Постановление Правительства Ивановской области от 02.02.2011 № 14-п

 
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                         от 02.02.2011 № 14-п                         
                              г. Иваново                              

     О Порядке проведения отбора инвестиционных проектов из числа     
претендующих на получение государственной поддержки в форме возмещения
 (субсидирования) за счет средств областного бюджета части затрат на  
 уплату процентов по кредитам, привлекаемым на инвестиционные цели в  
                  российских кредитных организациях                   

     (В редакции Постановлений Правительства Ивановской области
        от 14.12.2011 г. N 467-п; от 11.04.2012 г. N 116-п)

     В соответствии с Законом  Ивановской  области  от  17.05.2007   №
62-ОЗ   «О   государственной  поддержке  инвестиционной  деятельности,
осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории  Ивановской
области»,   в   целях   совершенствования  нормативного  регулирования
государственной поддержки  инвестиционной  деятельности  в  Ивановской
области Правительство Ивановской области постановляет:
     1. Утвердить Порядок проведения отбора инвестиционных проектов из
числа  претендующих  на  получение  государственной  поддержки в форме
возмещения (субсидирования) за счет средств областного  бюджета  части
затрат на уплату процентов по кредитам, привлекаемым на инвестиционные
цели в российских кредитных организациях (прилагается).
     2. Департаменту экономического  развития  и  торговли  Ивановской
области  осуществлять  организацию  проведения  отбора  инвестиционных
проектов и взаимодействие с инвесторами на всех стадиях отбора.
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
первого  заместителя  Председателя  Правительства  Ивановской  области
Конькова П.А.


Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Ивановской области                                    О.А. Хасбулатова


                                            Приложение к постановлению
                                      Правительства Ивановской области
                                                  от 02.02.2011 № 14-п

                            П О Р Я Д О К                             
  проведения отбора инвестиционных проектов из числа претендующих на  
        получение государственной поддержки в форме возмещения        
 (субсидирования) за счет средств областного бюджета части затрат на  
 уплату процентов по кредитам, привлекаемым на инвестиционные цели в  
                  российских кредитных организациях                   
                                                                      
     1. Настоящий Порядок устанавливает правила отбора  инвестиционных
проектов  из числа претендующих на получение государственной поддержки
в форме возмещения (субсидирования) за счет средств областного бюджета
юридическим    лицам    (за   исключением   субсидий   государственным
(муниципальным) учреждениям)  (далее  -  инвесторы)  части  затрат  на
уплату  процентов  по  кредитам, привлекаемым на инвестиционные цели в
российских кредитных организациях (далее - субсидирование).
     2. Отбор инвестиционных  проектов  проводится  с  целью  оказания
государственной  поддержки  в  форме  субсидирования  за  счет средств
областного бюджета в пределах, предусмотренных в областном бюджете  на
эти   цели   в   разделе   «Национальная   экономика»   функциональной
классификации  расходов  бюджетов  Российской  Федерации  на   текущий
финансовый год.
     Отбор   осуществляется    конкурсной    комиссией    по    отбору
инвестиционных   проектов   из   числа   претендующих   на   получение
государственной поддержки в форме возмещения (субсидирования) за  счет
средств  областного  бюджета  части  затрат  на  уплату  процентов  по
кредитам, привлекаемым на инвестиционные цели в  российских  кредитных
организациях  (далее  – Комиссия), созданной Правительством Ивановской
области.
     3. В отборе участвуют инвестиционные  проекты  при  одновременном
наличии следующих условий:
     - обязательной  государственной  регистрации  или  постановки  на
налоговый  учет  инвестора в налоговом органе на территории Ивановской
области;
     - обязательного выполнения текущих обязательств  инвестора  перед
бюджетной системой Российской Федерации;
     - использования кредита на инвестиционные цели в  соответствии  с
инвестиционным проектом;
     -   наличия    бизнес-плана,    обеспечивающего    при    условии
предоставления  государственной  поддержки  финансовую состоятельность
инвестиционного проекта в течение  всего  периода  его  реализации,  а
также  предусматривающего участие в реализации инвестиционного проекта
собственных и привлеченных средств;
     - обязательного наличия положительного заключения  (рекомендации)
Межведомственного   совета   по   размещению  производительных  сил  и
инвестиций  на  территории  Ивановской  области  (далее  -  Совет)   о
целесообразности  предоставления  государственной  поддержки  в  форме
субсидирования.
     4. Основаниями для  отказа  в  участии  в  отборе  инвестиционных
проектов являются:
     -  несоответствие  инвестора  или  его  инвестиционного   проекта
условиям, установленным в пункте 3 настоящего Порядка;
     - несвоевременная уплата  начисленных  процентов  и  просроченной
ссудной задолженности;
     - получение кредита в форме овердрафта;
     - (Исключен  -  Постановление  Правительства  Ивановской  области
от 14.12.2011 г. N 467-п)
     5.  При  наличии  оснований  для  отказа  в  участии  в   отборе,
предусмотренных    пунктом   4   настоящего   Порядка,   Департаментом
экономического  развития  и  торговли  Ивановской  области  (далее   –
Департамент)  принимается  решение  об  отказе  инвестору  в участии в
отборе инвестиционных проектов.
     О принятом решении Департамент уведомляет инвестора  в течение 10
дней   со  дня  представления  инвестором  в  Департамент  документов,
предусмотренных   утвержденным   Правительством   Ивановской   области
порядком      рассмотрения     Правительством    Ивановской    области
инвестиционных проектов, реализуемых на территории Ивановской области.
     Решение Департамента об отказе в  участии  в  отборе  может  быть
обжаловано инвестором в судебном порядке.
     6. Порядок проведения отбора:
     6.1.  Извещение  о  проведении  отбора  инвестиционных   проектов
публикуется  на  официальном  портале  «Инвестиции Ивановской области»
Департамента (WWW.invest.ivanovo.ru) не менее чем за 30 дней  до  даты
проведения  отбора инвестиционных проектов. Извещение должно содержать
информацию о предмете  проведения  отбора,  сроке  проведения  отбора,
нормативных  правовых  актах,  устанавливающих  требования  и  порядок
проведения отбора инвестиционных проектов.
     Информация о времени и месте  проведения  заседания  Комиссии  по
отбору    инвестиционных   проектов   размещается   дополнительно   на
официальном сайте Департамента не позднее чем  за  3  рабочих  дня  до
даты проведения заседания.
     6.2. По  итогам  рассмотрения  Советом  инвестиционных  проектов,
претендующих   на   получение   государственной   поддержки   в  форме
субсидирования, документы, предусмотренные подпунктом  6.3  настоящего
Порядка,  в  течение  30  дней  со  дня подписания протокола заседания
Совета передаются Департаментом на рассмотрение Комиссии.
     6.3.  На   рассмотрение   Комиссии   Департаментом   направляются
следующие документы:
     - информационная карточка инвестиционного проекта (предложения);
     -  экспертное  заключение   о   целесообразности   предоставления
государственной поддержки;
     -   заключение   (рекомендация)   Совета    о    целесообразности
предоставления государственной поддержки в форме субсидирования;
     - проект повестки дня заседания Комиссии;
     - проект решения Комиссии по рассматриваемому вопросу.
     Указанные материалы представляются членам Комиссии не позднее чем
за 3 дня до дня проведения заседания Комиссии.
     6.4.  Комиссия  осуществляет   отбор   инвестиционных   проектов,
получивших    положительное   заключение   (рекомендацию)   Совета   о
целесообразности  предоставления  государственной  поддержки  в  форме
субсидирования,  по  критериям,  установленным  пунктом  7  настоящего
Порядка.
     6.5. Отобранные  инвестиционные  проекты  считаются  победителями
отбора инвестиционных проектов.
     6.6. В случае если на рассмотрение Комиссии направлен только один
инвестиционный   проект,   решение   принимается  в  отношении  одного
инвестиционного проекта.
     6.7.  По  результатам  отбора  Комиссией  принимается  решение  о
предоставлении  государственной  поддержки в форме субсидирования  (об
отказе   в   предоставлении   государственной   поддержки   в    форме
субсидирования).  Решение  Комиссии  оформляется  в  виде  протокола в
течение 30 дней со дня проведения заседания Комиссии.
     6.8. В течение 10 дней  со  дня  подписания  протокола  заседания
Комиссии   Департамент   сообщает   участникам  отбора  инвестиционных
проектов в письменной форме о принятом Комиссией решении.
     6.9. Результаты отбора  инвестиционных  проектов  публикуются  на
официальном  сайте  Департамента  в  течение 10 дней со дня подписания
протокола.
     6.10.  В  случае  принятия   Комиссией   положительного   решения
Департамент   готовит  проект  распоряжения  Правительства  Ивановской
области об оказании государственной поддержки инвестиционного  проекта
на территории Ивановской области в течение 3 месяцев со дня подписания
протокола.
     7. Критерии отбора инвестиционных проектов:
     7.1. Бюджетная эффективность инвестиционного проекта.
     Показателем   бюджетной    эффективности    является    отношение
дисконтированных    налоговых    поступлений   в   областной   бюджет,
обусловленных реализацией проекта, к  суммарному  планируемому  объему
субсидий  за счет средств областного бюджета за весь период реализации
проекта.
     При этом  под  дисконтированием  понимается  приведение  величины
денежных потоков будущих периодов к настоящему моменту.
     Показатель бюджетной эффективности не может иметь  низкую  оценку
эффективности (ниже единицы).
     7.2. Социальная эффективность (создание новых и (или)  сохранение
рабочих мест).
     7.3.  Максимальный  объем  привлекаемых  инвестором   средств   и
минимальный  объем  субсидий за счет областного бюджета, запрашиваемых
претендентом для реализации инвестиционного проекта.
     7.4. Величина экономического эффекта от реализации проекта.
     8.  Субсидирование  осуществляется  на   основании   распоряжения
Правительства   Ивановской   области  в  соответствии  с  утвержденным
Правительством Ивановской области порядком  возмещения  из  областного
бюджета  части  затрат  на  уплату  процентов  по кредитам, полученным
предприятиями (организациями)  Ивановской  области  на  инвестиционные
цели в российских кредитных организациях.
     9. Обязательным условием предоставления государственной поддержки
в  форме субсидирования является заключение инвестиционного соглашения
об оказании государственной поддержки.
     10. Информация  о  ходе  реализации  инвестиционного  проекта  на
территории Ивановской области представляется в Департамент инвесторами
ежеквартально в течение срока действия инвестиционного  соглашения  об
оказании государственной поддержки.
     11.  В  случае  нарушения  инвестором   условий   инвестиционного
соглашения   об   оказании  государственной  поддержки,  в  том  числе
подтвержденное  данными  отчета  о  ходе  реализации   инвестиционного
проекта     недостижение     показателей    бюджетной    эффективности
инвестиционного проекта по  итогам  прошедшего  финансового  года  или
иного  периода,  определенного в инвестиционном соглашении об оказании
государственной поддержки, более чем на  одну  треть  от  планируемых,
Департамент  инициирует  на  рассмотрение  Комиссии вопрос о досрочном
прекращении   предоставления   государственной   поддержки   в   форме
субсидирования.
    В случае если в ходе реализации инвестиционного проекта изменились
показатели по критериям, предусмотренным пунктом 7 настоящего Порядка,
то   инвестор   в   течение  месяца  со  дня  изменения  вышеуказанных
показателей  обязан  направить  в Департамент обращение с обоснованием
необходимости   корректировки   показателей  инвестиционного  проекта.
Департамент  в  течение  60  дней направляет представленные инвестором
предложения   на   рассмотрение   Комиссии   для  принятия  решения  о
необходимости  корректировки  инвестором  показателей  инвестиционного
проекта. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от
11.04.2012 г. N 116-п)
    12.  Рассмотрение  вопроса  о досрочном прекращении предоставления
государственной  поддержки  в  форме  субсидирования,  о необходимости
корректировки   инвестором   показателей  инвестиционного  проекта  (В
редакции  Постановления Правительства Ивановской области от 11.04.2012
г.  N  116-п)  производится  на  ближайшем заседании Комиссии. Решение
Комиссии  оформляется  в  виде протокола, подписываемого председателем
Комиссии  и  секретарем Комиссии, и в 3-дневный срок со дня подписания
протокола  направляется  в адрес инвестора в виде выписки из протокола
заседания Комиссии.
    13.  По  результатам  рассмотрения Комиссией принимается решение о
дальнейшем    предоставлении   государственной   поддержки   в   форме
субсидирования (о досрочном прекращении предоставления государственной
поддержки  в  форме  субсидирования),  о  необходимости  корректировки
инвестором    показателей    инвестиционного   проекта   (В   редакции
Постановления  Правительства  Ивановской  области  от  11.04.2012 г. N
116-п) в форме протокола.
     При  принятии   Комиссией   решения   о   досрочном   прекращении
предоставления   государственной   поддержки  в  форме  субсидирования
Департамент  в  течение  2  месяцев  со   дня   подписания   протокола
осуществляет  подготовку проекта распоряжения Правительства Ивановской
области  о  досрочном   прекращении   предоставления   государственной
поддержки инвестиционного проекта на территории Ивановской области.
     14. Результаты отбора  инвестиционных  проектов  Комиссией  могут
быть обжалованы инвестором в судебном порядке.