральным исполнительным органом государственной власти Ивановской области (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 10.02.2014 г. № 31-п), проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление и координацию по вопросам, отнесенным к его ведению, а также функциональное регулирование в сфере образования.

Департамент является правопреемником управления образования Ивановской области.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере образования, Уставом Ивановской области, законами Ивановской области, указами и распоряжениями Губернатора Ивановской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ивановской области. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 10.02.2014 г. № 31-п)

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Ивановской области (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 10.02.2014 г. № 31-п), органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями.

В своей деятельности Департамент подчиняется заместителю Председателя Правительства Ивановской области в соответствии с распределением обязанностей, подотчетен Губернатору Ивановской области, Правительству Ивановской области. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 20.05.2015 № 199-п)

 
2. Полномочия Департамента
 

2.1. Департамент осуществляет следующие полномочия:

2.1.1. Разрабатывает проекты государственных программ Ивановской области в сфере образования, реализует государственные программы Ивановской области в сфере образования, а также отдельные мероприятия в сфере образования в рамках иных государственных программ Ивановской области.

2.1.2. Разрабатывает проекты правовых актов Губернатора Ивановской области и Правительства Ивановской области, проекты законов Ивановской области.

2.1.3. Осуществляет систематический мониторинг правовых актов Губернатора Ивановской области, Правительства Ивановской области на их соответствие федеральному законодательству и законодательству Ивановской области по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Департамента.

2.1.4. Осуществляет обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми Правительством Ивановской области.

2.1.5. Организует предоставление общего образования в государственных образовательных организациях Ивановской области.

2.1.6. Создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в государственных образовательных организациях Ивановской области.

2.1.7. Осуществляет финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, указанными в подпункте 2.1.4 настоящего пункта.

2.1.8. Организует предоставление среднего профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования.

2.1.8.1. Приобретает бланки дипломов о среднем профессиональном образовании и приложения к дипломам о среднем профессиональном образовании для последующей выдачи их дубликатов выпускникам ликвидированных образовательных организаций, располагавшихся на территории Ивановской области. (Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от 14.08.2015 № 388-п)

2.1.9. Обеспечивает получение профессионального обучения обучающимися с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющими основного общего или среднего общего образования.

2.1.10. Обеспечивает подготовку педагогических работников, владеющих специальными педагогическими подходами и методами обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, и содействует привлечению таких работников в организации, осуществляющие образовательную деятельность.

2.1.11. Организует предоставление дополнительного образования детей в государственных образовательных организациях Ивановской области.

2.1.12. Организует предоставление дополнительного профессионального образования в государственных образовательных организациях Ивановской области.

2.1.12.1. Обеспечивает проведение государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования.

2.1.12.2. Организует формирование и ведение региональной информационной системы обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, на территории Ивановской области и системы передачи, трансляции и записи сигнала в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, архивирование, хранение записей видеонаблюдения процедур проведения единого государственного экзамена на территории Ивановской области.

(Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от 14.08.2015 № 388-п)

2.1.13. Обеспечивает осуществление мониторинга в системе образования на уровне Ивановской области.

2.1.14. Организует предоставление психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации.

2.1.15. Обеспечивает предоставление методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи без взимания платы, в том числе в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях, если в них созданы соответствующие консультационные центры, родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся, обеспечивающим получение детьми дошкольного образования в форме семейного образования.

2.1.16. Осуществляет лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Ивановской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

2.1.17. Осуществляет государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Ивановской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории.

2.1.18. Осуществляет государственную аккредитацию образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Ивановской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

2.1.19. Подтверждает документы об образовании и (или) о квалификации, об ученых степенях, ученых званиях. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 26.03.2014 г. № 102-п).

2.1.20. Организует обеспечение муниципальных образовательных организаций и образовательных организаций Ивановской области учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ.

2.1.21. Обеспечивает открытость и доступность информации о системе образования.

2.1.22. Организует и проводит олимпиады и иные интеллектуальные и (или) творческие конкурсы, физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, направленные на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской) деятельности, творческой деятельности, физкультурно-спортивной деятельности, на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений.

2.1.22.1. Создает условия для реализации инновационных образовательных проектов, программ и внедрения их результатов в практику. (Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от 14.08.2015 № 388-п)

2.1.22.2. Осуществляет функции по организации и проведению ежегодных школьных, муниципальных и региональных этапов Всероссийских спортивных соревнований школьников «Президентские состязания» (далее - Президентские состязания) и Всероссийских спортивных игр школьников «Президентские спортивные игры» (далее - Президентские спортивные игры), а также направление команд для участия во всероссийских этапах Президентских состязаний и Президентских спортивных игр. (Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от 22.03.2017 № 105-п)

2.1.23. Осуществляет функции и полномочия учредителя областных государственных образовательных организаций и областных государственных учреждений.

2.1.24. Осуществление в случаях и порядке, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, бюджетных полномочий главного администратора доходов областного бюджета, главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на Департамент полномочий.

2.1.25. Проводит оценку последствий заключения областными государственными образовательными организациями, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Департамент, договоров аренды закрепленных за ними объектов собственности Ивановской области.

2.1.26. Организует независимую систему оценки качества работы подведомственных Департаменту областных государственных образовательных организаций и областных государственных учреждений, оказывающих социальные услуги.

2.1.27. Проводит в установленном законодательством Российской Федерации порядке работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

2.1.28. Осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке Департамента, координацию деятельности по мобилизационной подготовке подведомственных Департаменту организаций, в том числе учреждений.

2.1.28.1. Осуществляет мероприятия, установленные правовыми актами Ивановской области, в целях обеспечения соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системе образования Ивановской области. (Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от 14.08.2015 № 388-п)

2.1.29. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента.

2.1.30. Оказывает бесплатную юридическую помощь гражданам в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

2.1.31. Выступает в суде от имени Ивановской области в качестве представителя ответчика по искам к Ивановской области о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) Департамента или должностных лиц Департамента, в том числе в результате издания актов, не соответствующих закону или иному правовому акту. (Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от 07.04.2015 № 117-п)

2.1.31.1. Осуществляет внедрение стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2015 № 1738-р, в пределах компетенции. (Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от 26.04.2016 № 116-п)

2.1.32. Осуществляет функции по организации и реализации Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013 – 2018 годы и других мероприятий по противодействию идеологии терроризма, в пределах компетенции. (Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от 22.03.2017 № 105-п)

2.1.33. (Утратил силу - Постановление Правительства Ивановской области от 26.03.2014 г. № 102-п)

2.1.34. (Утратил силу - Постановление Правительства Ивановской области от 26.03.2014 г. № 102-п)

2.1.35. (Утратил силу - Постановление Правительства Ивановской области от 26.03.2014 г. № 102-п)

2.1.36. (Утратил силу - Постановление Правительства Ивановской области от 26.03.2014 г. № 102-п)

2.1.37. (Утратил силу - Постановление Правительства Ивановской области от 26.03.2014 г. № 102-п)

2.1.38. Осуществляет иные установленные законодательством Российской Федерации и Ивановской области полномочия в сфере образования. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 10.02.2014 г. № 31-п)

2.2. Департамент в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

2.2.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к полномочиям (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 10.02.2014 г. № 31-п) Департамента вопросам.

2.2.2. Организовывать проведение необходимых служебных расследований, (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 10.02.2014 г. № 31-п) анализа и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля и надзора в установленной сфере деятельности.

2.2.3. Пресекать факты нарушения законодательства Российской Федерации и Ивановской области в установленной сфере деятельности, а также применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности.

2.2.4. В случае выявления нарушения требований законодательства об образовании выдавать органу или организации, допустившим такое нарушение, предписание об устранении выявленного нарушения.

В случае выявления нарушений требований федерального государственного образовательного стандарта к результатам освоения основных образовательных программ выдавать организации, осуществляющей образовательную деятельность, предписание об устранении выявленного нарушения требований федерального государственного образовательного стандарта. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 10.02.2014 г. № 31-п)

2.2.5. Привлекать к работе высококвалифицированных специалистов в качестве внештатных экспертов. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 10.02.2014 г. № 31-п)

2.2.6. Создавать по согласованию с управлением координации Комплекса социальной сферы Ивановской области Правительства Ивановской области (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 10.02.2014 г. № 31-п) координационные и совещательные органы, в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.

2.2.7. Давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Департамента.

 
3. Организация деятельности Департамента
 

3.1. Департамент возглавляет начальник Департамента, назначаемый на должность Губернатором Ивановской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Начальник Департамента осуществляет руководство деятельностью Департамента на основе единоначалия и несет ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий и реализацию государственной политики в сфере образования Ивановской области.

Начальник имеет заместителей.

3.2. Структурными подразделениями Департамента являются управления, отделы по основным направлениям деятельности Департамента.

Структура Департамента утверждается Губернатором Ивановской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования.

3.3. Начальник Департамента:

3.3.1. Утверждает положения о структурных подразделениях Департамента и представляет копии положений в управление государственной службы и кадров Правительства Ивановской области (далее - управление).

3.3.1.1. Действует без доверенности от имени Департамента, представляет интересы Департамента в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, органах государственной власти, государственных органах, органах местного самоуправления и организациях, выдает доверенности должностным лицам Департамента в соответствии с законодательством. (Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от 22.03.2017 № 105-п)

3.3.2. В пределах полномочий, установленных указом Губернатора Ивановской области, осуществляет в отношении государственных гражданских служащих Ивановской области, замещающих должности государственной гражданской службы Ивановской области в Департаменте (далее – государственные гражданские служащие Департамента), полномочия представителя нанимателя, обеспечивает соблюдение ими служебного распорядка Департамента, должностных регламентов, служебных контрактов, порядка работы со служебными документами.

3.3.3. Утверждает бюджетную смету Департамента в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание Департамента, а также штатное расписание Департамента в 2 экземплярах, один из которых передается на хранение в управление в течение 2 рабочих дней со дня утверждения штатного расписания Департамента.

3.3.4. Утверждает ежегодный план работы Департамента.

3.3.5. Вносит в Департамент финансов Ивановской области предложения по формированию областного бюджета и финансированию подведомственных Департаменту областных государственных образовательных организаций и областных государственных учреждений.

3.3.6. Обеспечивает своевременную разработку и внесение в установленном порядке изменений в правовые акты Губернатора Ивановской области, Правительства Ивановской области в целях приведения их в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Ивановской области по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Департамента.

3.3.7. Представляет в Правительство Ивановской области предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных Департаменту областных государственных образовательных организаций и областных государственных учреждений.

3.3.8. Дает руководителям подведомственных Департаменту областных государственных образовательных организаций и областных государственных учреждений поручения в устной или письменной форме, контролирует их исполнение.

3.3.9. Назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных Департаменту областных государственных образовательных организаций и областных государственных учреждений, заключает, изменяет и прекращает с ними трудовые договоры, применяет к ним поощрения и дисциплинарные взыскания в соответствии с трудовым законодательством.

3.3.10. Обеспечивает оформление и представление документов для награждения и поощрения государственных гражданских служащих Департамента, других лиц, осуществляющих деятельность в сфере образования, в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области.

3.3.11. Издает приказы в пределах своих полномочий.

3.3.11.1. Несет ответственность за состояние антикоррупционной работы в Департаменте. (Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от 26.03.2014 г. № 102-п)

3.3.11.2. Несет персональную ответственность за подбор граждан, допускаемых к государственной тайне. (Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от 23.03.2016 № 66-п)

3.3.12. Реализует иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Ивановской области.

3.4. Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.

3.5. Департамент является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.6. Работники Департамента являются государственными гражданскими служащими Ивановской области. На них распространяется федеральное законодательство и законодательство Ивановской области о государственной гражданской службе.

3.7. Реорганизация или ликвидация Департамента осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При ликвидации, реорганизации Департамента или прекращении работ, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, Департамент обязан принять меры по обеспечению защиты этих сведений и их носителей путем разработки и осуществления системы мер режима секретности, защиты информации, противодействия иностранным техническим разведкам, охраны и пожарной безопасности. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 23.03.2016 № 66-п)

3.8. Департаменту на праве оперативного управления передается имущество, необходимое для осуществления его деятельности.

3.9. Место нахождения Департамента: 153000, г. Иваново, пл. Революции, д. 2/1. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 10.02.2014 г. № 31-п)