Постановление администрации г. Иванова от 20.09.2011 № 1968

 
                   АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИВАНОВА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       от 20.09.2011 № 1968
                            г. Иваново

       Об утверждении Положения о комиссии по предупреждению
         и ликвидации чрезвычайных ликвидаций и обеспечению
               пожарной безопасности города Иванова


    В   соответствии   с  Постановлением  Правительства  Российской  
Федерации  от  30.12.2003  №  794 "О единой государственной системе 
предупреждения  и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением 
Администрации   Ивановской  области  от  26.12.2003  №  116-па  "Об  
утверждении  Положения  о комиссии Администрации Ивановской области 
по  чрезвычайным  ситуациям  и  обеспечению пожарной безопасности", 
руководствуясь  пунктом  20  части  1  статьи  50.1  Устава  города  
Иванова,  в  целях  организации  эффективной  и качественной работы 
комиссии  по  предупреждению  и  ликвидации чрезвычайных ситуаций и 
обеспечению пожарной безопасности города Иванова постановляю:  

    1.   Утвердить   Положение   о  комиссии  по  предупреждению  и  
ликвидации    чрезвычайных    ситуаций   и   обеспечению   пожарной   
безопасности города Иванова (прилагается).

    2.  Постановление Главы города Иванова от 25.05.2004 № 1408 "Об 
утверждении  Положения  о  комиссии  по предупреждению и ликвидации 
чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению пожарной безопасности города 
Иванова" признать утратившим силу.

    3. Информационно-аналитическому управлению Администрации города 
Иванова  опубликовать  настоящее  постановление  в  газете "Рабочий 
край".

    4.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на заместителя главы Администрации города Иванова Громова М.Е. 


Глава Администрации города Иванова                    А.С.Кузьмичев


                                                         Утверждено
                                                     постановлением
                                                      Администрации
                                                     города Иванова
                                               от 20.09.2011 № 1968

                             ПОЛОЖЕНИЕ
      О КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
    СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОРОДА ИВАНОВА
                        (ДАЛЕЕ - ПОЛОЖЕНИЕ)

                        1. Общие положения

    1.1.  Комиссия  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  
ситуаций  и обеспечению пожарной безопасности города Иванова (далее 
-   КЧС   и   ОПБ)  является  координационным  органом  Ивановского  
городского    звена    Ивановской   областной   подсистемы   единой   
государственной  системы  предупреждения  и ликвидации чрезвычайных 
ситуаций.
    1.2.   КЧС   и  ОПБ  предназначена  для  организации  работ  по  
предупреждению  чрезвычайных  ситуаций  (далее  -  ЧС),  уменьшению  
ущерба  от  них  и  ликвидации  последствий ЧС на территории города 
Иванова.
    1.3.  КЧС  и  ОПБ  формируется  из  числа руководителей (или их 
заместителей)     структурных     подразделений     и    отраслевых    
(функциональных) органов Администрации города Иванова, руководителя 
(или  его  заместителя)  управления  Министерства внутренних дел по 
городу  Иваново,  руководителей (или их заместителей) организаций и 
предприятий,   обеспечивающих  жизнедеятельность  населения  города  
Иванова, а также контролирующих и надзорных органов, осуществляющих 
свою деятельность на территории города Иванова.     
    КЧС  и  ОПБ  возглавляет заместитель главы Администрации города 
Иванова, курирующий данное направление деятельности.    
    В   состав   КЧС   и  ОПБ  входят  председатель  комиссии,  его  
заместитель, ответственный и технический секретари комиссии и члены 
комиссии.
    1.4.  Состав  КЧС и ОПБ утверждается нормативным правовым актом 
города Иванова.

        2. Основные задачи, функции и полномочия КЧС и ОПБ

    2.1. Основными задачами КЧС и ОПБ являются:
    разработка предложений по реализации государственной политики в 
области  предупреждения  и  ликвидации  ЧС  и  обеспечения пожарной 
безопасности;
    организация   разработки   нормативных  правовых  актов  города  
Иванова в области защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения 
пожарной безопасности на территории города Иванова;    
    организация   разработки   муниципальных  целевых  программ  по  
предупреждению  и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности 
на территории города Иванова;
    организация   выполнения   мероприятий   по  созданию  резервов  
финансовых и материальных ресурсов;
    координация  деятельности  органов управления и сил Ивановского 
городского    звена    Ивановской   областной   подсистемы   единой   
государственной  системы  предупреждения  и ликвидации чрезвычайных 
ситуаций;
    обеспечение   согласованности   действий  организаций,  органов  
местного   самоуправления  и  органов  государственной  власти  при  
решении   задач   в   области  предупреждения  и  ликвидации  ЧС  и  
обеспечения  пожарной  безопасности на территории города Иванова, а 
также   восстановления   и   строительства  жилых  домов,  объектов  
жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной 
и   инженерной   инфраструктуры,   поврежденных   и  разрушенных  в  
результате ЧС;
    рассмотрение вопросов о привлечении в установленном порядке сил 
и   средств   гражданской   обороны   к  организации  и  проведению  
мероприятий   по   предотвращению   и   ликвидации  ЧС  в  порядке,  
установленном федеральным законом;
    мониторинг  за  осуществлением  мероприятий по предупреждению и 
ликвидации   ЧС,   а   также   по   обеспечению  надежности  работы  
потенциально   опасных  объектов  и  объектов  жизнеобеспечения  на  
территории города Иванова;
    организация  наблюдения  и  контроля  за  состоянием окружающей 
природной   среды   и   потенциально   опасных  объектов,  а  также  
прогнозирования ЧС;
    обеспечение  готовности  органов  управления,  сил  и средств к 
действиям в ЧС;
    взаимодействие  с  другими  КЧС  и ОПБ, военным командованием и 
общественными объединениями по вопросам предупреждения и ликвидации 
ЧС, а в случае необходимости - принятие решения о направлении сил и 
средств для оказания помощи в ликвидации ЧС;    
    руководство    работами    по    ликвидации   ЧС,   привлечение   
трудоспособного населения к этим работам;       
    планирование  и  организация  эвакуации, размещения населения в 
безопасных  районах  и  его возвращение после ликвидации ЧС в места 
постоянного проживания;
    организация   сбора  и  обмена  информацией  в  области  защиты  
населения и территорий от ЧС.          
    2.2.  КЧС  и  ОПБ в соответствии с возложенными на нее задачами 
выполняет на территории города Иванова следующие функции:  
    организует  прогнозирование  и оценку обстановки, которая может 
сложиться  в  результате  ЧС,  разрабатывает и планирует проведение 
мероприятий  по  их  предупреждению,  защите  населения, уменьшению 
ущерба и потерь;
    организует    разработку    и   ведение   плана   действий   по   
предупреждению и ликвидации ЧС;
    осуществляет  мониторинг  деятельности  ведомств, организаций и 
предприятий в решении задач по предупреждению и ликвидации ЧС; 
    ходатайствует  перед  главой  Администрации  города  Иванова  о  
введении  режимов  функционирования  Ивановского  городского  звена  
Ивановской  областной  подсистемы  единой  государственной  системы  
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;     
    организует  подготовку  органов  управления  и  сил Ивановского 
городского    звена    Ивановской   областной   подсистемы   единой   
государственной  системы  предупреждения  и ликвидации чрезвычайных 
ситуаций,  а  также  обучение населения действиям в условиях угрозы 
или возникновения ЧС;
    совместно   с   другими   органами   управления   участвует   в   
рассмотрении   вопросов   размещения  и  деятельности  потенциально  
опасных производств;
    организует проведение противопаводковых мероприятий;
    организует  проведение мероприятий по обеспечению первичных мер 
пожарной безопасности;
    организует  работу  по  привлечению  общественных организаций и 
граждан к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС. 
    Нумерация  подпунктов дана в соответствии с официальным текстом 
документа.
    2.2. Полномочия КЧС и ОПБ.
    В  целях  решения  возложенных на КЧС и ОПБ задач комиссия и ее 
председатель имеют право:
    принимать  в  пределах  своей компетенции решения, обязательные 
для   исполнения   структурными   подразделениями   и   отраслевыми   
(функциональными)  органами  Администрации  города Иванова, а также 
организациями  и  учреждениями, расположенными на территории города 
Иванова,  независимо  от  их  организационно-правовой формы и формы 
собственности;
    привлекать  в установленном порядке силы и средства, входящие в 
Ивановское  городское  звено Ивановской областной подсистемы единой 
государственной  системы  предупреждения  и ликвидации чрезвычайных 
ситуаций,  для выполнения аварийно-спасательных и других неотложных 
работ;
    осуществлять  контроль  за  подготовкой  и  готовностью  сил  и  
средств   Ивановского   городского   звена   Ивановской   областной   
подсистемы   единой   государственной   системы   предупреждения  и  
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
    вырабатывать  решения  о  необходимости установления в зонах ЧС 
особого  режима  работы  организаций и учреждений, расположенных на 
территории города Иванова, независимо от их организационно-правовой 
формы  и  формы  собственности,  а  также  порядка  въезда и выезда 
граждан и правил поведения на опасной территории;    
    привлекать    к    своей    работе   специалистов   структурных   
подразделений  и  отраслевых (функциональных) органов Администрации 
города Иванова и муниципальных предприятий и учреждений.  
    Председатель  КЧС  и ОПБ имеет право вносить изменения в состав 
комиссии,  уточнять функциональные обязанности ее членов, приводить 
в готовность и перемещать органы управления и силы в зависимости от 
складывающейся обстановки.

                    3. Порядок работы КЧС и ОПБ

    3.1.  Работа  КЧС  и  ОПБ  организуется в соответствии с планом 
работы на текущий год.
    План  разрабатывается  до  20  декабря  ежегодно  ответственным  
секретарем  КЧС  и  ОПБ,  подписывается  председателем  КЧС и ОПБ и 
утверждается главой Администрации города Иванова.     
    3.2. При наличии дополнительных вопросов для рассмотрения их на 
заседании  КЧС  И  ОПБ  по  решению  председателя  КЧС  и ОПБ могут 
проводиться внеочередные заседания.
    3.3.  Заседания  КЧС  и  ОПБ  правомочны,  в  случае если в них 
принимают  участие  не  менее  пятидесяти процентов от членов КЧС и 
ОПБ,  включенных  в  состав  комиссии  на  основании  постановления  
Администрации города Иванова.
    3.4.  Решение  КЧС  и  ОПБ  считается  принятым,  если  за него 
проголосовало большинство от присутствующих на заседании членов КЧС 
и  ОПБ.  При  равенстве  голосов членов комиссии голос председателя 
комиссии является решающим.
    3.5.  По результатам проведения заседания КЧС и ОПБ оформляются 
следующие документы:
    3.5.1.   Протокол   заседания   комиссии  по  предупреждению  и  
ликвидации    чрезвычайных    ситуаций   и   обеспечению   пожарной   
безопасности города Иванова.
    Протокол  заседания  комиссии  по  предупреждению  и ликвидации 
чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению пожарной безопасности города 
Иванова   оформляется   ответственным   секретарем   КЧС  и  ОПБ  и  
подписывается  председателем  КЧС и ОПБ и заместителем председателя 
КЧС и ОПБ.
    3.5.2.   Решение   комиссии   по  предупреждению  и  ликвидации  
чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению пожарной безопасности города 
Иванова   оформляется   ответственным   секретарем   КЧС  и  ОПБ  и  
подписывается председателем КЧС и ОПБ.        
    3.6.  Обязанность по ведению протоколов и решений КЧС и ОПБ, их 
регистрации  и  хранению  возлагается  на  ответственного секретаря 
комиссии.
    3.7.  Копии  решений  КЧС  и  ОПБ направляются для ознакомления 
главе Администрации города Иванова, а также исполнителям, указанным 
в решениях, для исполнения.

        4. Вопросы, рассматриваемые на заседаниях КЧС и ОПБ

На заседаниях КЧС и ОПБ могут рассматриваться вопросы:
    подготовки  и содержания в готовности необходимых сил и средств 
для   защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,  
обучения населения способам защиты и действиям в этих ситуациях; 
    принятия  решений  о  проведении  эвакуационных  мероприятий  в  
чрезвычайных ситуациях и организации их проведения;    
    осуществления   в   установленном   порядке   сбора   и  обмена  
информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных 
ситуаций,  обеспечения  своевременного  оповещения и информирования 
населения,   в   том   числе  с  использованием  специализированных  
технических  средств оповещения и информирования населения в местах 
массового   пребывания   людей,   об  угрозе  возникновения  или  о  
возникновении чрезвычайных ситуаций;
    финансирования   мероприятий   в  области  защиты  населения  и  
территорий от чрезвычайных ситуаций;
    создания   резервов  финансовых  и  материальных  ресурсов  для  
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
    о   выпуске   материальных   ресурсов   из  городского  резерва  
материальных   ресурсов   для   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций  
муниципального характера на территории города Иванова;   
    рассмотрения   ходатайств  о  выделении  бюджетных  средств  из  
резервного фонда Администрации города Иванова;      
    организации   и   проведения   аварийно-спасательных  и  других  
неотложных  работ, а также поддержания общественного порядка при их 
проведении;
    обращения за помощью к органам исполнительной власти Ивановской 
области;
    содействия    устойчивому    функционированию   организаций   в   
чрезвычайных ситуациях;
    признания  строений  потенциально  опасными  и  представляющими  
угрозу  для  жизни  и здоровья граждан или причинения материального 
ущерба окружающей инфраструктуре;
    проведения    мероприятий   по   сносу   строений,   признанных   
потенциально опасными и представляющими угрозу для жизни и здоровья 
граждан    или    причинения    материального   ущерба   окружающей   
инфраструктуре;
    рассмотрения  обращений юридических и физических лиц в пределах 
своих  полномочий  в соответствии с поручениями главы Администрации 
города Иванова или председателя КЧС и ОПБ;     
    заслушивания  отчетов руководителей структурных подразделений и 
отраслевых (функциональных) органов Администрации города Иванова, а 
также  руководителей  организаций  и  учреждений,  расположенных на 
территории города Иванова, независимо от их организационно-правовой 
формы  и  формы  собственности  о  выполнении  решений  КЧС и ОПБ и 
нормативных  правовых  актов  города  Иванова в области гражданской 
обороны,   предупреждения   и   ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  
обеспечения  пожарной  безопасности  и безопасности людей на водных 
объектах;
    проведения  мероприятий  по  подготовке  и проведению весеннего 
половодья;
    проведения  мероприятий  по  обеспечению  безопасности  на льду 
водных объектов города Иванова;
    подготовки и проведения мероприятий по обеспечению безопасности 
людей  на  водных  объектах  города Иванова и обеспечения охраны их 
жизни и здоровья в летний купальный период;     
    противопожарного   состояния   объектов   социальной   сферы  с  
круглосуточным пребыванием людей;
    состояния противопожарного водоснабжения города Иванова;
    проведения   мероприятий  по  первоочередному  жизнеобеспечению  
населения, пострадавшего в результате пожаров;      
    принятия мер по ликвидации последствий пожаров;
    принятия   дополнительных   мер   по   предупреждению   случаев   
возникновения пожаров на территории города Иванова;    
    проведения мероприятий по подготовке к пожароопасному периоду и 
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  связанных с 
лесными и торфяными пожарами;
    принятия   мер   по   устранению  предпосылок  к  возникновению  
чрезвычайных ситуаций;
    подготовки к работе в отопительный период;
    принятия  экстренных  мер  по  устранению  аварийных ситуаций и 
обеспечению тепловыми энергоресурсами потребителей котельных;  
    ликвидации последствий неблагоприятных природных явлений;
    введения  режимов  функционирования  сил Ивановского городского 
звена   Ивановской   областной  подсистемы  единой  государственной  
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;  
    утверждения  оценок  деятельности организаций, расположенных на 
территории   города   Иванова,   в   области  гражданской  обороны,  
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций и обеспечения 
пожарной безопасности;
    иные вопросы, предусмотренные действующим законодательством.