Постановление Правительства Ивановской области от 28.09.2012 № 363-п

 
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                        от 28.09.2012 N 363-п
                             г. Иваново

        Об утверждении Положения о Департаменте образования
                        Ивановской области

     (В редакции Постановлений Правительства Ивановской области
         от 17.01.2013 г. N 3-п; от 23.04.2013 г. N 146-п;
                      от 10.02.2014 г. N 31-п)


       В  соответствии   с   Уставом   Ивановской   области,   Законом  
  Ивановской области от 06.05.2011 N 42-ОЗ "О Правительстве Ивановской  
  области и исполнительных органах государственной  власти  Ивановской  
  области"          Правительство          Ивановской          области  
  п о с т а н о в л я е т:                                              
       Утвердить  Положение  о  Департаменте  образования   Ивановской  
  области (прилагается).                                                


  Вице-Губернатор Ивановской области,                    
  руководитель аппарата Правительства                    
  Ивановской области                                       В.В.Смирнов  



                                            Приложение к постановлению
                                      Правительства Ивановской области
                                                 от 28.09.2012 N 363-п

                          П О Л О Ж Е Н И Е
            о Департаменте образования Ивановской области

                          1. Общие положения

     1.1.   Департамент   образования   Ивановской  области  (далее  -
Департамент)     является     центральным    исполнительным    органом
государственной  власти  Ивановской  области (В редакции Постановления
Правительства  Ивановской области от 10.02.2014 г. N 31-п), проводящим
государственную  политику  и осуществляющим межотраслевое управление и
координацию   по   вопросам,   отнесенным   к  его  ведению,  а  также
функциональное регулирование в сфере образования.
     Департамент  является  правопреемником   управления   образования
Ивановской области.
     1.2.    Департамент    в   своей   деятельности   руководствуется
Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными  конституционными
законами,  федеральными  законами, указами и распоряжениями Президента
Российской  Федерации,  постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской  Федерации, международными договорами Российской Федерации,
актами  федерального  органа  исполнительной  власти,  осуществляющего
функции  по  выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию   в   сфере   образования,  актами  федерального  органа
исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в
сфере  образования,  Уставом  Ивановской  области, законами Ивановской
области,  указами  и  распоряжениями  Губернатора  Ивановской области,
постановлениями  и распоряжениями Правительства Ивановской области. (В
редакции  Постановления Правительства Ивановской области от 10.02.2014
г. N 31-п)
     1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с   федеральными   органами   исполнительной  власти,  исполнительными
органами   государственной   власти  Ивановской  области  (В  редакции
Постановления  Правительства  Ивановской  области  от  10.02.2014 г. N
31-п), органами местного самоуправления, организациями и общественными
объединениями.
     В своей деятельности Департамент подчиняется первому  заместителю
Председателя  Правительства  Ивановской  области  в   соответствии   с
распределением   обязанностей,   подотчетен   Губернатору   Ивановской
области, Правительству Ивановской области.

                      2. Полномочия Департамента

     2.1. Департамент осуществляет следующие полномочия:
     2.1.1. Разрабатывает проекты государственных программ  Ивановской
области  в  сфере  образования,  реализует  государственные  программы
Ивановской области в сфере образования, а также отдельные  мероприятия
в  сфере образования в рамках иных государственных программ Ивановской
области.
     2.1.2.   Разрабатывает   проекты   правовых   актов   Губернатора
Ивановской области и Правительства Ивановской области, проекты законов
Ивановской области.
     2.1.3. Осуществляет  систематический  мониторинг  правовых  актов
Губернатора   Ивановской  области,  Правительства  Ивановской  области
на их соответствие федеральному  законодательству  и  законодательству
Ивановской  области  по  вопросам,  отнесенным  к  сфере  деятельности
Департамента.
     2.1.4.   Осуществляет   обеспечение   государственных    гарантий
реализации  прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного
образования в муниципальных дошкольных  образовательных  организациях,
общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного
общего,    среднего     общего     образования     в     муниципальных
общеобразовательных    организациях,    обеспечение    дополнительного
образования детей  в  муниципальных  общеобразовательных  организациях
посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы
на оплату труда, приобретение учебников  и  учебных  пособий,  средств
обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и
оплату   коммунальных   услуг),   в   соответствии   с    нормативами,
определяемыми Правительством Ивановской области.
     2.1.5.    Организует    предоставление     общего     образования
в     государственных    образовательных    организациях    Ивановской
области.
     2.1.6.  Создает  условия  для  осуществления  присмотра  и  ухода
за   детьми,   содержания   детей  в  государственных  образовательных
организациях Ивановской области.
     2.1.7. Осуществляет финансовое обеспечение получения  дошкольного
образования   в   частных   дошкольных  образовательных  организациях,
дошкольного, начального  общего,  основного  общего,  среднего  общего
образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих
образовательную      деятельность                      по      имеющим
государственную  аккредитацию основным общеобразовательным программам,
посредством  предоставления  указанным  образовательным   организациям
субсидий  на  возмещение  затрат,  включая  расходы  на  оплату труда,
приобретение  учебников               и   учебных   пособий,   средств
обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и
оплату  коммунальных   услуг),                    в   соответствии   с
нормативами, указанными в подпункте 2.1.4 настоящего пункта.
     2.1.8.  Организует   предоставление  среднего   профессионального
образования,  включая  обеспечение государственных гарантий реализации
права   на   получение   общедоступного   и    бесплатного    среднего
профессионального образования.
     2.1.9.   Обеспечивает   получение   профессионального    обучения
обучающимися  с  ограниченными  возможностями  здоровья  (с различными
формами умственной отсталости), не имеющими основного общего       или
среднего общего образования.
     2.1.10.  Обеспечивает   подготовку   педагогических   работников,
владеющих специальными педагогическими подходами и методами обучения и
воспитания  обучающихся  с  ограниченными  возможностями  здоровья,  и
содействует привлечению таких работников в организации, осуществляющие
образовательную деятельность.
     2.1.11.  Организует  предоставление  дополнительного  образования
детей   в   государственных  образовательных  организациях  Ивановской
области.
     2.1.12.      Организует      предоставление       дополнительного
профессионального   образования   в   государственных  образовательных
организациях Ивановской области.
     2.1.13.  Обеспечивает   осуществление   мониторинга   в   системе
образования на уровне Ивановской области.
     2.1.14.   Организует   предоставление   психолого-педагогической,
медицинской  и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в
освоении  основных  общеобразовательных  программ,  своем  развитии  и
социальной адаптации.
     2.1.15.      Обеспечивает      предоставление       методической,
психолого-педагогической,  диагностической  и  консультативной  помощи
без    взимания    платы,     в     том     числе     в     дошкольных
образовательных  организациях и общеобразовательных организациях, если
в  них  созданы  соответствующие  консультационные  центры,  родителям
(законным      представителям)     несовершеннолетних     обучающихся,
обеспечивающим  получение  детьми  дошкольного  образования  в   форме
семейного образования.
     2.1.16. Осуществляет лицензирование образовательной  деятельности
организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории
Ивановской области (за исключением организаций, указанных в  пункте  7
части  1  статьи  6  Федерального  закона  от  29.12.2012 № 273-ФЗ «Об
образовании в Российской Федерации»).
     2.1.17. Осуществляет государственный контроль  (надзор)  в  сфере
образования     за     деятельностью    организаций,    осуществляющих
образовательную  деятельность   на   территории   Ивановской   области
(за  исключением  организаций,  указанных  в пункте 7 части 1 статьи 6
Федерального  закона  от   29.12.2012   №   273-ФЗ   «Об   образовании
в     Российской     Федерации»),    а    также    органов    местного
самоуправления,  осуществляющих  управление  в  сфере  образования  на
соответствующей территории.
     2.1.18. Осуществляет государственную аккредитацию образовательной
деятельности  организаций, осуществляющих образовательную деятельность
на   территории   Ивановской    области             (за    исключением
организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона
от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании                   в  Российской
Федерации»).
     2.1.19.      Подтверждает      документы      об      образовании
и (или) о квалификации.
     2.1.20.  Организует  обеспечение  муниципальных   образовательных
организаций   и   образовательных   организаций   Ивановской   области
учебниками  в   соответствии   с   федеральным   перечнем   учебников,
рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную
аккредитацию образовательных  программ  начального  общего,  основного
общего,  среднего  общего  образования  организациями, осуществляющими
образовательную деятельность,  и  учебными  пособиями,  допущенными  к
использованию при реализации указанных образовательных программ.
     2.1.21.  Обеспечивает   открытость   и   доступность   информации
о системе образования.
     2.1.22. Организует и проводит олимпиады и иные интеллектуальные и
(или)  творческие  конкурсы,  физкультурные  мероприятия  и спортивные
мероприятия,  направленные  на  выявление  и  развитие  у  обучающихся
интеллектуальных  и  творческих  способностей, способностей к занятиям
физической    культурой    и    спортом,    интереса     к     научной
(научно-исследовательской)   деятельности,   творческой  деятельности,
физкультурно-спортивной деятельности, на  пропаганду  научных  знаний,
творческих и спортивных достижений.
     2.1.23. Осуществляет функции и  полномочия  учредителя  областных
государственных     образовательных     организаций     и    областных
государственных учреждений.
     2.1.24.  Осуществление  в  случаях   и   порядке,   установленных
Бюджетным кодексом Российской Федерации, бюджетных полномочий главного
администратора доходов областного бюджета,  главного  распорядителя  и
получателя  средств  областного бюджета, предусмотренных на содержание
Департамента и реализацию возложенных на Департамент полномочий.
     2.1.25.  Проводит  оценку   последствий   заключения   областными
государственными      образовательными      организациями,     функции
и   полномочия   учредителя    которых    осуществляет    Департамент,
договоров   аренды   закрепленных   за   ними  объектов  собственности
Ивановской области.
     2.1.26. Организует независимую  систему  оценки  качества  работы
подведомственных      Департаменту      областных      государственных
образовательных организаций и  областных  государственных  учреждений,
оказывающих социальные услуги.
     2.1.27. Проводит  в  установленном  законодательством  Российской
Федерации   порядке   работы,  связанные  с  использованием  сведений,
составляющих государственную тайну.
     2.1.28. Осуществляет мероприятия  по  мобилизационной  подготовке
Департамента,  координацию  деятельности по мобилизационной подготовке
подведомственных Департаменту организаций, в том числе учреждений.
     2.1.29.   Осуществляет   в   соответствии   с   законодательством
Российской   Федерации   работу  по  комплектованию,  хранению,  учету
и  использованию  архивных  документов,  образовавшихся   в   процессе
деятельности Департамента.
     2.1.30. Оказывает бесплатную юридическую помощь гражданам       в
порядке  и  на  условиях,  установленных  законодательством Российской
Федерации и Ивановской области.
     2.1.31.   Разрабатывает   и   реализует   основные    направления
деятельности   по  вопросам  патриотического  и  духовно-нравственного
воспитания молодежи.
     2.1.32.  Обеспечивает  организацию   и   проведение   мероприятий
по  работе  с  молодежью  и  иных  общественных мероприятий в пределах
своей компетенции.
     2.1.33.  Создает  условия  для  правовой  защиты   и   социальной
адаптации   молодежи,   профилактики   правонарушений,  безнадзорности
и  зависимости   от   психоактивных   веществ   в   молодежной   среде
в Ивановской области.
     2.1.34.   Осуществляет   в   пределах   своих   полномочий   меры
по    организации   временной   и   постоянной   занятости   молодежи,
поддержке  талантливой  научной  и  творческой  молодежи,  содействует
становлению     и  защите  молодых  семей,  развитию досуга молодежи в
Ивановской области.
     2.1.35.   Организует    отдых    и    оздоровление    проживающих
в   Ивановской   области   детей   и   молодежи   в   пределах   своих
полномочий.
     2.1.36.    Оказывает    консультативно-методологическую    помощь
молодежным   организациям   в   Ивановской   области  при  их  участии
в социально значимых для Ивановской области мероприятиях.
     2.1.37.  Осуществляет   методическое   обеспечение   деятельности
комитетов  (отделов,  специалистов)  по делам молодежи в муниципальных
образованиях Ивановской области.
     2.1.38.   Осуществляет   иные   установленные   законодательством
Российской   Федерации   и   Ивановской  области  полномочия  в  сфере
образования. (В   редакции   Постановления   Правительства  Ивановской
области от 10.02.2014 г. N 31-п)
     2.2. Департамент в целях реализации  полномочий  в  установленной
сфере деятельности имеет право:
     2.2.1.  Запрашивать  и получать в установленном порядке сведения,
необходимые  для  принятия  решений  по  отнесенным  к  полномочиям (В
редакции  Постановления Правительства Ивановской области от 10.02.2014
г. N 31-п) Департамента вопросам.
     2.2.2.    Организовывать    проведение    необходимых   служебных
расследований,  (В  редакции  Постановления  Правительства  Ивановской
области  от  10.02.2014  г.  N 31-п) анализа и оценок, а также научных
исследований   по   вопросам   осуществления   контроля  и  надзора  в
установленной сфере деятельности.
     2.2.3. Пресекать  факты  нарушения  законодательства   Российской
Федерации и Ивановской области в установленной сфере  деятельности,  а
также применять предусмотренные законодательством Российской Федерации
меры   ограничительного,   предупредительного   и    профилактического
характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию  последствий
нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных  требований  в
установленной сфере деятельности.
     2.2.4.  В  случае выявления нарушения требований законодательства
об  образовании  выдавать  органу  или  организации, допустившим такое
нарушение, предписание об устранении выявленного нарушения.
     В   случае   выявления    нарушений    требований    федерального
государственного  образовательного  стандарта  к  результатам освоения
основных образовательных программ выдавать организации, осуществляющей
образовательную  деятельность,  предписание  об устранении выявленного
нарушения требований  федерального  государственного  образовательного
стандарта. (В  редакции Постановления Правительства Ивановской области
от 10.02.2014 г. N 31-п)
     2.2.5. Привлекать к работе высококвалифицированных специалистов в
качестве внештатных экспертов. (В редакции Постановления Правительства
Ивановской области от 10.02.2014 г. N 31-п)
     2.2.6.   Создавать  по  согласованию  с  управлением  координации
Комплекса социальной сферы Ивановской области Правительства Ивановской
области  (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от
10.02.2014  г.  N  31-п) координационные и совещательные органы, в том
числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.
     2.2.7. Давать  разъяснения  юридическим  и  физическим  лицам  по
вопросам, отнесенным к сфере деятельности Департамента.

               3. Организация деятельности Департамента
     3.1. Департамент возглавляет начальник Департамента,  назначаемый
на  должность  Губернатором  Ивановской  области                    по
согласованию   с   федеральным    органом    исполнительной    власти,
осуществляющим   функции   по   выработке   государственной   политики
и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
     Начальник  Департамента  осуществляет  руководство  деятельностью
Департамента   на   основе   единоначалия   и   несет  ответственность
за   выполнение    возложенных    на    Департамент    полномочий    и
реализацию  государственной  политики  в  сфере образования Ивановской
области.
     Начальник имеет заместителей.
     3.2.   Структурными   подразделениями    Департамента    являются
управления, отделы по основным направлениям деятельности Департамента.
Структура Департамента утверждается Губернатором Ивановской области по
согласованию    с    федеральным    органом   исполнительной   власти,
осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования.
     3.3. Начальник Департамента:
     3.3.1.  Утверждает   положения   о   структурных   подразделениях
Департамента    и    представляет   копии   положений   в   управление
государственной  службы  и  кадров  Правительства  Ивановской  области
(далее - управление).
     3.3.2. В пределах полномочий,  установленных  указом  Губернатора
Ивановской   области,   осуществляет   в   отношении   государственных
гражданских  служащих   Ивановской   области,   замещающих   должности
государственной  гражданской  службы Ивановской области в Департаменте
(далее   –   государственные   гражданские   служащие   Департамента),
полномочия   представителя  нанимателя,  обеспечивает  соблюдение  ими
служебного распорядка Департамента, должностных регламентов, служебных
контрактов, порядка работы со служебными документами.
     3.3.3.  Утверждает  бюджетную  смету  Департамента   в   пределах
бюджетных  ассигнований, предусмотренных на содержание Департамента, а
также штатное расписание Департамента в 2 экземплярах, один из которых
передается  на  хранение  в  управление            в течение 2 рабочих
дней со дня утверждения штатного расписания Департамента.
     3.3.4. Утверждает ежегодный план работы Департамента.
     3.3.5.  Вносит  в   Департамент   финансов   Ивановской   области
предложения   по  формированию  областного  бюджета  и  финансированию
подведомственных      Департаменту      областных      государственных
образовательных организаций и областных государственных учреждений.
     3.3.6.   Обеспечивает   своевременную   разработку   и   внесение
в   установленном   порядке  изменений  в  правовые  акты  Губернатора
Ивановской  области,  Правительства   Ивановской   области   в   целях
приведения   их   в   соответствие   с  федеральным  законодательством
и  законодательством  Ивановской  области  по   вопросам,   отнесенным
к сфере деятельности Департамента.
     3.3.7.   Представляет   в   Правительство   Ивановской    области
предложения     о     создании,     реорганизации     и     ликвидации
подведомственных      Департаменту      областных      государственных
образовательных организаций и областных государственных учреждений.
     3.3.8. Дает руководителям подведомственных Департаменту областных
государственных     образовательных     организаций     и    областных
государственных учреждений поручения в устной  или  письменной  форме,
контролирует их исполнение.
     3.3.9.  Назначает  на  должность  и  освобождает   от   должности
руководителей  подведомственных Департаменту областных государственных
образовательных организаций и  областных  государственных  учреждений,
заключает, изменяет и прекращает с ними трудовые договоры, применяет к
ним поощрения и дисциплинарные взыскания  в  соответствии  с  трудовым
законодательством.
     3.3.10. Обеспечивает оформление и  представление  документов  для
награждения   и   поощрения   государственных   гражданских   служащих
Департамента,     других     лиц,     осуществляющих      деятельность
в   сфере   образования,   в   соответствии   с   законодательными   и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и  Ивановской
области.
     3.3.11. Издает приказы в пределах своих полномочий.
     3.3.12. Реализует иные права,  предусмотренные  законодательством
Российской Федерации и законодательством Ивановской области.
     3.4.  Финансирование  деятельности  Департамента   осуществляется
за счет средств областного бюджета.
     3.5. Департамент  является  юридическим  лицом,  имеет  печать  с
изображением  Государственного  герба  Российской Федерации и со своим
наименованием, иные печати, штампы и  бланки  установленного  образца,
счета,  открываемые  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
     3.6.    Работники    Департамента    являются    государственными
гражданскими  служащими  Ивановской  области.  На них распространяется
федеральное законодательство  и  законодательство  Ивановской  области
о государственной гражданской службе.
     3.7. Реорганизация  или  ликвидация  Департамента  осуществляется
в  порядке,  установленном законодательством Российской Федерации. При
ликвидации,  реорганизации   Департамента   или   прекращении   работ,
содержащих  сведения,  составляющие государственную тайну, Департамент
обязан  принять  меры  по  обеспечению  защиты  этих  сведений  и   их
носителей.
     3.8. Департаменту на  праве  оперативного  управления  передается
имущество, необходимое для осуществления его деятельности.
     3.9.  Место  нахождения   Департамента:   153000,   г.   Иваново,
пл. Революции, д. 2/1. (В    редакции    Постановления   Правительства
Ивановской области от 10.02.2014 г. N 31-п)