Постановление Правительства Ивановской области от 07.11.2012 № 441-п

 

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                        от 07.11.2012 № 441-п                         
                              г. Иваново                              

        Об утверждении Положения о комитете Ивановской области        
                         по лесному хозяйству                         


    В  соответствии  со  статьей  11  Закона  Ивановской  области   от
06.05.2011   №   42-ОЗ   «О   Правительстве   Ивановской   области   и
исполнительных  органах  государственной  власти  Ивановской  области»
Правительство Ивановской области постановляет:
     Утвердить Положение о  комитете  Ивановской  области  по  лесному
хозяйству (прилагается).


Вице-Губернатор Ивановской области,
руководитель аппарата Правительства
Ивановской области                                        В.В. Смирнов


                                            Приложение к постановлению
                                      Правительства Ивановской области
                                                 от 07.11.2012 № 441-п

                          П О Л О Ж Е Н И Е                           
          о комитете Ивановской области по лесному хозяйству          


                          1. Общие положения                          

    1.1. Комитет Ивановской области  по  лесному  хозяйству  (далее  -
Комитет)  является  центральным исполнительным органом государственной
власти  Ивановской  области,  проводящим  государственную  политику  и
осуществляющим   управление  и  координацию,  а  также  функциональное
регулирование в области лесных отношений в пределах своей  компетенции
на территории Ивановской области.
    1.2. Комитет в  своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской    Федерации,   Лесным   кодексом   Российской   Федерации,
федеральными   конституционными   законами,   федеральными   законами,
нормативными   правовыми  актами  Президента  Российской  Федерации  и
Правительства  Российской  Федерации,  Уставом   Ивановской   области,
законами  Ивановской  области, правовыми актами Губернатора Ивановской
области и Правительства Ивановской области, настоящим Положением.
    1.3. Комитет осуществляет свою деятельность  во  взаимодействии  с
федеральными  органами исполнительной власти, исполнительными органами
государственной   власти   Ивановской   области,   органами   местного
самоуправления, организациями и общественными объединениями независимо
от их организационно-правовых форм.
    1.4. Комитет является юридическим лицом,  имеет  печати  со  своим
наименованием   и   изображением   государственного  герба  Российской
Федерации и герба Ивановской  области,  бланки  с  изображением  герба
Ивановской  области,  штампы  со  своим наименованием, самостоятельный
баланс, лицевые счета в органах Федерального казначейства  и  счета  в
кредитных учреждениях в соответствии с действующим законодательством.
    Место нахождения Комитета: 153012, г. Иваново,  ул.  Суворова,  д.
44.
    1.5.  Финансирование  деятельности  Комитета   осуществляется   из
областного  бюджета.  Осуществление  полномочий Российской Федерации в
области   лесного   хозяйства,    переданных    Ивановской    области,
финансируется в пределах субвенции, переданной из федерального бюджета
на реализацию отдельных  полномочий  Российской  Федерации  в  области
лесных отношений.
    1.6.  Структура  Комитета  утверждается  Губернатором   Ивановской
области   по   согласованию   с   уполномоченным  федеральным  органом
исполнительной власти.
    1.7.  Имущество,  необходимое   для   осуществления   деятельности
Комитета, передается ему в оперативное управление.
    1.8. Комитет может иметь  в  оперативном  управлении  обособленное
имущество   и  отвечать  по  своим  обязательствам  в  соответствии  с
законодательством, может от своего имени  приобретать  и  осуществлять
имущественные  и личные неимущественные права, нести обязанности, быть
истцом и  ответчиком  в  суде  по  вопросам,  входящим  в  компетенцию
Комитета.
    1.9.  Комитет  является   распорядителем   бюджетных   средств   и
государственным   заказчиком   на   работы,  связанные  с  выполнением
возложенных на него задач и полномочий.
    1.10. Комитет утверждает сметы доходов и расходов подведомственных
учреждений.
    1.11. Кратким наименованием Комитета Ивановской области по лесному
хозяйству является Ивкомлесхоз.

                2. Основные задачи и функции Комитета                 

    2.1. Основными задачами Комитета являются:
    2.1.1.  Проведение  государственной  политики  в  области   лесных
отношений  в целях обеспечения охраны, защиты и воспроизводства лесов,
повышения эффективности управления лесами.
    2.1.2. Осуществляет государственное  управление  и  координацию  в
области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
    2.1.3.  Реализация  отдельных  полномочий  Ивановской  области   в
области  лесных  отношений,  а  также  отдельных полномочий Российской
Федерации в области лесных отношений, переданных Ивановской области.
    2.1.4. Участие в методическом  и  нормативно-правовом  обеспечении
государственного управления лесами на территории Ивановской области.
    2.1.5. Обеспечение открытости и гласности управления лесами.
    2.1.6. Обеспечение законных прав  и  интересов  участников  лесных
отношений.
    2.2. Комитет  в  соответствии  с  возложенными  на  него  задачами
осуществляет следующие функции:
    2.2.1.  Владеет,  пользуется,  распоряжается  лесными   участками,
находящимися  в  собственности  Ивановской области, заключает договоры
аренды  участков  лесного  фонда  и  договоры   купли-продажи   лесных
насаждений   в   порядке,  установленном  Лесным  кодексом  Российской
Федерации.
    2.2.2.  Предоставляет  в  пределах  земель  лесного  фонда  лесные
участки  в  постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное
срочное   пользование,   заключает   договоры   купли-продажи   лесных
насаждений   в   порядке,  установленном  Лесным  кодексом  Российской
Федерации.
    2.2.3. Организует использование лесов,  их  охрану  (в  том  числе
осуществление  мер  пожарной  безопасности  и тушение лесных пожаров),
защиту    (за    исключением     лесопатологического     мониторинга),
воспроизводство  (за  исключением  лесного  семеноводства)  на  землях
лесного фонда и обеспечивает охрану, защиту, воспроизводство лесов  (в
том  числе  создание  и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для
охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях.
    2.2.4. Выступает государственным заказчиком при размещении  заказа
на    выполнение    работ,   оказание   услуг   по   охране,   защите,
воспроизводству,  лесоустройству  лесов   в   порядке,   установленном
Федеральным  законом   от  21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и муниципальных нужд».
    2.2.5. Разрабатывает лесной план Ивановской области.
    2.2.6.  Утверждает  лесохозяйственные  регламенты   лесничеств   и
лесопарков, расположенных в границах территории Ивановской области.
    2.2.7.  Проводит  государственную  экспертизу  проектов   освоения
лесов,  расположенных  в  границах  территории  Ивановской области, за
исключением проектов освоения лесов, расположенных на землях обороны и
безопасности, землях особо охраняемых природных территорий.
    2.2.8. Осуществляет постановку на учет пунктов приема  и  отгрузки
древесины.
    2.2.9. Принимает ежемесячные отчеты о принятой,  переработанной  и
отгруженной древесине.
    2.2.10. Выдает разрешение на выполнение  работ  по  геологическому
изучению недр на землях лесного фонда.
    2.2.11. Ведет государственный лесной  реестр  в  отношении  лесов,
расположенных в границах территории субъекта Российской Федерации.
    2.2.12.  Осуществляет  на   землях   лесного   фонда   федеральный
государственный   лесной   надзор   (лесную   охрану)   и  федеральный
государственный пожарный  надзор  в  лесах,  за  исключением  случаев,
предусмотренных  пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской
Федерации, а также проводит на землях лесного фонда лесоустройство, за
исключением  случаев, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 68
Лесного кодекса Российской Федерации.
    2.2.13. Владеет, пользуется и распоряжается информацией  о  лесном
фонде.
    2.2.14. Принимает в пределах полномочий, предусмотренных  статьями
82, 83 Лесного кодекса Российской Федерации, лесные декларации от лиц,
которым  лесные  участки  предоставлены  в   постоянное   (бессрочное)
пользование или в аренду.
    2.2.15. Рассматривает вопрос  о  включении  земельного  участка  в
границу  населенного  пункта  либо об исключении земельного участка из
границы  населенного  пункта  и  установлении  или   изменении   видов
разрешенного   использования  земельных  участков  из  состава  земель
лесного фонда.
    2.2.16. Проводит  работы,  связанные  с  использованием  сведений,
составляющих государственную тайну.
    2.2.17. Осуществляет  систематический  мониторинг  правовых  актов
Губернатора Ивановской области, Правительства Ивановской области на их
соответствие   федеральному   законодательству   и    законодательству
Ивановской  области  по  вопросам,  отнесенным  к  сфере  деятельности
Комитета
    2.2.18.   .Осуществляет   иные   установленные   Лесным   кодексом
Российской  Федерации,  другими  федеральными  законами и нормативными
правовыми актами Ивановской области полномочия.

                          3. Права Комитета                           

    Комитет имеет право:
    3.1. Вносить предложения в  Правительство  Ивановской  области  по
вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
    3.2. Запрашивать в исполнительных органах государственной  власти,
организациях и предприятиях Ивановской области информацию, необходимую
для выполнения возложенных на Комитет задач.
    3.3. Заключать в установленном порядке договоры с  юридическими  и
физическими лицами в целях выполнения возложенных на Комитет функций.
    3.4. Привлекать экспертов, консультантов к участию  в  организации
государственного  управления в области использования, охраны, защиты и
воспроизводства лесов, а также решению иных  вопросов,  находящихся  в
ведении Комитета.
    3.5. Представлять  в  установленном  порядке  интересы  Ивановской
области  в судах, иных органах государственной власти, организациях по
вопросам, находящимся в ведении Комитета.
    3.6.   Иметь   иные   права   в   соответствии    с    федеральным
законодательством, законами и нормативными правовыми актами Ивановской
области, необходимые для решения задач и выполнения функций Комитета.

         4. Организация деятельности и руководство Комитетом          

    4.1. Комитет возглавляет  председатель  Комитета,  назначаемый  на
должность и освобождаемый от должности Губернатором Ивановской области
по согласованию с уполномоченным  федеральным  органом  исполнительной
власти. Председатель Комитета несет персональную ответственность за:
    - выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих
функций;
    - организацию работ и создание условий по  защите  государственной
тайны в Комитете;
    -  соблюдение  установленных  законодательством   ограничений   по
ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну.
    4.2. Председатель Комитета имеет первого заместителя  председателя
Комитета и заместителя председателя Комитета.
    В период временного отсутствия  председателя  Комитета  исполнение
его   должностных   обязанностей   может  быть  поручено  Губернатором
Ивановской области  первому  заместителю  председателя  Комитета  либо
другому должностному лицу.
    4.3. Председатель Комитета:
    4.3.1. Организует работу Комитета, руководит его деятельностью.
    4.3.2. Действует без доверенности  от  имени  Комитета,  заключает
договоры,  выдает  доверенности  на представление интересов Комитета в
организациях, государственных органах, арбитражных судах и судах общей
юрисдикции,   иных   судебных  органах,  созданных  в  соответствии  с
федеральным законодательством.
    4.3.3. Представляет интересы Комитета в  установленном  порядке  в
федеральных  органах  государственной  власти, органах государственной
власти    субъектов    Российской    Федерации,    органах    местного
самоуправления,   в   международных,   коммерческих  и  некоммерческих
организациях.
    4.3.4.   Представляет   Губернатору   Ивановской   области   и   в
Правительство  Ивановской  области  в  установленном  порядке  проекты
правовых   актов   Ивановской   области,   вносит    предложения    по
совершенствованию  законодательства  Ивановской  области  по  вопросам
деятельности Комитета.
    4.3.5.  Обеспечивает  своевременную  разработку   и   внесение   в
установленном порядке изменений в правовые акты Губернатора Ивановской
области, Правительства Ивановской области  в  целях  приведения  их  в
соответствие   с  федеральным  законодательством  и  законодательством
Ивановской области   по  вопросам,  отнесенным  к  сфере  деятельности
Комитета.
    4.3.6. Издает в пределах своей компетенции приказы и  распоряжения
по  вопросам,  отнесенным  к  сфере  деятельности Комитета, а также по
вопросам внутренней  организации  работы  Комитета,  обязательные  для
исполнения государственными гражданскими служащими Ивановской области,
замещающими должности государственной  гражданской  службы  Ивановской
области в Комитете (далее - гражданские служащие Комитета).
    4.3.7. Утверждает бюджетную смету Комитета  в  пределах  бюджетных
ассигнований,  предусмотренных на содержание Комитета, а также штатное
расписание Комитета в 2 экземплярах, один  из  которых  передается  на
хранение  в  управление  государственной службы и кадров Правительства
Ивановской области (далее – управление) в течение 2  рабочих  дней  со
дня утверждения штатного расписания Комитета.
    4.3.8.  Вносит  Губернатору  Ивановской  области  предложения   об
изменении  структуры  Комитета,  утверждает  положения  о  структурных
подразделениях Комитета и представляет копии положений в управление.
    4.3.9. Осуществляет  в  отношении  гражданских  служащих  Комитета
полномочия    представителя   нанимателя   в   пределах   компетенции,
установленной указом Губернатора Ивановской области.
    4.3.10. Подписывает  трудовые  договоры  с  работниками  Комитета,
занимающими  должности,  не  отнесенные  к  должностям государственной
гражданской службы Ивановской области (далее - работники Комитета).
    4.3.11.  Назначает  на  должность  и  освобождает   от   должности
руководителей областных государственных учреждений Ивановской области,
находящихся в ведомственной подчиненности Комитета.
    4.3.12. Обеспечивает  оформление  допуска  установленной  формы  к
сведениям, составляющим государственную тайну.
    4.3.13. Обеспечивает соблюдение  гражданскими  служащими  Комитета
служебного  распорядка  Комитета,  служебных  контрактов,  должностных
регламентов,  порядка  работы  со  служебными  документами,  а   также
соблюдение   работниками   Комитета   правил   внутреннего   трудового
распорядка.
    4.3.14. Обеспечивает оформление  и  представление  документов  для
награждения и поощрения гражданских служащих Комитета в соответствии с
законодательными и  иными  правовыми  актами  Российской  Федерации  и
Ивановской области.
    4.3.15.  Подписывает  бухгалтерскую  и  статистическую  отчетность
Комитета,   несет  ответственность  за  нарушение  законодательства  о
бухгалтерском   учете   и   отчетности   и    порядка    представления
статистической отчетности.
    4.3.16.  Распоряжается  финансовыми  средствами,  предусмотренными
бюджетной сметой Комитета
    4.3.17. Осуществляет прием граждан, рассмотрение обращений граждан
и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
    4.3.18.  Осуществляет   другие   полномочия   в   соответствии   с
федеральными   нормативными   правовыми   актами  и  правовыми  актами
Ивановской области.
    4.4. В Комитете могут быть образованы коллегиальные  совещательные
и  консультативные  органы  (коллегиальные  органы)  с  участием в них
представителей Комитета, представителей  иных  исполнительных  органов
государственной   власти  Ивановской  области,  организаций,  а  также
экспертов и специалистов.
     Состав коллегиальных  органов  и  положения  о  них  утверждаются
председателем    Комитета.    Организационно-техническое   обеспечение
деятельности коллегиальных органов осуществляется Комитетом.

                5. Контроль за деятельностью Комитета                 

    5.1. Контроль за деятельностью Комитета осуществляет Правительство
Ивановской области.
    5.2.   Комитет   представляет   бухгалтерскую   и   статистическую
отчетность  в  установленном  порядке  и  определенные сроки. Проверку
деятельности  Комитета  осуществляют   уполномоченные   Правительством
Ивановской  области  органы,  а  также  организации, которым это право
предоставлено в соответствии с законодательством.

        6. Реорганизация, переименование и ликвидация Комитета        

    6.1.   Реорганизация,   переименование   и   ликвидация   Комитета
осуществляются  в  порядке, установленном законодательством Российской
Федерации и Ивановской области.
    6.2. При  реорганизации  или  ликвидации  Комитета  высвобожденным
работникам   гарантируется   соблюдение   их  прав  в  соответствии  с
действующим законодательством.
    6.3.  При  ликвидации,  реорганизации   или   прекращении   работ,
содержащих   сведения,  составляющие  государственную  тайну,  Комитет
обязан обеспечить сохранность  этих  сведений  и  их  носителей  путем
разработки  и  осуществления  системы  мер  режима секретности, защиты
информации, противодействия техническим разведкам, охраны  и  пожарной
безопасности.