АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИВАНОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20.09.2011 № 1968
г. Иваново
Об
утверждении Положения о комиссии по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ликвидаций и обеспечению
пожарной безопасности города Иванова
(В редакции Постановления администрации г. Иванова от
02.02.2015 № 182)
В соответствии с Постановлением
Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой
государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций", постановлением Администрации Ивановской области от 26.12.2003 №
116-па "Об утверждении Положения о комиссии Администрации Ивановской
области по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности",
руководствуясь пунктом 20 части 1 статьи 50.1 Устава города Иванова, в целях
организации эффективной и качественной работы комиссии по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города
Иванова постановляю:
1. Утвердить Положение о комиссии по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной
безопасности города Иванова (прилагается).
2. Постановление Главы города Иванова от
25.05.2004 № 1408 "Об утверждении Положения о комиссии по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города
Иванова" признать утратившим силу.
3. Информационно-аналитическому управлению
Администрации города Иванова опубликовать настоящее постановление в газете
"Рабочий край".
4. Контроль за
исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности
первого заместителя главы Администрации города Иванова, председателя комиссии
по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной
безопасности города Иванова Репина В.Н. (В редакции Постановления администрации
г. Иванова от
02.02.2015 № 182)
Глава Администрации города Иванова А.С.Кузьмичев
Утверждено
постановлением
Администрации
города Иванова
от 20.09.2011 № 1968
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОРОДА ИВАНОВА (ДАЛЕЕ - ПОЛОЖЕНИЕ)
1. Общие положения
1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечению пожарной безопасности города Иванова (далее - КЧС и ОПБ) является
координационным органом Ивановского городского звена Ивановской областной
подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
1.2. КЧС и ОПБ предназначена для организации работ по предупреждению
чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), уменьшению ущерба от них и ликвидации
последствий ЧС на территории города Иванова.
1.3. КЧС и ОПБ формируется из числа руководителей (или их заместителей)
структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов Администрации
города Иванова, руководителя (или его заместителя) управления Министерства
внутренних дел по городу Иваново, руководителей (или их заместителей)
организаций и предприятий, обеспечивающих жизнедеятельность населения города Иванова,
а также контролирующих и надзорных органов, осуществляющих свою деятельность на
территории города Иванова.
КЧС и ОПБ возглавляет заместитель главы Администрации города Иванова,
курирующий данное направление деятельности.
В состав КЧС и ОПБ входят председатель комиссии, его заместитель,
ответственный и технический секретари комиссии и члены комиссии.
1.4. Состав КЧС и ОПБ утверждается нормативным
правовым актом города Иванова.
2. Основные
задачи, функции и полномочия КЧС и ОПБ
2.1. Основными задачами КЧС и ОПБ являются:
разработка предложений по реализации государственной политики в области
предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности;
организация разработки нормативных правовых актов города Иванова в области
защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения пожарной безопасности на
территории города Иванова;
организация разработки муниципальных целевых программ по предупреждению и
ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности на территории города Иванова;
организация выполнения мероприятий по созданию резервов финансовых и
материальных ресурсов;
координация деятельности органов управления и сил Ивановского городского
звена Ивановской областной подсистемы единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
обеспечение согласованности действий организаций, органов местного
самоуправления и органов государственной власти при решении задач в области
предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности на
территории города Иванова, а также восстановления и строительства жилых домов,
объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и
инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате ЧС;
рассмотрение вопросов о привлечении в установленном порядке сил и средств
гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и
ликвидации ЧС в порядке, установленном федеральным законом;
мониторинг за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС,
а также по обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов и
объектов жизнеобеспечения на территории города Иванова;
организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды и
потенциально опасных объектов, а также прогнозирования ЧС;
обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям в ЧС;
взаимодействие с другими КЧС и ОПБ, военным командованием и общественными
объединениями по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС, а в случае
необходимости - принятие решения о направлении сил и средств для оказания
помощи в ликвидации ЧС;
руководство работами по ликвидации ЧС, привлечение трудоспособного населения
к этим работам;
планирование и организация эвакуации, размещения населения в безопасных
районах и его возвращение после ликвидации ЧС в места постоянного проживания;
организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и
территорий от ЧС.
2.2. КЧС и ОПБ в соответствии с возложенными на нее задачами выполняет на
территории города Иванова следующие функции:
организует прогнозирование и оценку обстановки, которая может сложиться в
результате ЧС, разрабатывает и планирует проведение мероприятий по их
предупреждению, защите населения, уменьшению ущерба и потерь;
организует разработку и ведение плана действий по предупреждению и
ликвидации ЧС;
осуществляет мониторинг деятельности ведомств, организаций и предприятий в
решении задач по предупреждению и ликвидации ЧС;
ходатайствует перед главой Администрации города Иванова о введении режимов
функционирования Ивановского городского звена Ивановской областной подсистемы
единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций;
организует подготовку органов управления и сил Ивановского городского звена
Ивановской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также обучение населения действиям в
условиях угрозы или возникновения ЧС;
совместно с другими органами управления участвует в рассмотрении вопросов
размещения и деятельности потенциально опасных производств;
организует проведение противопаводковых мероприятий;
организует проведение мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной
безопасности;
организует работу по привлечению общественных организаций и граждан к
проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС.
Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
2.2. Полномочия КЧС и ОПБ.
В целях решения возложенных на КЧС и ОПБ задач комиссия и ее председатель
имеют право:
принимать в пределах своей компетенции решения, обязательные для исполнения
структурными подразделениями и отраслевыми (функциональными) органами
Администрации города Иванова, а также организациями и учреждениями,
расположенными на территории города Иванова, независимо от их организационно-правовой
формы и формы собственности;
привлекать в установленном порядке силы и средства, входящие в Ивановское
городское звено Ивановской областной подсистемы единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, для выполнения
аварийно-спасательных и других неотложных работ;
осуществлять контроль за подготовкой и готовностью сил и средств Ивановского
городского звена Ивановской областной подсистемы единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
вырабатывать решения о необходимости установления в зонах ЧС особого режима
работы организаций и учреждений, расположенных на территории города Иванова,
независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, а также
порядка въезда и выезда граждан и правил поведения на опасной территории;
привлекать к своей работе специалистов структурных подразделений и
отраслевых (функциональных) органов Администрации города Иванова и
муниципальных предприятий и учреждений.
Председатель КЧС и ОПБ имеет право вносить
изменения в состав комиссии, уточнять функциональные обязанности ее членов,
приводить в готовность и перемещать органы управления и силы в зависимости от
складывающейся обстановки.
3. Порядок
работы КЧС и ОПБ
3.1. Работа КЧС и ОПБ организуется в соответствии с планом работы на текущий
год.
План разрабатывается до 20 декабря ежегодно ответственным секретарем КЧС и
ОПБ, подписывается председателем КЧС и ОПБ и утверждается главой Администрации
города Иванова.
3.2. При наличии дополнительных вопросов для рассмотрения их на заседании
КЧС И ОПБ по решению председателя КЧС и ОПБ могут проводиться внеочередные
заседания.
3.3. Заседания КЧС и ОПБ правомочны, в случае если в них принимают участие
не менее пятидесяти процентов от членов КЧС и ОПБ, включенных в состав комиссии
на основании постановления Администрации города Иванова.
3.4. Решение КЧС и ОПБ считается принятым, если за него проголосовало
большинство от присутствующих на заседании членов КЧС и ОПБ. При равенстве
голосов членов комиссии голос председателя комиссии является решающим.
3.5. По результатам проведения заседания КЧС и ОПБ оформляются следующие
документы:
3.5.1. Протокол заседания комиссии по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Иванова.
Протокол заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Иванова оформляется
ответственным секретарем КЧС и ОПБ и подписывается председателем КЧС и ОПБ и заместителем
председателя КЧС и ОПБ.
3.5.2. Решение комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и обеспечению пожарной безопасности города Иванова оформляется ответственным
секретарем КЧС и ОПБ и подписывается председателем КЧС и ОПБ.
3.6. Обязанность по ведению протоколов и решений КЧС и ОПБ, их регистрации и
хранению возлагается на ответственного секретаря комиссии.
3.7. Копии решений КЧС и ОПБ направляются для
ознакомления главе Администрации города Иванова, а также исполнителям, указанным
в решениях, для исполнения.
4. Вопросы,
рассматриваемые на заседаниях КЧС и ОПБ
На заседаниях КЧС и ОПБ могут рассматриваться вопросы:
подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучения населения способам
защиты и действиям в этих ситуациях;
принятия решений о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных
ситуациях и организации их проведения;
осуществления в установленном порядке сбора и обмена информацией в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения
своевременного оповещения и информирования населения, в том числе с
использованием специализированных технических средств оповещения и
информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе
возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
финансирования мероприятий в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций;
создания резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
о выпуске материальных ресурсов из городского резерва материальных ресурсов
для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера на территории
города Иванова;
рассмотрения ходатайств о выделении бюджетных средств из резервного фонда
Администрации города Иванова;
организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, а
также поддержания общественного порядка при их проведении;
обращения за помощью к органам исполнительной власти Ивановской области;
содействия устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных
ситуациях;
признания строений потенциально опасными и представляющими угрозу для жизни
и здоровья граждан или причинения материального ущерба окружающей
инфраструктуре;
проведения мероприятий по сносу строений, признанных потенциально опасными и
представляющими угрозу для жизни и здоровья граждан или причинения
материального ущерба окружающей инфраструктуре;
рассмотрения обращений юридических и физических лиц в пределах своих
полномочий в соответствии с поручениями главы Администрации города Иванова или
председателя КЧС и ОПБ;
заслушивания отчетов руководителей структурных подразделений и отраслевых
(функциональных) органов Администрации города Иванова, а также руководителей
организаций и учреждений, расположенных на территории города Иванова,
независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности о
выполнении решений КЧС и ОПБ и нормативных правовых актов города Иванова в
области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,
обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
проведения мероприятий по подготовке и проведению весеннего половодья;
проведения мероприятий по обеспечению безопасности на льду водных объектов
города Иванова;
подготовки и проведения мероприятий по обеспечению безопасности людей на
водных объектах города Иванова и обеспечения охраны их жизни и здоровья в
летний купальный период;
противопожарного состояния объектов социальной сферы с круглосуточным пребыванием
людей;
состояния противопожарного водоснабжения города Иванова;
проведения мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению населения,
пострадавшего в результате пожаров;
принятия мер по ликвидации последствий пожаров;
принятия дополнительных мер по предупреждению случаев возникновения пожаров
на территории города Иванова;
проведения мероприятий по подготовке к пожароопасному периоду и
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными и
торфяными пожарами;
принятия мер по устранению предпосылок к возникновению чрезвычайных
ситуаций;
подготовки к работе в отопительный период;
принятия экстренных мер по устранению аварийных ситуаций и обеспечению
тепловыми энергоресурсами потребителей котельных;
ликвидации последствий неблагоприятных природных явлений;
введения режимов функционирования сил Ивановского городского звена
Ивановской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
утверждения оценок деятельности организаций, расположенных на территории
города Иванова, в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
иные вопросы, предусмотренные действующим
законодательством.
