Постановление Правительства Ивановской области от 23.10.2012 № 413-п

 

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ  
                           
                        от 23.10.2012 № 413-п                         
                              г. Иваново                              

 Об утверждении Положения об управлении по информатизации Ивановской  
                               области                                

      (В редакции Постановлений Правительства Ивановской области
         от 18.04.2013 г. N 136-п; от 11.12.2013 г. N 504-п;
          от 12.02.2014 г. N 37-п; от 25.06.2014 г. N 258-п)


     В соответствии с частью 5 статьи 11 Закона Ивановской области  от
06.05.2011   №   42-ОЗ   «О   Правительстве   Ивановской   области   и
исполнительных  органах  государственной  власти  Ивановской  области»
Правительство Ивановской области постановляет:
     Утвердить Положение об управлении  по  информатизации  Ивановской
области (прилагается).



Губернатор
Ивановской области                                           М.А. Мень



                                            Приложение к постановлению
                                      Правительства Ивановской области
                                                 от 23.10.2012 № 413-п

                          П О Л О Ж Е Н И Е                           
          об управлении по информатизации Ивановской области          

                          1. Общие положения                          

    1.1.   Управление    по    информатизации    Ивановской    области
(далее    -    Управление)    является    центральным   исполнительным
органом  государственной   власти   Ивановской   области,   проводящим
государственную  политику  и  осуществляющим  отраслевое  управление в
сфере информатизации и связи на территории Ивановской области.
    1.2. Управление в своей деятельности руководствуется  Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными  законами,  нормативными  правовыми   актами   Президента
Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных
органов исполнительной власти, Уставом  Ивановской  области,  законами
Ивановской  области, правовыми актами Губернатора Ивановской области и
Правительства Ивановской области, а также настоящим Положением.
    1.3.    Управление    осуществляет    свою    деятельность     как
непосредственно,  так  и  во  взаимодействии  с  федеральными органами
исполнительной власти, их территориальными  органами,  исполнительными
органами  государственной власти Ивановской области, органами местного
самоуправления муниципальных образований Ивановской области  (далее  -
органы  местного  самоуправления),  организациями  независимо от формы
собственности и организационно-правовой формы.
    1.4. Управление является юридическим лицом, имеет  самостоятельный
баланс,  лицевые  счета  в  управлении  Федерального  казначейства  по
Ивановской  области,  открытые  в  соответствии  с  законодательством,
печать   с  воспроизведением  герба  Ивановской  области  и  со  своим
наименованием,  иные  печати,  штампы  и   бланки,   необходимые   для
осуществления его деятельности.
    1.5.  Для  осуществления  деятельности   в   установленной   сфере
Управление  обладает  на  праве  оперативного  управления  имуществом,
находящимся в собственности Ивановской области.
    1.6. Управление отвечает по своим обязательствам в соответствии  с
законодательством,  может  от  своего имени приобретать и осуществлять
имущественные  и  личные  неимущественные  права,  нести  обязанности,
выступать истцом и ответчиком в суде.
    1.7. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет
средств областного бюджета.
    1.8.  Структура Управления  утверждается  Губернатором  Ивановской
области.
    1.9. Полное наименование Управления - управление по информатизации
Ивановской области.
    1.10.  Юридический адрес Управления: 153013,  Ивановская  область,
г. Иваново, ул. Куконковых, д. 139.
    Фактический  адрес   Управления:   153000,   Ивановская   область,
г. Иваново, пл. Революции, д. 2/1, оф. 304.

                         2. Задачи Управления                         

    Задачами Управления являются:
    2.1. Проведение государственной политики в сфере информатизации  и
связи на территории Ивановской области.
    2.2. Развитие информационной и телекоммуникационной инфраструктуры
Ивановской  области и организация единого информационного пространства
Ивановской  области,  в  том  числе  за  счет  внедрения  и   широкого
использования     современных     информационно-коммуникационных     и
инновационных технологий.
    2.3.   Реализация    мероприятий    по    созданию    электронного
правительства,  обеспечению  перехода  на  оказание  государственных и
муниципальных   услуг   (функций)   в   электронном   виде,   развитию
информационного общества на территории Ивановской области.
    2.4.    Организация    ведения    региональной     государственной
информационной   системы   «Региональный   реестр   государственных  и
муниципальных   услуг   (функций)   Ивановской   области»   (далее   -
региональный   реестр)  и  размещение  сведений  из  этого  реестра  в
федеральной государственной  информационной  системе  «Сводный  реестр
государственных  и  муниципальных  услуг  (функций)»  (далее - сводный
реестр).
    2.5. Организация деятельности по выпуску,  выдаче  и  обслуживанию
универсальных электронных карт.
    2.6.  Осуществление  функций оператора региональной информационной
системы   межведомственного   электронного  взаимодействия  Ивановской
области  (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от
18.04.2013 г. N 136-п).
    2.7. Реализация проекта интегрированной автоматизированной системы
«Социальная   карта   жителя   Ивановской   области»   и   организация
деятельности  по  выпуску  и  обслуживанию  социальных  карт   жителей
Ивановской области.
    2.8.   Осуществление   функций   оператора   систем  видеофиксации
нарушений   правил   дорожного  движения.  (Дополнен  -  Постановление
Правительства Ивановской области от 18.04.2013 г. N 136-п)
     2.9.     Осуществление     функций    по    реализации    проекта
автоматизированной   информационной   системы   «Электронная   школа».
(Дополнен   -   Постановление   Правительства  Ивановской  области  от
11.12.2013 г. N 504-п)
     2.10.   Организация   работы  по  бесплатному  проезду  детей  из
многодетных    семей   с   использованием   транспортного   приложения
универсальной карты школьника.
     2.11. Осуществление возмещения перевозчикам затрат,  связанных  с
предоставлением  бесплатного  проезда  детям  из  многодетных  семей с
использованием   транспортного    приложения    универсальной    карты
школьника. (Дополнен  - Постановление Правительства Ивановской области
от 12.02.2014 г. N 37-п)
     2.12.     Осуществление     функций    регионального    оператора
инфраструктуры   пространственных   данных   Российской  Федерации  на
территории Ивановской области. (Дополнен - Постановление Правительства
Ивановской области от 25.06.2014 г. N 258-п)

                        3. Функции Управления                         

    Управление  в  соответствии  с  возложенными  на   него   задачами
осуществляет следующие функции:
    3.1. Разработка предложений  по  единой  государственной  политике
Ивановской    области   в   сфере   информатизации   и   использования
информационных  ресурсов   для   Правительства   Ивановской   области,
исполнительных  органов  государственной  власти  Ивановской области и
органов местного самоуправления.
    3.2. Формирование предложений и обоснований по структуре и объемам
работ   по   развитию  информационных  систем  исполнительных  органов
государственной власти Ивановской области.
    3.3. Подготовка проектов правовых актов Ивановской области в сфере
информационных технологий и связи в установленном порядке.
     3.4.  Осуществление  систематического  мониторинга правовых актов
Губернатора Ивановской области, Правительства Ивановской области на их
соответствие    федеральному   законодательству   и   законодательству
Ивановской  области  по  вопросам,  отнесенным  к  сфере  деятельности
Управления,   своевременная   подготовка   проектов   правовых  актов,
приводящих    правовые   акты   Губернатора   Ивановской   области   и
Правительства Ивановской области в соответствие с законодательством (В
редакции  Постановления Правительства Ивановской области от 11.12.2013
г. N 504-п).
    3.5.   Оказание   содействия   органам   местного   самоуправления
муниципальных  образований Ивановской области в сфере информатизации и
связи в соответствии  с  методическими  материалами  и  рекомендациями
Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
    3.6. Представление в установленном  порядке  интересов  Ивановской
области  в  судах  общей  юрисдикции,  а  также в арбитражных судах по
вопросам, находящимся в компетенции Управления.
    3.7.  Организация  работ,  связанных  с  созданием,  внедрением  и
развитием  информационных  систем,  информационных  технологий и связи
органов государственной власти Ивановской области и  органов  местного
самоуправления.
     3.8.  Разработка и реализация государственных программ Ивановской
области  в  сфере  информатизации  и  связи. (В редакции Постановления
Правительства Ивановской области от 25.06.2014 г. N 258-п)
    3.9. Формирование и развитие единой распределенной  информационной
системы   исполнительных  органов  государственной  власти  Ивановской
области,   обеспечивающей   формирование    информационных    ресурсов
непосредственно   в   исполнительных  органах  государственной  власти
Ивановской области.
    3.10.  Разработка   порядка   формирования   и   ведения   перечня
информационных ресурсов открытого доступа Ивановской области.
    3.11.  Разработка   порядка   формирования   и   ведения   реестра
государственных  информационных ресурсов, а также систем Правительства
Ивановской области и  исполнительных  органов  государственной  власти
Ивановской области.
    3.12. Обеспечение внедрения системы электронной цифровой подписи в
процессы    электронного    взаимодействия    исполнительных   органов
государственной   власти   Ивановской   области,   органов    местного
самоуправления   с   населением   и   организациями   в  рамках  своей
компетенции.
    3.13.  Реализация  мероприятий   по   техническому   сопровождению
информационных  систем  и  телекоммуникационного  оборудования органов
государственной    власти    Ивановской    области:     предоставлению
интернет-услуг,  аренде  телефонной  канализации, оплате текущих услуг
связи,  сопровождению  официального  портала  органов  государственной
власти  Ивановской  области, приобретению оборудования и материалов на
ремонт компьютерной техники в соответствии с законодательством.
    3.14. Взаимодействие с  исполнительными  органами  государственной
власти  Ивановской  области  и  органами  местного  самоуправления  по
обеспечению совместимости  информационных  систем  между  собой  путем
установления   требований   к   аппаратным  и  программным  средствам,
организационным процедурам, формам документооборота и  информационного
обмена,  правилам  предоставления  и защиты информации в установленном
порядке.
    3.15. Организация мониторинга и  проведение  комплексного  анализа
ситуации  в  области  информатизации в Ивановской области и Российской
Федерации.
    3.16.  Организация  и  проведение   мониторинга   доли   населения
Ивановской области, охваченной телефонной связью.
    3.17. Проведение мониторинга деятельности органов  государственной
власти   Ивановской   области   и   органов   местного  самоуправления
муниципальных образований Ивановской области по вопросам использования
информационно-коммуникационных технологий.
    3.18. Изучение опыта информатизации органов государственной власти
Российской   Федерации,   субъектов  Российской  Федерации  и  органов
местного самоуправления, разработка предложений по внедрению  наиболее
эффективных   информационных   систем   для   исполнительных   органов
государственной  власти  Ивановской   области   и   органов   местного
самоуправления.
    3.19. Координация и контроль  за  деятельностью  подведомственного
Управлению  государственного  учреждения  Ивановской  области (далее -
учреждение) в пределах своих полномочий.
    3.20.  Назначение  на  должность  и  освобождение   от   должности
руководителя   подведомственного  Управлению  учреждения,  заключение,
изменение и расторжение с ним трудового договора.
    3.21.  Утверждение  по  согласованию  с  Департаментом  управления
имуществом  Ивановской  области  устава  подведомственного  Управлению
учреждения.
    3.22. Представление в Правительство  Ивановской  области  проектов
распоряжений    Правительства    Ивановской   области   по   созданию,
реорганизации  и  ликвидации  государственных  учреждений   Ивановской
области в порядке, установленном Правительством Ивановской области.
    3.23. Обеспечение в рамках своей компетенции и во взаимодействии с
исполнительными  органами  государственной  власти  Ивановской области
выполнения мероприятий  по  реализации  задач  гражданской  обороны  и
мобилизационной подготовки по вопросам связи.
    3.24. Обеспечение участия представителей Управления в деятельности
совещательных  и  координационных органов по развитию средств связи на
территории Ивановской области.
    3.25.  Внесение  в  федеральный   орган   исполнительной   власти,
осуществляющий  управление  деятельностью  в  области  почтовой связи,
предложений по совершенствованию и развитию  сети  почтовой  связи  на
территории Ивановской области.
    3.26. Подготовка проектов  соглашений  и  договоров  Правительства
Ивановской  области  с  организациями о сотрудничестве в сфере связи и
информатизации в части развития информационного общества на территории
Ивановской области.
    3.27. Осуществление  функций  главного  распорядителя,  получателя
средств областного бюджета в соответствии с законом Ивановской области
об областном бюджете на соответствующий год и плановый период.
     3.28.   Выполнение   функций   государственного   заказчика   при
размещении  заказов  на  закупку товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных нужд Ивановской области в сфере информатизации и связи
Ивановской области. (В редакции Постановления Правительства Ивановской
области от 25.06.2014 г. N 258-п)
    3.29.       Привлечение        инвестиций        в        развитие
информационно-коммуникационных технологий в Ивановской области.
    3.30.      Осуществление       организационно-технического       и
документационного  обеспечения  деятельности  совета по информатизации
Ивановской области.
    3.31.    Осуществление    информационного     взаимодействия     с
уполномоченным  органом  по  ведению  информационного ресурса сводного
реестра для размещения  сведений  о  государственных  и  муниципальных
услугах (функциях) в сводном реестре.
    3.32.  Осуществление  информационного  взаимодействия  с  органами
местного  самоуправления  муниципальных образований Ивановской области
для  размещения  сведений  о  муниципальных   услугах   (функциях)   в
региональном реестре.
    3.33. Установление  порядка подачи гражданином заявлений о  выдаче
универсальной  электронной  карты и о замене универсальной электронной
карты.
    3.34.  Публикация  в  общероссийском  или  региональном   печатном
издании,  выходящем не реже одного раза в неделю, а также размещение в
сети Интернет на официальном сайте  Правительства  Ивановской  области
(www.ivanovoobl.ru)   извещения   о   начале   выпуска   универсальных
электронных карт по заявлениям граждан.
    3.35.   Заключение   соглашения   с   федеральной   уполномоченной
организацией   по   организации   предоставления   государственных   и
муниципальных услуг с использованием универсальной электронной карты в
целях   осуществления   взаимодействия   в   процессе   предоставления
государственных и муниципальных услуг с  использованием  универсальных
электронных   карт   в   порядке,   предусмотренном  законодательством
Российской Федерации.
    3.36.  Обеспечение  функционирования  региональной  информационной
системы   межведомственного   электронного  взаимодействия  Ивановской
области  (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от
18.04.2013  г.  N 136-п) в соответствии с законодательством Российской
Федерации  в  области  информации,  информационных технологий и защиты
информации.
    3.37.   Подключение   информационных   систем,   используемых  для
предоставления  государственных  и муниципальных услуг, к региональной
информационной  системе  межведомственного электронного взаимодействия
Ивановской  области (В редакции Постановления Правительства Ивановской
области от 18.04.2013 г. N 136-п).
    3.38.   Формирование   и   ведение  реестра  электронных  сервисов
региональной  информационной  системы  межведомственного  электронного
взаимодействия    Ивановской   области   (В   редакции   Постановления
Правительства Ивановской области от 18.04.2013 г. N 136-п).
    3.39. Обеспечение функционирования и развития систем видеофиксации
нарушений   правил   дорожного  движения.  (В  редакции  Постановления
Правительства Ивановской области от 18.04.2013 г. N 136-п)
    3.40.  Обеспечение информационного взаимодействия между оператором
Государственной    информационной    системы   о   государственных   и
муниципальных платежах и администраторами доходов областного и местных
бюджетов Ивановской области.
     3.40.1.     Обеспечение    функционирования    автоматизированной
информационной  системы «Электронная школа». (Дополнен - Постановление
Правительства Ивановской области от 11.12.2013 г. N 504-п)
      3.41. Исполнение иных функций в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Ивановской области. (Дополнен  -  Постановление
Правительства Ивановской области от 18.04.2013 г. N 136-п)
     3.40.2.  Проведение  мероприятий по технической защите информации
при    создании    и   эксплуатации   Управлением   информационных   и
информационно-телекоммуникационных    систем    в    соответствии    с
законодательством   Российской   Федерации,  методическое  руководство
работой  по  технической  защите  информации  в исполнительных органах
государственной власти Ивановской области.
     3.40.3.   Организация   взаимодействия   с   органами    местного
самоуправления   муниципальных   образований   Ивановской  области  по
вопросам технической защиты информации.
      3.40.4.  Заключение  договоров  с  перевозчиками  на  возмещение
перевозчикам  затрат,  связанных с предоставлением бесплатного проезда
детям из многодетных семей с использованием  транспортного  приложения
универсальной карты школьника. (Дополнен - Постановление Правительства
Ивановской области от 12.02.2014 г. N 37-п)
     3.40.5.      Обеспечение      функционирования     инфраструктуры
пространственных  данных Российской Федерации на территории Ивановской
области. (Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от
25.06.2014 г. N 258-п)

                         4. Права Управления                          

    Для выполнения задач  и  осуществления  функций  Управление  имеет
право:
    4.1. Представлять предложения и заключения по  проектам  договоров
между  органами государственной власти Российской Федерации и органами
государственной  власти   Ивановской   области   в   сфере   связи   и
информатизации.
     4.2.   Заключать   в  установленном  порядке  гражданско-правовые
договоры  (государственные  контракты)  с  юридическими  и физическими
лицами  на  поставку  товаров,  выполнение  работ,  оказание услуг для
обеспечения   государственных   нужд   Ивановской   области   в  сфере
информатизации и связи в Ивановской области. (В редакции Постановления
Правительства Ивановской области от 25.06.2014 г. N 258-п)
    4.3. Осуществлять информационное взаимодействие с территориальными
органами  федеральных  органов  исполнительной власти, согласовывать в
установленном порядке форматы передачи данных и организацию доступа  к
информационным системам.
    4.4.  Направлять  запросы  в  федеральные  органы   исполнительной
власти,   исполнительные   органы   государственной  власти  субъектов
Российской Федерации, органы местного самоуправления, организациям  по
вопросам,  относящимся  к  компетенции  Управления,  с целью получения
материалов и информации, необходимых  для  выполнения  возложенных  на
Управление функций.
    4.5. Привлекать для  наиболее  качественного  осуществления  своих
функций  организации на договорной (контрактной) основе в соответствии
с законодательством.
    4.6.    Привлекать     специалистов     исполнительных     органов
государственной     власти,     органов    местного    самоуправления,
научно-исследовательских организаций, иных организаций по согласованию
с  их  руководителями  для  решения  вопросов,  находящихся  в ведении
Управления.
    4.7.  Участвовать,   организовывать   и   проводить   конференции,
семинары, встречи, выставки и другие мероприятия.
    4.8. Осуществлять иные права в соответствии с законодательством.

                5. Организация деятельности Управления                

     5.1. Управление возглавляет начальник Управления.
     Начальник Управления несет ответственность за:
     - выполнение возложенных  на  Управление  задач  и  осуществление
Управлением своих функций;
     - состояние антикоррупционной работы в Управлении. (В    редакции
Постановления         Правительства         Ивановской         области
от 25.06.2014 г. N 258-п)
    5.2. Начальник Управления имеет заместителя начальника Управления.
    5.3. Начальник Управления:
    - осуществляет  руководство  деятельностью  Управления  на  основе
единоначалия   в   соответствии   с   законодательством   и  настоящим
Положением;
    - действует без доверенности  от  имени  Управления,  представляет
интересы  Управления  в  судах  общей  юрисдикции,  арбитражных судах,
органах государственной  власти,  органах  местного  самоуправления  и
организациях;
    -  от  имени  Управления  распоряжается  имуществом  Управления  в
пределах   своих  полномочий,  заключает  договоры  и  государственные
контракты;
    - выдает доверенности должностным лицам Управления в  соответствии
с законодательством;
    - обеспечивает своевременную разработку и внесение в установленном
порядке  изменений  в  правовые  акты  Губернатора Ивановской области,
Правительства Ивановской области в целях приведения их в  соответствие
с федеральным законодательством и законодательством Ивановской области
по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления;
    - издает в пределах своей компетенции приказы  и  распоряжения  по
вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления;
    - утверждает положения о структурных подразделениях  Управления  и
представляет  копии  положений  в  управление государственной службы и
кадров Правительства Ивановской области (далее - управление кадров);
    - утверждает  бюджетную  смету  Управления  в  пределах  бюджетных
ассигнований,   предусмотренных  на  содержание  Управления,  а  также
штатное  расписание  Управления  в  2  экземплярах,  один  из  которых
передается на хранение в управление кадров в течение 2 рабочих дней со
дня утверждения штатного расписания Управления;
    - осуществляет в отношении  государственных  гражданских  служащих
Ивановской  области,  замещающих должности государственной гражданской
службы Ивановской области в Управлении (далее - гражданские служащие),
полномочия    представителя   нанимателя   в   пределах   компетенции,
установленной указом Губернатора Ивановской области;
    -  организует  соблюдение  в   Управлении   режима   использования
информации конфиденциального характера;
    -  обеспечивает  соблюдение  гражданскими   служащими   служебного
распорядка  Управления, служебных контрактов, должностных регламентов,
порядка работы со служебными документами, норм охраны труда;
    -  обеспечивает  оформление   и   представление   документов   для
награждения  и  поощрения  гражданских служащих Управления, работников
организаций сферы связи, телекоммуникаций, информационных технологий в
соответствии  с  законодательными  и иными правовыми актами Российской
Федерации и Ивановской области;
    - осуществляет прием граждан,  рассмотрение  обращений  граждан  и
юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
    - реализует иные права и исполняет обязанности  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и Ивановской области.
    5.4.  При   Управлении   могут   быть   образованы   коллегиальные
совещательные  и  консультативные  органы  для  рассмотрения вопросов,
связанных с деятельностью Управления, с участием в них  представителей
Управления, представителей иных исполнительных органов государственной
власти   Ивановской   области,   органов   местного    самоуправления,
организаций, а также экспертов и специалистов.
    Состав  указанных  органов,  компетенция  и  порядок  деятельности
утверждается начальником Управления.
    Организационно-техническое  обеспечение   деятельности   указанных
органов осуществляется Управлением.

               6. Контроль за деятельностью Управления                

    6.1.   Контроль   за   деятельностью    Управления    осуществляет
Правительство Ивановской области.
    6.2.  Управление  представляет  бухгалтерскую   и   статистическую
отчетность  в  установленном  порядке  и в определенные сроки. Ревизию
деятельности  Управления  осуществляют  уполномоченные  Правительством
Ивановской  области  органы,  а  также  организации, которым это право
предоставлено в соответствии с законодательством Российской  Федерации
и Ивановской области.


       7. Реорганизация, ликвидация и переименование Управления       

    7.1.  Реорганизация,  переименование   и   ликвидация   Управления
осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации
и Ивановской области.
    7.2. В случае ликвидации Управления  его  документы  передаются  в
установленном порядке на хранение в Департамент культуры и культурного
наследия Ивановской области или определенный им орган.